Для тех людей, которые не смогли адаптироваться к таким социально-экономическим условиям, не в состоянии реализовать свои возможности, внутрисемейные распри на «бытовой почве» легко становятся детонатором и межнациональной розни, в том числе из-за неконтролируемой миграции, при которой тяжелое бремя испытывает неконкурентоспособная отечественная инфраструктура, ощущаются трудности на рынке труда (поскольку потребности трудовых мигрантов часто ниже потребностей наших соотечественников из-за объективного различия в условиях проживания на территориях разных государств), в результате чего возникает нездоровая конкуренция, вина за которую перекладывается на «приезжих».
В этой ситуации очевидно, что миграционный поток должен контролироваться и регулироваться с учетом объективной потребности в иностранных трудовых ресурсах. Кроме того, необходимо добиваться сильной правовой базы в сфере пресечения проявлений экстремизма. Неотвратимость наказания, эффективность работы правоохранительных органов, включая судебную систему, необходимы не только для справедливого наказания виновных, но и в качестве сдерживающего фактора для потенциальных правонарушителей-экстремистов.
Как достичь общественного согласия
В свое время лозунгами в борьбе за демократические принципы были «свобода, равенство и братство». И в наши дни без продуманной политики социального компромисса, обеспечивающей населению достойные условия существования, не может быть достигнуто общественного согласия. Не обязательно при этом «отбирать и делить» – защита частной собственности, может быть, и является тем единственным принципом, на основе которого возможно объединение различных слоев населения в защиту демократии, основой толерантных взаимоотношений. Но минимум качества жизни должен быть гарантирован государством – возможности образовательных учреждений следует соотнести с потребностями рынка труда, обязательные сборы с граждан, цены на услуги, связанные непосредственно с жизнеобеспечением, не должны превышать платежеспособность наиболее широких слоев населения со средним уровнем дохода в каждом отдельно взятом муниципальном образовании, количество мест в дошкольных учреждениях должно соответствовать количеству рож-дающихся детей и т. д.
Одним из факторов, призванных обеспечить становление гражданского общества, является экономическая свобода, гарантированная Конституцией РФ. Декларативно она существует. Фактически же, особенно в условиях экономического кризиса, государственная поддержка малого и среднего бизнеса сведена к минимуму, из-за чего конкуренция его с крупным бизнесом в принципе невозможна. В борьбе за защиту нарушенных прав представителей малого бизнеса возникают трудности во всех инстанциях, что способствует монополизации рынка и повышению уровня инфляции при уменьшении качества товаров и услуг.
Наряду с внутриэтническими факторами важно цивилизованное разрешение противоречий, возникающих между интересами различных этносов, живущих в России, основанное на идее взаимозависимости, единстве интересов этносов, входящих в российский народ, развивающихся в едином геополитическом пространстве. Государственная мудрость состоит в разработке такого механизма включения этноконфессиональных групп в российское общество, чтобы каждый народ, сохраняя и развивая свои этические особенности, мог проявить свои лучшие качества в достижении единой цели сохранения и развития государства в целом, мог по завещанному потомкам настоянию великого русского царя и реформатора Петра Великого «славу и богатство Отечества нашего беречь и множить».
При этом следует помнить, что эффективность любого закона как регулятора общественных взаимоотношений во многом зависит от заинтересованности общества в его реализации, от осознанной потребности в его применении.
Возрастает значение толерантности (соглашения) как основы межгосударственных отношений. В преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека 1948 года говорится, что «признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира», «пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человека». Чем сложнее система мирового порядка, тем выше заинтересованность национальных государств в ее устойчивости. Одно из последствий нынешней глобализации – обострение противоречия между возросшей степенью взаимозависимости элементов миропорядка в целях поддержания устойчивости, стабильности мировой системы и воздействием на него дестабилизирующих факторов – в частности разрыва в условиях существования экономически развитых и отстающих государств. Лидирующие, экономически развитые государства в основном уповают на силовое давление как на фактор обеспечения международного порядка. В ответ другие страны стремятся найти более эффективные средства противодействия силовому давлению. Девальвируется авторитет Организации Объединенных Наций. Огромный урон наносится международному праву. Действия основных игроков на мировой арене демонстрируют явные признаки того, что оно становится помехой для держав, обладающих силой и влиянием, достаточными, чтобы заставить другие страны смириться с навязываемыми им решениями. Все это существенно увеличивает опасность перерастания межгосударственных и даже внутригосударственных конфликтов в силовые столкновения, таящие угрозу мировой катастрофы. Одним из мощных сигналов, свидетельствующих об этой опасности, следует считать наблюдающийся в последние десятилетия всплеск международного терроризма.
Идея толерантности неотъемлемо связана с концепцией прав человека. И построение толерантного общества в России возможно при наличии в государстве определенных предпосылок: более или менее совершенного, исполняемого законодательства, некризисной конкурентоспособной рыночной социально ориентированной экономики, истинного политического плюрализма, а главным образом, все должно быть направлено на обеспечение прав и свобод человека, то есть на создание эффективно действующих механизмов их защиты. Но достижение этого невозможно без осознания каждым из нас своей социальной ответственности, проявляющейся в признании и уважении прав других людей и культур.