Приказ от 22.12.99 г. не определяет понятия акций открытых акционерных обществ, государственных и муниципальных ценных бумаг, сберегательных сертификатов, а также золота в слитках.
Золото в слитках относится к драгоценным металлам. Драгоценные металлы - слитки золота, платины и серебра, а также монеты из драгоценных металлов (золота, серебра, платины и палладия), за исключением монет, являющихся валютой Российской Федерации.
Налоговый контроль за расходами физических лиц производится должностными лицами налогового органа посредством получения информации от организаций или уполномоченных лиц, осуществляющих регистрацию имущества, содержащегося в данном закрытом перечне, регистрацию сделок с этим имуществом, а также регистрацию прав на это имущество. Такие органы перечислены в статье 86.2 Налогового Кодекса.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан не позднее 15 дней после регистрации сделок купли-продажи недвижимости направить в налоговый орган по месту нахождения информацию о зарегистрированных сделках. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Во исполнение Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Правительство РФ в своем постановлении предписало утвердить Примерное положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрационный округ, в котором действует учреждение юстиции, создается субъектом РФ. Учреждение юстиции создается органом государственной власти субъекта РФ и является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как юридическое лицо, учреждение юстиции имеет круглую печать с изображением Государственного герба РФ и наименованием, учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки. Им могут быть также созданы в пределах регистрационного округа свои филиалы, на территории, которая определяется учреждением юстиции по согласованию с органом государственной власти субъекта РФ. По отдельным видам недвижимого имущества (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания) органами, осуществляющими государственную регистрацию, являются органы Министерства транспорта Российской Федерации (государственные речные судоходные инспекции, государственные морские торговые порты), Федеральная служба воздушного транспорта России, государственные инспекции по маломерным судам при Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды, а также другие (в соответствии с Приказом от 22.12.99 г.).
Орган, осуществляющий регистрацию механических транспортных средств, обязан не позднее 15 дней после регистрации направить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о зарегистрированных транспортных средствах, не относящихся к недвижимому имуществу. Органами, осуществляющими государственную регистрацию механических транспортных средств, являются органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Регистрацию транспортных средств на территории РФ осуществляют:
подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ – автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см., имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;
органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ – тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.
Лица, регистрирующие сделки с ценными бумагами, обязаны не позднее 15 дней после регистрации сделок купли-продажи ценных бумаг, указанных в Налоговом Кодексе, направить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о зарегистрированных сделках по купле-продаже ценных бумаг. Приказ от 22.12.99 г. относит к ним юридических лиц, осуществляющих в соответствии с Законом "О рынке ценных бумаг" деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (п. 13).
Вопрос о возложении обязанностей на лиц, регистрирующих сделки с ценными бумагами, направлять информацию в налоговые органы о зарегистрированных сделках по купле-продаже ценных бумаг требует конкретизации и изменения соответствующих норм Налогового Кодекса и Федерального Закона "О рынке ценных бумаг", так как в настоящее время не существует института "регистрации сделок с ценными бумагами". Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР" от 28 декабря 1991 г. N 78 считало сделки с ценными бумагами законными только после их оформления в установленном порядке. Им предписывалось Министерству экономики и финансов РСФСР до 1 марта 1992 г. разработать Инструкцию о правилах совершения и регистрации сделок с ценными бумагами. Во исполнение данного Постановления Правительства было выпущено Письмо Министерства Финансов РФ от 6 июля 1992 г. N 53 "О правилах совершения и регистрации сделок с ценными бумагами", которым была направлена Инструкция "О правилах совершения и регистрации сделок с ценными бумагами". Сделка с ценными бумагами подлежала регистрации в соответствии с требованиями данной Инструкции, за исключением случаев, устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации. Регистрация сделок с ценными бумагами осуществлялась всеми инвестиционными институтами (за исключением инвестиционных консультантов), банками, фондовыми биржами, фондовыми отделами товарных бирж, имеющими лицензии на право работы с ценными бумагами. К регистрации принимались сделки только с теми ценными бумагами, которые прошли в установленном порядке государственную регистрацию и получили государственный регистрационный номер. Регистрация сделок с ценными бумагами осуществлялась на основании договора или иного документа, подтверждающего совершение сделки. Новый владелец ценной бумаги или его представитель после регистрации сделки обязан был сообщить эмитенту о факте совершения сделки, а также о своих правах на владение ценной бумагой не позднее, чем за 30 дней до официального объявления даты выплаты дохода по ней. Эмитент не нес ответственности по выплате доходов по ценным бумагам, если новый их владелец или его представитель своевременно не сообщил о своих правах на владение ценной бумагой. Для придания легитимности иным сделкам с ценными бумагами был принят Указ Президента "О мерах по обеспечению прав акционеров" от 27 октября 1993 г. N 1769 (в ред. Указа Президента РФ от 31.07.95 N 784). Внесение в реестр акционеров акционерного общества записи о новом собственнике акций, приобретшем соответствующие права, осуществлялось по его требованию либо по требованию его официального представителя на основании документов, подтверждающих приобретение права собственности на акции, не позднее 3 дней с момента их представления. Внесение в реестр акционеров записи о собственнике акций, приобретшем соответствующие права в результате сделки, совершенной без участия инвестиционных институтов (кроме инвестиционных консультантов) и/или депозитария, являлось регистрацией сделки. Регистрация сделок также осуществлялось банками, инвестиционными институтами (кроме инвестиционных консультантов) и депозитариями по сделкам, осуществляемым с их участием. Банки и инвестиционные институты (кроме инвестиционных консультантов) были обязаны по требованию приобретателя акций в 3-дневный срок с момента осуществления сделок с акциями, зарегистрированных данным банком или инвестиционным институтом, передавать данные регистрации держателю реестра акционеров. Депозитарий по зарегистрированным у него сделкам передавал данные регистрации держателю реестра акционеров в соответствии с его договором с акционерным обществом либо с акционером. Однако с момента вступления в силу Приказа Министерства Финансов РФ от 25 февраля 1997 года, которым признавалось утратившим силу Письмо Министерства Финансов РФ "О правилах совершения и регистрации сделок с ценными бумагами" институт "регистрации сделок с ценными бумагами" перестал существовать.