-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 16. - Ст.1886
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1994 г. разрешено заключить соглашение между Российской Федерацией и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) о займе в сумме 100 млн. долларов США для финансирования Проекта по развитию финансовых учреждений.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 13. - Ст.1533
Правительству Российской Федерации поручено оформить в долг 518млрд. руб. на возмещение произведенных Пенсионным фондом Российской Федерации целевых выплат государственных пенсий и пособий,осуществляемых за счет средств Федерального бюджета, путем оформления государственных ценных бумаг с погашением их в 1994г.*.
-----------------
* См. Закон РФ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 1993 год". СЗ РФ. - 1994. - N 161. - Ст.1859
Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта по развитию службы занятости и социальной защиты в Российской Федерации" от 26 июля 1994 г. N 867* одобрен порядок погашения указанного кредита из средств Федеральной части Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и средств федерального бюджета в равных долях.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 15. - Ст.1782
Российской Федерацией 240 млн. долларов заняты у Международного банка реконструкции и развития (МБРР) для финансирования проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве*.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 13. - Ст.1045
В целях обеспечения контроля за использованием займа Международного банка реконструкции и развития Российской Федерации на подготовку финансовых и управленческих кадров учрежден Национальный фонд подготовки финансовых и управленческих кадров в качестве юридического лица*.
-----------------
* См. Распоряжение Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N
1273-р. СЗ РФ. - 1994. - N 17. - Ст.2018
Важное значение для доходов бюджета будет иметь Постановление Правительства Российской Федерации "Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов" от 19 августа 1994 г., N 967*.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 18. - Ст.2093
Предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности разрешено осуществлять переоценку основных фондов путем прямого пересчета их балансовой стоимости применительно к ценам, складывающимся на 1 января 1995 г. на соответствующие виды основных фондов. Применяется механизм ускоренной амортизации части производственных основных фондов, решение о которой доводится до сведения соответствующих налоговых органов. В случае нецелевого использования амортизационных отчислений дополнительная сумма амортизации, соответствующая расчету по ускоренному методу,включается в налогооблагаемую базу и подлежит налогообложению в соответствии с действующим законодательством.
Приняты решения для ускорения расчетов, способствующих совершенствованию системы платежей и расчетов. Создана специальная оперативная комиссия*.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 16. - Ст.1936
Положением об Оперативной комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию системы платежей и расчетов,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13августа 1994 г. N 962*, установлено, что оперативная комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим оперативное рассмотрение платежей и принятие решений по их устранению,обязательных для федеральных органов исполнительной власти.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 18. - Ст.2090
Указ Президента Российской Федерации "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" от 23 мая 1994 г.* установил обязательность постановки на учет в органах Государственной налоговой службы Российской Федерации налогоплательщиков по месту регистрации юридических лиц и лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей без образования юридического лица, и меры к соблюдению порядка кассовых операций.
-----------------
* См. Российские вести. - 1994. - 25 мая
Порядок применения положений этого Указа определен Государственной налоговой службой Российской Федерации (N ВГ-4-13/94от 13 августа 1994 г.), Министерством финансов Российской Федерации (N 104 от 13 августа 1994 г.), Центральным банком Российской Федерации (N 104 от 16 августа 1993 г.)*.
-----------------
* См. Российские вести. - 1994. - 22 сент.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О проведении на территориях субъектов Российской Федерации взаимных зачетов задолженностей предприятий" от 9 августа 1994 г.* рекомендовано проведение зачетов взаимной задолженности (по состоянию на 1 июля 1994 г.) предприятий, расположенных в регионе.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 16. - Ст.1912
Постановлением Правительства Российской Федерации ряду акционерных обществ выделены бюджетные ссуды из средств,предусмотренных в федеральном бюджете на 1994 год для финансирования расходов на возвратной основе по поставкам сельсхозпродукции в продовольственные фонды*.
