Кроме основных базовых нормативов предусмотрена плата за сверхнормативное загрязнение окружающей среды выбросами, стоками, отходами, которая определяется умножением соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах лимита (ВСВ, ВСС) на пятикратный повышающий коэффициент. Предусмотрена также плата за аварийные выбросы, стоки, отходы, которая определяется умножением соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах лимита на десятикратный повышающий коэффициент.
При отсутствии у природопользователя утвержденных временно согласованных нормативов, но при наличии предельно допустимых нормативов, фактически превышаемых, плата за сверхнормативное загрязнение определяется путем умножения соответствующих ставок платы в пределах допустимых нормативов на величину превышения фактической массы загрязняющих веществ над допустимой, на 25-кратный повышающий коэффициент.
В случае отсутствия у природопользователя утвержденных нормативов на выброс, сброс загрязняющих веществ, лимитов размещения отходов, вся масса загрязняющих веществ считается как сверхнормативная.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, уровни других видов вредного воздействия, за размещение отходов в пределах утвержденных лимитов осуществляются за счет себестоимости продукции, а платежи за их превышение – за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
Таблица 1
Базовые нормативы платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
| Загрязняющее вещество | Норматив платы за сброс 1т загрязняющих веществ (руб) | |
| В пределах допустимых нормативов | В пределах временно согласованных нормативов | |
| Азота двуокись | 0,42 | 2,08 |
| Азота окись | 0,28 | 1,38 |
| Ангидрит хромовый | 11,00 | 55,00 |
| Анилин | 0,55 | 2,75 |
| Ацетон | 0,05 | 0,25 |
| 3,4-бензпирен | 16500,00 | 82500,00 |
| Бензин (нефтяной, малосернистый) | 0,01 | 0,05 |
| Диэтилртуть | 55,00 | 275,00 |
| Тетраэтилсвинец | 5500,00 | 27498,98 |
| Трихлорметил (хлороформ) | 0,55 | 2,75 |
| фенол | 5,50 | 27,50 |
Таблица 2
Норматив платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании 1т. (1 тыс. м3 – для газов) топлива.
| Вид топлива | Норматив платы |
| Бензин этилированный: АИ-95, АИ-92, АИ-76 | 0,04 0,03 |
| Бензин неэтилированный: АИ-95, АИ-92, АИ-76 | 0,01 |
| Дизельное топливо | 0,02 |
| Керосин | 0,02 |
| Сжатый природный газ | 0,01 |
| Сжиженный газ | 0,01 |
Таблица 3
Базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды
| Загрязняющее вещество | Норматив платы за сброс 1 т. загрязняющих веществ (руб) | |
| В пределах допустимых нормативов | В пределах временно согласованных нормативов | |
| Азот аммонийный | 5,55 | 27,73 |
| Азот нитратный | 0,25 | 1,23 |
| Азот нитритный | 110,88 | 554,38 |
| Анилин | 22175,00 | 110875,00 |
| Бенз(о)пирен | 44350,00 | 221750,00 |
| Бензин | 110,88 | 554,38 |
| Бензол | 4,44 | 22,18 |
| Взвешенные вещества | 2,95 | 14,75 |
| Железо двухвалентное | 443,50 | 2217,50 |
| Железо общее | 22,18 | 110,88 |
| Жиры | 44,35 | 221,75 |
| Кобальт | 221,75 | 1108,75 |
| Марганец | 221,75 | 1108,75 |
| Метакриловая кислота | 443,50 | 2217,50 |
| Медь | 2217,50 | 11087,50 |
| Ртуть | 221750,00 | 1108750,00 |
| Свинец | 22,18 | 110,88 |
| Фосфаты | 11,09 | 55,45 |
| Хром | 110,88 | 554,38 |
| Цинк | 221,75 | 1108,75 |
Таблица 4
Базовые нормативы платы за размещение отходов
| Вид отходов | Единица измерения | Норматив платы за размещение 1 т (1м3) отходов в пределах утвержденных лимитов |
| Нетоксичные отходы | ||
| Добывающей промышленности | т | 0,0025 |
| Перерабатывающей промышленности | м3 | 0,12 |
| Токсичные отходы | ||
| 1 класс токсичности (чрезвычайно опасные) | т | 14 |
| 2 класс токсичности (высокоопасные) | т | 6 |
| 3 класс токсичности (умеренно опасные) | т | 4 |
| 4 класс токсичности (малоопасные) | т | 2 |
Таблица 5
Коэффициенты экологической ситуации (Кэс)
| Территория | Водные объекты | Атмосферный воздух | Почва (отходы) | Шумовое загрязнение |
| Нижегородская область | 1,18 | 1,1 | 1,5 | 1,0 |
Таблица 6
Коэффициенты экологической значимости (Кэз)
| Населенный пункт | Водные объекты | Атмосферный воздух | Почва (отходы) | Шумовое загрязнение |
| Нижний Новгород | 1,2 | 1,57 | 1,2 | 1,2 |
