определяется законодательством Российской Федерации.
5 Неправомерность деятельности органов государственной власти и
организаций по сбору персональных данных может быть установлена в су-
дебном порядке по требованию субъектов, действующих на основании ста-
тей 14 и 15 настоящего Федерального закона и законодательства о персо-
нальных данных.
ГЛАВА 3 ПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 12 Реализация права на доступ к информации
из информационных ресурсов
1 Пользователи— граждане, органы государственной власти, органы ме-
стного самоуправления, организации и общественные объединения — об-
ладают равными правами на доступ к государственным информационным
ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов не-
обходимость получения запрашиваемой ими информации. Исключение со-
ставляет информация с ограниченным доступом.
Доступ физических и юридических лиц к государственным информацион-
ным ресурсам является основой осуществления общественного контроля за
деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуп-
равления, общественных, политических и иных организаций, а также за со-
стоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.
2 Владельцы информационных ресурсов обеспечивают пользователей
(потребителей) информацией из информационных ресурсов на основе за-
конодательства, уставов указанных органов и организаций, положений о них,
а также договоров на услуги по информационному обеспечению.
Информация, полученная на законных основаниях из государственных
информационных ресурсов гражданами и организациями, может быть ис-
пользована ими для создания производной информации в целях ее ком-
мерческого распространения с обязательной ссылкой на источник инфор-
мации.
Источником прибыли в этом случае является результат вложенных труда
и средств при создании производной информации, но не исходная инфор-
мация, полученная из государственных ресурсов.
3 Порядок получения пользователем информации (указание места, вре-
мени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяет
собственник или владелец информационных ресурсов с соблюдением тре-
бований, установленных настоящим Федеральным законом.
Перечни информации и услуг по информационному обеспечению, све-
дения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам владель-
цы информационных ресурсов и информационных систем предоставляют
пользователям бесплатно.
4 Органы государственной власти и организации, ответственные за фор-
мирование и использование информационных ресурсов, обеспечивают ус-
ловия для оперативного и полного предоставления пользователю докумен-
тированной информации в соответствии с обязанностями, установленными
уставами (положениями) этих органов и организаций.
5 Порядок накопления и обработки документированной информации с
ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней опре-
деляются органами государственной власти, ответственными за определен-
ные вид и массивы информации, в соответствии с их компетенцией либо
непосредственно ее собственником в соответствии с законодательством.
Статья 13 Гарантии предоставления информации
1 Органы государственной власти и органы местного самоуправления со-
здают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятель-
ности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах
своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение
пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопас-
ности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.
2 Отказ в доступе к информационным ресурсам, предусмотренным в
пункте 1 настоящей статьи, может быть обжалован в суд.
3 Комитет при Президенте Российской Федерации по политике инфор-
матизации организует регистрацию всех информационных ресурсов, инфор-
мационных систем и публикацию сведений о них для обеспечения права
граждан на доступ к информации.
4 Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям
из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не
возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанавливает Прави-
тельство Российской Федерации.
Расходы на указанные услуги компенсируются из средств федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 14 Доступ граждан и организаций к информации о них
1 Граждане и организации имеют право на доступ к документированной
информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее
полноты и достоверности, имеют право знать, кто и в каких целях использует
или использовал эту информацию. Ограничение доступа граждан и органи-
заций к информации о них допустимо лишь на основаниях, предусмотрен-
ных федеральными законами.
2 Владелец документированной информации о гражданах обязан пре-
доставить информацию бесплатно по требованию тех лиц, которых она каса-
ется. Ограничения возможны лишь в случаях, предусмотренных законода-
тельством Российской Федерации.
3 Субъекты, представляющие информацию о себе для комплектования
информационных ресурсов на основании статей 7 и 8 настоящего Федераль-
ного закона, имеют право бесплатно пользоваться этой информацией.
4 Отказ владельца информационных ресурсов субъекту в доступе к ин-
формации о нем может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 15 Обязанности и ответственность владельца
информационных ресурсов
1 Владелец информационных ресурсов обязан обеспечить соблюдение
режима обработки и правил предоставления информации пользователю,
установленных законодательством Российской Федерации или собственни-
ком этих информационных ресурсов, в соответствии с законодательством.
2 Владелец информационных ресурсов несет юридическую ответствен-
ность за нарушение правил работы с информацией в порядке, предусмот-
ренном законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4 ИНФОРМАТИЗАЦИЯ. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ,
ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Статья 16 Разработка и производство информационных
систем, технологий и средств их обеспечения
1 Все виды производства информационных систем и сетей, технологий и
средств их обеспечения составляют специальную отрасль экономической
деятельности, развитие которой определяется государственной научно-тех-
нической и промышленной политикой информатизации.
2 Государственные и негосударственные организации, а также граждане
имеют равные права на разработку и производство информационных сис-
тем, технологий и средств их обеспечения.
3 Государство создает условия для проведения научно-исследовательс-
ких и опытно-конструкторских работ в области разработки и производства
информационных систем, технологии и средств их обеспечения.
Правительство Российской Федерации определяет приоритетные направ-
ления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирова-
ния.
4 Разработка и эксплуатация федеральных информационных систем
финансируются из средств федерального бюджета по статье расходов "Ин-
форматика" ("Информационное обеспечение").
5 Органы государственной статистики совместно с Комитетом при Прези-
денте Российской Федерации по политике информатизации устанавливают
правила учета и анализа состояния отрасли экономической деятельности,
развитие которой определяется государственной научно-технической и про-
мышленной политикой информатизации.
Статья 17 Право собственности на информационные
системы, технологии и средства их обеспечения
1 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения
могут быть объектами собственности физических и юридических лиц госу-
дарства.
2 Собственником информационной системы, технологии и средств их
обеспечения признается физическое или юридическое лицо, на средства
которого эти объекты произведены, приобретены или получены в порядке
наследования, дарения или иным законным способом.
3 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения
включаются в состав имущества субъекта, осуществляющего права собствен-
ника или владельца этих объектов. Информационные системы, технологии и
средства их обеспечения выступают в качестве товара (продукции) при со-
блюдении исключительных прав их разработчиков.
Собственник информационной системы, технологии и средств их обес-
печения определяет условия использования этой продукции.
Статья 18 Право авторства и право собственности на инфор-
мационные системы, технологии и средства их обеспечения
Право авторства и право собственности на информационные системы,
технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам.
Собственник информационной системы, технологии и средств их обес-
печения обязан защищать права их автора в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерация
Статья 19 Сертификация информационных систем, технологий, средств
их обеспечения и лицензирование деятельности по формированию и ис-
пользованию информационных ресурсов
1 Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные
для информационного обслуживания граждан и организаций, подлежат сер-
тификации в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг".
2 Информационные системы органов государственной власти Российс-
кой Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Фе-
дерации, других государственных органов, организаций, которые обрабаты-