- по подготовке совместно с Минфином России предложений по совершенствованию нормативной базы обмена обращающихся на рынке выпусков ОФЗ на размещаемые Минфином России облигации базовых выпусков в целях повышения ликвидности рынка ОФЗ;
- по подготовке предложений по формированию нормативно-правовой среды для деятельности центральных депозитариев в целях повышения эффективности расчетов на рынке ценных бумаг и системы учета прав на ценные бумаги;
- по совершенствованию законодательства о клиринговой деятельности в целях повышения эффективности управления рисками по сделкам, проводимым участниками финансовых рынков через организатора торгов;
- по внедрению механизмов предоставления ценных бумаг на возвратной основе в целях повышения устойчивости рынков долговых инструментов и их ликвидности;
- по развитию системы индикаторов рыночных процентных ставок в целях развития денежного рынка и механизма управления процентным риском.
V.3 Мероприятия Банка России по совершенствованию платежной системы в 2008 году
Деятельность Банка России по совершенствованию платежной системы в 2007 году будет направлена на обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы и ее дальнейшее развитие и, как результат, на укрепление финансовой стабильности в стране и эффективное проведение денежно-кредитной политики.
Банк России будет осуществлять мероприятия по развитию системы валовых расчетов в режиме реального времени в направлении расширения состава участников и спектра предоставляемых системой услуг, способствующие увеличению количества и объема платежей, проводимых через систему, и снижению финансовых рисков в платежной системе России в целом.
Банк России в 2008 году продолжит работу по совершенствованию методологической и информационной базы в области платежных систем, проведению мероприятий по расширению безналичных платежей, а также мероприятий по сокращению расчетов наличными деньгами, мониторингу состояния розничных платежей в экономике, проводимых как наличными деньгами, так и в безналичном порядке. Указанная работа будет проводиться с учетом международных стандартов и практики зарубежных центральных банков.
В соответствии с законодательно установленными функциями (статья 80 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России намерен в основном завершить мероприятия по установлению порядка наблюдения Банком России за частными платежными системами, нарушения в деятельности которых могут отразиться на стабильности финансовой системы Российской Федерации или существенно повлиять на доверие населения к национальной валюте - рублю как средству платежа.
V.4 План важнейших мероприятий Банка России на 2008 год по совершенствованию банковской системы Российской Федерации, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│ Содержание мероприятий │Срок исполнения│
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ Банковская система и банковский надзор │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┤
│1. Участие в подготовке изменений в статью 36 Федерального │I - IV кварталы│
│закона "О банках и банковской деятельности", │ │
│предусматривающих получение банком права на привлечение во │ │
│вклады денежных средств физических лиц с даты его │ │
│государственной регистрации, если размер уставного капитала │ │
│вновь регистрируемого банка не ниже суммы рублевого │ │
│эквивалента 100 млн. евро, а также банками с устойчивым │ │
│финансовым положением до истечения двухлетнего срока с даты │ │
│их государственной регистрации, если размер их собственных │ │
│средств составляет в рублевом эквиваленте не менее 100 млн. │ │
│евро │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│2. Участие в разработке федерального закона "О внесении │I - II кварталы│
│изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской │ │
│Федерации (Банке России)", направленного на создание условий, │ │
│способствующих повышению финансовой устойчивости кредитных │ │
│организаций и банковского сектора Российской Федерации в │ │
│целом, в частности, создание эффективного механизма │ │
│регулирования рисков, принимаемых кредитными организациями │ │
│при осуществлении операций и сделок кредитного характера со │ │
│связанными с ними лицами │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│3. Совершенствование законодательства о рынке ценных бумаг по │ IV квартал │
│представлению кредитными организациями в установленных │ │
│случаях в Банк России уведомления об итогах выпуска ценных │ │
│бумаг с одновременным изменением законодательства по │ │
│применению Банком России мер воздействия к акционерам │ │
│(участникам) кредитных организаций, нарушившим банковское │ │
│законодательство при приобретении акций (долей) кредитной │ │
│организации │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│4. Участие в подготовке предложений по внесению изменений в │I - IV кварталы│
│банковское законодательство, направленных на реализацию │ │
│положений Базеля II в части: - предоставления Банку России │ │
│полномочий требовать от кредитных организаций, исходя из │ │
│оценки характера и уровня принятых рисков, поддержания на │ │
│определенном уровне норматива достаточности собственных │ │
│средств (капитала) сверх минимально установленного; │ │
│ │ │
│- разработки (пересмотра) процедур по управлению рисками и │ │
│внутреннему контролю; │ │
│ │ │
│- дополнения части 2 статьи 74 Федерального закона "О │ │
│Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" │ │
│перечнем мер воздействия, рекомендованных Базельским │ │
│комитетом по банковскому надзору при работе со "слабыми" │ │
│(проблемными) банками (Supervisory Guidance on Dealing with │ │
│Weak Banks, март, 2002) │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│5. Разработка проекта федерального закона "О внесении │I - IV кварталы│
│изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и │ │
│банковской деятельности", в соответствии с которым │ │
│предполагается закрепить на законодательном уровне │ │
│возможность создания кредитными организациями общих фондов │ │
│банковского управления и определить полномочия Банка России │ │
│по регламентированию их деятельности │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│6. Участие в подготовке законопроекта, закрепляющего │I - IV кварталы│
│возможность привлечения организаций федеральной почтовой │ │
│связи для осуществления отдельных технологических операций, │ │
│связанных с осуществлением банковских операций │ │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│7. Проведение работы по изменению подходов регулирования │I - II кварталы│
│рисков ликвидности на основании концепции денежных потоков с │ │