Право муниц-й собственности на земельные участки в этих субъектах РФ возникает при передаче ЗУ из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниц-ю собственность в соот с законами этих субъектов РФ.
12 ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ.
Право частной собственности на землю(ЧСЗ) гр-н и их объединений прямо закреплено в Конституции рф, в ст. 36 кот-й установлено, что гр-не и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжения землей и др. природными ресурсами, говорится в ч. 2 данной ст., осущ-ся их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окр-й среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Земельные участки, предоставленные гра-нам на праве частной собственности, могут находиться у них на праве как индивидуальной, так и общей собственности. Под общей собственностью, согласно ст. 244 ГК РФ, понимается нахождение имущества в собственности двух или нескольких лиц. Общая собственность по действующему законод-ву м.б. либо долевой, когда имущество, находящееся в общей собственности, делится на определенные доли, принадлежащие каждому из собственников, и совместной - без определения таких долей. По общему правилу общая собственность на имущество является долевой, если законом не предусмотрено образование совместной собственности на него. Кроме того, ГКРФ (ст. 244) установлено, что общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц т.н. неделимых вещей, т.е. вещей, раздел которых в натуре невозможен без изменения их назначения либо не подлежит разделу в силу закона. В сфере земельных отношений применяется лишь второй критерий, т.к земельный участок как объект права собственности относится к делимым вещам. Так, в силу ст. 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и земельный участок, принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. Данная Ст. носит диспозитивный характер, и не исключается, что имущество крестьянского хозяйства, в т.ч и земельный участок, может находиться в долевой собственности его членов в случаях, предусм-х законом или дог-м между ними. Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ст. 15) было установлено обратное правило: имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности и лишь при единогласном решении его членов оно может находиться в общей совместной собственности. Вполне понятно, что в настоящее время действует положение, установленное новым ГК РФ. Следует также иметь в виду, что согласно действующему законод-ву имущество, в том числе и земельные участки, может принадлежать на праве частной собственности как гр-нам - физическим лицам, так и юр-ким лицам (за исключением гос-ных и мун-ных). Следовательно, право собственности сельскохозяйственных товариществ, обществ, кооперативов также является частной собственностью со всеми вытекающими отсюда последствиями. Не случайно поэтому в проекте нового Зк РФ, права граждан и юр-ких лиц на земельные участки рассматриваются в одной главе (гл. ХI ). Это не означает, что права граждан и юр-х лиц на земельные участки идентичны. Так, юр-ким лицам не может принадлежать земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения. Но, права собственности граждан и юр-х лиц, за исключением гос-х и муниц-х, однотипны: и в 1, и во 2-м случае это право частной собственности, что нашло соответствующее закрепление в Конституции, ГК и ЗК.
15 АРЕНДА ЗУ.
ЗУ(ЗУ) и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в т.ч. в аренду. (ГК ст264) Сдача зем-го участка в аренду явл-ся актом распоряжения им, а лица имеющие в собственности ЗУ, вправе продавать его, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжатся им иным образом поскольку соотв-щие земли на осн-нии закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. В соот с нормами гр-кого заканод-ва в кач-ве арендодателей ЗУ могут выступать: -собственники ЗУ, -лица кот-м ЗУ предост-ны в постоянное польз-е согл ст270гкрф, -уполномоченные гос-вом органы-при сдаче в аренду ЗУ, наход-хся в гос-ной собст-сти и не переданных в пост-ное польз-ние.
Изъятые из оборота ЗУ не м.б переданы в аренду кроме случаев установленых фед-ным законод-вом.
В кач-ве арендаторов ЗУ признаются лица , владеющие и пользующиеся ЗУ по дог-ру аренды или дог-ру субаренды. Иностр-е гр-не, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории РФ ЗУ на праве аренды, за искл.случаев, предус-х ЗК. ЗУ, за искл.указанных в п. 4 с. 27 ЗК, м.б предоставлены их собственниками в аренду в соот с гражд-им законод-вом и ЗК. Кроме изъятых из оборота ЗУ, занятые находящимися в фед-й собств-сти объектами, перечень кот-х опред-ся ЗК. По истечении срока дог-ра аренды ЗУ его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды ЗУ, за искл. случаев, предусм-х п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 ЗК. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде ЗУ, находящихся в гос-нной или муниц-ной собственности, м.б установлены Правительством РФ. Арендатор ЗУ а вправе передать свои права и обязанности по договору аренды ЗУ третьему лицу, в т.ч. отдать арендные права ЗУ в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока дог-ра аренды ЗУ а без согласия собственника ЗУ при условии его уведомления, если договором аренды ЗУ не предусмотрено иное. В этих случаях ответственным по договору аренды ЗУ перед арендодателем становится новый арендатор ЗУ, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды ЗУ не требуется. Арендатор ЗУ имеет право передать арендованный ЗУ в субаренду в пределах срока дог-ра аренды ЗУ без согласия собственника ЗУ при условии его уведомления, если договором аренды ЗУ не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов ЗУ, предусм-е ЗК
ЗУ м.б передан в аренду для гос-х или мун-ных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем 1 год. При этом арендатор ЗУ в пределах срока дог-ра аренды ЗУ обязан по требованию арендодателя привести ЗУ в состояние, пригодное для его использования в соответ с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации ЗУ, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды ЗУ. При продаже ЗУ, находящегося в гос-ной или муниц-ной собственности, арендатор данного ЗУ имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законод-ством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусм-х п. 1 ст. 36 ЗК При аренде ЗУ, находящегося в гос-ной или муниц-ной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор ЗУ имеет право в пределах срока договора аренды ЗУ передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в тч права и обязанности, указанные в п. 4 и 5 ЗК, без согласия собственника ЗУ при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды ЗУ без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды ЗУ прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды ЗУ, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды ЗУ его арендатором. В случае наследования ЗУ лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти ЗУ в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия. Изъятые из оборота ЗУ не м.б переданы в аренду, за исключением случаев, установленных ФЗ-ми
16 Безвозмездное срочное пользование ЗУ. Служебные наделы.
Ст. 24. Безвозмездное срочное пользование земельными участками (БСПЗУ)
1. В БСП могут предоставляться ЗУ:
1) из земель, находящихся в гос-ной или муниц-й собственности, исполнит-ми органами гос-ной власти или омс, предусм-ми ст- 29 ЗК, юр-м лицам, указанным в п. 1 ст.20 ЗК, на срок не более чем 1 год;
2) из земель, находящихся в собственности гр-н или юр-ких лиц, иным гр-нам и юр-ким лицам на основании дог-ра;
3) из земель организаций, указанных в п.2 наст.ст., гр-нам в виде служебного надела;
4) из земель, находящихся в гос-й или муниц-й собственности, исполн-ми органами гос-ной власти или ОМС, предусм-ми ст.29 ЗК, религиозным организациям в соот.с п. 3 ст. 30 и п. 1 ст. 36 ЗК.
2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в т.ч. организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос-х природных заповедников и национальных парков. Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законод-вом РФ и законод-вом субъектов РФ.
Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им ЗУ. Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами п. 1 ст.41 и абз. 2 - 4, 7 - 9 ст. 42 ЗК.
41ст. Права лиц использующих служебные наделы: использовать в устан-м порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соот. с законод-м РФ; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соот. с целевым назначением ЗУ и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соот. с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и др. мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соот. с установленными законод-вом экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными спец-ми требованиями; осущ-ть др. права на использование ЗУ, предусм-е законода-вом. Имеют право на: посевы и посадки с/х культур, полученную с/х продукцию и доходы от ее реализации, за искл. случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование; расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за искл.случаев, устан-х Лесным кодексом РФ.