Эти исключения, получившие закрепление в Законе РФ от 29 декабря 1994 г.» О государственном материальном резерве « (ст.9 п.4), таковы:
1. Колхозы и совхозы ;
2. Поставщики, занимающие доминирующее положение на
товарном рынке ( под « доминирующим положением « в Законе РФ от 22 марта 1991 г. « О конкуренции и ограничении монопольной деятельности « понимается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 35 % и более ); предприятия - монополисты и предприятия, в объеме производства которых государственный заказ составляет более 70%.
3.Федеральные казенные предприятия ( в некоторых случаях по решению Правительства РФ ).
Учитывая факт, что договор контрактации в основном связан с государством, важно сделать замечание по поводу понятия « государственные нужды « : это потребности федерации, а также ее субъектов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.
Переходя конкретно к вопросу заключения договора, следует отметить, что « договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора « ( ст.432 п.1 ГК РФ ). Применительно к договору контрактации, к этим существенным условиям относится ; наименование, ассортимент, количество, цена, общая сумма договора, тара, упаковка, порядок расчетов, адреса сторон, ответственность и т.д.. К этому можно добавить, что в соответствии с ст.З п.4 Закона РФ от 10 ноября 1994 г. « О поставках продукции для федеральных нужд « поставляемая по государственному контракту продукция должна соответствовать обязательным требованиям государственного стандарта и особым условиям, установленным контрактом. Обязательными также являются требования к качеству и взаимозаменяемости продукции.
Далее я хотела бы рассмотреть наиболее важные из существенных условий договора:
1. Количество и ассортимент определяется соглашением сторон. 2. Качество продукции должно соответствовать
требованиям стандартов, правилам ветеринарного и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целям обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.
3. Цены. Согласно Постановлению Правительства РСФСР от 19 декабря 1996 г. « О мерах по либерализации цен « ( п.1 ), закупаемая государством по договору контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам. Правительство РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков ( товаропроизводителей ) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам.
Исполнение договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой.
4. Формы расчетов. Условия о расчетах являются одним из самых значительных и важных для договора контрактации. Судя по практике, самое большое количество претензий и исков имеет место в связи с неисполнением обязательств по договору, связанных именно с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий по расчетам за товар.
Я бы хотела рассмотреть три вида расчетов, используемых по договору контрактации, выбор же формы расчетов зависит от таких факторов, как степень риска неисполнения обязательства, соотношение времени поставки продукции и оплаты за нее.
Итак, виды расчетов:
1) Предварительная оплата товара осуществляется в форме платежного поручения покупателя своему банку на оплату товара в соответствии с установленными ГК РФ правилами расчетов платежными поручениями (глава 46 параграф 2). Согласно Положению « О безналичных расчетах в РФ «, утвержденному письмом Центрального Банка России 9 мая 1992 г. №14 ( раздел III ), при выборе виде предварительной оплаты в качестве вида расчетов, в условия договора включаются:
а) Размер перечисленной денежной суммы. Обычно он определяется объеме полной стоимости товара при разовой поставке и в объеме полной стоимости очередной партии товара при поставке товара несколькими партиями.
б) Срок платежа.
Как правило, его связывают с совершением отдельных действий, таких как получение от поставщика уведомления о готовности товара к отгрузке.
в) Номер расчетного счета поставщика, а также полное наименования банка и другие условия.
г) Условия санкции за просрочку обязательств по расчетам за товар.
Надо отметить, что предварительная оплата является наиболее надежным средством обеспечения исполнения обязательства по оплате ввиду того, что деньги поступают на счет поставщика еще до отгрузки товара, и со стороны поставщика не требуется никаких расходов, связанных с производимыми расчетами. Но в этом случае положение покупателя выглядит не столь выгодным: у него не существует каких - либо гарантий своевременной поставки уже оплаченного товара, поэтому используется и другая форма расчетов - оплата против получения счетов, отгрузочных и иных документов.
2) Оплата товара против получения документов
осуществляется в форме аккредитива в соответствии с положениями главы 46, параграф 3 ГК РФ ( « Расчеты по аккредитиву « ). По вышеназванному Положению « О безналичных расчетах « в условия о расчетах в таком случае включаются :
а) Вид аккредитива. Различаются покрытый ( депонированный ) и непокрытый ( гарантированный ) аккредитивы ( ст.867 ГК РФ ). В случае открытия покрытого аккредитива банк - эмитент обязан перечислить сумму аккредитива за счет плательщика или предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия обязательства банка - эмитента. При открытии непокрытого аккредитива у исполняющего банка есть право списания всей суммы аккредитива с ведущегося у него счета банка - эмитента.
Также аккредитивы делятся на безотзывные ( ст.869 ГК РФ ) и отзывные ( СТ.868 ГК РФ ) - следовательно, важно указать в договоре, что аккредитив является безотзывным
( который не может быть отменен без согласия получателя средств, то есть поставщика ); если же это не указано, то аккредитив считается по умолчанию отзывным, а следовательно, может быть изменен или отменен банком - эмитентом без предварительного уведомления получателя средств.
б) Полное наименование и почтовый адрес банка - эмитента. в) Способ извещения поставщика об открытии аккредитива (обычно выплаты по аккредитиву осуществляются после предоставления предварительно оговоренных документов).
г) Срок открытия и действия аккредитива, а также сроки предоставления документов после отгрузки товаров.
Этот момент весьма важен, так как покупатель фактически выводит из своего оборота денежные средства, и при неисполнении договора за время действия аккредитива деньги обесцениваются, что ведет к естественной потере прибыли. Следовательно, необходимо четко определить сроки предоставления документов для получения выплаты, включить в него необходимое время для отгрузки товара. Весь этот срок не должен превышать время действия аккредитива.
3) Последующая оплата товара.
В этом случае товар переходит в распоряжение покупателя еще до момента его оплаты. Вся величина риска, связанного с реализацией товара, также лежит на покупателе. Следовательно, к нему переходит право собственности на полученный товар. Особенностью последующей оплаты товара является использование различных видов оплат:
а) В форме платежного поручения в течение определенного в договоре срока после поставки товара.
б) Платежное требование.
в) Платежное требование - поручение.
В двух последних случаях оплата происходит лишь после акцепта ( понятие акцепта дается в ст.38 ГК РФ ), причем срок для акцепта равен трем дням.
г) Оплата с использованием векселя.
д) Расчеты казначейскими обязательствами - они выпускаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 августа 1994 г. № 906 и Положением « О порядке размещения и обращения казначейских обязательств «, утвержденным Министерством Финансов РФ 21 сентября 1994 г.
Этими обязательствами Министерство расплачивается с предприятиями, в том числе и находящимися на бюджетном финансировании, по текущей задолженности федерального бюджета. Владелец этих обязательств может рассчитываться лишь с теми поставщиками, с которыми разрешен расчет именно данным выпуском казначейских обязательств.
Все же в основном к договору контрактации применяются расчеты по инкассо ( гл. 46 параграф 4 ГК РФ ). При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты производятся путем платежей не реже трех раз в месяц; сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию при инкассовой форме оплаты равны 10 дням, а в отношении скоропортящихся продуктов - до 5 дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.