Условия публичного договора, нарушающие названные запреты, считаются ничтожными (п.5 ст.426 ГК РФ).
При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора необходимо учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию.
Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда, независимо от согласия на это коммерческой организации.
Коммерческая организация, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить потребителю причиненные этим убытки (п.4 ст.445 ГК РФ). С отношениям по публичному договору (розничная купля-продажа, энергоснабжение, прокат, бытовой и строительный подряд, банковский вклад, страхование, хранение и т.д.) с участием гражданина, помимо общих положений и норм о договорах соответствующего вида применяются законы о защите прав потребителей и принятые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации.
Среди встречающихся на практике в современных условиях развитого гражданского оборота способов заключения договора обращают внимание на такие, при которых содержание соглашения, достигаемого сторонами договора, формируется волей одной из них.
Такие договоры принято называть договорами присоединения. Именно такую разновидность договоров предусматривает ст.428 ГК РФ, где в пункте 1 дается определение договора присоединения, как договора, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора (ст. 428 п. 2 ГК РФ).
В то же время возможность расторжения или изменения по требованию потребителя заключенного договора присоединения ограничена определенными пределами. Эти пределы зависят от того, знала ли (должна ли была знать) присоединившаяся сторона, на каких условиях она заключает договор. Если обременительные или иные невыгодные для нее условия были ей известны или должны были быть известны до заключения договора, то заявленное ею требование о расторжении или прекращении договора подлежит оставлению без удовлетворения (п.3 ст.428 ГК РФ).
В следующую категорию договоров принято вносить международный и федеративный договор.
Договор международный - соглашение между государствами и другими субъектами международного права по различным вопросам их взаимных и международных отношений, устанавливающее для его участников международные права и обязанности. Международный договор - главный источник международного права.
В зависимости от органов, заключающих международный договор, различают договоры межгосударственные, межправительственные и межведомственные.
В зависимости от числа участников договоры международные подразделяются на двусторонние и многосторонние. К последним относятся и общие, или универсальные, договоры, в которых могут участвовать все государства мира независимо от социальной или политической системы (например, договоры о запрещении испытаний ядерного оружия, нераспространении ядерного оружия, конвенции, кодифицирующие международное право, - морское, дипломатическое, консульское и др.). По содержанию международные договоры делятся на политические (о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, о ненападении, нейтралитете, государственных границах, мирные договоры, договоры в области разоружения и др.), экономические (торговые, об оказании экономической и технической помощи, о займах, кредитах и т.п.) и договоры по специальным вопросам (в области связи, транспорта, здравоохранения, образования, науки и культуры, правовой помощи, по консульским вопросам и т.д.).
Наименование и форма международного договора могут быть различными: договор, соглашение, конвенция, пакт, устав, статус, протопоп, обмен письмами или нотами и др.
Условия действительности международного договора - заключение договора между субъектами международного права; соглашение между ними, основанное на принципе добровольности и равноправия; соответствие содержания договора международного основным принципам международного права (договоры международные, заключенные с применением насилия, агрессивные, неравноправные и т.п., абсолютно недействительны).
Договоры международные заключаются на определенный срок (например, договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, о нейтралитете) или бессрочно (например, мирные договоры, уставы многих международных организаций). Если по истечении срока договор по соглашению сторон не был продлен, он прекращается, т.е. утрачивает свою обязывающую силу. Прекращение договора международного может иметь место и до истечения срока - по соглашению сторон, а также путем денонсации, когда она предусмотрена в самом договоре, и как исключение - путем одностороннего отказа (аннулирования) в случае существенного нарушения условии международного договора другая стороной или коренного изменения обстановки (ссылка на это обстоятельство недопустима в отношении договора международного, устанавливающего государственную границу).
Федеративный договор - договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеративным договором предусматривается разграничение государственной собственности на природные ресурсы, землепользование, бюджетное устройство и налоговое регулирование, обеспечение социально-экономических прав граждан, обеспечение соответствия конституций (уставов), законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации.
Во взаимоотношениях с федеральными органами Государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны (Конституция Российской Федерации ст. 5 п. 4).
Положения и нормы об отдельных видах договоров (купля-продажа, розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия, мена, дарение, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением, постоянная рента, прокат, аренда транспортных средств, аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая аренда (лизинг), наем жилого помещения, безвозмездное пользование, подряд, бытовой и строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездное оказание услуг, перевозка, транспортная экспедиция, заем и кредит, товарный и коммерческий кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад, банковский счет, хранение, хранение на товарном складе, хранение в ломбарде, страхование, поручение, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая концессия, простое товарищество, публичный конкурс, игры, пари и т.д.) в развернутом виде представлены статьями 454-1109 ГК РФ.
Некоторые положения и правила об отдельных видах договоров содержатся также в специальных нормативных актах: положениях о поставках продукции, правилах о подрядных договорах, в транспортных уставах и кодексах, правилах бытового обслуживания граждан и т.д.
В гражданском праве существуют определенные условия, на которых должны базироваться стороны при заключении договора. К таким условию относится, прежде всего, свобода договора. Думаю, что необходимо дать оценочную характеристику данному принципу, поскольку он является “камнем нового здания российского гражданского права”, закрепленного в качестве общего принципа в ст.1 ГК РФ , а в качестве специального - в ст.421 ГК РФ. Для понимания сущности договорного права необходимо выделить эту статью, которую я предпочитаю назвать одной из ключевых в главе “Понятия и условия договора”. Мне кажется, что неслучайно законодатель поставил данную норму сразу после определения понятия договора. Именно “Свобода договора” - является основополагающим условием заключения договора.
Проявление свободы договора в конкретной договорной практике имеет для сферы гражданского оборота ряд весьма важных аспектов:
1. Участники гражданских правоотношений свободны в заключении договора. Они не могут быть принуждены к заключению договора, исключая случаи, когда обязанность такого заключения предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1 ст.421 ГК РФ). Следовательно, граждане и юридические лица свободны заключать или не заключать договор, а также в выборе контрагента по договору. Второй случай, т.е. понуждение к заключению договора, можно рассмотреть на следующем примере: Законом о поставках предусмотрена обязательность для поставщиков, обладающих монополией на производство отдельных видов продукции, к заключению договоров на поставку продукции для федеральных государственных нужд.
2. Участники гражданских правоотношений могут заключать не только договоры, предусмотренные законами или иными нормативными актами, но и иные договоры, не противоречащие им.