Пользование – заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения.
Распоряжение - право изменять принадлежность имущества. Оно осуществляется путем совершения различных сделок. В современных условия во всех, пожалуй, развитых странах государство стремится зафиксировать в нормативных документах соответствующие юридическим законам экономические отношения. Однако для этого регулирования во многом недосягаемой остается т.н. теневая экономика.
Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, не регламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности.
Общими признаками теневой экономики являются: скрытый, тайный характер,охват всех фаз круговорота общественного богатства, незаконное обогащение посредством утаивания доходов от государственного налогообложения, безвозмездного присвоения чужого имущества и перераспределения общественного богатства. По разным оценкам, в странах запада в теневом секторе производится от 5 до 20% валового национального продукта, а в СССР в 80-х годах в аналогичном секторе присваивалось около 10% ВНП, а сейчас – до 60%.
1.2. Классификация собственности.
Собственность в экономическом смысле подразделяется на разные классы в зависимости от существующих уровней разделения и кооперации труда и производства. Эти виды организационно – экономических отношений непосредственно характеризуют ступень реального обобществления производства. Здесь самая низкая ступень – это единоличное хозяйство. Более высокие ступени обобществления образуются по мере роста масштабов объединения людей в какой-то организации.
В свою очередь, переход от одной ступени производственной организации к другой обусловлен техническим прогрессом и определенными экономическими выгодами. Так, увеличение размеров и совершенствование орудий труда, улучшение технологии порождает тенденцию к концентрации (укрупнению) предприятий и их централизации (объединению). Такое усиление реального обобществление производства приводит в действие закон превосходства крупного производства над мелким.
Профессор П. Самуэльсон (США) подтверждает преимущество укрупнения предприятий. «Возрастание доходности, вызванное увеличением масштаба производства, или т.н. «экономия на массовом производстве», часто связана со следующими усовершенствованиями:
1. с использованием других источников энергии, помимо мускульной энергии людей и животных;
2. с применением автоматических саморегулирующихся механизмов;
3. с использованием стандартных взаимозаменяемых частей;
4. с расчленением сложных процессов на простые повторяющиеся операции;
5. со специализацией функций и разделением труда и со многими другими технологическими факторами.
Рассмотрим все классы присвоения в их логической последовательности, которая отражает восхождения от единичного до всеобщего.
Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу, как к личному источнику богатства.
Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.
Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:
А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;
Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.
Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В соответствии с экономическим законом частнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей.
Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного блага. Не стоит удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами c применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.
Качественно иным по сравнению с частной собственностью является коллективное присвоение в виде общей долевой и общей совместной собственности.
Класс общей долевой собственности имеет следующие отличительные черты:
А) Этот тип присвоения образуется путём объединения частных вкладов, которые все участники вносят в общее имущество;
Б) Общая долевая собственность используется в общих интересах владельцев и под единым контролем и управлением. При этом, как правило, предусматривается определённое участие каждого участника объединения в хозяйственном использовании совместного имущества и в управлении собственностью.
В) Конечные результаты экономической реализации общей собственности распределяются между участниками коллективного хозяйства, с учётом доли собственности каждого из них.
1.3 Трансформация собственности – стержень экономических реформ в переходной экономике.
Опыт многих стран, ставших на путь радикальных реформ, показал, что эти реформы осуществляются успешно лишь тогда, когда им сопутствуют коренные изменения в системе собственности на средства производства.
В экономике большинства постсоциалистических стран до начала реформ доминировала государственная собственность. Но в современном мире доминирует та система, где существует многообразие форм собственности, при доминировании частной.
Именно таким курсом идёт Россия и другие страны СНГ, так-как система, сочетающая частную, государственную и смешанную формы собственности, сопрягается с курсом перехода к рынку. Рынок предлагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, поэтому должно быть преодолено господство какой-либо одной формы. Оно должно быть заменено взаимно дополняющими друг друга различными формами собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной к конкретной сфере экономики, к каждому специфическому виду экономической деятельности.
В период перехода к рыночной экономике государственная собственность сохранила свою значимость. Существуют такие отрасли, в которых нецелесообразно превращение государственных предприятий в частные.
Очевидно, что в России энергетика, производство продукции оборонного комплекса и некоторые другие отрасли ещё долго будут оставаться в сфере государственной собственности.
1.4 Приватизация в России: итоги и перспективы.
Известно, что никакой рынок не может функционировать без развитого института частной собственности. Поэтому переход от государственной собственности к частной был одним из кардинальных ещё на этапе «перестройки».
Союзное руководство пыталось решить этот вопрос в 1986 – 1988 годах, издав закон об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации и др., но на их основе полноценное частное предпринимательство так и не появилось. Лишь в декабре 1990 года в Российской Федерации был принят «Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности», в соответствии с которым в России разрешалось учреждать различные формы индивидуальной трудовой деятельности, частные предприятия, полные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью и акционерные общества открытого и закрытого типов, которые получили право выпускать свои акции.
Но прошёл целый год, прежде чем начали функционировать предприятия такого типа, поэтому в конце 1991 года доля занятых в государственном секторе России оставалась всё ещё довольно высокой (77% от общего количества занятых).
А.Чубайс, назначенный в 1991 году председателем Госкомимущества, стал настаивать на проведении быстрой и подлинной приватизации, ведущей к возникновению личных прав собственности. Главной задачей нового правительства было рационализировать так называемую общественную собственность, которая в действительности принадлежала номенклатуре, всячески стремившейся сохранить эту собственность в своих руках. Чтобы избежать прямых сделок между чиновниками и покупателями, реформаторам было необходимо разработать такие правила приватизации, которые учитывали бы высокую коррумпированность государственного аппарата. Впервые за долгие годы предполагалось проводить аукционы, открытые конкурсы (тендеры), где напрямую бы сталкивались спрос и предложение.
Для остановки номенклатурной приватизации ещё в декабре 1991 года крупные предприятия по указу президента были преобразованы в акционерные общества. Большая часть их акций передавалась в государственные приватизационные комитеты, а не в отраслевые министерства. Двадцать девятого декабря 1991 года были изданы «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 году.», в соответствии с которыми определялись не только процедуры и нормативы приватизации, но и общие суммы доходов от этого мероприятия в государственный бюджет на 1992-1994 годы. Правда, эти суммы оказались легко достижимыми из-за высокой инфляции, поэтому государство не получило ожидаемых реальных доходов.