Законодательство периода военного коммунизма и гражд.анской войны.
2 сент 11918 ВЦИК объявил Сов. республику военным лагерем. Гражд. война и ин. интеревенция ускорили национализацию пром-сти. Летом 1918г была завершена националищация крупных пром предприятий. В июне 18г -Декрет ВЦИКа об орг-ции комитетов деревенской бедноты. Рдной из важнейших особенностей политики военю коммунизма было запрещение часмтной торговли хлебом и иными предметами первой необходимости. декретом СНК от 21 нояб. 18г об Орг-ции снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и дом. хоз-ва. Т.о. по декрету все торг. предприятия были национализированы, дело заготовок и снабжения продов-вия и предметами первой необходимости сосредроточило в руках наркомпродата, ктый использовал в этих целях кооперацию. 4ый чрезвыч. съезд -ноябрь 18г принял постановления по важнейшим вопросам внеш. и внутр. политики. В постановлении съезда “о револ-ной законности” содержалось требование строжайшего соблюдения законов РФ всеми гражданами, органами, предприятиями.В октябре 1918 декретом СНК на транспорте было введено военное положение.УПРавление промышленностью было сосредоточенно в руках ВСНХ.Чтобы снабдить раб. силой предприятия и транспорт во время войны была введена всеобщая труд. повинность. В окт. 18г был принят Декрет о Продовольственном наолге. Гос-ная хлебная монополия и запрещение частной торговлей и др. продуктами было дополнено продразверсткой, введенной декретом ВЦИК от 11янв.19г. По предложению ЦК РКПБ гос. комиссией по электрификации был разработан план электрификации России (ГОЭЛРО). Б. значение имел состоявшийся в дек. 18г первый всероссийский съезд зем. отделов, комитетов бедноты, коммун, обсудивший весьма насущие вопросы. Делегаты съезды участвовали в разработке проекта положения о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к соц-скому земледелию, кт было принято ВЦИКом в фев. 19г. Была проведена реформа школного образования в окт. 18г. Принято положение о единой совет. трудовой школе. Обучение было на родном языке и бесплатно. Н асонве декрета СНК от 11окт. 20г об Отмене нектх денеж. расчетов была отменена плата за топливо, жилищные помещения, воду, электричество, за пользование почтой, телеграфом, телефоном. Проходивший в то время 7ой Всерос. съезд Советов (дек. 19г), 9ый съезд РКПБ (март-апр.20г) и 8ой Всесоюзный съезд Советов (дек. 20г) сосредоточили гл. внимание на перспективах соц. строительства, вопросах восстановления народного хоз-ва страны. 29нояб. 20г было объявлено национализированным все чатсные пром. предприятия с числом рабочиз >5чел при наличии механ. двигателя или 10 чел, если такового не было. **Кодекс законов от актах гражд-го брачно-семейных, опекунских прав (16сент.18г). Акты гражд-го состояния: рождение фиксируется в 3х дневный срок, тоже со смертью. Брак признается только гражданский, брач. возраст: 18 лет для м. и 16 лет для ж. Запрет вступать в брак с сумасшедшими, необходимость взаимного согласия, нельзя вступать в брак с лицами, уже состоявш. в браке, с род-ками. Прекращение брака-смерть, развод. лица, состоящие вбраке, носят одну фамилию, имущ-во раздельное. Опека -законное представительство, охрана личных и имущ-ых прав. Совершеннолетние-18-16лет, опека -над несоверш-ми и душевнобольными. 11 янв. 19г- Декрет о развертке зерновых хлебо и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение гос-ва между производящими губерниями. Отчуждение излишков. Разверстка устанавливается наркомами и комиссариатом по продовольствию. С/хоз-ва, сдавшие неободимый хлеб, освобождались от облажения натур. налогом. Несдавшие подвергаются принуждению и конфискация обнаруженных у них излишков. 12дек. 19г принято руководящее начало по угол. праву РФ. **Право -основа общественных отношений, соответствующее интересам господ. класса. Сов. угол. право осущ-ся нар. судом и рев. трибуналами. Преступление -нарушение порядка общ. отношений (дейстьвие, бездействие). Задача наказания -охрана общ. порядка. При определении наказяни учитывается состав преступелния и личность преступника (классовая принадлежность контррев. цели; бессознательность или сознание вреда; рецидив иди в первый раз; соучастие, степень участия; против личности или имущ-ва; умушленное или неумышленное). До 14 лет неподсудимы и ненаказуемы+ душевно-больные. Наказываются сооучастники, пособники, подстрекатели. Виды наказания: внушение, выражение общ. порицания, принуждение к действию, объявление байкота, исключение из объединения, возмещение причиненного ущерба, отрешение от должности, запрет занимать должность, конф-ция имущ-ва, лишение полит. прав, объявление врагом рев-ции или народа, принудит. работы, расстрел.
