За совершение воинских преступлений арест предусмотрен в санкциях ч.1 ст. 406 «Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии отношений подчиненности» и ч. 2 ст. 413 «Утрата военного имущества» УК Украины. Кроме того, этот вид наказания может быть применен к военнослужащим и за совершение других преступлений при условии, что суд сочтет целесообразным назначить им более мягкое наказание, чем предусмотрено в санкции статьи за совершенное преступление. Такая замена видов наказания регламентирована ст. 69 УК Украины.
За более чем десятилетний срок действия УК Украины судебными и правоохранительными органами наработан немалый опыт применения наказания в виде ареста и его исполнения, в том числе и в отношении военнослужащих. В последние годы наметилась тенденция на снижение количественных показателей осужденных военнослужащих, отбывающих арест на гауптвахте. Так, в 2010 г. на гауптвахтах Службы правопорядка отбывали наказание в виде ареста 121 военнослужащий, в 2011 г. - 82, в 2012 г. - 65 [5].
Целью наказания, которое назначается по приговору суда военнослужащим, признанным виновными в совершении воинских преступлений, является не только кара, но и их исправление, становление в дальнейшем на путь добросовестного выполнения служебных обязанностей, строгого соблюдения воинской дисциплины. Статистические данные о военнослужащих, отбывших на гауптвахте наказание в виде ареста за три последних года, свидетельствуют о том, что ими не совершено ни одного преступления ни во время отбывания этого наказания, ни в период дальнейшего прохождения военной службы после отбывания наказания. Безусловно, такая статистическая картина заслуживает одобрения и свидетельствует о соблюдении правоприменительной сферой общих начал назначения наказания. В частности, начал, предусмотренных ч. 2 ст. 65 УК Украины, согласно которым лицу, совершившему преступление, должно быть назначено наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений [12].
Исправление военнослужащих, отбывших на гауптвахте наказание в виде ареста, которое нашло свое подтверждение в реальной жизни, должно признаваться бесспорным аргументом в пользу признания действенности этого вида наказания и целесообразности установления для военнослужащих, как отдельной категории осужденных, специфических условий его отбывания.
Считаем, что на современном этапе развития общества к числу положительных факторов назначения военнослужащим наказания в виде ареста и отбывания его на гауптвахте следует отнести и следующие:
осужденные военнослужащие продолжают проходить военную службу и возвращаются к исполнению своих служебных обязанностей после отбывания этого вида наказания, что отвечает интересам обеспечения обороноспособности государства;
отбывание наказания осужденными военнослужащими осуществляется в условиях изоляции от общества, в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами требованиями, при этом исключается возможность их коммуникации с осужденными лицами, которые не имеют статуса военнослужащего;
возвращение осужденных военнослужащих после отбывания наказания в воинский коллектив, в котором проходили военную службу до осуждения, способствует их быстрой ресоциализации;
наличие на территории Украины разветвленной сети гауптвахт Службы правопорядка, которые на сегодняшний день оборудованы и функционируют в соответствии с требованиями, установленными УИК Украины и ведомственными нормативно-правовыми актами.
Назначение гауптвахт Службы правопорядка состоит, помимо выполнения в отношении военнослужащих наказаний в виде ареста, и в содержании задержанных или взятых под стражу военнослужащих в течение определенного законодательством срока. Кроме вышеупомянутого, до вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 03.02.2004 № 1420-IV [4] гауптвахтами выполнялся и арест, который накладывался на военнослужащих в качестве дисциплинарного взыскания, предусмотренного Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Украины.
В уголовном праве с институтом наказания тесно связан институт судимости, нормы которого размещены в разделе XIII «Судимость» Общей части УК Украины. В п. 4 ст. 89 этого раздела изложены положения, касающиеся только военнослужащих. В правоприменительной сфере возникают вопросы относительно понимания содержания этих положений, в частности, относительно определения сроков погашения судимости военнослужащим, которые были досрочно освобождены от отбывания наказания в виде ареста.
Законодатель признает не имеющими судимости военнослужащих, которые досрочно освобождены от наказания в виде служебного ограничения для военнослужащих и в виде содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих, а военнослужащих, которые досрочно освобождены от наказания в виде ареста, - нет. Такая позиция законодателя выглядит нелогичной.
