Социально-экономические и культурные права граждан

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…....................................................................................…...3

1. Экономические,социальныеи культурныеправа:

1. Правона экономическуюдеятельность..................................................5

2. Правочастнойсобственности..............................................................8

3. Трудовыеправа исвободы...........................…......................................13

4. Защитаматеринства,детства исемьи................................................15

5. Правона социальноеобеспечение.....................................…...................17

6. Правонажилище.....................................................................….........19

7. Правона охрану здоровьяи медицинскуюпомощь...................................21

1. Правона благоприятнуюокружающуюсреду...................................…...24

8. Правонаобразование...................................................................….….26

9. Свободатворчества......................................................................…..28

10. Правона участие вкультурнойжизни.................................................29

2.Заключение……………………………………………………………………..…………………..31

3.Литература...…….……......................................................................32

Введение.

Особуюгруппу правчеловека игражданинасоставляютсоциально-экономическиеи культурныеправа и свободы.Они касаютсятаких важныхсфер жизничеловека, каксобственность,труд, отдых,здоровье,образование,и призваныобеспечитьфизические,материальные,духовные идругие, социальнозначимые потребностиличности.

НоваяКонституцияРоссийскойФедерации посравнению сдругими законамисоветскоготипа дает трактовкиэкономическихи социальныхправ и свободличности, отражаяпроводимыев стране реформы,прежде всегоэкономические.В современномподходе яркопроявляласьориентацияна

главенствующуюроль государствав предоставленииэкономическихи социальныхблаг человеку,которого онокак бы окружалосо всех сторонопекой. Личностьбыла всего лишьпользователемэтих благ, пассивнымих созидателемпо указаниямгосударства.

Подобногорода ситуация,заложеннаяв конституционныхнормах,

закономерновытекала изтого, что государствовыступало какединый собственниквсех общественныхбогатств, средствпроизводства,объектов культуры,социальнойсферы, формальнопровозглашаемыхобщенародными.Оно сосредотачивалов своих рукахвсе функциипо производствуи распределениюсоциальныхблаг планировалоразвитие экономикии культуры,определялофонды, штату,планы каждогопредприятия,направлениесредств в туили иную сферу.

Именнотакой человек- наемный труженик- требовалсядля государства-собственника,и он за годысоветскойвласти в достаточношироких масштабахсформировался.

Отказот глобальногоогосударствленияэкономики,признание того,что объективнонеобходимачастная собственность,основаннаяна экономическойзаинтересованности,активностии ответственностичеловека, немогли не привестик изменениюроли государствав обеспечениисоциально-экономическихправ и свободличности. Оноуже не можетбыть единственнымсубъектом,который полностьюотвечает заих реализациюи защиту. Ответственностьложится навсех субъектовэкономическойи

социальнойдеятельности. Такая новаясистема гарантийсоциально-экономическихправ еще несложилась.Поэтому наданном этапесуществовавшиеранее гарантиисоциально-экономическихправ и свободзначительносузились. Переходна рельсы рыночнойэкономикиеще не обеспечиваетосуществлениятех социальныхфункций, которыеприсущи ееразвитым формам.В связи с этимнасущной задачейявляется реальныйповорот к социальноориентированнойэкономическойреформе, курсна которуюобозначен какочереднаязадача государства.

Новаяэкономическаяи социальнаяроль государстваизменила характергосударственныхгарантий прави свобод человекав данной сфере,но не снизилаего ответственностьза созданиесистемы такихгарантий. Социальнаяроль государствазакрепленав ст.7 Конституциикак одна изважных основконституционногостроя РоссийскойФедерации.

Государственныегарантиисоциально-экономическихправ и свободчеловека игражданинавключают широкуюсистему формвоздействияна их реализацию.

Выделимследующиегарантии:

1)законодательноезакреплениетаких условийэкономическойдеятельностивсех ее субъектов,при которыхчеловек реальнообладает всемиконституционнопризнаннымисоциально-экономическимиправами и свободами;

2)установлениегарантированногоминимальногоразмера оплатытруда, государственныхпенсий, пособийи иных гарантийсоциальнойзащиты; общедоступностьи бесплатностьдошкольного,основногообщего и среднегопрофессиональногообразования;государственнаяподдержкасемьи, материнства,отцовства идетства, инвалидов,пенсионерови пожилых граждан,развитие социальныхслужб;

3)осуществлениеконтроля засоблюдениемзаконодательства,обеспечивающегосоциально-экономическиеправа;

4) созданиеправовых,политических,материальных,организационных

условийдля поддержкиличной инициативычеловека вэкономическойсфере;

5)эффективнаязащита социально-экономическихправ и свободчеловека впредусмотренныхзаконом формах,в том числе исудебная защита.