В революциооном преобразовании общества, в строительстве социализма Ленин б. значение придавал рев-ной законности, законод-ой деят-сти Сов. гос-ва, равитию и систематизации права. Важнейшим периодом становления и развития сов. права являлись годы перехода к нэпу. В 1921-22г развернулась широкая кодифик. работа.**ГК состоял из 4х разделов: общей части, вещного права. обязат. права и наслед-ного. Он установил одно из важнейших положений: гражд. права охраняются законом лишь тогда, когда они исользуются в соот-вии с их соц-хоз-ным предназначением. закреплены права независ. от пола, расы, нац-сти, вер-ния: свободное передвиж. по РСФСР, избрание невоспрещенных законом занятий,приобретение и отчуждение имущ-ва, орг-ция пром. т торг. предприятий. Основные имущ. права предоставлялись гражданам в целях установления точных взаимоотношений гос. органов с объединениями и частными лицами, а также взаимоотношений между собой. Ленин о ГК: мы и здесь старались соблюдать грань между тем, что является законным удовлетворением любого гражданина, связанным с эк-ким оборотом, и тем, что предсатвляет собой злоупотребления нэпом, ктые вов сех гос-вах легальны и ктые мы легализовать не хотим. **Искл. соб-сть гос-ва: земля, ее недра, вода, ж/д, вагоны, летат. аппараты. Эти объекты, а также обобществленные предприятия и их оборудование, суда, строения, взрывч. вещ-ва, воинское снаряжение, средства связи и нект др -искл. из гражд. оборота (ст21-23). Ст.30: недейств. сделки, совершаемые с целью, противной закону, или в обход закона, или направ. к щербу гос-ва (Курский -”боевая статья кодекса”). Ст.147: недец. сделки, закл. под влиянием обмана, угроз, под влиян. нужды, сделки мнимые, притворные. **Охраняя гос. и коопер-ую соб-сть, ГК допускал сущ-ние и част. соб-сти, предметом кт могло быть лишь имущ-во, не изъятое из част. оборота (немуниципализированные строения, торг. предприятия, пром. предприятия с числом раб, не б. устан. законом). Гарант-лась только та част. соб-сть, кт исп. в соот-вии с законом. Закон огранич. воз-сть ее роста. Размер имущ-ва по наслед. огранич. 10тыс. руб. ВЫВОД: ГК, с од. стороны, закреплял незыблемость соц. системы произ-ва и соц. соб-сти, охранял и укреплял интересы социализма и труд. масс в области имущ. отношений. С др. стороны, предоставляя дост. широкие влз-сти проявления хоз-ной инициативы, в т.ч. частной, в целях развития производ. сил, что в конечном счете способствовало строит-ву социализма. Но: частнопредприним-кая деят-сть разрешалась в строго определенных Сов. гос-вом рамках, отступление от ктх влекло за собой применение санкций, предусмотренных ГК (недей-сть сделки, возврат имущ-ва и пр), а также адм-ные меры или угол. наказание.
