- возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.);
- если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
- ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
- по инициативе владельца лицензии.
Каковы основные права и обязанности пользователя недр?
Статья 22 Закона «О недрах» предусматривает следующие основные права пользователя недр:
- использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
— самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;
— использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;
— использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
— ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
— производить без дополнительного разрешения геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;
— обращаться в органы, выдавшие лицензию, по поводу пересмотра лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
Определены и обязанности пользователя недр. Таковыми являются:
— соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;
— соблюдение требований технических проектов, планов и схем разви-|тия горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания И выборочной отработки полезных ископаемых;
— ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности;
— предоставление геологической информации в федеральный и соответствующие территориальные фонды геологической информации;
— безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; t - приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных Iпри пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего ис-| пользования; | - другие обязанности, предусмотренные Законом «О недрах».
Какова система платежей при пользовании недрами?
; При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:
• - сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии;
* - платежи за пользование недрами;
— отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; : — акцизы;
— иные платежи, предусмотренные законодательством (плата за землю, акваторию, геологическую информацию о недрах).
Взимание платежей, не предусмотренных законодательством, не допускается.
IКакова ответственность за нарушение законодательства о недрах?
IЛица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут дисцип-\ линарную, материальную, гражданско-правовую, административную или ? уголовную ответственность в соответствии с действующим законодатель-
VСТВОМ.
я- В статье 49 Закона РФ «О недрах», посвященной ответственности за его на-|" рушение, предусмотрено, что сделки, связанные с пользованием недрами, за-Iключенные с нарушением данного Закона, являются недействительными. Ли-| ца, виновные в их совершении, а также в предоставлении лицензий на 1 пользование недрами по основаниям, не предусмотренным этим Законом; нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами; самовольном пользовании недрами; выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, и в других нарушениях рационального использования недр, приводящих к порче месторождения, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов.
Какое порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами?
Споры по указанным вопросам, согласно статье 50 Закона «О недрах», разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством. Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
- финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами;
- обжалование решений органов государственной власти, противоречащих данному Закону, в том числе об отказе в предоставлении лицензии на пользование недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами;
- обжалование противоречащих данному Закону действий и решении
должностных лиц и органов;
- обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды.
;Тема 17
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА ВНЕ ЛЕСОВ
Что образует понятия «лес», «лесной фонд», «лесные земли», «нелесные земли»?
Лес — это одна из основных составных частей растительного мира. По действующему законодательству лесами считается всякая лесная растительность, за исключением древесно-кус-тарниковой, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, поселений и т.п.
Лесными землями считаются земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри и др.).
Нелесные земли составляют земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и др.), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Лесным фондом являются все леса, за исключением лесов, расположенных на землях, отведенных под нужды обороны, и землях населенных пунктов, а также земли этого фонда, не покрытые лесной растительностью, - лесные земли и нелесные.
К лесному фонду и к лесам, не входящим в него (леса на землях обороны и городские леса), не относится древесно-кустарниковая растительность, расположенная на:
- землях сельскохозяйственного назначения, в том числе предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
- землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);
- землях населенных пунктов, в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);
- землях водного фонда (на полосах отвода каналов);
- землях иных категорий.
Что такое лесное законодательство и каковы его цели и задачи?
Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Государственные органы управления лесным хозяйством вправе издавать акты, содержащие нормы лесного права, в случаях и пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
Цели и задачи лесного законодательства состоят в обеспечении рационального и некстощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводстве исходя из принципов устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесогюльзования.
Каковы права собственности и другие права на лесной фонд и на леса, не входящие в него?
Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии с федеральными законами допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации. Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом.
Древесно-кустарниковая растительность на земельных участках, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, является их собственностью, если иное не установлено федеральным законом. Владение, пользование и распоряжение такой растительностью осуществляется собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации и законодательства РФ о растительном мире. Древесно-кустарниковая растительность, появившаяся в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его
^собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему |усмотрению.
Is'
Что представляет собой лесной сервитут?
Лесной сервитут - это право ограниченного пользования лесным фондом и лесами, не входящими в него, в случаях и порядке, установленных У лесным законодательством.
Согласно статье 21 ЛК РФ граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в не входящих в него лесах, если иное не предусмотрено законодательством РФ (публичный лесной сервитут). Такие права граждан и юридических лиц могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и органов местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной сервитут).
Каковы права пользования участками лесного фонда?
Участки лесного фонда могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в пользование на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.