Применительнок каждому извидов социально-экономическихправ и свободроль государствакак их гарантаимеет и специфическиеформы выражения.

Ксоциально-экономическимправам и свободам,закрепленнымв Конституции,относятсясвобода предпринимательскойдеятельности,право частнойсобственности,в том числе ина землю, свободатруда и правона труд в надлежащихусловиях, правона отдых, охранасемьи, правосоциальногообеспечения,право на жилище,право на охрануздоровья, наблагоприятнуюокружающуюсреду, правона образование,свобода литературного,художественного,научного,техническогои других видовтворчества,преподавания,право пользованияучреждениямикультуры (ст.ст.34- 44 КонституцииРФ). Многие изэтих прав исвобод закреплялисьи в прежнихконституциях.

Отличиедействующейконституциизаключаетсяне только врасширенииперечнярассматриваемыхправ и свобод,но и в иной трактовкеих содержания.Экономические,социальныеи культурныеправа и свободыимеют важнейшеезначение дляжизни человека.

* * *

Правона экономическуюдеятельность.

(ст.34КонституцииРоссийскойФедерации)

Всоветскиевремена свободнаяпредпринимательскаядеятельностьчеловекаподавлялась,считаласьнесовместимойс принципомколлективноготруда на предприятияхсоциалистическогосектора. Причемее сфера с течениемвремени постоянносужаласьцеленаправленнойполитикойсоветскойвласти на ееполное искоренение.

Конституционноезакреплениесвободы предпринимательскойдеятельности- правовая основаи объективнонеобходимоеусловие переустройстваэкономикиобщества напринципиальноновых началах.

Благодаряэтому правучеловек можетиспользоватьсвои способностиили имуществодля предпринимательскойи иной не запрещеннойзаконом экономическойдеятельности(ст.34 Конституции).Эта свободарассматриваетсякак одна изоснов конституционногостроя (ст.8 Конституции).

Согласностатьи 2 Гражданскогокодекса РФпредпринимательскаядеятельность- это"самостоятельная,осуществляемаяна свой рискдеятельность,направленнаяна систематическоеполучениеприбыли отпользованияимуществом,продажи товаров,выполненияработ или оказанияуслуг лицами,зарегистрированнымив этом качествев установленномзаконом порядке".

Правона экономическуюдеятельностьвключает рядконкретныхправ, обеспечивающихвозможностьначинать ивести предпринимательскуюдеятельность.Используя этоправо, субъектымогут создаватьпредприятияпод свой риски ответственность,свободновступать вдоговоры сдругими предпринимателями,приобретатьи распоряжатьсясобственностью.Приэтом никакойгосударственныйорган не имеетправа диктоватьпредпринимателю,какую продукциюон обязан производитьи каковы должныбыть на неецены (если пределыне регулируютсязаконодательством).Предпринимательсам нанимаети увольняетработниковс соблюдениемтрудовогозаконодательства,сам распоряжаетсясвоей прибылью.В свободупредпринимательстватакже входитправо осуществлятьвнешнеэкономическуюдеятельность,создавать союзыи объединенияс другимипредпринимателями,открывать счетав банках. Государство,признавая праваграждан наэкономическуюдеятельность,порождает себеопределенныеобязанности,выступающиекак гарантииэтого права.Например,государственныеорганы не могутотказать предприятиюв регистрации,ссылаясь нанецелесообразность.Наоборот онидолжны боротьсяс организованнойпреступностью,с рэкетом,вымогательством,защищать имуществочастногопредпринимателянаравне сгосударственнойсобственностью.

