В литературе широко обсуждается применение натуральной оплаты труда при отсутствии у сельскохозяйственных предприятий денежных средств: «На долю натуроплаты ныне приходится 30-50% общего дохода работников». Авторы напоминают также, что действующее законодательство предусматривает льготное налогообложение для сельскохозяйственных предприятий и физических лиц, которые пользуются натуральной оплатой, поэтому данная форма оплаты труда является в настоящий момент наиболее приемлемой для сельского хозяйства.
Также отмечается еще одна важная проблема - задолженность по заработной плате. Она является следствием как плохого материального положения сельскохозяйственных предприятий, так и плохой организации учета труда и его оплаты в некоторых хозяйствах. Необходимо расширение правовых возможностей работников по защите своих прав в области оплаты труда «…через обращение взысканий по невыплаченной заработной плате на имущество организаций…». /21/.
Учет труда и его оплаты является одним из самых трудоемких участков учета в сельском хозяйстве. В статье отражен первичный учет труда и его оплаты на основе новых специализированных форм первичных документов, накапливание и сводка данных первичных документов, корреспонденция счетов и отражение в регистрах бухгалтерского учета./23/
Главная цель в политике заработной платы в настоящее время и в перспективе - её значительное повышение, формирование её уровня на принципе цены рабочей силы, позволяющей работнику и его семье удовлетворять необходимые материальные и духовные потребности и создавать денежные накопления для наращивания инвестиционного потенциала. /21/ Здесь же отмечено, что рост заработной платы повысит платежеспособный спрос населения и будет стимулировать увеличение производства товаров и услуг. Учитывая, что уровень заработной платы определяется финансово-экономическим состоянием предприятий, достичь указанной цели невозможно в отрыве от создания макроэкономических условий, стимулирующих рост производства и повышения его эффективности на основе сочетания государственного и рыночного регулирования.
Автор в статье "Аудит расчетов по оплате труда" отмечает основные направления проведения аудита по оплате труда, важность проведения тестирования учета труда и выполненных работ, с рассмотрением этого на конкретном примере.
Аудит расчетов с персоналом по оплате труда - чрезвычайно важная часть общего аудита предприятия, так как бухгалтера предприятий 30% своей работы посвящают именно учету расчетов по оплате труда и могут допустить большое количество ошибок. Главными задачами аудитора в этом случае являются: «…проверка соблюдения нормативно-правовых актов при начислении оплаты труда, точности удержаний из неё, правильности ведения бухгалтерского учета».
Авторами также высказывается мнение, что очень важно провести тестирование учета труда и выполненных работ, так как «…в некоторых сельскохозяйственных предприятиях плохо налажен контроль за объемами выполненных работ и количеством отработанного времени. Отдельные бригады завышают объемы выполненных работ». /20/
Аудитор при проведении аудита расчетов с персоналом по оплате труда должен проверить, используются ли на предприятии специализированные формы первичных документов. На сегодняшний день существует 13 новых форм документов по учету труда и его оплаты. «Новые первичные документы позволяют точно и своевременно отражать фактические затраты труда и его оплату в с.-х. с учетом особенностей рыночных отношений и современных стандартов построения документов». /11/
В изученной литературе главными проблемами аудита расчетов с персоналом по оплате труда называются трудоемкость перерасчетов начисленных сумм заработной платы с целью выявления возможных ошибок, наличие на предприятиях натуроплаты, существование на некоторых предприятиях крупных задолженностей по заработной плате перед работниками.
В целом авторами большинства статей отмечается, что совершенствование системы учета труда и его оплаты и системы внутреннего контроля за расчетами с персоналом по оплате труда на сельскохозяйственных предприятиях позволяет не только рационально использовать фонд заработной платы, но и способствует улучшению материального положения работников предприятия.
Целью реформирования заработной платы должно стать создание условий для кардинального повышения реального размера оплаты труда, обеспечение реализации воспроизводственной, стимулирующей и социальной функций заработной платы.
Первым, основополагающим принципом, заложенным в новую концепцию заработной платы в рыночных условиях, должен стать отход от ее заниженного уровня, что было неизбежным условием дефицитной экономики, сокращало платежеспособный спрос и вело к исчезновению экономической категории рабочей силы как таковой.
