В. М. Шерстюк9 считает, что обеспечительные меры могут быть приняты только в суде первой инстанции. В. В. Ярков10 не исключает возможность принятия обеспечительных мер в апелляционной инстанции, исходя из понятия стадии процесса, а также с учетом того, что главой 34 АПК РФ не предусмотрен запрет на принятие обеспечительных мер в апелляционной инстанции. Полагаем, при решении указанного вопроса необходимо исходить из положений АПК РФ о том, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, а значит, при рассмотрении дела судами первой, апелляционной и кассационной инстанций11. Заявление о принятии обеспечительных мер может быть подано до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в соответствующей инстанции.
• Если АПК РФ и допускает возможность принятия обеспечительных мер на любой стадии процесса, то указание на суд, рассматривающий вопрос о принятии обеспечительных мер, если дело находится на рассмотрении в апелляционной или кассационной инстанциях, в Кодексе отсутствует. Думается, решение вопроса о принятии обеспечительных мер — компетенция того суда, в котором дело находится на рассмотрении. Именно в данном суде находятся материалы дела, соответственно, только этот суд может решить вопрос о наличии либо отсутствии оснований для принятия обеспечительных мер.
• Как следует из содержания ч. 1 ст. 92 АПК РФ, заявление об обеспечении иска может быть изложено в виде отдельного заявления либо ходатайства в исковом заявлении. Требования, предъявляемые к заявлению об обеспечении иска, закреплены в ч. 2, 3 ст. 92 Кодекса. Если ходатайство об обеспечении иска содержится в исковом заявлении, в ходатайстве должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 5 и 6 ч. 2 ст. 92.
Кроме того, к заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.
В соответствии с ч. 6 ст. 92 Кодекса к заявлению об обеспечении иска, если оно согласно АПК РФ оплачивается госпошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее оплату. Законом РФ от 09.12.91 № 2005-1 «О государственной пошлине» (с изменениями и дополнениями) размер госпошлины, подлежащей взиманию с заявлений об обеспечении иска, не был предусмотрен, т. е. требование ч. 6 ст. 92 не могло быть исполнено.
С 01.01.2005 вступила в силу глава 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ12, согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.21 которой при подаче заявления об обеспечении иска взимается госпошлина в размере 1000 руб.
• Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска определен ст. 93 АПК РФ. Рассмотрение изложенного в исковом заявлении ходатайства об обеспечении иска осуществляется арбитражным судом в том же порядке, что и заявления об обеспечении иска, оформляемого в виде отдельного документа (ст. 93). Если исковое заявление содержит и другие ходатайства, требования, то ходатайство об обеспечении иска рассматривается отдельно от них.
Рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется судьей единолично без проведения судебного заседания. Извещения сторон о рассмотрении арбитражным судом заявления об обеспечении иска не требуется (ч. 1 ст. 93).
АПК РФ предусматривает оперативное рассмотрение заявления об обеспечении иска — не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 93). Применительно к вопросу о толковании данной нормы в юридической литературе и судебной практике существует подход, согласно которому эта норма применяется лишь в том случае, когда исковое заявление уже принято судом к производству. Если заявление об обеспечении иска подается одновременно с исковым заявлением, то вопрос о принятии мер по обеспечению иска должен быть решен не позднее следующего дня после дня принятия искового заявления к производству либо одновременно с вопросом о его принятии.
На наш взгляд, более обоснован противоположный подход. Поскольку принятие мер по обеспечению иска возможно на любой стадии процесса, а значит, и на стадии возбуждения производства по делу, если заявление об обеспечении иска подается одновременно с исковым заявлением, рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется не позднее следующего дня с момента поступления искового заявления в арбитражный суд13.
В подтверждение данной позиции можно привести положения п. 16 проекта постановления Пленума ВАС РФ «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому вопрос о принятии искового заявления к производству, если одновременно с ним подано заявление об обеспечении иска, рассматривается судом не позднее следующего дня после дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
Список литературы
1 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В. В. Яркова. М.: Изд-во БЕК, 2003. С. 238.
2 См.: Щукин А. И. Применение обеспечительных мер // Арбитражная практика. 2004. № 3. С. 47.
3 См.: Часть 3 статьи 199 АПК РФ: практика применения. Дискуссия // Арбитражная практика. 2004. № 3. С. 53—64.
4 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2003 по делу № А33-13287/03-с3 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.
5 Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 26.05.2004 по делу № А33-6466/04-с3 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.
6 Определения Арбитражного суда Красноярского края от 26.02.2004 по делу № А33-3346/04-с1, от 03.03.2004 по делу № А33-1899/04-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.
7 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В. В. Яркова. М., 2003. С. 238.
8 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 29.03.2004 по делу № А33-6341/03-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.
9 См.: Шерстюк В. М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003. С. 78.
10 См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В. В. Яркова. М., 2003. С. 238.
11 См., напр., определение апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 02.04.2004 по делу № А33-16604/03-с6 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.
12 Глава 25.3 дополнила раздел VIII части второй Налогового кодекса РФ в соответствии с Федеральным законом от 02.11.2004 № 127-ФЗ.
13 См., напр., дело № А33-10784/04-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.
14 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 14.04.2004 по делу № А33-6302/04-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.
15 См., напр., определение Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2004 по делу № А33-19408/03-с1 // Архив Арбитражного суда Красноярского края.