Вто же время этоправо подлежитопределеннымограничениям.Определенныевиды экономическойдеятельностизапрещеныгосударством(производствооружия, изготовлениеорденов и др.)или обусловливаеттакую деятельностьспециальнымиразрешениями(лицензиями).Экспорт и импорттакже регулируетсягосударством,что накладываетна многиепредприятияопределенныеограничения.Наконец, государственныеорганы вправетребовать отпредпринимателяфинансовойотчетности,при этом, незатрагиваякоммерческуютайну организации(предприятия).Опираясь назаконодательнуюбазу, эти и ряддругих ограниченийдействуют винтересах всейнациональнойэкономики.

Конкретныевопросы, связанныес реализациейправа на экономическуюдеятельность,регулируютсябольшим числомзаконодательныхактов, и преждевсего Гражданскимкодексом РоссийскойФедерации,первая частькоторого вступилав силу 1 января1995 г., а вторая –с 1марта 1996 г.

Гражданскоезаконодательстворегулируетотношениямежду лицами,осуществляющимипредпринимательскуюдеятельность,или с их участием.Правила этогозаконодательстваприменяютсяк отношениямс участиеминостранныхграждан, лицбез гражданстваи иностранныхюридическихлиц, если иноене предусмотренофедеральнымзаконом. Гражданскийкодекс, этотсвоеобразныйосновной законрыночной экономики,вводит экономическуюдеятельностьв общие рамкиотношений любыхфизическихи юридическихлиц с другимилицами, закрепляетсвободу договора,недопустимостьпроизвольноговмешательствакого-либо вчастные дела.Закон опираетсяна необходимостьбеспрепятственногоосуществлениягражданскихправ и обеспечениявосстановлениянарушенныхправ, их судебнойзащиты.

Субъектомправа на экономическуюдеятельность являются любыелица, не ограниченныезаконом в своейправоспособности.Правоспособностьгражданинавозникает вмомент егорождения ипрекращаетсяс его смертью.Согласно ст.18ГК РФ в содержаниеправоспособностивходит правозаниматьсяпредпринимательскойи любой иной,не запрещеннойзаконом деятельностью,создаватьюридическиелица самостоятельноили совместнос другими гражданамии юридическимилицами, совершатьлюбые не противоречащиезакону сделкии участвоватьв обязательствахи др. Естественно,что малолетниеграждане могуосуществлятьсвои праватолько череззаконныхпредставителей(родителей,опекунов). Вполном объемеспособностьгражданинасвоими действиямиприобретатьобязанностии исполнятьих (гражданскаядееспособность)возникает снаступлениемсовершеннолетия,т.е. с 18 лет.

Экономическаядеятельностьвключает в себяи внешнеторговуюдеятельность.Президент РФподписал 14 октября1995 г. Федеральныйзакон "Огосударственномрегулированиивнешнеторговойдеятельности".Целями Законаявляются "защитаэкономическогосуверенитета,обеспечениеэкономическойбезопасностиРоссийскойФедерации,стимулированиеразвитиянациональнойэкономики приосуществлениивнешнеторговойдеятельностии обеспечениеусловий эффективнойинтеграцииэкономикиРоссии в мировуюэкономику ".

КонституцияРФ специальновыделяет ещеодну формуэкономическойдеятельности,подлежащуюзапрету, - ту,которая направленана монополизациюи недобросовестнуюконкуренцию.

Под недобросовестнойконкуренциейпонимаетсяведение конкурентнойборьбы (котораясама по себев рыночныхусловиях правомерна)нечестнымии незаконнымиметодами.Конституционныйуровень запретамонополизациии недобросовестнойконкуренцииобъясняетсятем, что ограничениязлоупотреблениясвободойпредпринимательстватесно граничитс самой этойсвободой, атакже стремлениемзаконодателяподчеркнутьособую опасностьэтих злоупотребленийдля национальнойэкономики.Злоупотребления,связанные сдоминирующимположениемна рынке и нарушениеэтическихправил конкуренции,губительныдля граждани всего общества.Отсутствиеконкуренциизадерживаетэкономическийи технологическийпрогресс,подавляетактивностьмелкого и среднегобизнеса, снижаеткачество товаров,ведет к поддержаниювысоких цен,ущемляет правомногих людейна свободнуюэкономическуюдеятельность.По интересамграждан и экономикибьет недобросовестнаяконкуренция,которая проявляетсяв заключениисоглашенийо ценах (дляподдержаниявысоких цен),разделе рынков,устранениис рынка другихпредпринимателей.Интересы потребителейущемляютсяи тогда, когдаих вводят взаблуждениеотносительноизготовителя,назначения,способа и местаизготовления,качества и иныхсвойств товарадругогопредпринимателя,путем некорректногосравнениятоваров в рекламнойи иной информации,копированиявнешнего оформленияили использованиятоварногознака чужоготовара и инымиспособами.

