3. Голосование. Принятый Государственной Думой Федеральный зак федеральном бюджете на предстоящий год" в соответст~ статьей Конституции РФ в течение пяти дней со дня прь передается на рассмотрение Совета Федерации.
Закон о бюджете считается одобренным Советом Ф ции, если за него проголосовало более половины от о числа членов этой палаты либо если. в течение 14 дней был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонен~ ветом Федерации этого закона обе палаты Парламента создать Согласительную комиссию~цля преодоления возн ~ В случае несогласия Государственной Думы с реш
Совета Федерации закон о бюджете считается принятым при повторном голосовании за него проголосовало не 2/3 от общего числа депутатов Думы (ст. 105 Конституци~
Принятый Федеральный закон о бюджете в течени~ дней направляется Президенту РФ для подписания и о дования. На подписание Закона Президентом отводи дней. Если Президент в этот срок не подписал Закон и нил его, то Дума и Совет Федерации вновь рассматрива в установленном Конституцией РФ порядке. Если при п ном рассмотрении Закон о бюджете будет одобрсн в принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов щего числа членов Парламента, он подлежит подписани» зидентом РФ и обнародованию в течение семи дней (~ Конституции РФ). ~
4. Исполнение бюджета. Эта стадия бюджетного про включает выполнение доходной и расходной частей бюдл
Важнейшая задача исполнения бюджета – обеспечение ного и своевременного поступления налогов и друтих пла'
~Непосредственная работа по исполнению федера бюджета РФ проводится Минфином РФ, его подразделе и органами, а также Государственной налоговой службой Государственным таможенным комитетом РФ и их орган местах.
При исполнении бюджета важное значение имеет прав и экономически обоснованиое распределение всех видов пл и ассигнований утвержденного федерального бюджета, осу ляемое по бюджетной росписи доходов и расходов – основно~ ративному плану распределения доходов-расходов по подр, ниям бюджетной классификации.
да.~ Бюджетная роспись федерального бюджета РФ утвеРж Минфином РФ,~в соответствии с которой потребители бюдм
° ~Организация исполнения бюджетов и внебюджетных дов возложена на новую структуру Минфина РФ – Федер казначей ство РФЛ Система органов едерального казнач ления доходов и взаиморасчетов между бюджетами.~ Казь ство Информирует высшие законодательные и исполните. органы государственной власти и управления РФ ежемес а министра финансов РФ – ежедневно о результатах исп ния федерального бюджета РФ, иных финансовых опе~ Переход от банковской к азиачейской истеме испси бюджета означает, что Казначейство должно осуществлять тывать все операции со всеми государственными федерал ресурсами, находящимися в ведении Правительства. Казначейство в первую очередь обеспечивает принцип е ва кассы в отношении федеральных средств. Суть его в том созданием казначейской системы все платежи из федера бюджета (или иных централизованных государственных фи вых ресурсов) должны осуществляться с единого (главного Федерального казначейства, тем самым быть полностью ею контрольны. Все остальные счета, которые опосредуют дв~ ~
5. С<)стпвление отчетп об исполненииб юдмсетпи у тверм его а зпконодптельнььх органах аласти. Вся работа по сосз нию отчетов возложена на Министерство финансов РФ финансовые органы, Государственную налоговую слу'кбу налоговые инспекции, Государственный таможенный ко и его органы. ~ты отчеты направлаются соответствуюши: ганам государственной власти Отчет о федеральном бю РФ доклщывается Федеральному Собраникэ РФ, которс утверждает.
29. Гос кр-м м рассм-ся в разл аспектах как экон и провов категории. Гос ко это совок-ть фин-прав норм, регулир-щие обществ отношения, образ-ся в процессе привлеч пос-вом врем-но своб ден ср-в у юр и физ лиц на условиях добров-ти, возвр-ти, срочности, возмезд-ти в целях покрытия бюдж деф-та и регулир-я ден обращ-я. Также гос-во м выступать гарантом. Все прав отношения в области гос-ва носят государ-власт хор-р. несмотря на то, что гос-во в дан сл-е должник именно оно устан-ет усл-я провед-я займов. Юр и физ лица обязаны выполнять все условия займов, госву прон-и функция упр-я займами.
Осн формы: гос займы, долговые обяз-ва и страхования. Источником погашения гос з и выплат процентов про ним выступают ср-ва б-та. В завис-ти от субъектов кредитора выст-ет внутр и внеш гос кредит. Функциони-е гос кредита ведет к абраз-ю гос долга.
Гос долг делится на капитальный и текущий. Капит – вся сумма выпущ-х и непогашенных долг обяз0в гос-ва, вкл %. Текущий – р-ды по выплате доходов кредиторам по всем обяз-вам гос-ва, срок оплаты кот уже наступил.
30. Под внутр гос долгом РФ поним-ся долговые обяз-ва прав-ва РФ, выраженные в валюте РФ перед юр и физ лицами. Он обесп-ся всеми активами, наход-ся в распоряжении. Обслуж-е внутр долга обесп-ет ЦБ и Минфин.
