Уклонение от уплаты налогов с организаций не может квалифицироваться как совершенное неоднократно, если судимость за ранее совершенное лицом преступление была погашена или снята, а также если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности”.[46]
Четвертый квалифицирующий признак - совершение рассматриваемого преступления в особо крупном размере - определен в примечании к ст. 199 УК РФ 1996 г., согласно которому уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченных налогов и (или) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды превышает пять тысяч минимальных размеров оплаты труда.
§6. Ответственность за уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации.
Преступление, ответственность за которое установлена ст. 199 УК РФ 1996 г. в новой редакции, наказывается: по ч. 1 - лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет; по ч. 2 - лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Таким образом, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, согласно ст. 47 УК РФ, состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.[47]
За преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 199, такое наказание может быть назначено в качестве основного и единственного. В случае совершения рассматриваемого преступления при квалифицирующих признаках лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в качестве дополнительного обязательного наказания.
Согласно п. 2 примечания к ст. 198 УК РФ лицо, впервые совершившее преступления, предусмотренные статьями 194, 198 и 199, освобождаются от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.
Так, в вышеуказанном деле Павлова А.Е., рассмотренном Полевским судом, было принято во внимание признание подсудимым своей вины, чистосердечное раскаяние, положительные характеристики, мнение трудового коллектива и соответствующих организаций, ранее он не судим, принял меры к добровольному возмещению причиненного преступлением ущерба, отсутствие тяжких последствий от содеянного, его состояния здоровья. За содеянное в соответствии с законом подсудимый подлежит наказанию в виде лишения свободы. Однако с учетом обстоятельств дела и данных о личности виновного, суд считает, что последний может быть исправлен и перевоспитан без изоляции от общества, в связи с чем возможно и целесообразно применение в отношении него условного осуждения. [48]
Это важное положение УК РФ должно стимулировать позитивное поведение лиц, совершивших налоговые преступления. В конечном счете, государству гораздо важнее получить возмещение того ущерба и убытков, которые следуют в результате совершения подобных преступлений и могут быть огромными, чем покарать конкретное физическое лицо.
1. Нормативные источники.
1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997.
3.Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. – М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999.
5. Закон РФ «Об основах налоговой системы в РФ» от 27 декабря 1991года № 2118-1 // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4130.
6. Закон РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц» от 7 декабря 1992 года № 1998-1 // СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3035.
7. Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 года № 2116-1 // Налоговый вестник. 1996. № 3. № 1992.
8. Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 6 декабря 1991года // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2583.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 4 июля 1997 года «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов». Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, 1997.
10. Сборник законодательства РФ, 1996, № 26.
2. Общая литература.
1. Верин В. П. Преступления в сфере экономики. Серия «Российское право: теория и практика». Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 1999.
2. Гаухман Л. Д., Максимов С. В. Преступления в сфере экономической деятельности. – М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1998.
3.Гуреев В.И. Российское налоговое право – М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998.
4. Козырин А. Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы и практика. – М., 1993.
5. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. – М.: Зерцало, 1999.
6. Кучеров И. И. Налоговые преступления. Учебное пособие. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР». 1997.
7. Кучеров И. И., Марков А. Я. Расследование налоговых преступлений. М.: УМЦ при ГУК МВД России, 1996.
8. Пансков В. Г. Комментарии к Налоговому кодексу Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 1999.
9. Петрова Г. В. Налоговое право. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997.
10. Уголовное уложение. – С.-Пб., Сенатская типография. 1903.
10. Химичева Н. И. Налоговое право. Учебник. М.: Издательство БЕК, 1997.
11. Черника Д. Г. Налоги. – М., 1995.
12. Яни П. С. Экономические и служебные преступления. – М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.
3. Неопубликованная юридическая практика
Дело № 1-14 по обвинению Павлова А.Е. в совершении преступления, предусмотренного ст. 199 ч.1 УК РФ из архива Полевского суда г. Полевского Свердловской области .
Дело № 1-253 по обвинению Хотько В.Н. в совершении преступления, предусмотренного ст. 198 ч.2 УК РФ из архива Шумихинского райсуда Курганской области.
Дело № 1-576/98 по обвинению Шевцова С.В., Хоменко А.А., Трушникова И.Л., Трушникова Г.Л.. в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 33 ч.3, 35 ч.2, 199 ч.2 УК РФ из архива Федеральнлго суда Фрунзенского района г. С-Петербурга .
4. Материалы печати.
1. Алмазов С. Н. Налоговая реформа: общественная оценка путей и способов осуществления // Финансы. 1995. № 12.
2. Волженкин Б. Уголовная ответственность за налоговые преступления // Законность, 1994, № 1.
3. Налоговая полиция.1995. № 8.
4. Старченков П. Налоговая преступность в России катастрофически растет // Независимая газета. 1995. 24 мая.
Принципиально новым в Налоговом кодексе является то, что здесь впервые в российской налоговой практике дано достаточно четкое определение понятие налогового правонарушения. Налоговым правонарушением является виновно совершенное противоправное, т.е. в нарушение законодательства о налогах и сборах, действие или бездействие налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом установлены соответствующие меры ответственности.
Основополагающими принципами иными в основном налоговом законе страны, являются следующие:
- ни один налогоплательщик, будь то юридическое лицо, предприниматель или налогоплательщик - физическое лицо, не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом России;
- к налогоплательщику не могут быть повторно применены меры налоговой ответственности за совершение одного и того же нарушения налогового законодательства;
- ответственность за действия, предусмотренные Налоговым кодексом в случае их совершения физическим лицом, наступает только в том случае, если это действие не содержит признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
- привлечение налогоплательщика - юридического лица к ответственности за совершение налогового нарушения не может освобождать его должностных лиц (при наличии соответствующих оснований) от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации;
- в случае привлечения налогоплательщика к ответственности за нарушение налогового законодательства он не освобождается от обязанности уплаты причитающихся сумм налогов;
- налогоплательщик не может считаться виновным в нарушении налогового законодательства, если эта виновность не доказана и не установлена решением суда, вступившим в законную силу;
- на налогоплательщика не может быть возложена обязанность доказывать свою невинность в совершении налогового правонарушения. Эта обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности налогоплательщика в его совершении, возложена на налоговые органы;
- все сомнения в виновности налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, согласно Налоговому кодексу России всегда должны толковаться в пользу налогоплательщика;