Но если эти качества есть, но по должности он ничего не организует и не имеет полномочий, то это скорее лидер. Он может, например, организовать забастовку и возглавить ее, но он будет лидером, а не организатором.
Вопрос 13.
От чего зависит отношение объективного и субъективного в организаторской деятельности?
Соотношение объективного и субъективного в организаторской деятельности зависит от стиля руководства, который использует организатор. Если это авторитарный стиль, то будет больше субъективного, потому, что организатор все решает сам, лично распоряжается, контролирует и т.д. Он будет “всегда прав” и “всех умнее”. Даже если он понимает наличие объективных закономерностей, он может иногда их не учесть. Если руководитель либерал, то субъективное будет преобладать, но в интересах работников. Оптимальное соотношение достигается при демократическом стиле руководства, при компромиссном стиле руководства.
ЧАСТЬ 2.
РАЗДЕЛ 1
Вопрос 1.
Статья Н. Федоровой “мартовская лихорадка” посвящена вопросам “российской специфики” уплаты налогов с помощью системы налоговых деклараций. В ней говориться о том, что в 1999 году отсрочена поголовная перепись налогоплательщиков из-за технических сложностей, несколько изменился порядок подачи налоговой декларации, но сохранилась система штрафных санкций за неподачу налоговой декларации. Так же говориться о том, что государственные чиновники не проявляют особой активности в заполнении деклараций, а те предприниматели, которые на самом деле таковыми не являются, могут быть оштрафованы за не сообщение об отсутствии доходов. “Российской спецификой” в статье называется стремление заполнить декларацию как можно позже или вообще ее не заполнять.
Вопрос 2.
Статья опубликована в “Нижегородских новостях” № 55 от 26.03.99. Тема ее актуальна, без нее не обходится практически ни одно печатное издание.
Вопрос №3.
В данной статье неявно затрагиваются формальное организационное отношение властей государства и субъектов рыночной экономики - физических и юридических лиц, обязанных платить налоги. Статья прямо не говорит о том, что все должны платить налоги, но намекает, что государство применит к неплательщикам определенные санкции.
Формальными эти отношения можно считать потому, что они закреплены в нормативно - правовых актах Конституции, Налоговом Кодексе, ФЗ “О предпринимательской деятельности”.
Вопрос 4.
По различным признакам эти отношения можно классифицировать как объективные (даже если государство не хочет собирать налоги, оно вынуждено это делать, так как это является его материальной базой существования, а если налогоплательщики откажутся платить, то государство вынуждено заставлять - объективная реальность); формализованные (государство определило способ уплаты -налоговая декларация и фактические платежи); строго регламентированные (в инструкциях точно сказано как необходимо считать сумму налога); всеобщее (платить налоги обязаны все, у кого есть доходы); устойчивые (нет перерывов в уплате налогов, они установлены только в виде льгот).
Вопрос 5.
Данные организационные отношения связаны прежде всего с законом синергии. Если государство будет добиваться уплаты налогов только тем, что создаст налоговые инспекции и налоговую полицию, эффект все равно будет меньше без использования СМИ. СМИ и есть тот элемент государственной системы, который усиливает синергетический эффект.
Действует так же закон информированности - упорядоченности: если субъекты экономики будут точно знать, как правильно уплачивать налоги и чем может обернуться неуплата, то их действия будут более упорядочены.
Действует также закон пропорциональности. Пропорциональность выступает как нормативное соотношение и мера порядка и имеет объективную основу (не отбираются все доходы в качестве налогов, а берутся налоги в определенной пропорции к доходам).
Действует так же закон организации “деятельного субъекта”, т.е. государство выступает в этом качестве, создавая налоговые органы и издавая законы, а не пассивно ожидает произвольных налоговых поступлений.
Используется и закон “конструирования” налоговой системы из основных элементов: нормативной базы - законы, постановления, и т. п., обеспечительных органов - налоговые инспекции, управления, карательные органы - налоговая полиция.
Налогоплательщики действуют и под влиянием закона “самосохранения”, сопротивляясь внешнему давлению и выбирая, что более подходит для того, чтобы существовать: не платить налоги вообще, но быть постоянно в напряжении перед карательными органами или честно платить налоги, с трудом удерживаясь «на плаву», или скрывать часть налогов, “оставаясь на плаву” и не конфликтуя с властью.
Вопрос 6.
Мескон М. “ основы менеджмента”, Лапшин В. “ Теория организации”, Данилов - Данильян “Современный менеджмент. Принципы и правила”, Радченко Я. “Организация - порядок”.
Вопрос 7.