Государствооказываетподдержку итак называемомумалому предпринимательству(с числом занятыхна предприятиидо 100 человек),о чем принятФедеральныйзакон от 14 июня1995 г. Закон предусматриваетсозданиельготных условийв финансовойобласти иналогообложении,поддержкувнешнеэкономическойдеятельностималых предприятийи др. Государствопризвано осуществлятьспециальныепрограммы,создавать фондыподдержкималого предпринимательства.

Длязащиты населенияот недобросовестнойконкуренциив области рекламыпринят Федеральныйзакон о рекламеот 18 июля 1995 г. Законпредусматриваетпредотвращениеи пресечениененадлежащейрекламы, способнойввести потребителейв заблуждениеили нанестивред здоровьюграждан, имуществу,а также чести,достоинствуи деловой репутацииграждан и юридическихлиц, окружающейсреде, а такжерекламы, посягающейна общественныеинтересы,принципы гуманностии морали.

Закономне допускаетсянедобросовестная,недостоверная,неэтичная,заведомо ложная,скрытая реклама.Регламентируютсяособенностирекламы в радио-и телепрограммах,в периодическихпечатных изданиях,в кино- и видеообслуживании,рекламы, помещаемойнаружно и натранспортныхсредствах, атакже рекламыотдельных видовтоваров и услуг(алкоголь, табак,оружие и др.).

Вслучае установленияфакта нарушениязаконодательстванарушительобязан осуществитьконтр рекламув срок, установленныйфедеральнымантимонопольныморганом, а такженесет ответственностьв других формах.

С одинаковымоснованиемможно рассматриватькак категориюи экономическихправ, и личныхправ правочастной собственности.

* * *

Правочастной собственности.

Важнейшееместо в системеэкономическихправ и свободзанимает правочастной собственности(ст.35 КонституцииРФ). Его конституционноезакреплениеимело решающеезначение впереходе странына рельсы рыночнойэкономики.Включение этойнормы в ранеедействовавшуюКонституциюпроходило вжестком противоборствереформаторскихи антирыночныхсил, представленныхв составе бывшегоСъезда народныхдепутатовРоссийскойФедерации.

Утверждениеправа частнойсобственностиозначало отходот важнейшегопостулатасоциалистическойидеологии –о сосредоточениивсе собственностив руках государства.Формально онаобъявляласьобщенародной,однако народбыл отчужденот собственности.

Экономическойосновой социализмабыла и конституционнозакрепляласьобщественная,социалистическаясобственностьв формах государственной(общенародной)и кооперативно-колхозной.Причем ставиласьзадача поднятьпоследнюю доуровня общенародной.Частная собственностьрассматриваласькак основаэксплуатациичеловека человеком.КонституцияРоссийскойФедерации 1993года признаниеи защиту частнойсобственности,равной каки других форм,отнесла к основамконституционногостроя, расширилагарантии ееохраны, в томчисле посредствомконституционногостроя, расширилагарантии ееохраны, в томчисле посредствомсудебных органов.

Правособственностизакрепляетматериальнуюоснову любогообщества -экономическиеотношениясобственности.Поэтому отношениясобственности и право собственности– взаимосвязанныекатегории.Право собственностиявляется юридическим выражением,формой закрепленияэкономическихотношенийсобственности.

Собственностьесть отношениеопределенныхлиц к материальнымблагам как ксвоим, так кпринадлежащимим. Соответственновсе другие лицаотносятсяк этим благамкак к чужим, имне принадлежащим.Можно сказать, что собственностьпредставляетсобой отношениямежду людьмипо поводуматериальныхблаг, заключающиесяв принадлежностиданных благодним лицам(или их коллективам)и в отчужденностиот них всех других лиц.Принадлежностьили присвоенностьматериальныхблаг составляетсущностьскладывающихсяпо их поводумежду людьми отношений собственности.

