3) См."Заключение Комитета Конституционного надзора СССР от 4 апреля 1991 года// Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991 N-17ст.501
4) Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993 год N-33 стр.1318
5)Утверждено Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года N-2267,с дополнениями от 29 апреля 1994 года N-841 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 год N-52 ст.5073, Собрание законодательства РФ 1994 год N-2 ст.76
ми причинами обычно признаются: вступление в брак, похороны близких родственников, проводы сына на службу в армию и др. В коллективных договорах некоторых предприятий оговариваются причины, по которым работникам предоставляются кратковременные отпуска, иногда определяются их сроки. Также в коллективном договоре может устанавливаться правило об обязательном предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по причинам семейного характера по заявлению работника.
Некоторые уважительные причины, являющиеся основанием для получения отпуска без оплаты, указаны в законодательстве. Например, администрация может по просьбе работника, обучающегося в вузе или техникуме без отрыва от работы, предоставить ему месячный отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления непосредственно на производстве с избранной специальностью (ст.199 КЗоТ РФ).
Продолжительность кратковременных отпусков ни в одном нормативном акте не определена. На практике часто считают, что они не должны превышать двух недель. Однако с этой трактовкой согласиться нельзя. Продолжительность отпуска по семейным обстоятельствам зависит от возможностей производства обойтись без этого работника и от причины отпуска.
Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы должен оформляться приказ (распоряжение) об отпуске.
По договоренности работника с администрацией отпуск без сохранения заработной платы может быть впоследствии отработан. Возможность отработки определяет администрация. Инициатива может исходить от любой из сторон, т.к. работник часто сам заинтересован отработать отпуск, чтобы не потерять в заработке. Но администрация не имеет права вносить предложения отработки тех отпусков, которые она обязана предоставить. Это может сделать только сам работник.(1)
Отпуск отрабатывается в нерабочее время (выходные дни, после работы). Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, предупредив об этом администрацию.
В настоящее время появились вынужденные отпуска без сохранения заработной платы. Число работников, находившихся в подобных отпусках огромно. Предприятия в силу своего финансово-экономического положения вынуждены отправлять своих работников в неоплачиваемые отпуска, чтобы предотвратить массовое увольнение и сохранить кадровый материал. Здесь инициатива исходит от администрации, а не от работника. Работник находится перед выбором: либо увольнение в связи с ликвидацией предприятия, сокращения штата, либо уходить в
__________________________________________________________________
1)Комментарий законодательства "Об отпусках" ст.67
неоплачиваемый отпуск.
Чтобы уйти в такой отпуск работник должен написать заявление и указать срок отпуска. Тем самым он выражает свое согласие.
В целях материальной поддержки работников, находящихся в вынужденных отпусках, им могут устанавливаться компенсационные выплаты за счет средств Государственного фонда занятости населения РФ на безвозвратной либо возвратной основе.
Условия предоставления и размеры компенсационных выплат установлены Положением о порядке и условиях компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы, утвержденным приказом Федеральной службы занятости РФ от 6.03.95 года N44.
Из средств, выделенных предприятием на безвозвратной основе, компенсация выплачивается в размере минимальной оплаты труда, установленного законодательством. Органы занятости вправе увеличить размер компенсационных выплат до 3 кратной величины минимального размера оплаты труда при условии их участия в работах, организуемых предприятиями или исполнительными органами государственной власти данной территории.
Размер компенсационных выплат работникам из средств, выделенных предприятием на возвратной основе, не должен превышать шестикратной величины минимального размера оплаты труда.
Глава III
Защита и гарантия права на отпуск.
На практике встречаются случаи нарушения права на отпуск. Возникают трудовые споры по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта).
Очередность предоставления отпусков отнесена к исключительной компетенции администрации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации. (ст.73 КЗоТ РФ). Поэтому работник должен обратиться к тем, кто составлял график с просьбой изменить время использования его отпуска. В случае отказа он вправе обратиться в соответствующие органы, которые рассматривают трудовые споры.
Комиссия по трудовым спорам, районные (городские) народные суды вправе рассматривать споры о непредоставлении отпуска в срок, указанный в графике (ст.201 КЗоТ РФ).
Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией (ст.204 КЗоТ РФ). Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст.205 КЗоТ РФ). Комиссия рассматривает спор в десятидневный срок со дня подачи заявления (ст.206 КЗоТ РФ). Но если комиссия не рассмотрела в десятидневный срок трудовой спор, кроме случая неявки работника, то заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) народный суд. Также в суде может быть обжаловано решение комиссии (ст.208 КЗоТ РФ).
Всем работникам и служащим ежегодные отпуска предоставляются с сохранением места работы и среднего заработка (ст.66 КЗоТ РФ). Но работник в праве, находясь в отпуске, подать заявление об увольнении по собственному желанию. В таком случае, если срок предупреждения истекает во время отпуска, должен быть издан приказ о расторжении трудового договора. Также в период отпуска может быть прекращен срочный трудовой договор в связи с истечением его срока.
Средний заработок выплачивается на все рабочие дни по календарю, приходящиеся на период отпуска.
При возникновении споров между работником и администрацией о праве на получение компенсации за неиспользованный отпуск спор рассматривается по заявлению трудящегося в общем порядке в комиссии по трудовым спорам предприятия и в суде.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
С каждым годом все больше расширяется круг лиц,имеющих право на отпуск. Но все равно еще далеко не все идеально. Многие люди не знают свои права,не знают,например,что из-за стажа увеличивается отпуск,не знают,куда они могут обратиться,если их не устраивает время отпуска. Также люди не подозревают,что им предоставлены льготы на отпуск. Было бы целесообразно,чтобы работодатели еще при подписании трудового договора (соглашения) наряду с другими вопросами объясняли работнику его право на отдых.
Ответственность за нарушение законодательства о труде гражданин несет не только по трудовому,но и по административному и гражданскому праву. Например,ст.41 Административного Кодекса говорит,что нарушение различными должностными лицами законодательства о труде и правил по охране труда влечет за собой наложение штрафа.
Т.о. если произошло нарушение охраны труда, то это нарушение и трудового, и административного права.
Также в трудовом праве есть понятие трудового договора но за нарушение договора лицо несет ответственность не только по трудовому, но и по гражданскому праву. Например, если работодатель не предоставил работнику отпуск в положенное время, то он тем самым нарушил нормы трудового и гражданского права. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (ст. 425 КЗоТ РФ).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1) Конституция РФ.
2) Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
3) Бюллетень Министерства труда Российской Федерации.
4) Постановление Совета Министров СССР.
5) Постановления Совета Министров СССР.
6) Положение о льготах военнослужащих и военнообязанных лиц.
7) Закон о пожарной безопасности.
8) Российские вести от 18 апреля 1996 года.
9) Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей от 16 августа 1977 года.
10) Федеральный Закон Российской Федерации "О прокуратуре" от 17 ноября 1995 года.
11) Федеральный Закон Российской Федерации "О статусе судей" от 21 июня 1996 года.
12) " Положение об условиях и оплате труда работников театров, работников концертных организаций , музыкальных и танцевальных коллективов, работников цирков - Отдельное издание М, 1985 года.
13) Положения о льготах для рабочих и служащих, совещающих работу с обучением в учебных заведениях утвержденное постановлением Совета Министров от 24 декабря 1982 года.
14) Временное положение о профессиональном учебном заведении в РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года.
15) Положение о федеральной государственной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года.
16) Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года в редакции от 18 июня 1992 года"О социальной Защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".