Материал данной статьи может быть отнесен к следующим темам программы: № 11 - в статье прямо говориться, что например, с доходов 20 тыс. руб. в год и меньше налоговая декларация не заполняется, исключение составляют предприниматели; №12-в статье сообщается, что государство планирует перепись налогоплательщиков, это только вопрос времени, т.е. государство выступает как деятельный субъект; № 7-в статье содержится прямая информация о том, что все, кто имеет свидетельство о предпринимательской деятельности, обязан или платить налоги, или сообщить об отсутствии доходов, а так же указываются действия, которые необходимо произвести, если опоздали подать декларацию своевременно; №6 - государство усиливает синергетический эффект данной публикацией, и подобное появляется во всех газетах, значит имеет место властное государственное решение.
Вопрос 8.
Данная публикация посвящена проблеме сбора налогов. Организационное решение по ней принято - вышел налоговый Кодекс, даются разъяснения по вопросам налогообложения в периодической печати, созданы налоговые органы, отношения между государством и налогоплательщиком регламентированы. Но государство не все делает, что бы это решение выполнялось в должной мере - нет экономической и политической стабильности, коррупция, национальная промышленность не поддерживается государством, не учитывается опыт иностранных государств в области льготного налогообложения, если же льготы предоставляются, то порой не тем, кто их использует в полной мере на развитие производства, и предоставляются порой по протекции, а не те, кому они действительно необходимы. Налоговое законодательство достаточно много имеет не конкретных формулировок, что допускает его двоякое чтение, и соответственно конфликты между налоговыми органами и налогоплательщиками.
ЧАСТЬ 2.
РАЗДЕЛ 2.
Вопрос 1.
Приходиться бывать в различных организациях, которые возможно классифицировать следующим образом: по степени формализации - формальные и неформальные; по формам собственности - частные, государственные, муниципальные; по организационно - правовым формам - ТОО, АО, государственные предприятия, муниципальные, частные; по отношении к прибыли - коммерческие и некоммерческие; по размерам - крупные, средние, малые; по участию в секторах производства - отрасли первичного цикла - промышленные, добывающие предприятия, отрасли вторичного цикла - предприятия обрабатывающей промышленности; отрасли третичного цикла - предприятия и организации, оказывающие услуги; организации, занимающиеся сбором, анализом информации и разработкой информационной технологии.
По видам деятельности организации могут быть - учебными, лечебно - оздоровительными, производственными, досуговыми, правовыми, религиозными, политическими, культурными, властно - управленческими, посредническими и др.
Вопрос 2.
Формальные, частные, коммерческие, относящиеся к отраслям третичного цикла; торговые, учебные, лечебно - оздоровительные, бытового обслуживания.
Формальные, частные, государственные и муниципальные, коммерческие, относящиеся ко всем четырем отраслям, различных размеров - производственные, торговые, информационные.
Формальные, государственные, некоммерческие, относящиеся к третичному циклу - лечебно - оздоровительные, культурные, властно -управленческие.
Формальные, частные, коммерческие, третичного цикла - досуговые и правовые.
Неформальное, некоммерческое, государственное или общественное - политические, религиозные, властно-управленческие. Основания ранжирования следующие - постоянно приходиться обращаться в больницу или аптеку, что - то покупать, сталкиваться с ремонтом, учиться в учебном заведении.
Вопрос 3.
В большинстве организаций, куда приходиться обращаться, внутриорганизационные отношения носят формальный характер, т.е. “они координируются сознательно для достижения обеих целей”. Отношения возникают между группами, специально сформированными посредством организационного процесса, и регламентируются официальными нормативными документами. Присутствуют элементы подчинения - все подчинено общей цели, а исполнители - начальникам.
Вопрос 4.
Предприятия торговли частные 60%
полный 10 %
беспорядок 30 %
Предприятия бытового обслуживания полный 10 %
частичный 80 %
беспорядок 10 %
Учебные предприятия полный 5%
частичный 50%
беспорядок 45%
Лечебно – оздоровительные полный 85 %
частичный 15%
Промышленные предприятия полный 10%
беспорядок 50%
частичный 40%
Вопрос 5.
Я регулярно посещаю продовольственный магазин, недалеко от моего дома, и сделал вывод, что там неправильно организован технологический процесс - имеется на весь магазин один кассовый аппарат, который в вечернее время, когда все возвращаются с работы, очень перегружен, в следствие чего образовываются очереди и тратится очень много времени, которого после работы и так мало, в выходные же дни хоть и нет очередей, продавцы иногда просто отсутствуют на рабочих местах и, как следствие, потерянное время, магазин нарушает правила торговли, закрываясь раньше, чем указано в объявлении о режиме работы. Работники магазина не всегда внятно могут объяснить, где произведена продаваемая ими продукция, какой у нее срок хранения и т.д. Возможно, что такое положение в магазине существует довольно давно.