2. Полномочия представительства. Представительство без полномочий
2.1 Субъекты представительства
На основании представительства действия одного лица влекут правовые последствия для другого. Возникающие при этом правоотношение носит сложный характер. Сначала появляется правовая связь между представляемым и представителем. Далее представитель, выполняя поручение, вступает, вступает в отношение с третьим лицом . поэтому можно говорить о двух уровнях отношений: внутреннем (между представителем и представляемым) и внешнем (между представителем и третьим лицом), но не следует забывать о том, что оба эти отношения привели к возникновению правовой связи между представляемым и третьим лицом[10].
Таким образом, субъектный состав представительства включает три категории участников – представляемого, представителя и третьих лиц.
Представляемый – это лицо, которое, желая или нуждаясь в помощи другого лица, наделяет его полномочием на совершение от своего имени определённых юридических действий. В роли представляемого может выступать любой субъект гражданского права, обладающий правоспособностью, независимо от состояния его дееспособности. То есть любое физическое лицо - с момента рождения и юридическое лицо – с момента возникновения в установленном законом порядке. Возможно так же представительство Российской Федерации, её субъекта или муниципального образования.
Представителем может быть не каждый, в первую очередь это должны быть граждане, обладающие полной право- и дееспособностью[11]. Граждане могут выступать в качестве представителей, как правило, с 18 лет. К ним приравниваются граждане, которые моложе 18 лет, но вступившие в брак или эмансипированные (ст. 21, 27 ГК РФ). Различные источники следующим образом говорят о возрасте, с которого в исключительных случаях можно быть представителем: Представителем юридических лиц в сфере торговли и обслуживания могут выступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. 16 лет. Исходя из трудового договора представительство возможно с 14 лет, (ст. 63 ТК РФ); в силу отношений членства в кооперативе с 16 лет (ст. 26 п. 2 ГК РФ)[12]. Представителями не могут быть граждане, которые в установленном порядке признаны недееспособными, а ограниченно дееспособные (ст. 30 ГК РФ)– только с согласия их опекуна в исключительных случаях.
Юридические лица могут принимать на себя функции представителей если это определено их учредительными документами, вытекает из характера стоящих перед ними задач или не противоречит их уставной деятельности. представительство может быть их основной или вспомогательной деятельностью[13].
Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (ст. 184 ГК РФ). Следовательно, им может быть гражданин, занимающийся этим профессионально. Действовать он должен от имени и по поручению не любых лиц, а только предпринимателей для достижения их целей в области коммерции[14]. В связи с тем, что коммерческий представитель занимается такой деятельностью в виде промысла, его отношение с другими лицами троятся на возмездной основе. Он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещение понесённых им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных ролях, если иное не предусмотрено договором между ними (п.2 ст. 184 ГК РФ).
Что касается обычного представительства, то в Кодексе об оплате его услуг ничего не сказано.
Однако предусмотрены некоторые меры защиты интересов лиц, пользующихся услугами коммерческого представительства. В частности, на последнего возложена обязанность, исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Он должен сохранять в тайне ставшие ему известные сведения о торговых сделках даже после исполнения поручения[15].
В качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Но, как уже упоминалось, представителю запрещено совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства. Например, представитель не может сам купить дом или какое-либо другое имущество, которое представляемый поручил ему продать.
Отношение между представляемым, представителем и третьим лицом возникают только в силу имеющихся у представителя полномочий.
2.2 Понятие и юридическая природа полномочий представителя
В ст. 182 ГК РФ говорится, что действия представителя непосредственно создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого. Но эти действия не должны выходить за пределы полномочий представителя. Сделки представителя сразу и непосредственно порождают права и обязанности представляемого, представитель может выступать от имени представляемого в силу полномочия.
Полномочие есть право выступать представителем другого лица , совершать юридические значимые действия для него. Нет полномочия нет и представительства. Полномочие представителя устанавливает, либо сам представляемый путем выдачи доверенности, либо закон, либо административный акт[16].
Полномочие представляет особое право лица. Высказываемые в юридической литературе позиции по вопросу о юридической природе полномочия как права в целом сводятся к двум основным мнениям. В соответствии с первым из них ему не соответствует чья-либо конкретная обязанность — ни представляемого, ни третьего лица- оно не является субъективным правом. В этом отношении полномочие подобно праву совершать сделки, входящему в содержание правоспособности, но отличается от них тем, что возникает у лица при наличии определенных юридических фактов. Согласно второму мнению полномочие по своей юридической природе является субъективным правом (абсолютным или относительным). Согласно этому мнению, полномочию представителя противостоит обязанность представляемого "принять на себя все юридические последствия действий представителя, совершенные в пределах полномочия".
Полномочие возникает при наличии определенных юридических фактов, в частности доверенности, но само по себе не влечёт последствий и юридическим фактом не является. Иначе получалось бы, что один юридический факт порождает другой. Тогда понятие полномочия совпадало бы по своему юридическому значению с понятием доверенности. Разграничение их юридической природы и установление юридического эффекта доверенности было бы вообще невозможно.
Если полномочие есть юридический факт, то не ясно, к какому виду оно относится к действию или событию. Очевидно, что ни к тому и ни к другому. Но тогда полномочие, рассматриваемое в качестве юридического факта, становится вообще непознаваемым[17].
Нельзя согласиться с тем, что при помощи полномочия дееспособность представителя присоединяется к правоспособности представляемого. Дееспособный представляемый здесь вообще не имеется в виду, но и для недееспособного представляемого оно недостаточно, ибо отсутствие дееспособности в этом случае восполняется действиями представителя, а не его дееспособностью, которая к правоспособности представляемого не присоединяется и им, таким образом, не приобретается.
Как бы то ни было, со стороны своего содержания полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в силу представленного полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и другие юридические действия от имени и в интересах представляемого.
2.3 Представительство без полномочий
Также возможны ситуации, когда представитель действует от имени другого лица без полномочий или с превышением полномочий. Лицо признается действующим без полномочий, когда оно вообще ими не наделялось (например, при оформлении доверенности с нарушением установленного порядка) либо когда полномочие предоставлялось, но к моменту совершения сделки прекратилось (например, при истечении срока доверенности). Лицо действует с превышением полномочий, когда оно было уполномочено на представительство, но выходит за пределы предоставленных ему прав. К примеру, вместо возмездного заключает безвозмездный договор или признает иск при отсутствии специального указания на это право в доверенности.
Согласно постановления президиума ВАС РФ от 19.09.2000г. №4144/00:
Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Татария" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Высокогорскому району Республики Татарстан о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 2019882 рублей 96 копеек.
В судебном заседании представитель истца заявил отказ от иска.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.10.01 производство по делу прекращено на основании пункта 6 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с истца взыскана государственная пошлина в сумме 21699 рублей 41 копейки, поскольку при предъявлении иска истцу была дана отсрочка для ее уплаты.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по протесту заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принятые по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Истцом представлена доверенность от 15.01.01 N 8, выданная директором ООО "Фирма "Татария" Степановой Г.Д. на право представлять интересы фирмы в арбитражном суде. В этой доверенности не было предусмотрено право представителя на отказ от иска. Между тем согласно статье 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя на совершение такого процессуального действия должны быть специально оговорены в доверенности.