Смекни!
smekni.com

Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства РБ (стр. 4 из 7)

Последующий контроль может осуществляться при рассмотрении конкретного обращения граждан с целью выявить уже допущенное нарушение и принять меры по восстановлению прав заявителя.

Текущий контроль проводится на основе плана работы профкома [14].

Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением трудового законодательства был утвержден постановлением Советом Министров Республики Беларусь, а именно постановлением 23 октября 2000 г. № 1630 с изменениями и дополнениями. В соответствии с Порядком, общественный контроль за соблюдением собственником, нанимателем или уполномоченным им органом управления законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют профсоюзы, через свои технические и правовые инспекции труда, создание которых предусмотрено в уставах профсоюзов и общественных инспекторов по охране труда.

Технические и правовые инспекции труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в тех организациях, где работают лишь члены соответствующего профсоюза и где создана в соответствующем порядке его первичная профсоюзная организация, а также индивидуальными предпринимателями, у которых работают участники соответствующего профсоюза.

Общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают. Полномочия представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде подтверждаются соответствующим документом, выданным и оформленным в определённом порядке [14].

Технические и правовые инспекции труда, руководители и уполномоченные в установленном порядке представители Федерации профсоюзов Беларуси (а далее - ФПБ), её организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства у индивидуальных предпринимателей и в организациях независимо от членства их работников в профессиональных союзах.

Представления об устранении распознанных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде, выданные техническими и правовыми инспекторами труда ФПБ, её организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, являются обязательными для выполнения, а выданные руководителями и уполномоченными в определенном порядке представителями ФПБ, её организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, - для дальнейшего рассмотрения.

Технические и правовые инспекторы труда, при наличии оформленных в утвержденном порядке полномочий имеют право: осуществлять проверки соблюдения трудового законодательства Республики Беларусь, а также выполнения нанимателями и их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения); беспрепятственно посещать индивидуальных предпринимателей и организации для проведения проверок; получать и запрашивать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов государственного управления всяческие сведения о несчастных случаях на производстве, и о профессиональных заболеваниях, а также документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля; осматривать рабочие места работников, требовать от нанимателя путем выдачи представления проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов, производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и здоровью работников; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приёмке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, эксплуатируемых и строящихся производственных объектов, а также эксплуатируемых и проектируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от нанимателей сообщения и информацию, относящуюся к предмету общественного контроля; требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, которые угрожают жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления; выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде; требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством; устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, трудового или коллективного договора, дающий право работнику требовать досрочного расторжения срочного трудового договора; обращаться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Беларусь для принятия необходимых мер по выявленным профессиональным союзом нарушениям; подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их социально-экономических и трудовых прав; вносить в установленном порядке в органы государственного управления предложения об изменении, принятии или отмене актов законодательства по социально-экономическим и трудовым вопросам; рассматривать направляемые органами государственного управления в целях предварительного уведомления нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические права граждан (кроме нормативных правовых актов, которые содержат государственные секреты); участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда; на другие действия, предусмотренные законодательством, коллективными договорами и соглашениями [14].

В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде, представители профсоюза вправе требовать устранения выявленных нарушений, указанных в представлении, которое вручается собственнику, нанимателю или уполномоченному им органу управления. Представления технических и правовых инспекторов труда являются обязательными для выполнения, а общественных инспекторов по охране труда - для рассмотрения.

Собственник, наниматель или уполномоченный им орган управления обязаны рассмотреть представление представителя профсоюза об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде, и в месячный срок со дня получения письменно уведомить профсоюз о результатах рассмотрения. Представление о допущенных нарушениях трудового законодательства Республики Беларусь при прекращении трудового договора с работником - членом профсоюза, должно быть рассмотрено нанимателем в пятидневный срок со дня его получения. При необходимости представление обычно направляется в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде [14].

В случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству Республики Беларусь, коллективному договору, соглашениям, - представители профсоюзов вправе требовать от нанимателя в интересах работника изменений условий трудового договора (контракта).

Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства лиц.

При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, профсоюзы взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, при необходимости извещают профсоюз, действующий у нанимателя, о проведении проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде не позднее чем за 7 дней до её начала. Представители профсоюза при участии в проверках, которые проводятся органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, вправе излагать свое мнение в составляемых при этом документах [14].

Соглашениями и коллективными договорами могут устанавливаться дополнительные (не ущемляющие права профсоюзов) условия осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, а также льготы для представителей профсоюза, выполняющих эту работу.

На современном этапе развития трудовых отношений защита трудовых прав работников при применении контрактной формы найма остается одной из главных задач Федерации профсоюзов Беларуси. Это та деятельность, которая приносит существенные и ощутимые результаты. Профсоюзы добиваются решения вопросов, связанных с заключением работниками контрактов, различными путями: участием в работе по совершенствованию соответствующих нормативных правовых актов, включением улучшающих правовое положение работников норм в коллективные договоры и соглашения, а также через защиту интересов каждого члена профсоюза в ходе проверок соблюдения законодательства о труде и в процессе обсуждения с работниками проектов контрактов.

С начала 2004 года, когда в республике развернулась кампания по массовому переводу работников на контрактную форму найма, сопровождавшаяся беспрецедентным количеством нарушений трудового законодательства со стороны нанимателей, Федерацией профсоюзов Беларуси была организована деятельность по пресечению нарушений прав работников. Наряду с проверками соблюдения законодательства о труде, проводимыми правовой инспекцией труда ФПБ, широкой информационной кампанией в прессе, шла работа по сбору документов, иллюстрирующих наличие и масштаб проблемы. Эти документы были направлены Главе государства, Администрации Президента Республики Беларусь, Правительству, Министерству труда и социальной защиты, Министерству юстиции [14].