23.8. Сопровождение транспортных средств патрульными транспортными средствами ГИБДД может осуществляться на договорной основе.
V. Производство дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта 24. Дознание по делаем о преступлениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта организуется и проводится в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Наставлением.
25. Изучив все обстоятельства ДТП лицо, проводящее дознание обязано в соответствии со статьей 109 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в установленный законом срок принять одно из следующих решений:
25.1. О возбуждении уголовного дела.
25.2. Об отказе в возбуждении уголовного дела.
25.3. О передаче материалов о ДТП по подследственности.
26. После изучения всех обстоятельств ДТП, проведения необходимых проверок, при наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, лицо, проводящее дознание, возбуждает уголовное дело.
О возбуждении уголовного дела выносится постановление. Копия постановления немедленно направляется прокурору.
По возбужденному уголовному делу проводятся неотложные следственные действия, по выполнении которых, не позднее окончания срока, предусмотренного законом, дело передается следователю.
27. В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела или при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу выносится мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
28. При наличии очевидных признаков преступления предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации материалы ДТП, без возбуждения уголовного дела, препроводительным письмом направляются по подследственности.
29. В постановлениях о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела излагается и обосновывается принятое решение.
Постановление должно содержать три части:
а) вводную;
б) описательную;
в) резолютивную.
Во вводной части указывается наименование документа, место и время его составления, кем составлен документ (занимаемая должность, специальное звание, фамилия и инициалы) и по какому делу.
В описательной части приводятся конкретные обстоятельства того что установлено; указывается, какой вывод из этих обстоятельств вытекает; приводятся мотивы, которые в совокупности позволяют судить об обоснованности вынесенного постановления; содержится ссылка на соответствующую статью закона, которой руководствовалось лицо, проводящее дознание, при вынесении постановления.
Резолютивная часть содержит формулировку принятого решения которое должно логически вытекать из вводной и описательной частей постановления. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, при наличии признаков административного правонарушения должно содержаться указание о направлении копии постановления для наложения административного взыскания в соответствие с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
Постановление подписывается лицом, которое его вынесло, и утверждается начальником подразделения ГИБДД (лицом его замещающим), командиром самостоятельного строевого подразделения дорожно-патрульной службы (лицом его замещающим).
VI. Организация и проведение контроля за работой подразделений дорожно-патрульной службы 30. Контроль за работой сотрудников ДПС на постах и маршрутах патрулирования осуществляется путем проведения гласных и негласных (скрытых) проверок руководством строевого подразделения сотрудниками подразделений ГИБДД либо по указанию руководства МВД ГУВД, УВД, ОВД - сотрудниками других служб.
Проверяющие должны знать задачи, стоящие перед службой, порядок ее организации и несения, а также оперативную обстановку в зоне подлежащего проверке поста или на маршруте патрулирования.
Проверяющий обязан представиться, предъявить служебное удостоверение и предписание на право проверки. О прибытии проверяющего сотрудники немедленно докладывают в дежурную часть.
31. Во время гласных проверок за работой сотрудников ДПС проверяющие в зависимости от поставленных задач обращают внимание m`:
31.1. Внешний вид, экипировку (наличие удостоверения, оружия оперативно-технических и специальных средств, жезла, свистка служебной документации и т.д.).
31.2. Знание служебных обязанностей, ориентировок, полученных на инструктаже и в процессе несения службы, и их выполнение.
31.3. Знание оперативной обстановки в зоне обслуживаемого поста, маршрута патрулирования, состояния аварийности и особенностей несения службы на данном участке.
31.4. Знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ДПС, умение руководствоваться их положениями.
31.5. Наличие, исправность и внешний вид закрепленного патрульного транспорта.
31.6. Умение пользоваться специальными техническими средствами.
31.7. Организацию и эффективность работы сотрудника на посту или маршруте патрулирования.
31.8. Оптимальный выбор форм и методов надзора за движением применение тактических приемов по выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых участниками дорожного движения.
31.9. Умение обеспечить регулирование дорожного движения с помощью жестов и технических средств.
