Международный гражданский процесс. Рассмотрение споров в судебном порядке. Нотариальные действия. (стр. 1 из 4)

Международный гражданский процесс. Рассмотрение споров в судебном порядке. Нотариальные действия

Забелова Людмила Борисовна — кандидат юридических наук, кандидат психологических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского института экономики, менеджмента и права.

Понятие международного гражданского процесса

Международный гражданский процесс (МГП)

включает в себя комплекс вопросов, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц, порядком и особенностями рассмотрения в судах гражданско-правовых споров, осложненных иностранным элементом. МГП является формой реализации гражданских прав и одновременно может осуществляться лишь как публичное правоотношение Нешатаева Т.Н. Международное частное право и международный гражданский процесс. М., 2004. С. 364., охватывает комплекс международных и национальных процедур.

Термин «международный гражданский процесс» носит условный характер: слово «международный» означает наличие гражданского правоотношения, осложненного иностранным элементом. Наиболее традиционно понимание МГП как части национального гражданского (арбитражного) процесса, связанного с разбирательством гражданско-правовых споров с иностранным элементом.

Круг вопросов, охватываемых международным гражданским процессом:

гражданско-процессуальное положение иностранных физических и юридических лиц, иностранного государства, международных организаций;

определение международной подсудности гражданских дел;

установление содержания применимого иностранного права;

порядок и способы исполнения судебных поручений;

признание и исполнение иностранных судебных решений;

нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников гражданского оборота.

Источники международного гражданского процесса

Нормы международного гражданского процесса содержатся в многочисленных универсальных

и региональных конвенциях , а также в двусторонних договорах о правовой помощи, консульских конвенциях и иных соглашениях. К универсальным многосторонним конвенциям относятся:

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса

1954 г.;

Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов

, 1961 г.;

Гаагская Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам

1965 г.;

Брюссельская Конвенция по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров

1968 г.;

Гаагская Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и уголовным делам

1970 г.

К региональным конвенциям можно отнести:

Европейскую Конвенцию об информации относительно иностранного законодательства

1968 г.;

Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам

1993 г. (Минская конвенция);

Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам

2002 г. (Кишиневская конвенция) и др.

Нормы МГП содержатся в двусторонних договорах РФ с иностранными государствами. Такие договоры о правовой помощи заключены с Албанией

(1958 г.), Болгарией (1975 г.), Вьетнамом (1981 г.), Ираком (1973 г.), Грецией (1981 г.), Италией (1979 г.), Кипром (1984 г.), Тунисом (1984 г.), Финляндией (1978 г.) и т.д.

Основными источниками в Российской Федерации

, содержащими нормы международного гражданского процесса, являются Гражданский процессуальный кодекс РФ (2003 г.) и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (2002 г.). Наряду с этим положения, относящиеся к данной сфере, содержатся в Федеральных законах «О третейских судах в Российской Федерации» , «Об исполнительном производстве» и других нормативных актах.

Гражданско-процессуальное законодательство выступает основным источников национального МГП в праве большинства государств (Польша

, ФРГ , Франция ). В некоторых государствах приняты единые законы о международном частном праве и процессе (Турция , Чехия ). Большинство государств включают нормы МГП в законы о МЧП (Венгрия , Италия , Тунис , Швейцария ). В этом отношении показателен швейцарский Закон о МЧП, который устанавливает:

1) компетенцию швейцарских судов и ведомств;

2) применимое право;

3) предпосылки признания и исполнения решений иностранных судов;

4) арбитраж и подсудность.

Особенности англо-американских источников МГП заключаются в общей специфике системы общего права — главенствующую роль среди источников права вообще играет судебный прецедент.

Процессуальное положение иностранцев

Процессуальное положение иностранных лиц

в Российской Федерации закреплено в Конституции РФ (ст. 46, ст. 62), в ГПК РФ (ст. 398), АПК РФ (ст. 254), ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 2002 г. (ст. 4), которые устанавливают принцип национального режима.

Изъятие из принципа национального режима может быть установлено только в порядке реторсий

, вводимых Правительством РФ по отношению к лицам тех государств, в судах которых ограничиваются процессуальные права российских лиц.

Гражданская процессуальная правоспособность

и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяется их личным законом (п. 1 ст. 399 ГПК РФ). Физическое лицо, не обладающее процессуальной дееспособностью по своему личному закону, в Российской Федерации может быть признано процессуально дееспособным, если это соответствует российскому законодательству (п. 3 ст. 399 ГПК РФ).

В Арбитражном законодательстве закреплено требование о том, что иностранные участники процесса должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 254 АПК РФ).

Процессуальное положение государства как участника гражданского процесса основано на его иммунитете. Предъявление в суде Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решения суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом (п. 1 ст. 401 ГПК РФ). Положения ст. 251 АПК РФ основаны преимущественно на доктрине функционального иммунитета. Здесь четко обозначено, что иностранное государство пользуется иммунитетом, если выступает только как суверен.