Железняк А.М.,адвокат Новосибирской областной коллегии адвокатов
После вступления в силу Гражданского кодекса РФ в практике судов как общей юрисдикции, так и арбитражных появились иски с новым, ранее практически не встречавшимся предметом – о признании договоров незаключенными. Одновременно, в публикациях отечественных цивилистов развернулась дискуссия о допустимости данного вида иска, его конкуренции и соотношении с исками о признании сделок недействительными и о применении последствий ничтожных сделок, о правовых последствиях данного вида иска. До настоящего момента судами не сформирована единообразная практика по данной категории исков.
В частности, имеются случаи, когда суды (в основном арбитражные) отказывают в принятии исковых заявлений о признании договора незаключенным, ссылаясь во-первых на то, что данный вид дел не предусмотрен пунктом 2 статьи 22 АПК РФ [1], а во-вторых на отсутствие у истца нарушенного права, в связи с чем он не имеет права на иск в соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ.
Итак, рассмотрим обоснованность данных аргументов.
Представляется, что ограничительное толкование пункта 2 статьи 22 АПК РФ, применяемое некоторыми арбитражными судами, на законе не основано, поскольку последний дает лишь примерный перечень экономических споров, разрешаемых арбитражным судом, о чем свидетельствуют слова «в частности», предваряющие этот перечень. Вообще, с точки зрения Конституции РФ (как и значительного количества основополагающих актов международного права) , право на обращение в суд - одно из основных гражданских прав и любое его ограничение должно быть разумно обосновано. В основном, не подлежат рассмотрению в судах споры, для разрешения которых законом установлен иной, внесудебный порядок. Так например, при наличии третейской оговорки, спор передается сторонами на рассмотрение третейского суда (при это сторона, не согласная с вынесенным этим судом решением, сохраняет право на обращение в арбитражный суд или суд общей юрисдикции с жалобой). Основная же масса дел, неподведомственных суду, могут быть разрешены в административном порядке. Так, например, суды не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов: о предоставлении жилого помещения лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; о предоставлении жилого помещения меньшего размера взамен (пункт 1 Постановления Пленума ВС СССР от 3 апреля 1987 года № 2), об установлении или изменении условий оплаты труда и премирования (например, о присвоении тарифных разрядов, должностных окладов, норм выработки, расценок), о выплате премий, имеющих характер единовременного поощрительного вознаграждения, право на которые и их размер (пункт 2 Постановления Пленума ВС СССР от 24 ноября 1978 года № 10). В рассматриваемом же случае, отказ суда от принятия искового заявления (оставление его без рассмотрения) необоснован и существенно нарушает права истца, прежде всего право на судебную защиту прав и свобод, гарантированное пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ.
Другое основание, применяемое подчас судами при отказе в приеме искового заявления о признании договора незаключенным – указание на то, что у истца отсутствует нарушенное право, так как спорный договор, являясь незаключенным, не породил никаких правовых последствий. Фактически, данный аргумент сводится к утверждению суда об отсутствии у обратившегося в суда лица права на иск, то есть материально-правовой заинтересованности в разрешении спора. Представляется, что данный аргумент также необоснован.
С точки зрения теории гражданского процесса, материально-правовым основанием для обращения в суд за защитой является возникновение спора о праве гражданском. Отмечу, что наличие спора как такового еще не означает наличия нарушенного права и не сводится к нему. Именно поэтому процессуальное законодательство гарантирует защиту как нарушенного, так и оспоренного права (статьи 2 и 4 АПК РФ, статьи 2 и 3 ГПК РСФСР). Фактически, защита оспоренного права осуществляется судом не путем традиционных методов (реституция, возмещение убытков и т.п.), а путем констатации определенного факта или статуса, в том числе путем признания договора незаключенным.
Представляется, что иск о признании договора незаключенным может быть как первоначальным, так и встречным, при этом материально-правовые интересы истца принципиально различаются.
В случае предъявления рассматриваемого иска в качестве первоначального, материально-правовым интересом для истца выступает стремление устранить правовую неопределенность в отношении своих прав и обязанностей. Фактически, истец стремится установить в судебном порядке отсутствие у него обязательств перед контрагентом. В качестве примера можно предложить прецедент из судебной практики автора [2].
