К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, фонды и др. прямо предусмотренные законом виды юридических лиц. Гражданский Кодекс не содержит исчерпывающего перечня некоммерческих организаций, но предусматривает возможность их появления только в формах установленных законом. Таким образом, остается по сути непоколебленным замкнутый перечень видов юридических лиц. Кроме того, полученную прибыль некоммерческая организация не может распределять между своими участниками (учредителями), а должна направить на достижение установленных для нее учредителями целей.
Юридическое лицо приобретает право и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Под органом юридического лица следует понимать лицо (группу лиц), которое вырабатывает, формулирует и выражает его волю. По способу приобретения полномочий органы могут быть выборные и назначенные. Порядок назначения или избрания органов, их компетенция определяется законом и учредительными документами.
Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, генеральный директор, президент и т.д.) и коллегиальный (правление, наблюдательный или попечительский совет, общее собрание). Коллегиальные органы обязательно создаются в корпоративных юридических лицах, построенных на началах членства (товариществах и обществах, кооперативах и т.д.). Высшим органом здесь всегда является общее собрание их участников. Они, впрочем, могут создаваться и в фондах (попечительские советы), и в учреждениях (научные и образовательные), не относящиеся к корпоративным организациям.
Орган выступающий от имени юридического лица, в силу закона или учредительных документов, должен действовать в его интересах, добросовестно и разумно, не выходя за пределы своих полномочий. Он обязан, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить (по требованию учредителей) убытки, причиненные юридическому лицу. Предполагается, что имущественная ответственность может наступить только при наличии вины органов юридического лица.
Юридическое лицо может испытывать потребность в постоянном совершении каких – либо действий за пределами своего основного места нахождения. С этой целью оно осуществляет расширение с помощью создания представительных и органов, являющихся их территориально обособленными структурными подразделениями. Если представительство реализуют интересы юридического лица и обеспечивает их защиту вне места его нахождения, то филиал осуществляет все его производственные и иные функции, в том числе представительские.
Филиалы организаций, имеющих специальную правоспособность (некоммерческих организаций, унитарные предприятия и т.д.) вправе заниматься только тем, что соответствует целям деятельности, установленным в учредительных документах этих организаций. Соответственно филиалы коммерческих организаций (хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов) в праве заниматься любыми видами деятельности, если отсутствуют ограничения в учредительных документах.
Представительствам и филиалам не придается статус юридического лица. Имущество, которым их наделяют создавшее юридическое лицо, может находиться только на отдельном балансе – составной части самостоятельного баланса юридического лица. Представительства и филиалы указываются в учредительных документах этого лица и действуют на основании учрежденных им положений. Руководители этих структурных подразделений назначаются юридическим лицом и выступают от его имени на основании доверенности. Ответственность по долгам, связанным с их деятельностью, возлагается на юридическое лицо.
Юридические лица создаются по воле их учредителей. Однако государство (публичная власть) в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Отсюда – требование обязательной государственной регистрации юридических лиц.
Инициатива создания юридических лиц может принадлежать как собственникам, так и учредителям (участникам). Большое значение имеет вопрос о регистрации юридического лица. Государство предусматривает возможность создания его как субъекта права только в установленном порядке. История знает примеры, когда для создания юридического лица требовалось разрешение высших государственных органов или монархов (например, в дореволюционной России).
Традиционно сложились следующие три основных способа образования юридического лица:
Разрешительный, при котором окончательное решение вопроса о создании юридического лица принимается государственным органом по его усмотрению;
Явочный, при котором государственные органы только ставятся в известность о создании юридического лица и, если этого требуют правила, автоматически вносят его в реестр;
Нормативно-явочный, при котором государственные органы принимают решение о регистрации нового юридического лица в порядке и на условиях, определенных нормативными актами, и не могут по своему усмотрению.
Юридическое лицо регистрируется в органах юстиции в порядке, определенном законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации, в том числе (для коммерческих организаций) фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Регистрация коммерческих организаций производится в настоящее время, как правило, муниципальными органами, а также специальными регистрационными палатами.
Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности установлен перечень документов необходимых (заявление о регистрации; устав, утвержденный учредителями; решение о создании или договор учредителей; документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала; Свидетельство об уплате государственной пошлины).
Нарушение установленного законом порядка образования или несоответствия его учредительных документов закону влечет отказ о государственной регистрации. Отказ по другим мотивам, в том числе нецелесообразности создания юридического лица, не допускается.
Отказ, а также уклонение от регистрации обжалуется в арбитражном суде с учетом правил о подсудности споров.
Сведения о регистрации юридических лиц подлежат опубликованию. Данные государственного реестра юридических лиц должны быть открыты для всеобщего ознакомления с тем, чтобы любой участник имущественного оборота мог удостовериться в статусе своего реального или потенциального контрагента – юридического лица.
Деятельность юридического лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации.
Реорганизация представляет собой способ прекращения юридического лица с переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой организации). Реорганизация юридических лиц осуществляется в таких формах, как:
1. Слияние нескольких юридических лиц в одно.
2. Присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому.
3. Разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций.
4. Выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких юридических лиц.
5. Преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую (п.1 ст. 57 ГК РФ).
Таблица 1.1
| Виды реорганизации | Правопреемство, переход прав и обязанностей | В установленных законом случаях реорганизация проходит | ||
| К кому | Документы | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Преобразование организационно-правовой формы лица а -> A | К вновь возник- шему юридичес- кому лицу | Передаточ- ный акт | С согласием управо- моченных государ- ственных органов | |
| Слияние нескольких лиц с образование нового лица А+В=С | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Присоединение к существующему лицу А+А=А2 | К присоеди-ненному лицу | ||
| Разделение на несколько новых лиц А=В+С | К вновь создавшемуся лицу | Разделительный баланс | По решению уполномоченных органов или суда. Если решение не выполняется, в установленный срок может быть назначен внешний управляющий |
| Выделение новых лиц из оставшегося А=>В |
По общему правилу, юридическое лицо реорганизуется добровольно, т.е. по решению его учредителей либо органа, уполномоченного на то учредительными документами. Однако возможна реорганизация и в принудительном порядке по решению суда. Так, когда организации занимают доминирующее положение на рынке и совершают два или более нарушений антимонопольного законодательства.
Решением уполномоченного государственного органа определяется срок такой реорганизации. Если учредители юридического лица, назначенный ими орган или орган, уполномоченный на реорганизацию учредительными документами, не осуществляет ее в указанный срок, суд назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществлять реорганизацию.
Реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в случаях, установленных судом, возможны лишь с согласия уполномоченных государственных органов. При слиянии, присоединении и преобразовании юридических лиц составляется передаточный акт, при разделении и выделении – разделительный баланс. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются лицами, принявшими решение о реорганизации, и представляются, вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникающих или изменений в учредительных документах существующих юридических лиц.