10 апреля 1998 года (всего через четыре месяца после появления в регионе "Русской державы") Юрий Иванов назначается заместителем главы администрации Тамбовской области, а также председателем администрации области при правительстве Российской Федерации.
26 мая губернатор Александр Рябов подписывает постановление N 305 "О временном введении региональной системы идентификации качества алкогольной продукции". Согласно этому постановлению отныне все реализуемые в области горячительные напитки подлежали дополнительной маркировке специальной региональной маркой, наличие которой должно было свидетельствовать потребителю о надежности предлагаемого алкоголя.
Распространять региональные марки, а также следить за качеством и легальностью продаваемого спиртного, было поручено закрытому акционерному обществу "Русская держава". Стоимость одной региональной марки колебалась от одного до трех рублей (для сравнения: цена государственного акциза - 15 копеек).
4 ноября 1998 года губернатором подписывается постановление N 643 о создании государственного унитарного предприятия "Тамбовалкогольконтроль". Еще через три недели другим постановлением - N 688 - Александр Иванович передал этой структуре все функции по реализации марки. При этом юридический адрес новоиспеченной конторы совпадает с адресом "державников", а руководителем "Тамбовалкогольконтроля" назначается генеральный директор "Русской державы" господин Шпилевой.
Директор ЦСМ направил на имя губернатора Рябова письмо со своими соображениями, что 80% всего ввозимого на Тамбовщину и промаркированного специальной региональной маркой "Тамбовалкогольконтроль" спиртного производится подпольно.
По данным Тамбовской госналогинспекции за 1998 год от продажи региональной марки в бюджет области не поступило ни копейки! Ежегодно в регионе реализуется порядка 3,5 миллиона ящиков хмельной продукции.
21. Федеральная служба налоговой Полиции России предъявила обвинение губернатору Тульской области Василию Стародубцеву. Ему инкриминируется неоднократное уклонение от уплаты налогов. Стародубцев, возглавляя до избрания губернатором колхоз имени Ленина, провернул несколько махинаций со спиртом, в результате которых государство недополучило около 130 млрд. "старых" рублей.
22. ЗАО "Сибирский бальзам" в Новосибирской области крупный производитель алкогольной продукций, пополнило список должников перед бюджетом. Нарушения в деятельности структурных организаций, входящих в корпорацию, созданную бизнесменом С.Проничевым, отмечались и ранее. Так, в 1996 году выяснилось, что торговое предприятие "Сибирский бальзам", через которое шла реализация произведенной продукции, оказалось зарегистрированным в оффшорной зоне. Торговлю вели без лицензии. С учетом штрафных санкций и пени сегодня сумма задолженности "Сибирского бальзама" перед бюджетом составляет около 30 миллионов рублей.
23. В Бугульме (Татария) в подъезде своего дома был убит директор местного ликероводочного завода Владимир Локтев.
В последние годы руководители Татарии решили взять водочную промышленность под жесткий контроль. Причин было две: во-первых, львиная доля водочных доходов в республике уходила мимо казны. Во-вторых, эти деньги стали причиной множества кровавых разборок. Два года назад в республике было совершено сразу два громких убийства: сначала в Казани застрелили директора Усадского спиртзавода, затем директора пивоваренного завода "Красный восток". А через некоторое время в загородном доме были найдены трупы заместителя директора агрофирмы "Петровская" (крупнейший в республике производитель водки) и нескольких его компаньонов. Они были буквально изрешечены из автомата.
После этого все ликероводочные и спиртзаводы были преобразованы в государственные унитарные предприятия и объединены под началом "Татспиртпрома", на них появились постоянные налоговые посты. Убийства прекратились, а водка, производство которой всячески поддерживается властями Татарии (пол-литра водки в республике стоит 18 рублей - дешевле, чем в любом другом российском регионе), стала наряду с нефтью основным экспортным продуктом республики.
Бугульминский завод вошел в тройку лучших ликероводочных заводов Татарии, получил несколько призов за качество водки на общероссийских выставках и открыл сеть магазинов в других регионах, в том числе два в Москве. Следует также отметить, что завод является бюджетообразующим предприятием города Бугульмы, дающим более 40% поступлений в городскую казну.