На уровень заработной платы, ее динами и в определенной мере на ее дифференциацию существенное влияние призвана оказывать величина государственного минимума заработной платы. Приближение минимальной оплаты труда и тарифной ставки 1-го разряда ЕТС к величине прожиточного минимума - одна из задач реформирования заработной платы.
Второй существенный момент, который должен быть отражен в новой концепции и отмеченным тенденциям которого должна быть дана отрицательная оценка - это снижение доли заработной платы в совокупных доходах населения. Это снижает мотивационный потенциал заработной платы, т.е. ведет к исчезновению ее стимулирующей функции. Отмеченные тенденции не могут быть признаны позитивными и социально оправданными.
Третий момент с реализацией которого еще более неблагополучно обстоят дела и который должен быть отражен в концепции - это реализация функции заработной платы как стимула к высокоэффективному труду.
И, наконец, в четвертых, в рыночной экономике к двум функциям заработной платы (воспроизводственной и стимулирующей), обычно выделяемой в прежней экономической системе необходимо добавить еще одну - регулирующую. Ведь на уровень заработной платы влияет спрос на рынке труда, а сама заработная плата - на цены на предметы потребления и услуги./24/
Реформирование системы оплаты труда должно проводиться параллельно с изменением налоговой системы. Действующие ныне ставки налога с доходов физических лиц рост заработной платы из-за чего трудовые доходы «уходят» в тень. Изменение налогового законодательства должно идти по пути снижения налоговой нагрузки на предприятие и обеспечить возможности роста фонда оплаты труда.
Совершенствование системы взимания налога с доходов физических лиц с заработной платы может быть обеспечено за счет:
- изменения параметров шкалы налогообложения, совершенствования исчисления налоговой базы;
- увеличения размера дохода, облагаемого по минимальной ставке;
- уточнение порядка налогообложения суммы заработной платы, исчисляемой в соответствии с районным коэффициентом.
При переходе России к рыночной экономике проблема возникновения инфляции и борьбы с ней вышли на первый план при оценке социального и экономического развития страны./5/
Взаимосвязь номинальной и реальной заработной платы - это два аспекта единой проблемы. Номинальная заработная плата - фактор, который необходимо учитывать с точки зрения ее воздействия на инфляционный процесс и его роль. Реальная заработная плата - это уже следствие инфляционного процесса, определяющее не только уровень, но и важнейшие параметры экономического развития.
Повышение заработной платы вряд ли является серьезной причиной инфляции. Рост заработной платы не может вызвать большого повышения существующего уровня инфляции независимо от других факторов. Договорное регулирование заработной платы при незначительном повышении не приводит к раскручиванию инфляционной спирали. По мнению американских экономистов, вспышки инфляции связаны либо с увеличением совокупного спроса, либо с серьезными нарушениями в механизме предложения, которые не имеют отношения к повышению заработной платы./25,27/
Для России в настоящее время наиболее характерна «инфляция предложения», вызванная огромным ростом цен на энергоносители, транспорт, сырье, а также инфляция, вызванная в ограниченной мере сверхвысокими доходами наибольшей части населения. Насколько «затухающий» характер инфляции в настоящий момент является результатом того, что ограничение спроса, средством достижения которого является ограничительная фискальная политика, приведшая к тому, что более 40 % населения живет ниже прожиточного минимума, происходит одновременно со спадом в реальном секторе экономики. В результате достигается определенная сбалансированность спроса и предложения, но каждый раз на более низком, по сравнению с предыдущим периодом, уровне.
Однако, анализируя весь ход инфляционного процесса в России, необходимо все-таки исходить из того, что заработная плата и ее значительное повышение может повлечь серьезные экономические последствия и быть толчком, источником инфляции. Здесь надо иметь в виду, что на стимулирование инфляции большое воздействие оказывают инфляционные ожидания. Заявления официальных органов о повышении заработной платы подталкивают товаропроизводителей к соответствующему повышению цен. От того, что является опережающим моментом- номинальная заработная плата или рост цен - будет зависеть динамика реальной заработной платы, и соответственно, покупательная способность населения. Поэтому делать прогнозы в этом отношении для России весьма проблематично./25/