1 июня 19г ВЦИК РФ постановил потребность в сущ-нии единого союзного гос-ва. Объяединение усилий: 1)воен.орг-ция 2)нар. хоз-во. 3) жел-дор. хоз-во. 4)финансы. 5)комиссары труда. 6)необх-сть создания комиссии для выработки декларации об объединнии (Литва, Латвия присоединились). 1921г-объед. закавказ. республик (ЗСФСР= Азерб, Грузия, Армения). 30 дек. 1922г съезд полномочных пред-лей Белоруссии, Укр, Закавк. федерации приянл декларацию и договор об образовании СССР и избрал Центр. Исп. Комитет. 1922-образование СССР. Сущ-вало 2 плана объединения -Ленин и Сталин. Ленин: конфедеративные начала -рев-ция будет двигаться на Запад и любому гос-ву будет легче присоед-ся к конфедерации. Сталин: легче будет противостоять другим, если гос-во унитарное. 31 дек.1922 -первый съезд Союзс ССР. Четаре республики: РФ, Укр, Белор, Закавк. республика. 6 июня присоед-лся Узбекистан и Туркменистан. ПринЯли Союзную декларацию+договор об образю СССР. Декларация СССР: в ней указывалось на особый хар-р национ. политики, на причины объединения осв. республик, принципы их объединения (добровольность и равноправие). Тер-рия республики могла быть изменена только с ее согласия. Договор об образ. СССР (11 глав). (условия объединения). 1)О предметах ведения верх. органов. 2)О сувереннных правах республик и союзное гр-во.3)О съезде советов СССР. 4) О ЦИКе 5)О Президиуме ЦИКа 6)О Нар. комиссарах 7)О Верх. суде. В исклчит. ведении союза: 1)внеш. сношения и торговля. 2)решения о войне и мире. 3)оргция рук-ва воор.силами. 4)общее рук-во и планирование эк-ки и бюджета. 5)разработка основ за-ва. Высший орган власти СССР -Съезд Советов СССР. Между съездами -ЦИК СССР, состоявший из союзного совета и совета национальностей. Сущ-вало 2 редакции декларации и договора. В первой редакции-конфедеративное гос-во. Сталин-федеративные начала единой гос-сти. В 1 редакции-право республик на выход из СССР. Обозначался механизм такого вызода: нужно согласие всех др. республик. Нуджен новый союзный договор. тер-рия м.б. изменена только с согласия. 1923г -2 поправки Сталина: 1)оставил право выхода, но убралл согласие др. респубоик на выход одной (механизм исчез). 2)вопрос о расширении СССР передан самому СССР. 1924г-первая союзная Кции = Кция РФ 18г+ Декларация об образ. СССР +Договор об образ. *** Союзный совет (пред-тели республик, пропор-но населению). Совет национальностей (пред-тели союзных, автономных республик) избирался по 15 депутатов от каждой и автономных областей по 1 деп. от каждой. ***Между ЦИК высшим законод. органом и исп. органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум мог приостанавливать действия, постановления съездов советов союзных респулик и отменять постанвоения СНК. наркоматов, ЦИК и СНК союзных республик. ЦИК формировал высшй исп. и распоряд. орган -Совет нар. комиссаров СНК. В него входили: пред-ль СНК, его заместители и 10 наркомов. Наркомы рук-дили отдельными отраслями гос. управления. 5 наркомов были общесоюзными (ин. дел, военных, морских, внеш. торговли, путей сообщения. почты и телеграфов). 5 наркоматов были объединенными (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ). В ведении союзных республик внутр. дела, земледелие, просвещение, юстиция, соц. обеспечение и здравоохранение. По Кции, СССР представлял федерацию суверенных республик, обладающих правом своб. выхода из союза. Но в действительности СССР сразу приобрел хар-р унитарного гос-ва. Это сказалось на взаимоотношениях между центром и составными частями гос-ва. Сохранились центробежные силы, ктые впоследствии привели к распаду СССР (91г). Особую трещину в СССР как в образовании имперского типа внесла сталинская нац. политика (департация народа). Эта тенденция возрастала и центробежные силы во всей своей полноте проявились во 2ой пол. 80х годов. В результате чего СССР распался.