-----------------
*. См. СЗ РФ. - 1994. - N 18. - Ст.2118
Формирование отраслевых, целевых фондов (кроме фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) с 1 июля 1994 г. осуществляется исключительно путем перечисления предприятиями целевых средств в федеральный бюджет. Порядок их формирования и расходования определяется Правительством Российской Федерации*.
-----------------
* См. Указ Президента РФ "О некоторых вопросах налоговой политики" от 23 мая 1994 г. N 1004. Российские вести. - 1994. - 25мая.
Правительство Российской Федерации Постановлением "О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и транспорте" от 29 августа 1994 г. N 989* образовало целевой финансовый резерв, формируемый за счет средств федерального бюджета и привлеченных внебюджетных средств.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 19. - Ст.2212
Выделение средств из резервного фонда Президента Российской Федерации производилось им на основании распоряжений, например,администрации Коми-Пермяцкого автономного округа выделены средства для продолжения строительства Дома ребенка в г. Кудымкаре*.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 18. - Ст.2076
Порядок финансирования чрезвычайных обстоятельств, их учет определены Правительством Российской Федерации и ведомственной инструкцией****.
-----------------
**** См. Российские вести. - 1994. - 1 июня
Из резервного фонда Правительства его распоряжениями выделялись средства, например, акционерному концерну "Деко" для финансирования ремонтно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий пожара*.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 17. - Ст.2027
Недавно Правительство Российской Федерации одобрило Соглашение о государственных кредитах с Республиками Армения, Беларусь,Таджикистан, Узбекистан и Кыргызской Республикой*.
-----------------
* См. Постановление правительства Российской Федерации от 29августа 1994 г. СЗ РФ. - 1994. - N 19. - Ст.2225
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 926 утверждено Положение о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации*.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 18. - Ст.2027
Для развития бюджетного законодательства важное значение имеет правовое регулирование статуса представительных и исполнительных органов по осуществлению контроля.
Общий контроль в Российской Федерации осуществляет Парламент. В Государственной Думе для этой цели создана счетная палата, ей передан контрольно-бюджетный комитет*****.
-----------------
***** См. Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. -1994. - N 10. - Ст.795;: N 5. - Ст.373
Для информационно-аналитического обеспечения Президента РФ образовано финансово-бюджетное управление и утверждено Положение*.
-----------------
* См. СЗ РФ. - 1994. - N 10. - Ст.774
Проект Федерального закона "О четной палате Российской Федерации" принят в первом чтении и в октябре 1994 г. подлежит рассмотрению в Государственной Думе во втором чтении*.
-----------------
* См. Постановление Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 181-1. СЗ РФ. -1994. - N 14. - Ст.1543
В деле исполнения бюджета большая роль принадлежит органам,осуществляющим финансовый контроль. В условиях развития рыночных отношений, многообразия форм собственности изменяется направление деятельности финансовых, налоговых органов и банковских учреждений.
Недавно принято новое Положение о Министерстве Финансов Российской Федерации*.
-----------------
* См. Постановление правительства Российской Федерации от 19
августа 1994 г. N 984. СЗ РФ. - 1994. - N 19. - Ст.2211
За годы, прошедшие после Октябрьской революции, новое Положение о Министерстве финансов является седьмым. Первое положение* отражало политику становления советской власти; второе** - индустриализации народного хозяйства; третье*** - коллективизации сельского хозяйства; четвертое*** - централизации финансов накануне войны;пятое**** - задачи восстановления народного хозяйства после Великой Отечественной войны, шестое***** - создания централизованной финансовой системы, которая перераспределяла более половины национального дохода страны.
-----------------
* См. СУ РСФСР. - 1922. - N 31. - Ст.380
** См. СУ РСФСР. - 1926. - N 6. - Ст.34
*** См. СУ РСФСР. - 1928. - N 125. - Ст.795
**** См. СУ РСФСР. - 1931. - N 56. - Ст.414