1. Причинение ущерба преступными действиями работника, установленными приговором суда. Ответственность поданному основанию наступает лишь при условии, что совершение работником такого деяния установлено судом в порядке уголовного судопроизводства.
Материальная ответственность в полном размере ущерба возлагается и в тех случаях, когда лицо было освобождено от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности или акта амнистии.
При оправдательном приговоре за отсутствием состава преступления, а равно при прекращении по этим мотивам уголовного дела в стадии предварительного следствия суд, рассматривая вопрос о возмещении ущерба, вправе удовлетворить иск в пределах полного размера причиненного работником ущерба по иным предусмотренным в законе основаниям.
2. Причинение при исполнении трудовых обязанностей ущерба, закоторый полная материальная ответственность установлена специальными законодательными актами. В этом случае полная материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к уголовной ответственности, а также заключения с ним специального письменного договора. Так, операторы связи отвечают за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений и недостачу почтовых отправлений в размере их объявленной ценности (ст. 37 Федерального закона “О связи” от 20 января 1995 г.).
Разрешая дела о материальной ответственности работника за причиненный ущерб на основании специального закона или постановления, суд проверяет, за какой вил ущерба установлена такая ответственность работника и относится ли он к категории лиц, которые предусмотрены в соответствующем законодательном акте.
При этом необходимо выяснить, сказано ли в самом акте о полной материальной ответственности работника.
Следует подчеркнуть, что к таким актам не могут относиться приказы и инструкции министерств и ведомств.
3. Заключение договора о материальной ответственности. В силу этого договора работник несет полную материальную ответственность за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.
За причинение указанного ущерба такая ответственность может быть возложена на работника, если он достиг 18 лет; занимает должность или выполняет работу, указанные в специальном перечне; с ним в установленном порядке заключен письменный договор.
При отсутствии хотя бы одного из этих условий на работника возлагается ответственность лишь в ограниченном размере, если только согласно законодательству он не отвечает за причиненный ущерб в полном размере по иным основаниям. Договор, заключенный с нарушением установленного порядка, признается недействительным и не влечет для работника правовых последствий.
Договор предусматривает: конкретизацию обязанностей администрации и работника по обеспечению сохранности имущества предприятия, вверенного работнику; полную материальную ответственность работника за необеспечение сохранности имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения или других целей.
По общему правилу, с работником, которому непосредственно вверяются денежные и товарные ценности заключается договор о его индивидуальной ответственности (ст. 1211 КЗоТРФ).
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение
сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки и продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной материальной ответственности утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. Перечень состоит из двух разделов. В первый включены соответствующие должности, во второй - виды работ. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.
Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность лишь за необеспечение сохранности таких ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу. При этом в отдельных случаях доступ к указанным ценностям могут иметь другие лица (напр., подсобные рабочие).
Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, конкретизируя обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности ценностей (см. ст. 118 КЗоТ), содержит, в частности, следующие положения:
а) работник должен своевременно сообщать администрации о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности ценчостей; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующие отчеты: участвовать в инвентаризации;
б) администрация обязуется знакомить работника с законодательными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями; проводить в установленном порядке инвентаризацию ценностей.
Невыполнение администрацией указанных обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению лицом, причинившим ущерб (см. ст. 123 КЗоТ), либо освобождения работника от ответственности, а в соответствующих случаях и для возложения обязанности возместить ущерб на виновного работника из числа администрации.
В Типовом договоре предусмотрена полная материальная ответственность работника лишь за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.
В судебной практике встречались случаи неправильного возложения на работника полной ответственности за недостачу ценностей, не находящихся в его подотчете, напр., когда работник при приемке товаров, поступивших от поставщика, ненадлежаще оформил факт недостачи. Решающим здесь является то соображение, что работник не должен нести ответственность на основании договора за недостачу, образовавшуюся до передачи ему груза. Если ущерб вызван неправильным составлением документов, напр., о приемке прибывших товаров, то работники, составившие дефектный документ, в результате чего не могла быть предъявлена претензия поставщику, приме-- каются к ограниченной материальной ответственности, в том числе кладовщики.
Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного работником с предприятием (учреждением), суд проверяет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор, и был ли он заключен.
При отсутствии этих условий на работника за причиненный им ущерб может быть возложена материальная ответственность лишь в ограниченном размере, если согласно действующему законодательству работник по иным основаниям не несет материальной ответственности в полном размере ущерба
Если, вопреки закону, договор о полной материальной ответственности был заключен лицом, не достигшим 18-летнего возраста или занимающие должность (выполняющим работу), не предусмотренную в Перечне, то в силу ст. 5 КЗоТ такой договор не влечет за собой правовых последствий.
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника, допускается заключение договора о бригадной ответственности (ст. 1212 КЗоТ РФ). В этом случае ценности вручаются заранее установленной группе работников (бригаде), каждый из членов которой несет ответственность за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности ценностей. Размер ответственности члена бригады определяется пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обнаружения причиненного ущерба.
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также Типовой договор коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Госкомтрудом СССР совместно с ВЦСПС 14 сентября 1981 г., с последующими изменениями и дополнениями.
Необходимость организации работы с коллективной (бригадной) ответственностью определяется руководителем организации по согласованию с выборным профсоюзным органом (если имеется профсоюзная организация).
Этот орган проверяет:
а) предусмотрены ли работы, где вводится коллективная бригадная материальная ответственность, в специальном Перечне (§ 4);
б) выполняются ли они лицами, которых предполагается включить в состав бригады совместно;
в) достигли ли эти лица 18-летнего возраста и обладают ли они необходимым опытом для совместной работы с ценностями;
г) созданы ли членам бригады необходимые условия для совместной работы с ценностями;
д) имеется ли согласие коллектива на введение бригадной ответственности.
Комплектование вновь создаваемой бригады осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав бригады новых работников, а также при назначении бригадира принимается во внимание мнение бригады. Письменный договор о бригадной материальной ответственности заключается между организацией и всеми членами бригады. При смене бригадира или при выбытии из бригады более 50% от ее первоначального состава договор должен быть переоформлен.
Члены коллектива (бригады) имеют право: