Ключевые понятия:
* арбитражный орган, третейский суд
* арбитражный суд
Основные нормативные правовые акты:
* Конституция РФ (ст. 125)
* Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в РФ" от 28 апреля 1995 года
* Федеральный конституционный закон "О судебной системе РФ" (ст. 23-25) от 31 декабря 1996 года
Арбитражные суды появились в нашей стране в 1991 году. До этого в течение 60 лет споры между предприятиями, учреждениями и организациями разрешались органами государственного и ведомственного арбитража, не входившими в судебную систему. Органы государственного арбитража наделялись рядом правомочий, позволяющих им вмешиваться в деятельность предприятий и организаций (возбуждать дела по своей инициативе, изменять основание или предмет заявленного иска, осуществлять контроль на предприятиях за ведением договорной работы и т.д.). Переход от административно-командной экономики к экономике рыночной потребовал реформирования всей системы арбитража, выразившееся в отказе от государственного арбитража и создании системы арбитражных судов.
В соответствии с Конституцией РФ арбитражные суды непосредственно входят в судебную систему, являются государственными органами, непосредственно осуществляющими судебную власть. Арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами.
Создание арбитражных судов не привело к упразднению иных арбитражных органов, разрешающих экономические споры, но не являющихся органами правосудия. В Российской Федерации могут создаваться третейские суды для рассмотрения конкретного спора, а также постоянно действующие третейские суды (Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия, действующие при Торгово-промышленной палате РФ). Производство в третейском суде осуществляется только при наличии соглашения о передаче спора этому суду, которое заключается сторонами в письменной форме в виде оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения.
В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды рассматривают в основном экономические споры и иные дела в сфере экономической и любой другой предпринимательской деятельности.
Основными задачами арбитражных судов являются:
* защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и учреждений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
* содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в этих сферах.
За защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законных интересов в арбитражные суды вправе обращаться юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса). В арбитражном процессе могут участвовать и организации, не являющиеся юридическими лицами (например, обжалование организацией отказа в государственной регистрации), или граждане, не являющиеся предпринимателями (например, физическое лицо - кредитор юридического лица возбуждает дело о признании юридического лица несостоятельным). Участниками арбитражного процесса могут стать сама Российская Федерация и ее субъекты. Когда в спорах участвуют иностранные организации, организации с иностранным участием или иностранные граждане, спор может быть рассмотрен в арбитражном суде при наличии соглашения сторон либо если это специально предусмотрено законодательным актом.
Среди споров, подведомственных арбитражным судам, выделяют:
* споры, вытекающие из гражданских правоотношений (экономические споры);
* споры, вытекающие из правоотношений в сфере управления.
К экономическим спорам, подведомственным арбитражным судам, относятся споры, возникающие в связи:
- с заключением договоров в случаях, если имеется соглашение сторон о передаче уже возникшего или могущего возникнуть спора на разрешение арбитражного суда либо если такая передача специально предусмотрена законодательным актом;
- с изменением условий или расторжением договоров;
- с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств;
- с признанием права собственности;
- с истребованием собственником или законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
- с иными основаниями.
Арбитражным судам подведомственны дела по спорам, возникающим из административных правонарушений:
- о признании недействительными актов государственных и иных органов, адресованных конкретным лицам или группам лиц, а также действий должностных лиц, которые не соответствуют законодательству и нарушают охраняемые законом права и интересы граждан и организаций;
- о возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам такими актами, а также возникших в связи с ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей по отношению к организациям и гражданам;
- об обжаловании решений местных органов власти об отказе в предоставлении либо об изъятии земельного участка;
- об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или предпринимательской деятельности граждан;
- о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств государственными и иными органами, в том числе органами, осуществляющими антимонопольную политику, банками, инспекциями, иными контролирующими органами, если законодательством не предусмотрено списание ими денежных средств в бесспорном порядке;
- о возврате из бюджета денежных средств, изъятых государственными налоговыми инспекциями и иными контролирующими органами в бесспорном порядке с нарушением требований законодательства;
- и другие.
Подведомственными арбитражным судам являются также:
- споры по условиям контрактов о принятии заказов на поставку продукции, выполнение работ (услуг) для государственных нужд;
- споры, вытекающие из экономических соглашений между государственными органами РФ и других государств, когда это предусмотрено межгосударственными соглашениями;
- дела о банкротстве предприятий;
- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- и другие.
Особенностью производства в арбитражных судах является то, что по соглашению сторон уже возникший или могущий возникнуть экономический спор, подведомственный арбитражному суду, может быть передан на разрешение третейского суда.
Решение, постановление, определение арбитражного суда, вступившие в законную силу, подлежат обязательному исполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
Список литературы
Виноградова Е.А. Третейский суд в России. М.: Изд-во БЕК, 1993.
Шерстюк В.М. Новые положения Арбитражного процессуального кодекса РФ. М., 1996.
Яковлев В.Ф., Юков М.К. Вступительная статья // Комментарий к Арбитражному кодексу РФ. М., 1995.