Эффективность бухгалтерского учета, как системы сбора информации, обеспечивается последовательным применением базовых принципов бухгалтерского учета и выполнением, предъявляемых к нему требований и допущений.
Допущения и требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету.
1. Имущественная обособленность: Имущество и обязательства организации учитываются отдельно от имущества и обязательств собственников и других организаций.
2. Непрерывность деятельности: Предприятие планирует продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у него отсутствуют намерения ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке.
3. Последовательность применения учетной политики: Выбранная предприятием учетная политика применяется последовательно от одного отчетного периода к другому.
4. Временная определенность фактов: Факты хозяйственной деятельности относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. В части начисления задолженности этот принцип предполагает возникновение кредиторской (дебиторской) задолженности в части отгрузки товара и продукции, оказанных услуг, выполненных работ, независимо от времени их оплаты. В части доходов и расходов этот принцип означает, что доходы и расходы производятся не в том отчетном периоде, когда произошло поступление доходов или оплата расходов, а в том календарном периоде, к которому они относятся.
5. Принцип двойственности: стоимость имущества организации всегда равна сумме источников их образования на любую дату деятельности предприятия.
6. Денежное измерение: Оценка деятельности предприятия ведется в едином денежном измерителе - национальной валюте страны.
Базовые принципы бухгалтерского учета:
1. Полнота: Отражение в учете всех фактов хозяйственной деятельности.
2. Осмотрительности: Большая готовность к учету потерь и расходов, а также пассивов, чем возможностъ доходов и активов.
3. Приоритет содержания перед формой: Отражение в учете фактов хозяйственной деятельности не только из правовой формы, но и исходя из их экономического содержания.
4. Непротиворечивость: Тождество данных аналитического учета остаткам по счетам синтетического учета. Показатели отчетности на конец одного отчетного периода и на начало следующего также должны быть тождественны.
5. Рациональность: Учет должен вестись экономно исходя из условий хозяйственной деятельности и величины предприятия. Затраты на получение бухгалтерской информации должны окупаться полезностью этой информации.
6. Достоверность: Подтверждение каждой хозяйственной операции правильно
Оформляется документами, и имеет юридическую силу.
7. Разграничение текущих затрат и вложений во внеоборотные активы.
8. Понятность: Информация полезна пользователям, имеющим определенный уровень знаний.
РУКОВОДСТВО БУХГАЛТЕРСКИМУЧЕТОМ ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Законом "О бухгалтерском учете и отчетности" методологическое руководство бухгалтeрским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ.
Министерство финансов является методологическим центром, разрабатывающим и изучающим нормативные акты по бухгалтерскому учетy и отчетности, являющихся обязательными для всех организаций.
При разработке нормативных актов Минфин активно взаимодействует с министерствами и ведомствами через Методологический центр по бухгалтерскому учету и отчетности, который разрабатывает проекты стандартов бухгалтерского учета и других нормативных документов.
В регулировании учета в России важная роль отводится Государственной думе, разрабатывающей и принимающей законодательные акты по бухгалтерскому учетy. В составе Государственной думы действует Экспертный совет, который разрабатывает проекты законов по аудиторской деятельности, бухгалтерскому учету, статистике и проводит экспертизы законопроектов.
В работе Экспертного и Методологического Совета консультативную помощь оказывают такие общественные организации как ассоциации бухгалтеров и аудиторов России,Институт профессиональных бухгалтеров России и Международный консультативный комитет по бухгалтерскому учету и аудиту в РФ.
Руководство бухгалтерским учетом заключается в обеспечении единства оценки и отражения в учете однородных хозяйственных процессов, унификации документов, регистров бухгалтерского учета и форм отчетности, что способствует рациональному и единообразному ведению бухгалтерского учета отчетности.
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРС КОГО УЧЕТА
Организациябухгалтерского учета в Российской Федерациирегламентируетсясистемойнормативно-правовых актов, состоящей из четырех уровней:
Первый уровень составляет законы и иные законодательные акты, регулирующие прямо или косвенно постановку бухгалтерского учета в организациях:
1. Конституция РФ.
2. Конституционные и Федеральные законы, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс, Налоговый Кодекс, Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и др.
3. Указы Президента.
4. Постановления и распоряжения Правительства РФ.
5. Региональные законы
6. Указы Президента Республики Марий Эл.
7. Постановления и распоряжения Правительства Республики Марий Эл.