Правительственные постановления
1. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 года N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности" и от 31 июля 1996 года N 915 "О внесении изменений и дополнений в нормы и правила производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции" Минэкономики России предоставлено право на основании представления Минсельхозпрода России утверждать и при необходимости пересматривать минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, которые устанавливаются в качестве нижней границы цены реализации, как для организаций-изготовителей, так и для оптовой и розничной продажи.
Указанные меры предприняты в целях ограждения российского рынка алкогольной продукции от некачественной, в том числе нелегально произведенной и контрабандной продукции, зачастую представляющей опасность для здоровья населения, а также в целях повышения конкурентоспособности отечественной алкогольной продукции и защиты отечественных производителей алкоголя от недобросовестных конкурентов, устанавливающих демпинговые цены на свой товар за счет уклонения от уплаты налоговых платежей.
В настоящее время на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов применяются утвержденные Минэкономики России минимальные цены, введенные с 20 апреля 1998 года, в следующих размерах: 31 рубль за 1 л (без стоимости посуды) для организаций-изготовителей, 33 руб. 60 коп. за 1 л (включая стоимость посуды) для оптовой продажи и 36 руб. 50 коп. за 1 л (включая стоимость посуды) для розничной продажи.
В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1998 года N 192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов повышена ставка акциза на 20 процентов, а также с учетом экономической ситуации, сложившейся в промышленности в 1998 году и январе-феврале 1999 года. Минэкономики России во исполнение указанны выше постановлений Правительства Российской Федерации на основании представления Минсельхозпрода России утвердило действие с 15 марта 1999 года новые минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в следующих размерах: 40 рублей за 1 л (без стоимости посуды) для организаций-изготовителей, 43 руб. 50 коп. за 1 л (включая стоимость посуды) для оптовой продажи и 47 рублей за 1 л (включая стоимость посуды) для розничной продажи.
Указанные минимальные цены применяются также на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации из стран Содружества Независимых Государств.
Повышение минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов составило 28,8-29,5 процента при инфляции около 100 процентов, сложившейся за период действия минимальных цен, введенных с 20 апреля 1998 года.
В целом по России средняя розничная цена на указанную водку на 22 февраля 1999 года составила 54 руб. 15 коп. за 1 л.
Одновременно Минэкономики России повышена минимальная цена на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую или ввозимую из стран, не входящих в Содружество Независимых Государств, с 47 рублей до 105 рублей за 1 л. При этом рост курса доллара за период действия минимальной цены на импортную алкогольную продукцию, введенной с 20 апреля 1998 года, составил 3,7 раза.
Уровень новой минимальной цены на импортную алкогольную продукцию обусловлен значительным удельным весом в цене обязательных налоговых платежей (таможенная пошлина, акциз, налог на добавленную стоимость), которые составляют около 93 рублей (с учетом курса валют, принятого на момент расчета новой минимальной цены) на 1 л алкогольной продукции или 88,6 процента в розничной цене.
Письмо Минэкономики России от 22 февраля 1999 года N ИМ-446/7-172, в котором предусмотрены новые минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, не требует регистрации в Минюсте России, поскольку по разъяснению Минюста России от 20 ноября 1996 года N 07-02-1170-96 письма Минэкономики России, содержащие только размеры цен, регистрации в Минюсте России не требуют.
Специальным постановлением "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за оборотом алкогольной продукции" (N 793) запрещена оптовая и розничная торговля на территориях рынков и ярмарок столицы. Организуются также оптово-розничные предприятия по реализации алкоголя (своего рода магазины для магазинов), которые непременно аккредитуются комиссией Департамента потребительского рынка услуг правительства Москвы.
Рассмотрим требования к контролю качества на примере ликероводочного завода ЗАО “Ливиз” – крупнейшего производителя алкогольных изделий на территории России и бывшего СССР.
Весь производственный процесс подчинен строжайшему соблюдению технологии и рецептуры. На каждом этапе производственного цикла осуществляется строгий контроль качества. Чистота вкуса, четкость аромата и оригинальность каждого изделия, – основные особенности производимой ЛИВИЗом продукции.