Внезапная потребность в древесине твердолиственных пород на рынках Японии и Китая возникла одновременно в связи с дефицитом тропической древесины и ростом деревянного домостроения в этих странах. Этот новый спрос решительно изменил породный состав традиционных лесозаготовок прежде всего в самых населенных и освоенных районах Приморья и южной части Приамурья, где ясень является типичной породой. Наиболее ценные стволы произрастают в основном в речных долинах и на пологих шлейфах склонов, то есть в лесах 1 группы, и соответственно играют решающую роль в водоохранных функциях леса и контроле эрозионных процессов. Существенно и то, что ясень, ставший внезапно самой прибыльной породой с открытием внешних рынков и разрушением структуры традиционных леспромхозов, оказался породой и самой доступной, поскольку в советские времена при массовых плановых заготовках вблизи поселков заготовители выбирали прежде всего хвойный, в основном кедровый пиловочник, оставляя спелый ясень за ненадобностью. Кроме ясеня и дуба, которые стали самыми зрелыми породами среди хвойного подроста 30-50 летнего возраста, в местах бывших рубок сохранилась и развитая сеть дорог, пролазов и проездов, делающая эти леса легко доступными для каждого. Близость поселков к этим лесным массивам с содержанием ясеня и дуба, натиск спроса, наличие многообразной транспортной и заготовительной техники в частном пользовании, наконец немалое количество криминальных авторитетов, обосновавшихся в таежных поселках после отбывания срока - все это неумолимо привело к созданию мощной сети подпольного лесного бизнеса, прежде всего в Красноармейском, Дальнереченском и Кировском районах.
В Приморье экспорт ясеня и дуба в Китай за последние 5 лет более чем удвоился. Проблема самовольных рубок ясеня в Приморском и Хабаровском краях стала широко известна потому, что за ее решение взялись сами краевые администрации. С 1997 года, внедряя транспортные сертификаты на перевозку древесины по территории Приморья и милицейские посты, управление лесами и администрация края рассчитывали резко ограничить криминальный рынок. Поначалу это им удавалось, пока лесные воры и нарушители не нашли новых обходных путей и не вошли в сговор с некоторыми представителями муниципальных властей. Принятые меры не могли быть достаточны, пока транспортный сертификат не стал документом, обязательным для таможенного контроля, экспортные лицензии выдаются без учета объемов заготовки и число пропускных пограничных пунктов для ясеня не ограничено.
25 мая 1999 года вице-губернатор Приморья Владимир Стегний направил письмо в Министерство экономики России, настаивая на необходимости таких ограничений.
"Объемы экспорта лесоматериалов ценных пород из Приморья в КНР и Японию из года в год значительно превышают нормы законной вырубки, - говорится в письме.- Лицензирование экспорта в автоматическом режиме без количественных ограничений не дает рычагов воздействия на недобросовестных экспортеров. В Приморье с 15 февраля по 20 мая 1999 г. выданы экспортные лицензии на 930,9 тыс куб.м. лесоматериалов ценных пород, тогда как краевая норма вырубки деревьев этих пород на весь 1999 год составляет 260 000 куб.м"
Таблица 1.Экспорт древесины твердолиственных пород с Дальнего Востока. куб. м.
| . | Приморье(по данным управления лесами)(* - по данным таможни) | Хабаровский край(админ. края) | Всего в Японию (статистика Японии) | Всего в Китай (статистика Рос.таможни) | |
| 1995 | 212,000 | . | . | . | |
| 1996 | 276,000 | . | . | . | |
| 1997 | 423,000 | . | 363,000 | 412,000 | |
| 1998 | 363,000 | (*-- 640,000) | 150,000 | 276,000 | 790,000 |
| 1999 | 188,000 | (* - 930,000) | до 300,000 | 336,000 | более 800,000 |
По данным Приморского управления лесами, в 1999 году объем заготовки лиственных пород по всем видам пользования составил 1125 тысяч кубометров, в том числе более 600 тысяч - ценных твердолиственных. В то же время , вышеприведенные данные и ряд экспертных оценок позволяют утверждать, что из 1200 тысяч кубометров леса, заготовленного в Приморье и на юге Хабаровского края, прошедшего через границу на Суйфэньхэ в 1999 году и зарегистрированного в аппарате уполномоченного Минторга во Владивостоке не менее 800 тысяч составляют дуб и ясень.
"Помимо нарушения миграционного законодательства, экологии регионов, ущемляются экономические интересы страны.- писал в одном из своих обращений в Москву В. Стегний. - Российская сторона реальный доход от экспорта не получает, лес скупается по демпинговым ценам. Имеющие цену на мировом рынке $ 300 за кубометр лесоматериалы скупаются китайцами за $ 50-80 и продаются в Китай и Японию.Во многих случаях валютная выручка по экспортным контрактам в Россию не возвращается, налоги в полном объеме в бюджет не поступают."