Правособственностиграждан представляет собой правовойинститут,закрепляющий индивидуальную принадлежностьматериальныхблаг. Следуетпризнать, чтои в условиях разгосударствленияэкономики,развитияиндустриальногои коллективногопредпринимательстваправо собственностиграждан наобъекты потребительскогохарактерасохранит рольодного из главныхправовых институтов,опосредующихпринадлежностьзначительноймассе отдельныхграждан материальныхблаг.

Вместес тем в настоящеевремя отпали традиционныедля нашегозаконодательстваограниченияправа личнойсобственности,призванныесохранитьв неприкосновенности его основныесоциально-экономическиечерты - производныйот общественнойсобственностихарактер исугубо потребительскуюнаправленность.Ведь право личной собственностистало лишьодной изразновидностейболее широкойкатегории правасобственностиграждан.

В связи с этим любойгражданин каксобственникв праве использоватьпринадлежащееему имущество,в том числе ипотребительскогохарактера, какдля предпринимательской,так и для любойдругой не запрещеннойзаконом деятельности.Соответственноутратили силуи смысл запретизвлеченияличным собственником(нетрудовыхдоходов) изсвоего имуществаи аналогичныеграницы осуществленияправа личнойсобственности.В качествеее источниковтеперь можнорассматриватьлюбые, не запрещенные законом сделкии иные основаниявозникновения, свойственныевсякому правусобственности.

В данном смысле гражданинкак собственниквстал в равноеположение сдругими собственниками.Ведь ранее еговозможностикак собственника ограничивались жесткими рамками потребительскогоназначениярассматриваемогоинститута и фактическине шли ни в какоесравнение свозможностямипредоставляемымизаконом инымсобственникам- юридическимлицам и государству.

Законо частнойсобственностиустранилколичественныеограниченияна объекты права собственности граждан. Всоответствиис п.1 ст.51 основгражданскогозаконодательстваи п.2 ст.10 законао собственности сосав, количество и стоимостьимущества,приобретенного гражданином за счет егодоходов и сбереженийлибо по инымоснованиям, допускаемым законом, неограничиваются.В частности,это означаетустранениеограниченийна количествонаходящихсяв собственностиотдельногогражданинадомов, дач, иных строений, автотранспортныхсредств, скотаи другого имущества,которое можетнаходится всобственностиграждан.

Иноедело, что законодательнымиактами могут быть предусмотреныотдельные видыимущества, которые посоображениямобщественнойбезопасностиили в соответствиис международнымидоговорамивообще не могутстать объектамисобственностиграждан (например:большинствовидов вооружений,наркотики ияды и т.п.).

Важнымзаконодательнымновшеством является установлениевозможностиприобретения гражданиномв собственностьзанимаемогоим в качественанимателяжилого помещения в доме государственногоили муниципальногожилищного фонда(путем выкупаили по инымоснованиям, предусмотреннымзаконодательством по приватизациижилья). Предполагается, что в перспективеона станетодной из важнейшихформ удовлетворенияжилищных потребностейнаселения ипоможет сформироватьрынок жилья,развитие которогов свою очередьдолжно активносодействовать решению жилищнойпроблемы.

Крометого, особым основаниемвозникновенияправа собственностиграждан сталатеперь полнаяуплата взносачленом потребительскогокооперативаза предоставленнуюему пользованиеквартиру, дачу, садовый дом, гараж, иноепомещение илистроение. Всилу прямого указания закона (п.2 ст.51 Основгражданскогозаконодательства, п.2 ст.13 Законао собственностив РСФСР) данноеобстоятельствопрекращаетправо кооперативнойсобственности на соответствующийимущественныйобъект, превращаяего в объектсобственностигражданина. Все это даетоснования для утвержденияо последовательномрасширениикруга объектовсобственностиграждан направленныхна удовлетворениепотребностейнаселения.

Собственностьграждан какэкономическаякатегорияохватываетвсе эти формы индивидуального присвоения.Но различиямежду ними необходимо учитывать.Ведь частнаясобственностькак принадлежностьсредств производства частным, существенноменяет характерв зависимостиот того, являютсяли сами частныесобственникиодновременноработникамиили нет, т.е.участвуют лиони непосредственнов процессепроизводства.

С этойточки зрениявесьма своеобразную форму индивидуальногоприсвоения представляет собой личная собственностьграждан. Онахарактеризуетсяособым источникомвозникновения- трудом в общественномпроизводстве, в условияхпринадлежностикак средств,так и результатовпроизводстване отдельнымлицам, а обществу(государству)в целом илиотдельнымкрупным коллективам.

Иначеговоря, онаполностьюзависима, производнаот общественнойсобственности, поэтому неможет возникнутьу наемногоработника,трудящегосяу индивидуальногопредпринимателя.Кроме того,личная собственностьпредназначенадля личногопотребления,а не производственныхнужд, связи счем в качествеее объектовмогут выступатьисключительнопредметы потребления,а не средства производства, и сама она носитв силу этогопотребительскийхарактер.

Такимобразом, личнаясобственностьявляетсяиндивидуальнымприсвоениемматериальныхблаг потребительского характера дляудовлетворенияличных потребностей.По сути онапредставляетсобой особуюразновидностьиндивидуальнойсобственности.

Различныеэкономическиеформы индивидуальногоприсвоениятребует адекватногои, следовательно,различногоправовогооформления.Соответственно этому обособляется право личнойсобственности,право индивидуально-трудовой(мелкой частной)собственности,право частнойсобственности, т.е. собственности,основанной на привлечениитруда по найму. Их различиезаключаетсяне в объеме илихарактереправомочий(одинаковыху всех собственников),а в основанияхвозникновения,сферах действияи круге объектов.

Охранаправа частнойсобственностиосуществляетсяуголовным,гражданским,административными иным законодательством.Уголовныйкодекс, например,предусматриваетответственностьза такие преступленияпротив собственности,как кража,мошенничество,присвоение,грабеж, разбой,вымогательствои др. Гражданскийкодекс РФ закрепляетоснованияприобретенияи прекращенияправа собственности,устанавливает,что в собственностиграждан и юридическихлиц может находитьсялюбое имущество,за исключениемотдельныхвидов, котороев соответствиис законом неможет им принадлежать(ч.1 ст.213). С введениемв действиенового Гражданскогокодекса утратилсилу ЗаконРСФСР о собственностиот 24 декабря1990 г., ранее определявшийкомплекс вопросов,связанных такжес частнойсобственностью.

Правочастной собственности,таким образом,является комплексныминститутом,регулируемыммногими отраслямироссийскогоправа.

КонституцияРФ устанавливаетдве важныеюридическиегарантии правачастной собственности.Во-первых,никто не можетбыть лишенсвоего имуществаиначе, как порешению суда.Это, в частности,означает, чтогосударственныеорганы не вправе, ссылаясьна любуюнецелесообразностьи даже закон,лишать человекаимуществапротив еговоли. Собственниквсегда вправеобратитьсяв суд, доказываянеконституционностьприменяемыхпротив негозакона илидействий.

Толькорешение судаили приговор,предусматривающийконфискациюимущества,могут бытьоснованиемдля принудительногопрекращенияправа частнойсобственности.При чрезвычайныхусловиях (стихийныебедствия, эпидемиии др.) можетосуществлятьсяизъятие собственности(реквизиция) по решениюгосударственныхорганов (ст.242ГК РФ), возможнаконфискацияв административномпорядке (ст.243ГК РФ), но в любомслучае предусмотреноправо гражданинана обращениев суд для восстановлениясвоего правасобственности.Кроме того,любые такиедействия могутбыть обжалованыв суд в соответствиисо ст.46 КонституцииРФ.

Во-вторых,принудительноеотчуждениеимущества длягосударственныхнужд может бытьпроизведенотолько приусловии предварительногои равноценноговозмещения.Тем самымзапрещаетсянасильственнаянационализацияи реприватизациябез компенсации,которая принятав тоталитарномгосударстве.Частная собственностьможет перейтив разряд государственной,а государственная- в разряд частной(приватизация),но только асоответствиис законом ис возмещением,определяемымпо договоруили рыночнымценам.

Гарантиейправа частнойсобственностиявляется такжеправо наследования.Гражданскийкодекс регулируетвсе тонкостиперехода имуществасобственникапосле его смертик наследникампо закону илипо завещанию.Наследственноеправо призваногарантироватьвыполнениеволи собственникав отношенииего имуществаи в то же времяобеспечиватьсправедливость,особенно, когдаречь идет обохране интересовнетрудоспособныхили малолетнихродственников.