| Дзержинск | 1,2 | 1,57 | 1,2 | 1,1 |
| Кстово | 1,2 | 1,20 | 1,2 | 1,0 |
| Арзамас | 1,0 | 1,20 | 1,0 | 1,0 |
| Балахна | 1,0 | 1,14 | 1,0 | 1,0 |
| Другие населенные пункты Нижегородской области | 1,0 | 1,00 | 1,0 | 1,0 |
5.6. Система экономического стимулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Для решения приоритетных экологических проблем важное значение принадлежит системе экологического стимулирования рационального природопользования. К приоритетным направлениям экологической политики в этой области относятся мероприятия по внедрению в производство малоотходных технологий, переход на энерго и ресурсосберегающий тип производства, ввод в действие новых технологических процессов по использованию вторичных ресурсов и отходов. Переход к устойчивому развитию требует существенных инвестиций в природоохранную и природовосстановительную деятелъность
Согласно закону "Об охране окружающей среды " (статья 14) предприятиям предоставляются налоговые и иные льготы при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использование вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экономическое стимулирование в среде природопользования должно быть направлено прежде всего на устранение причин загрязнения окружающей среды, а не на ликвидацию их последствий. Экономические затраты, связанные с решением этой задачи с каждым годом увеличиваются. Конкретный уровень таких расходов устанавливаются с учетом состояния окружающей среды, экономического потенциала и возможности государства.
Сущность экономического стимулирования природоохранной деятельности заключается в создании у природользователей непосредственной заитересованности в осуществлении мер природоохранного характера.
В последние годы в России экономическому стимулированию придается все большее значение. В ближайшее время необходимо решить задачу разработки научных основ экологического стимулирования рационального природопользования. Разработка общих принципов стимулирования природоохранной деятельности имеет международное значение.
Основными принципами экономического стимулирования рационального природопользования являются:
1. Комплексность стимулирования, означающая обязательность стимулирования как операции ресурсосберегающих процессов, так и природоохранных мероприятий( утилизация отходов, строительство очистных сооружений в целях предотвращения загрязнения водных источников и атмосферного воздуха.
2. Соблюдение баланса между экономическим стимулированием и экономическими санкциями, т.е. между методами воздействия на природопользователей.
3. Сочетание стимулирования на различных уровнях экономического механизма. Недостаточно только поощрять работников за природоохранную деятельность в рамках предприятия, необходимо побуждать к этой деятельности и предприятие как юридическое лицо.
4. Сочетание экономического стимулирования с другими элементами экономического механизма природопользования: планированием, регулированием, контролем, санкциями. Экономическое стимулирование не отражает заметного влияния на процесс природопользования в отрыве от других элементов деятельности предприятия.
5. Сочетание материального и морального стимулирования предрпиятий, основывающих эффективную природоохранную политику.
5.7. Реализация природоохранных програм на разных уровнях управления
В законе " Об охране окружающей среды" ( статья 15 ) отмечается, что, " в целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации и целевые программы в области охраны окружающей среды субьектов Российской Федерации. Порядок разработки, финансирования и реализации федеральных программ в области экологического развития устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. "
Планирование и разработка экологических программ осуществляется с учетом государственных прогнозов социально-экономического развития страны и регионов на основании научных исследований, направленных на решение задач по рациональному природопользованию и охране окружающей среды.
Выполнение экологических программ осуществляется на следующих экономических принципах:
1. Самофинансирование. Реализация программ осуществляется за счет средств предприятий, а также капитальных вложений из федерального бюджета.