31.10. Умение действовать в условиях сложной дорожной и оперативной обстановки.
31.11. Качество оформления административных материалов.
32. При обнаружении во время гласной проверки недостатков в несении службы проверяющий обязан на месте принять меры к их устранению и оказать сотруднику (наряду) практическую помощь.
Результаты проверки документируются в установленном порядке.
33. Командир строевого подразделения организует проведение гласных проверок несения службы каждого наряда не менее двух раз за смену.
34. Негласные проверки проводятся в соответствии с графиком утверждаемым командиром строевого подразделения или начальником ГИБДД.
35. При организации негласных проверок должны учитываться жалобы и заявления граждан, оперативная информация о работе сотрудников ДПС, результаты опросов участников дорожного движения и индивидуально-воспитательной работы.
Для фиксации результатов негласной проверки могут быть использованы технические средства.
36. В ходе негласной проверки осуществляется контроль:
36.1. Соблюдения сотрудниками ДПС законности.
36.2. Порядок взаимоотношений с участниками дорожного движения.
36.3. Правомерность остановки транспортных средств и составления материалов об административных правонарушениях.
36.4. Реагирование на нарушения правил дорожного движения изменение оперативной и дорожно-транспортной обстановки.
37. При выявлении во время негласной проверки нарушений дисциплины или законности проверяющий обязан, прервав проверку принять неотложные меры по пресечению противоправных действий сотрудника ДПС. В этих случаях, при необходимости, сотрудники ДПС допустившие нарушения, отстраняются от исполнения служебных обязанностей, с них берется письменное объяснение и проводится проверка указанных в нем сведений в установленном порядке.
38. О проведенной негласной проверки составляется рапорт на имя руководителя, ее назначившего. Руководитель визирует представленный рапорт и при необходимости принимает решение о проведении служебной проверки.
39. Итоги проверок регулярно доводятся до сведения сотрудников при проведении инструктажей, а также не менее одного раза в месяц рассматриваются на служебных совещаниях 40. Проверки оперативно-служебной деятельности строевых подразделений осуществляются, как правило, в плановом порядке и в соответствии со служебным заданием, утверждаемым вышестоящим руководителем.
VII. Оценка работы дорожно-патрульной службы 41. Оценка работы дежурных частей строевых подразделений дорожно-патрульной службы 41.1. Работа дежурной смены и каждого сотрудника оценивается по следующим основным направлениям:
41.1.1. Соблюдение законности.
41.1.2. Знание законов и других нормативных правовых актов оперативной обстановки, своих прав и обязанностей.
41.1.3. Организационное обеспечение раскрытия преступлений по "горячим следам".
41.1.4. Оперативное обеспечение руководства силами и средствами, задействованными в наряд.
41.1.5. Качество приема, обработки и передачи розыскной и управленческой информации.
41.1.6. Своевременность учета поступающих сообщений, заявлений о преступлениях и происшествиях.
41.1.7. Правильность ведения служебной документации.
41.1.8. Законность и обоснованность принимаемых решений по результатам обращений граждан.
41.1.9. Эффективность использования технических средств.
41.1.10. Сохранность оружия, боеприпасов, оперативно технических и специальных средств, средств связи, защиты оперативной и криминалистической техники, служебной документации.
41.1.11. Культура обращения с гражданами и сотрудниками органов внутренних дел.
41.1.12. Внешний вид сотрудников дежурной смены, содержание служебных помещений, транспорта и другого имущества, закрепленного за дежурной частью.
41.1.13. Наличие обоснованных жалоб на действия нарядов дежурной части.
42. Оценка работы сотрудников дорожно-патрульной службы 42.1. Работа сотрудников ДПС учитывается и ведется командиром взвода или старшим группы.
42.2. Деятельность по надзору за дорожным движением ежемесячно и ежеквартально обобщается и анализируется командиром строевого подразделения. Результаты доводятся до сведения сотрудников ДПС на оперативных совещаниях, инструктажах, а также освещаются на стендах в служебном помещении.
42.3. Работа сотрудников ДПС оценивается их прямыми командирами (начальниками) по следующим основным направлениям: