Необходимо иметь в виду, что в ряде федеральных законов меры по обеспечению иска конкретизуются, отражая специфику соответствующего вида деятельности [34], а также определяется порядок осуществления мер по обеспечению иска на основании акта арбитражного суда. Применительно к первому случаю – это, например, ст.50 Закона «Об авторском праве и смежных правах» [35] от 9 июля 1993г.(в ред. Федерального закона от 19 июля 1995г.), а ко второму – ст.27 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990г. (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996г.) [36].
Предполагая возможность предъявления встречного иска в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, возможно и заявление об обеспечении встречного иска, хотя об этом в АПК РФ не сказано, но такой вывод напрашивается из общих правил предъявления иска [37].
Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после его поступления (ст. 75 АПК), т.е. АПК предусматривает оперативное рассмотрение заявлений об обеспечении иска [38].
В законе допускается замена одного вида обеспечения иска другим (ст.77 АПК), тем самым гарантируются права лиц. Ответчик может ходатайствовать о замене, если при его экономическом положении другая мера более приемлема, а истец всё равно получает обеспечение своего иска, так как меры обеспечения не отменяются, а производится лишь замена одного вида другим.
Обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом по ходатайству участвующих в деле лиц только в заседании суда (ст. 79 АПК). Следовательно, суд вправе при подготовке дела к судебному разбирательству отменить установленные меры обеспечения иска, только это действие должно происходить в отдельном заседании с извещением о времени и месте заседания участвующих в деле лиц.
Уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может принимать меры к примирению сторон. В АПК РФ 1992г. содержалось только положение о содействии арбитражным судом достижению соглашения между сторонами (ст.5) и о возможности сторон прийти к соглашению полностью или частично (ст.30) [39]. Действующий АПК РФ 1995г. устанавливает право сторон и третьих, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, заключить мировое соглашение в любой инстанции, определяет общий порядок утверждения достигнутого соглашения; п.12 Постановления Пленума ВАС РФ №13 от 31 октября 1996г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» также содержит ряд положений о порядке заключения и утверждения мирового соглашения. Абсолютное большинство учёных и практиков подчёркивают положительный характер введения в АПК РФ мирового соглашения как перспективного направления в разрешении споров, тем более практика всегда испытывала необходимость в мировом соглашении [40].
Принимая во внимание значение примирительных процедур в общем и мирового соглашения в частности для урегулирования споров между субъектами хозяйственной деятельности, особенно до начала судебного разбирательства, представляется целесообразным рассмотреть сущность примирения сторон при подготовке дела к судебному разбирательству в отдельной главе.
Перечисленные в законе действия судьи не являются исключительными, судья также может принять меры для сверки взаимных расчётов между спорящими сторонами; предложить истцу представить документы, подтверждающие полномочия руководителя или заместителя руководителя на подписание искового заявления, если организацию возглавляет коллегиальный орган (п.9 Постановления Пленума ВАС РФ № 13 от 31 октября 1996г.). Целесообразно закрепить в АПК РФ также действия при подготовке дела к судебному разбирательству: разрешение вопроса об участии в процессе переводчика; осмотр на месте вещественных и письменных доказательств; разрешение вопроса о привлечении к участию в процессе компетентных органов и должностных лиц; разрешение вопроса об обеспечении доказательств; принятие мер к замене ненадлежащей стороны, если возникнет необходимость этого.
Учитывая, что в стадии подготовки дела к судебному разбирательству возможно совершение различных действий, в том числе и вызов участвующих в деле лиц для собеседования, принятие мер к примирению, целесообразным было бы для фиксации действий ввести протокол подготовки дела или отдельных мероприятий в этой стадии. Протокол в целом представляет собой своего рода реестр, в котором фиксируются ход и последовательность деятельности [41]. Ведение протокола позволит закреплять развитие всей стадии, отображать полученные сведения.
Список литературы
[1] Вестник ВАС РФ. 1999. №8.
[2] Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.
[3] Вестник ВАС РФ. 1996. №12.
[4] Сборник международных договоров Российской Федерации. М., 1996.
[5] См.: Хозяйство и право. 1992. N 8. С.69.
