Глава Правительства РФ (Председатель Правительства), руководствуясь Конституцией, федеральными законами и указами Президента РФ, определяет основные направления деятельности Правительства, а также направления деятельности федеральных министерств. В вопросе формирования Правительства председатель правительства предлагает Президенту кандидатуры на должности заместителя председателя Правительства и федеральных министров.
Полномочия Правительства заключаются в следующем: оно разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает исполнение федерального бюджета, представляет Государственной Думе отчет об исполнении бюджета; обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области науки и культуры, реализует государственную политику в области науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. Оно управляет федеральной собственностью, принимает меры по обеспечению обороны страны и государственной безопасности, осуществляет меры по обеспечению законности и свобод граждан, по охране общественного порядка, а также осуществляет другие полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами и указами Президента РФ.
Актами, издаваемыми Правительством РФ, являются постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению в РФ и не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ и не могут быть отменены Президентом.
2.Законодательная процедура
Парламентские слушания - публичные обсуждения определенных проблем. Законодательный процесс - это порядок внесения законопроектов их рассмотрение, принятие, подписание и опубликование. Право законодательной инициативы - это юридически предусмотренная возможность соответствующих государственных органов и депутатов вносить в Гос. Думу проекты законов.
Субъектами законодательной инициативы явл. президент - это связано с его компетенцией, Совет Федерации, депутаты ГД, Правительство, Федеральные судебные органы. Согласно Регламенту ГД законопроект проходит 3 чтения. Федеральный закон принимается большинством 50+1. После принятия фед. закон передается в течение 5 дней на рассмотрение СФ. Пред. СФ дает заключение. СФ должен в теч. 14 дней рассмотреть фед. закон. Если проект одобрен или нерасмотрен в теч. 14 дней то он напрвляется в теч. 5 дней президенту. Президент в теч. 14 дней. Имеет отлагательное вето. После подписания законопроект должен быть опубликован. Для принятия фед. к. закона требуется 3/4 голосов СФ, и 2/3 ГД.
Билет №23. 2.Сложение полномочий и отставка Правительства РФ
Правительство может самостоятельно подать в отставку, которую принимает или не принимает Президент. Однако с инициативой роспуска Правительства может выступить и Государственная Дума, которая имеет право выражать недоверие Правительству РФ. В этом случае решение об отставке правительства принимает Президент. Он может согласиться с вотумом недоверия и распустить правительство. Но возможен и другой вариант, когда Президент не согласен с мнением Парламента и отклоняет решение Государственной Думы о недоверии Правительству. В этом случае, если Государственная дума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу. Согласно статье 117 Конституции, Председатель Правительства сам может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума отказала в доверии Правительству, то Президент РФ либо принимает решение об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу.
В случае отставки, Правительство продолжает по поручению Президента выполнять свои обязанности до формирования нового состава Правительства.