Документы первого уровня призваны обеспечить единообразие ведения бухгалтерского учета в отчетности, что необходимо для сопоставления результатов работы нескольких предприятий и объективной оценки финансового состояния данной организации.
Одними из ведущих документов первого уровня являются Федеральный закон"О бухгалтерском учете" и Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации от 29.07.98 № 34н, так ими устанавливаются единые методологические основы бухгалтерского учета на территории России для всех юридических лиц.
Структура Федерального закона о бухгалтерском учете:
Глава 1 Общие положения.
Статья 1.Бухгaлтерский учет, его объекты и основные задачи.
Статья 2.Понятия, используемые в законе.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете. Статья 4.Сфера действия
настоящего закона
Статья 5. Регулирование бухгалтерского учета.
Статья 6.Организация бухгалтерского учета в организациях.
Статья 7. Главный бухгалтер.
Глава 2. Основные требования к ведению бухгалтерского учета. Бухгалтерская документация и регистрация.
Статья 8. Основные требования к ведению бухгалтерского учета.
Статья 9. Первичные учетные документы.
Статья 10. Регистры бухгалтерского учета.
Статья 11. Оценка имущества и обязательств.
Статья 12. Инвентаризация имущества и обязательств.
Глава 3.Бухгaлтерская отчетность.
Статья 13.Состав бухгалтерской отчетности.
Статья 14. Отчетный год,
Статья 15. Адреса и сроки предоставления бухгалтерской отчетности.
Статья 16.Публичность бухгалтерской отчетности.
Статья 17. Хранение документов бухгалтерского учета.
Глава 4 Заключительные положения.
Статья 18. Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в бухгалтерском учете.
Статья 19. О введении в действие настоящем Федеральном закона
Второй уровень системы включает положения (стандарты) по бухгалтeрскому учету - ПБУ. В этих документах обобщаются принципы и правила ведения бухгалтерского учета по отдельным участкам. Перечень ПБУ ежегодно расширяется. К 1 января 2002 года разработаны 15 положений по бухгалтерскому учету:
· Учетная политика предприятия ПБУ 1/98 от 09.12.98г. № 60 н
· Учет договоров на капитальное строительство - ПБУ 2/94 от 20.12.94г. № 167
· Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте - ПБУ 3/2000 от 10.01.2000г. № 2н.
· Бухгалтерская отчетность организации - ПБУ 4/99 от 06.07.99г. № 43н.
· Учет материально-производственных запасов - ПБУ 5/01 от 09.06.01№ 44 н.
· Учет основных средств - ПБУ 6/01 от 30.03.2001г. № 26 н.
· События после отчетной даты - ПБУ 7/98 от 25.11.98г. № 56 н.
· Условные факты хозяйственной деятельности - ПБУ 8/98 от 25.11.98г.№ 57 н:
· Доходы организации - ПБУ 9/99 от 06.05.99 г.№ 32н.
· Расходы организации - ПБУ 10/99 от 06.05.99 г. № 33 н.
· Информация об аффиллированных лицах - ПБУ 11/2000 от 13.01.2001 г. № 5н.
· Информация по сегментам - ПБУ 12/2000 от 27.01.2000г.№ 11 н.
· Учет государственной помощи - ПБУ 13/2000 от 16.10.2000г. № 92н.
· Учет нематериальных активов - ПБУ 14/2000 от 16.10.2000г. № 91н.
· Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию - ПБУ 15/01 от 02.08.2001г. № 60.
Третий уровень составляют методические указания по ведению учета, в частности инструкции, рекомендации и другие нормативные документы, в которых раскрываютсяприемы ведения бухгалтерского учета применительно к конкретным ситyациям по видамдеятельности. К ним относятся методические рекомендации по планированию, учет и калькулирование себестоимости продукции (работ,услуг) в сельском хозяйстве, строительстве, науке и проектно-изыскательских работах, методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инструкция по заполнениюформ бухгалтерской отчетности и др. Одним из важнейших документов этого уровня является План счетов бухгaлтерского учета и инструкция по его применению.
Четвертый уровень занимают внутренние документы предприятий, формирующих их учетную политику в методическом, техническом и организационных аспектах. В частности, в учетной политике утверждается
рабочий план счетов, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями полноты и своевременности;формы первичных документов, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов; порядок проведения инвентаризации;методы оценки имущества и обязательств;правила документооборота и технология обработки учетной информации;порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необхoдимые для организации бухгалтерского учета.