По нашему мнению, нелогичность подхода украинского законодателя в этом вопросе заключается в следующем:
законодатель предусматривает погашение судимости военнослужащим с момента его досрочного освобождения от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих, которое является более строгим, чем арест. А также допускается такое погашение судимости и военнослужащим, досрочно освобожденным от отбывания наказания в виде служебного ограничения, которое является менее строгим, чем арест. В то же время для военнослужащих, досрочно освобожденных от отбывания наказания, промежуточного по критерию степени строгости, то есть от ареста, законодатель погашения судимости не предусматривает;
при урегулировании вопросов погашения судимости военнослужащим, отбывшим наказание в виде содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих, ареста и служебного ограничения для военнослужащих, законодатель никаких исключений для военнослужащих, отбывших наказание в виде ареста, не устанавливает. В то же время для военнослужащих, досрочно освобожденных от отбывания этого наказания, исключение имеет место.
Помимо недостатков содержательного характера, в п. 4 ст. 89 УК Украины усматриваются недостатки и терминологического характера. Термины, используемые в настоящем пункте относительно субъектов наказаний, требуют унификации. Субъектов, отбывших наказание в виде служебного ограничения для военнослужащих и в виде содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих, законодатель называет лицами, а субъектов, отбывших наказание в виде ареста, — военнослужащими.
Подводя итог вышеизложенному отметим, что арест как вид наказания является эффективным средством в предупреждении и противодействии воинской преступности. Отбывание этого вида наказания на гауптвахте Службы правопорядка в специфических условиях является одним из факторов, обеспечивающих эту эффективность.
Для законодательного усовершенствования нормативных положений, связанных с арестом военнослужащих, необходимо: 1) внести изменения в п. 4 ст. 89 «Сроки погашения судимости» УК Украины, предусматривающие признание не имеющими судимости не только военнослужащих, отбывших на гауптвахте наказание в виде ареста, но и тех, кто был досрочно освобождён от отбывания этого наказания; 2) в этом же пункте слово «вместо» заменить на словосочетание «в виде»; 3) нормы, связанные с исполнением наказания на гауптвахте в виде ареста, а также с исполнением наказаний в виде служебного ограничения для военнослужащих и содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих, изложить в УИК Украины в отдельном разделе.
Список литературы
Автухов К.А. Исполнение наказания в виде ареста: современные проблемы организации и правового регулирования: монография. — Х.: Право, 2013. 200 с.
Бугаев В.А. Правовые проблемы применения уголовного ареста в отношении военнослужащих // Право и безопасность. — 2005. — № 4. — С. 46-49.
Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах Украины: Сборник нормативно-правовых актов / Сост. А.Н. Сарнавский. Под общ. ред. Ю.Е. Шаповала. — К.: Юрисконсульт. — 2007. — 354 с.
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 03.02.2004 № 1420-IV // Официальный вестник Украины. 2004. — № 8.
Информационная справка, выданная начальником штаба — первым заместителем начальника Главного управления Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины от 11.03.2013 № 306/Ш/1435.
Крайник Г.С. По поводу реформирования отдельных положений разделов V, VIII и X Общей части УК Украины / Г. С. Крайник // Основные направления развития уголовного права и пути совершенствования законодательства Украины об уголовной ответственности : материалы междунар. науч.-практ. конф., 11—12.10.2012. / редкол.: В.Я. Таций (глав. ред.), В.И. Борисов (зам. глав. ред.) и др. — Х.: Право, 2012. — С.175—177.
Пономаренко Ю.А. Виды наказаний по уголовному праву Украины: монография. — Х.: Изд-во «Финн», 2009. — 344 с.
Пояснительная записка к проекту Уголовного кодекса Украины, подготовленного рабочей группой Кабинета Министров Украины // Украинское право. — 1997. — № 2 (7). — С. 127—156.
Приказ Министра обороны Украины от 16 декабря 2004 г. № 618 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях содержания осужденных, взятых под стражу и задержанных военнослужащих» // Официальный вестник Украины. — 2004. — № 52. — Т. 2.
Трубников В.М., Шинкарев Ю.В. Арест как вид уголовного наказания и особенности его применения: монография. — Х.: Харьков юридический, 2007. — 288 с.
Тютюгин В.И. Некоторые вопросы применения наказания по новому Уголовному кодексу Украины / В.И. Тютюгин // Новый Уголовный кодекс Украины: Вопросы применения и определения: Матер. междунар. науч.-практ. конф. [Харьков] 25—26.10.2001 г. — К.—Х.: Юринком Интер, 2002. — С. 89—92.
Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 № 2341-III // Ведомости Верховного Совета Украины. — 2001. — № 25—26.