Полномочия арбитражных управляющих прекращаются с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения, однако в целях преемственности управления организацией-должником Закон специально предусматривает обязанность внешнего и конкурсного управляющего должника юридического лица исполнять обязанности руководителя должника до избрания (назначения) руководителя должника в обычном порядке, установленном уставом должника.
Вступление мирового соглашения в силу является основанием для должника приступить к погашению задолженности перед кредиторами, в том числе перед кредиторами по обязательным платежам. Задолженность перед конкурсными кредиторами погашается в порядке, установленном мировым соглашением. Должник не связан ограничением, существовавшим ранее (п. 4 ст. 42 Закона о банкротстве 1992 г.), об удовлетворении не менее 35 % требований в течение двух недель после утверждения мирового соглашения арбитражным судом. Задолженность перед кредиторами по обязательным платежам погашается в порядке, предусмотренном налоговым и иным публично-правовым законодательством с учетом положений ст. 70 и 110 Закона о банкротстве.
Арбитражный суд в обязательном порядке отказывает в утверждении мирового соглашения в том случае, если должником предварительно не исполнена обязанность погасить задолженность перед кредиторами первой и второй очереди. В данном случае речь идет о ничтожности мирового соглашения как гражданско-правовой сделки в силу ее несоответствия требованиям закона (п. 1 ст. 123 Закона о банкротстве, ст. 168 ГК РФ). Конечно, арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения после изучения представленных документов, основными из которых являются документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Контролирующая роль арбитражного суда проявляется в осуществлении им проверки обстоятельств дела о банкротстве, приведших к заключению мирового соглашения. Пункт 2 ст. 125 содержит перечень условий, при несоблюдении которых сторонами мирового соглашения арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения. Нарушение порядка заключения мирового соглашения может выражаться, например, в нарушении порядка созыва собрания кредиторов или нарушении установленных правил принятия решения о заключении мирового соглашения; сторонами может быть не соблюдена обязательная письменная форма мирового соглашения или суд установит, что подписавшие мировое соглашение представители не были надлежащим образом уполномочены. По правилу, установленному в п. 4 д. 37 АПК РФ и повторенному в п. 2 ст. 125, арбитражный уд проверяет соответствие условий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актам, а также не нарушает ли оно прав третьих лиц, т.е. лиц, не являющихся сторонами мирового соглашения.
Определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано заинтересованными лицами. Указанное определение направляется лицам, участвующим в деле о банкротстве, и другим лицам, которых оно касается, заказным письмом с уведомлением о вручении, как это предусмотрено п. 2 ст. 142 АПК РФ.
Правовые последствия вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения проявляются в том, что мировое соглашение считается незаключенным, все договоренности сторон в рамках мирового соглашения аннулируются, решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения теряет юридическую силу. Однако диспозитивность арбитражного процесса, способность сторон прийти к новому соглашению выражены в п. 2 ст. 126 и позволяют должнику и конкурсным кредиторам учесть мнение арбитражного суда и заключить новое мировое соглашение в порядке, предусмотренном гл. VII Закона о банкротстве.
В случае вынесения судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения производство по делу о банкротстве продолжается тем же порядком, что и до вынесения указанного определения.
Возможность подачи в арбитражный суд заявления о признании недействительным мирового соглашения вытекает из правовой природы мирового соглашения как гражданско-правовой сделки и является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ. Ст. 127предоставляет возможность подачи в арбитражный суд подобного заявления должнику (как лицу, участвовавшему в деле о банкротстве и стороне мирового соглашения), кредитору. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и Законом о банкротстве вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Федерального закона “О прокуратуре >Российской Федерации” от 17 ноября 1995 г.).
Может возникнуть вопрос о возможности подачи заявления третьими лицами, участвующими в мировом соглашении. Следует разрешить его положительно: такие третьи лица имеют заинтересованность в исполнении мирового соглашения и их право подать заявление основывается на ст. 14 и 166 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ.
Арбитражный суд может признать мировое соглашение недействительным по ограниченному кругу оснований, предусмотренных комментируемой статьей, а именно: в случае, если будет установлено, что условия мирового соглашения предоставляют преимущества каким-либо кредиторам или ущемляют права и законные интересы каких-либо кредиторов; если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству - в этом случае на основе анализа финансового состояния должника заинтересованное лицо должно доказать, что исполнение должником условий мирового соглашения однозначно приведет должника к банкротству.
Мировое соглашение может быть признано арбитражным судом недействительным и по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, в частности, по основаниям недействительности сделок, установленных ГК РФ (гл. 9).
Установленные ст. 127 положения об основаниях признания мирового соглашения недействительным являются новеллой для российского законодательства. Закон о банкротстве 1992 г. (ст. 43) предусматривал возможность подачи иска о признании мирового соглашения недействительным только кредитором и только в том случае, если должник правильно указал сведения о своем имуществе в бухгалтерском балансе или заменяющих его бухгалтерских документах (в принципе речь шла о действительности сделки, совершенной под влиянием заблуждения).
Следует иметь в виду, что п. 2 ст. 181 ГК РФ установлен сокращенный срок исковой давности по искам о признании оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. Иск может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 face="Times New Roman" > ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
В ст. 128 речь идет о специальных последствиях недействительности сделки, применяемых в случае признания арбитражным судом недействительным мирового соглашения и имеющих приоритет перед общими правилами, регулирующими последствия недействительности сделок (ст. 167 ГК РФ). Однако за рамками этой статьи действуют общие нормы ст. 167ГКРФ.
Основным последствием принятия арбитражным судом решения о признании мирового соглашения недействительным является возобновление производства по делу о банкротстве. О возобновлении производства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. Сведения о возобновлении производства по делу о банкротстве должника публикуются арбитражным судом за счет должника в “Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации” и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
Производство по делу о банкротстве возобновляется на той стадии, на которой оно было прекращено в связи с заключением мирового соглашения. Соответственно применяется та из процедур, в течение которой арбитражный суд утвердил мировое соглашение.
Недействительность мирового соглашения никак не отражается на кредиторах первой и второй очереди - у указанных кредиторов не возникает обязанности возвратить должнику полученное ими в счет погашения задолженности, поскольку погашение задолженности перед ними является необходимым основанием заключения мирового соглашения, но не условием самого мирового соглашения.
Требования прочих кредиторов - участников мирового соглашения, по которым была произведена отсрочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей или скидка с долгов, восстанавливаются в неудовлетворенной их части. Таким образом, поскольку в силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, требования указанных кредиторов восстанавливаются в размере, существовавшем на момент заключения мирового соглашения без учета размера скидок, рассрочек и отсрочек. Однако в исключение из ст. 167 ГК РФ Закон предусматривает, что суммы, уже выплаченные кредиторам в соответствии с мировым соглашением, не подлежат возврату должнику и вычитаются из суммы требований кредитора. Кредиторы, получившие удовлетворение в объеме, предусмотренном мировым соглашением, и при этом в отношении условий мирового соглашения, предусматривающих расчеты с указанными кредиторами, были соблюдены все положения Закона о банкротстве, также не обязаны возвращать должнику полученное ими. Требования таких кредиторов считаются погашенными.