Прокурор вправе принять участие в заседании органа местного самоуправления о дне которого ему сообщается при рассмотрении принесенного им протеста До рассмотрения протест может быть отозван принесшим его прокурором
При установлении нарушений закона а также прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления прокурор вносит представление в орган или должностному лицу с целью устранения допущенных нарушений Представление прокурора должно быть немедленно рассмотрено должностным лицом местного самоуправления или органом местного самоуправления на своем заседании о дне проведения которого прокурор информируется
Орган или должностное лицо местного самоуправления должны в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению нарушений закона указанных в представлении причин этих нарушений и способствующих им условий а также сообщить прокурору в письменной форме о результатах принятых мер
Усмотрев в действиях должностного лица местного самоуправления состав преступления или административного правонарушения прокурор выносит постановление о возбуждении соответственно уголовного дела или производства об административном правонарушении
Согласно Закону «О прокуратуре Российской Федерации» альтернативой принесения протеста для прокурора является обращение в суд с требованием о признании незаконным правового акта местного самоуправления Закон предоставляет возможность прокурору по своему усмотрению избирать процедуру в рамках которой должна быть восстановлена законность: опротестование в порядке надзора либо обращение в суд Прокурор также обращается в суд если принесенный им протест был необоснованно отклонен или не был рассмотрен в установленные законом сроки
Заявление прокурора о признании противоречащими закону нормативного правового акта местного самоуправления или индивидуального правового акта (при условии отсутствия гражданско-правового спора) рассматривается судом в порядке установленном для дел возникающих из административно-правовых отношений При наличии гражданско-правового спора заявление прокурора о признании противоречащим закону индивидуального правового акта рассматривается в порядке искового производства
В случае нарушения органом или должностным лицом местного самоуправления прав и свобод человека и гражданина которые защищаются в порядке гражданского судопроизводства прокурор в предусмотренных законом случаях предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в защиту интересов пострадавших Прокурор становится процессуальным истцом когда пострадавшие по состоянию здоровья возрасту или иным причинам не могут лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда личное участие в процессе невозможно в силу того что нарушены права и свободы значительного числа граждан или когда нарушение приобрело особое общественное значение
Таким образом прокурор имеет в своем распоряжении эффективные механизмы в результате применения которых восстанавливаются нарушенные права граждан отменяются неправомерные акты органов местного самоуправления и их должностных лиц.
[1] ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации Принят Государственной Думой 0 июня 0000 года
[2] Федеральный закон от 0 августа 0000 г N 000-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»
[3] Там же
[4] Форма N Р00000 «Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов» (утв постановлением Правительства РФ от 00 июня 0000 г N 000)
[5] Федеральный закон от 0 августа 0000 г N 000-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»
[6] Закон Российской Федерации от 0 июля 0000 года N 0000-0 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (ред от 00 00 00)
[7] Федеральный закон от 00 августа 0000 г N 000-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 00 апреля 00 ноября 0000 г 00 марта 0000 г 0 августа 0000 г 00 марта 0000 г ) Принят Государственной Думой 00 августа 0000 года
[8] Федеральный закон от 00 ноября 0000 г N 000-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями от 00 февраля 00 ноября 0000 г 0 января 00 декабря 0000 г 00 00 декабря 0000 г 00 июня 00 июля 0 октября 0000 г )