[6] Информационно-поисковая система «Гарант-Максимум с региональным законодательством».
[7] См.: Миронов А. Судебные поручения по гражданским и семейным делам: международно-правовой аспект // Российская юстиция. 1999. №2. С.30.
[8] См.: Ефремов Л.О. О некоторых вопросах применения международных договоров о взаимном оказании правовой помощи в работе арбитражных судов // Хозяйство и право. 1998. №3. С96-97.
[9] См.: Шерстюк В.М. Принцип диспозитивности в арбитражном судопроизводстве // Адрес в Internet: http:// www.garant.ru/jorn/leg_3_03_99.htm
[10] См.: Там же.
[11] Фурсов Д.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. М., 1997. С.89.
[12]См., например: Шерстюк В.М. Комментарий к постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам арбитражного процессуального права. М., 2000. С.20-21.
[13] См., например: Завидов Б. О некоторых противоречиях арбитражного процессуального законодательства // Хозяйство и право. 1997. №7. С.128.
[14]См.: Маковский А.Л. О концепции первой части Гражданского кодекса // Вестник ВАС РФ. 1995. №4. С. 92-93.
[15] См.: Там же. С.93.
[16] См.: Шерстюк В.М. Общие положения (комментарий АПК РФ) // Хозяйство и право. 1995. №11.С.20.
[17] См.: Шерстюк В.М. Комментарий к постановлениям ... С.21.
[18]Амосов С. О вероятности и достоверности выводов арбитражного суда // Хозяйство и право. 1997. №12. С.131.
[19] См.: Чирков О. Свидетель в арбитражном процессе // Хозяйство и право. 1996. №9. С.146-147.
[20] Там же. С.147.
[21] См.: Шерстюк В.М. Общие положения. С. 19; Подробнее об этом см.: Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. С. 175-177.
[22] Конституция Российской Федерации. М., 1997.
[23]См.: Сахнова Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам. М., 1997. С.69.
[24] Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 1997. С.276.
[25] См.: Дмитриенко Т Новые виды судебно-экономических экспертиз // Хозяйство и право. 1993. №10. С.29-38, №11. С.33-37.
[26] См.: Жижина М. О проблемах правовой регламентации производства судебной экспертизы в арбитражном процессе. // Хозяйство и право. 2000. №11. С. 82.
[27] См.: Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе. М., 1996. С.37.
[28] См.: Жижина М. О проблемах правовой регламентации ... С.82.
[29] СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.222.
[30] Фалькович М. Обеспечение иска и судебные расходы по арбитражным делам // Экономика и жизнь. 1995. №40. С.8.
[31] См.: Полонский Б. Некоторые тонкости арбитражного процесса // Закон. 1996. №6. С.122.
[32]См. об этом, например: Жижина М.В. Проблемы производства криминалистической экспертизы документов в арбитражном процессе // Адрес в Internet: http://www.mvd-expo.ru/CONFERICRIM_MVD/DOC.30.
[33] См.: Александров Д.К. Судебно-бухгалтерская экспертиза как инструмент защиты интересов бизнеса // Адрес в Internet: http: //www.advocat.kiev.ua//sti.htm/
[34] См.: Ярков В.В. Обеспечение иска в арбитражном процессе // Законодательство. 1998. №10. С. 56.
[35]Российская газета. 1993. 3 августа.
[36]СЗ РФ. 1996. №6. Ст. 492.
[37] См.: Фалькович М. Обеспечение иска и судебные расходы // Закон.1995. №9. С.40.
[38] См.: Фалькович М. Обеспечение иска при рассмотрении дела в арбитражном суде // Хозяйство и право. 1995. №11. С.117.
[39] Информационно-правовая система «Гарант-Максимум с региональным законодательством»
[40]См.: Юков М.К., Пучинский В.К., Шерстюк В.М. О проекте Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 1994. №11. С.115; Анохин В.С. Мировое соглашение в арбитражном процессе // Хозяйство и право. 2000. №6. С.62.
[41] См.: Бойков О. Новое законодательство об арбитражных судах // Российская юстиция. 1995. № 8. С.11.