К методам управления внутр долга отн-ся: 1.рефинансирование – погашение старой зад-ти путем выпуска новых займов, 2.конверсия – изменение доходности займов, увел или умен % ст дохода, 3.консолидация – увел срока действия уже выпуценных займов, 4.унификация – объед-е неск-х займов в один, 5.анулирование – отказ гос-ва от долг обяз-в.
Гос внеш долгом явл заимствования РФ, привлекаемые из иностран источникав. Право на осущ-е заимствований нах-ся в кампетенции Прав-ва РФ. Оно осущ-ет их на основе междунар договоров и гражданско-прав отношений. Подр-ся:1.зад-т РФ по отн-ю к иностр прав-вам, 2.внеш долг комбанкам – долг обязва РФ иностр банкам явл объектом свобод купли-продажи на мировом межбан рынке, 3.зад-ть внешнеторговых объединений по централизов-м импорт поставкам, образовав-ся до 1991г. Такая зад-ть оформлена прав-вом в виде векселей.
Ререговоры по урегулир-ю внеш зад-ти Россия проводит в рамках парижского и лондон клуба. Париж – группа гл стран-кредиторов мира. Если к.-л. страна-должник испытывает трудности в баланс-ие ПБ париф клуб на усл-ях согл-я вносит свой вклад в решение фин проблем страны. Лондон – обхед-ет 600 банков.
31 в 30-м.
32. ГКО впервые были выпущ в 1993г. Явл краткосроч заем инструментом, реализ-я осущ-ся со скидкой с номинала, погашение ЦБ-ом по номиналу. В 94г. в обащ-ии появились КО, их назн-е – смягчить кризис взаимн неплатежей н/х, весной 96 последние серии этих цб были погашены. В95 появ ОФЗ с переменным купоном - среднесроч цб, не имеют бумажных носителей, операции с ними осущ-ся путем записи на счетах.
В целях активн привлечения ср-в населения Пр-во РФ пустило в обр-е облигации гос внутр займа. Они выпуск-ся в документарной форме, их владельцы получают ежеквартальный д-д.
Облигации золотого федерал займа – цб, кот предусм-ют возм-ть их владельцам получить слитки золота. Гос цб могут классиф-ся: 1.централ и терр-е, 2.внутрен и внеш-е, 3.рыночные и нерыночные, 4.краткосроч, среднесроч, долгосроч, 5.закладные и бесзакладные, 6.выигрышные, процентные (купонные) и бескупонные, 7.сплавающ и твердым доходом, 8.справом досрочного погашения и без права.
33. управление государственным кредитом может расс~ ваться в узком и широком смысле., од уиравлением гс ственным кредитом в широком смысле понимается форм~ ние одного из направлений финансовой политики госуд' связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кре и гаранта. Управление государственным кредитом в ш~ смысле как одно из направлений финансовой политики дится в руках органов власти и управления госуда
Под управлением государственным кредитом зком с ле понимается совокупность действий, связанных с под~ кой к выпуску и размещению долговых обязательств гос ства, регулированию рынка государственных ценных бума служиванию и погашению государственного долга, пред( лению ссуд и гарантий.
В процесса управления государственным кредитом реш
следующие задачк
минимизация стоимости долга для заемшика; недопущение переполнения рынка заемными обяз;
ствами государства и резкого колебания их курса; эффективное использование мобилизованных сред< контроль за целевым использованием выделенных кредит( обеспечение своевременного возврата кредитов; максимальное решение задач, определенных финан ПОЛИТИКОЙ.
Специфика категории государственной, Ч~1Ш~~ о де особенности оперативного управления им. Обычно оно возл совместно на Министерство финансов и Центральный Банк-'
34. ~ Важным звеном финансовой системы являются внебнм ные фонды государства – совокупность финансовых рес' находящихся в распоряжении центральных или региона. местных органов самоуправления и имеющих целевое наз ние,Порядок их образования и использования регламенп ся финансовым правом. ~ Внебюджетные фонды – один из методов перераспр< ния национального дохода органами власти в пользу ог ленных социальных групп населения.~Государство мобили
° ' Внебюджетные фонды создаются двумя путямп.
путь – это вьщеление из бюджета определенных расхадст, ~ щи особо важное значение, а другой – формированк вй жетного фонда с собственными источниками доходов для ОГ, ленных целей. Так, созданные во многих странах фонды сон Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных суб или определенных отчислений от налоговых доходов бю1 Доходами внебюджетных фондов могут выступать и за средства. Имеющееся у внебюджетных фондов положите сальдо может быть использовано для приобретения ценнт маг и получения прибыли в форме дивидендов или проце~
° Разнообразие внебюджетных фондов обусловливает ~ ные многоступенчатые связи между этими фондами и др звеньями финансовой системы. Различают односторонние сторонние и многосторонние финансовые связи.
Ири о д н о с т о р о н н и х связях денежные средетва ~ одном направлении: от финансовых звеньев к внебюдж~ фонду.', Такая связь появляется при ормировании фонде