Д. обратился в суд с иском к ОАО «ГНС» о признании договора займа незаключенным и взыскании суммы неосновательного обогащения. В обоснование иска, Д. указал, что 24 декабря 2000 года им был подписан со своим работодателем – ОАО «ГНС» договор беспроцентного займа, по которому он обязался возвратить полученный заем ответчику равными долями в течение пяти лет с момента подписания договора. Д пояснил, что фактически никаких денег он у ответчика не получал (что подтверждается отсутствием у последнего подтверждающих данный факт расходных ордеров), а договор подписал под давлением со стороны администрации. В период декабря 2000 - августа 2001 годов уплатил в кассу ответчика 17 000 рублей, которые просит возвратить. Удовлетворяя иск, суд, в частности, указал, что в соответствии с пунктом 3 статьи 812 ГК РФ, если в процессе оспаривания заемщиком договора займа по его безденежности будет установлено, что деньги в действительности не были получены от займодавца, договор займа считается незаключенным.
Иск о признании договора незаключенным может быть подан также и в качестве встречного иска. В этом случае интерес истца состоит не в устранении правовой неопределенности в его отношениях с контрагентом (истцом по первоначальному иску), а в активной защите против уже заявленного требования.
Акционерный коммерческий банк "Адамас - Самара Банк" обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с акционерного общества открытого типа "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (АО "НК НПЗ") и товарищества с ограниченной ответственностью "Статус" (ТОО "Статус") 2274000000 рублей ссудной задолженности и неустойки за несвоевременный возврат кредита по договору от 12.08.94 №. 66/94-К.
По ходатайству истца согласно статье 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер исковых требований увеличен до 3624000000 рублей.
Кроме того, в соответствии со статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца на правопреемника - акционерное общество открытого типа "Самарский Губернский Банк" в связи с уступкой права требования.
АО "НК НПЗ" предъявило встречный иск о признании договора поручительства недействительным, а кредитного договора - незаключенным.
Решением от 08.09.95 исковые требования в полной сумме удовлетворены за счет поручителя (гаранта) - АО "НК НПЗ", ТОО "Статус" от ответственности освобождено. В удовлетворении встречного иска отказано (Постановление Президиума ВАС РФ № 8215/95 от 05.03.1996, «Вестник ВАС РФ», № 5, 1996 г.)
Необходимо признать, что в обоих рассмотренных случаях, как гражданин Д., так и АО «НК ППЗ», имели возможность разрешить спор и без предъявления исков о признании договоров незаключенными. В первом случае, Д. мог отказаться от дальнейшего погашения задолженности, ссылаясь на незаключенность договора, а в случае предъявления займодавцем иска о взыскании задолженности, возражать против этого иска доказывая, что договор, на котором истец основывает свои требования, является незаключенным и не порождает, соответственно, правовых последствий (в том числе и обязанности возврата заемных средств). Во втором случае, АО «НК НПЗ» могло также обойтись без предъявления встречного иска, заявляя о незаключенности кредитного договора и приводя соответствующие доказательства. Однако и активный способ защиты в данном случае имеет определенные преимущества.
Так, в деле Д., истец устранил возникшую неопределенность в своих обязанностях, установив незаключенность договора займа в судебном порядке. В противном случае, Д. в течении восьми лет (срок договора плюс срок исковой давности) находился бы под угрозой предъявления займодавцем иска. При этом, нельзя исключить, что суд не признал бы соответствующий договор незаключенным, и в этом случае помимо задолженности был бы обязан выплатить займодавцу еще и проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой их возврата.
Для юридических лиц необходимость установления незаключенности договора носит еще большее значение в связи с обязанностью правильного отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете. В том же деле Д., решение суда подтверждает неверность отражения займодавцем заемной суммы в учете, что влечет для ОАО «ГНС» определенные налоговые последствия.
Итак, обосновав процессуальную допустимость и практическую целесообразность предъявления исков о признании договоров незаключенными, необходимо определить случаи, в которых закон допускает признание договора незаключенным и, соответственно, предъявление обсуждаемого вида исков.
Необходимо отметить, что случаи незаключенности договора не собраны законодателем в единый список, а напротив, размещены в различных главах ГК РФ. Всего таких оснований предусмотрено три:
1. Несогласованность сторонами существенных условий договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). При этом понятие «существенные условия договора» определено в том же пункте как «условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение».