Нотариат (стр. 11 из 18)

По одному из таких гражданских споров Верховный Суд Российской Федерации указал следующее[18].

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате за выполнение нотариальных действий, когда для них законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе.

При этом в ч. 4 ст. 22 Основ установлено, что льготы для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством о государственной пошлине, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической работы как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.

Согласно подп. «а» п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4463-1 «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» Правительству Российской Федерации поручено в трехмесячный срок привести решения Правительства в соответствие с названными Основами. При этом следует иметь в виду, что при исчислении подоходного налога с нотариуса, занимающегося частной практикой, состав его расходов увеличивается на общую сумму тарифов за совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов, выполнение технической работы в отношении лиц, предусмотренных ч. 4 ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Общая сумма тарифов за совершение указанных действий исчисляется исходя из ставок государственной пошлины за аналогичные действия в государственной нотариальной конторе.

Таким образом, упомянутая правовая норма устанавливает специальный способ компенсации сумм, не полученных нотариусами в связи с реализацией предоставленных государством физическим и юридическим лицам льгот, подлежащих финансированию за счет бюджета.

Данная позиция Верховного Суда Российской Федерации была подтверждена и Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 4 марта 1999 г. «По запросу Калининского федерального районного суда города Санкт-Петербурга о проверке конституционности части четвертой ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»[19].

В зависимости от статуса нотариуса установлены различные источники финансирования их деятельности. Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из федерального бюджета Российской Федерации, хотя взыскиваемые ими суммы и зачисляются в местные бюджеты.

Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке.

Единственный источник поступления средств для финансирования деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, — взыскание тарифов по совершенным нотариальным действиям. Поэтому ставки тарифов, равно как и количество нотариусов в конкретном нотариальном округе, должны учитываться для того, чтобы нотариусы могли работать в условиях самофинансирования своей деятельности.

Средства нотариусов, за исключением личного потребления, расходуются на содержание нотариальной конторы. При этом выделяются следующие основные направления расходования средств нотариуса:

- содержание нотариальной конторы (аренда помещения либо
содержание собственного помещения, приобретение оборудования, защищенных бланков);

- оплата персонала нотариальной конторы;

- обеспечение безопасности архива, сохранности документов
и безопасности деятельности нотариусов;

- страхование нотариальной деятельности;

- уплата налогов и обязательных платежей в государственные
внебюджетные фонды;

- уплата обязательных взносов, вытекающих из членства в нотариальной палате.

1.6. ОБЩИЕ ПРАВИЛА НОТАРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Данный раздел охватывает такие вопросы, как: подведомственность юридических дел нотариусу и другим лицам, имеющим право на совершение нотариальных действий, понятие и признаки нотариального действия, процедура нотариального производства, взаимоотношение нотариусов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Какие же дела подведомственны нотариусу, а какие - другим органам?

Согласно сложившемуся пониманию подведомственность рассматривается как относимость нуждающихся во властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того или иного государственного органа, свойство юридических дел, в силу которых они подлежат разрешению юрисдикционными органами[20].

Подведомственность дел тому либо иному органу и лицу, уполномоченному на совершение юрисдикционной деятельности, определяется в нормах федерального закона и не может устанавливаться подзаконными актами. Подведомственность дел нотариусам определена в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Вместе с тем она не является исчерпывающей и согласно ст. 35 Основ может определяться и другими федеральными законами.

Указанная норма определяет перечень нотариальных действий, совершаемых государственными нотариусами и нотариусами, занимающимися частной практикой.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном
месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документа;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим
физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают те же действия, что и нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы (как, например, в городе Москве) совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов или нескольким нотариусам, занимающимся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой либо нотариусами, занимающимися частной практикой, в компетенцию которых входит оформление наследственных прав.

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок
из них;

6) свидетельствуют верность перевода с одного языка на другой;