Китайско-Российская граница имеет протяженность около 2000 километров - от юго-западного Приморья до Читинской области в Восточной Сибири. И на всем ее протяжении возникло множество пограничных переходов - железнодорожных, автомобильных и речных переправ. Такая прозрачность границ, вызвавшая быстрый рост объемов лесного экспорта на первом этапе, побуждает окрепших китайских перепродавцов леса искать формы прямого инвестирования в дальневосточный лесной комплекс, становиться его полноправными хозяевами. При этом китайский рынок влияет и на отдаленные регионы, даже если их отделяет Монголия или Казахстан. Руководство Республики Алтай недавно заключило с Китаем бартерное соглашение о поставках хлопка в обмен на алтайский лес, и уже рассматривает возможность сдачи участка китайцам в аренду для лесозаготовок. Уже весной 2000 года Ассоциация "Сибирское соглашение" приняла решение поддержать другую инициативу республики по сооружению новой автомагистрали и газопровода в Китай через девственные леса Алтая. Таким образом Сибирь повторяет печальный путь дальневосточно-китайского бизнеса середины 90-х годов, когда в обмен на лес регион был наводнен китайским ширпотребом, надолго парализовавшим местную промышленность. Такой проект на Алтае, как и в случае с дальневосточным проектом дороги Сукпай-Нельма, откроет доступ к последним ненарушенным таежным массивам, обрекая их на неизбежную деградацию и гибель.
В результате проведенной проверки, говорится в обращении Федеральной иммиграционной службы к приморскому губернатору от 21 апреля 1999 г., только в Лесозаводском и Дальнереченском районах был выявлен 71 китаец, занимающийся скупкой и экспортом леса в Китай. Все эти люди прибыли в Россию по деловым паспортам категории S, чтобы самостоятельно отбирать нужную им древесину соответствующего качества, назначать цену и сопровождать партии леса в Китай. Это происходит несмотря на то, что они не имеют права работать в России. Китайские "бизнесмены", получая с дальневосточного леса реальный доход, уверенно контролируют лесооптовые биржи в Лучегорске, Дальнереченске, Лесозаводске, Уссурийске, Находке, Дальнегорске, части сами оставаясь в тени. Большинство китайских группировок скрыты за безобидными русскими или англоязычными названиями фирм-однодневок, которые рождаются так же легко, как и умирают, сорвав свой куш и меняя вывеску.
"Самые известные фирмы, которые работают под китайцами - "Лесной аукцион" и "Лия" (хозяин - китаец Джао Ян). Теневой барон, контролирующий деятельность этих фирм - китаец с русским именем Костя. Он приехал в Россию в начале 90-х в качестве переводчика и обосновался в Дальнереченске... И вот к чему это привело: по сравнению с 1997 годом в 98-м экспорт леса в Китай из Дальневосточного региона увеличился в 16 раз !. В этом году темпы роста стали еще выше. И 80 % уодящего в Китай российского леса - ворованные. В каждой деревеньке в окрестностях Дальнереченска есть "свой" китаец, к которому русский работяга может приехать в любое время суток и получить за ствол первоклассного ясеня или дуба 50-60 долларов. Потом весь этот лес стекается к Косте в Дальнереченск, а оттуда развозится по портам."
"2 июля в пункте пропуска Пограничное-жд грузовое пограничники задержали два вагона незадекларированного ясеня, который был прикрыт навалом елок-осинок, на следующий день - еще один вагон. Черный бизнес процветает".
Новости", 7 июля 1999 г.
Весьма распространенной практикой среди российских экспортеров и японских импортеров леса стало занижение качества древесины пиловочника до балансов в контрактах для снижения официально декларируемой цены и налогов на прибыль. Это оказывается нетрудно при недостаточной квалификации таможенников, значительной разнице в ценах и личной заинтересованности всех участников экспортного процесса в этой разнице. Немалую роль играет и крайне запутанная система таможенной классификации лесоматериалов. Во многих экспортных пунктах действуют филиалы базовых таможен (Уссурийской, Находкинской), и их персонал, близко и лично знакомый с экспортерами, редко утруждает себя качественной проверкой партии на предмет ее соответствия документам. Со своей стороны, японский импортер часто сам вынуждает поставщика снижать контрактное качество и цену пиловочника из-за их очевидного несоответствия тому, что декларировано уже в подлинном контракте, предъявляемом японским властям. Такое случается из-за задержек с вывозом леса с лесосеки, задержек в порту с отгрузкой и оформлением, особенно в летнее, дождливое время. Партия пиловочника может быть переведена целиком в категорию балансов, однако, как только сделка совершена, японцы вновь пересортировывают партию, выбирая высокосортный пиловочник, который перепродается по значительно более высокой цене. Масштабы такой практики иллюстрируют цифры: за 6 месяцев 1997 года Япония (по японским данным) импортировала 120 000 кубометров хвойных балансов из России, Северной Америки и Австралии (JapanLumberJournal, 20.09.97). В то же время только по российской статистике за тот же период из России в Японию вывезено 163,000 кубометров хвойных балансов.