Гарантированноест.9 Конституцииюридическоеравенство формсобственности,равное их признаниеи защита означаютодинаковоепризнание иодинаковуюзащиту всемидопускаемымисредствамии способамилюбых не противоречащихзаконодательствуформ хозяйствованияи признаваемыхзаконом имущественныхправ, а такженедопустимостьустановлениязаконодательствомкаких-либопривилегийили ограниченийдля тех илииных форм илисубъектовхозяйственнойдеятельности.В отличие отранее действовавшихпреимуществв защите правасоциалистическойсобственности,в особенностигосударственной,собственностисогласно ч.2ст.8 Конституцииправа собственностивсех субъектов(носителей)этого правазащищаютсяабсолютноодинаково, наосновании однихи тех же нормматериальногоправа.

Отдельнозакрепленоа КонституцииРФ право частнойсобственностина землю (ст.35).Оно принадлежиттолько лицам,имеющим гражданствоРоссийскойФедерации, атакже их объединениям.

В историиэкономическихи правовыхучений правочастной собственностина землю не развызывало серьезныедискуссии.Многие философы,писатели (Ж.-Ж.Руссо, Л.Н. Толстойи др.) полагали,что земля должнапринадлежатьвсем или толькотем, кто ееобрабатывает.Но экономическиезаконы властнотребоваливведение землив гражданскийоборот и в концеконцов утвердилив развитыхстранах такиепринципырегулированиячастной собственностина землю, которыеобеспечиваютравновесиеинтересовотдельногочеловека ивсего общества.

Вотличие отпрежней Конституции,где упоминаниео природныхресурсах несвязывалосьс иными формамисобственности,кроме государственной,действующаяКонституциядопускаетвозможностьчастной, государственной,муниципальнойи иных формсобственностина землю и другиеприродныересурсы.

Впротивовесэтому коммунистическиережимы стремилисьдоказыватьпреимуществоорганизациисельскогохозяйства безчастной собственностина землю. Ноэто привелосельскоехозяйство котставаниюи сделалоземлепользованиекрайне нерациональным.Крестьянепересталичувствоватьсебя хозяевамиземли, колхозыи совхозы приходилив упадок, громадныеучастки землине осваивались.

Признаниеэтого права- непременноеусловие демократическойрыночной экономики,именно поэтомуоно встречалои поныне встречаетсопротивлениеполитическихсил, стремящихсясохранить своюопору в старойсистеме землепользованияи сельскогохозяйства. Сэтим связановозникновениев России уникальнойситуации, котораясостоит в том,что , несмотряна прямое указаниеКонституции,в ряде субъектовФедерации правочастной собственностина землю отвергается.Однако такогорода нормативныеакты должныбыть признанынедействительными.

КонституцияРФ устанавливает,что владение,пользованиеи распоряжениеземлей и другимиприроднымиресурсамиосуществляетсяих собственникамисвободно, еслиэто не наноситущерба окружающейсреде и не нарушаетправ и законныхинтересов иныхлиц. Есть, следовательно,только дваконституционныхограниченияправа частнойсобственностина землю, присоблюдениикоторых собственникостается свободнымв своих действиях.Но эта свободавесьма относительна,ибо в этой жестатье Конституцииговориться,что условияи порядок пользованияземлей определяютсяна основефедеральногозакона (ч.3 ст.35).

Реформаземельногозаконодательстваеще не завершена,еще многиевопросы правовогорегулированияземельныхотношенийзаконодательноне решены.Поэтому каквладение, таки распоряжениеземлей регулируютсямногими актамивременногозначения.

Однакона практикеутверждениеконституционныхположений опризнании вполном объемеправа частнойсобственностина землю всеже сталкиваетсяс большимитрудностями.

** *

Трудовыеправа и свободы.

В условияхрыночной экономикипретерпелоизменение исодержаниеправ человекав сфере труда(ст. 37 КонституцииРоссийскойФедерации).

Впервыев бывшем СоюзеССР и в Россииправо на трудбыло закрепленов КонституцииСССР 1936 года иКонституцииРСФСР 1937 года.

Егосодержаниераскрывалось,как правило,на получениегарантированнойработы с оплатойтруда в соответствиис его количествоми качеством.КонституцияРоссии 1978 годав соответствиис Декларациейправ и свободчеловека игражданинасодержаниеправа на трудполучило другуюинтерпретацию.Оно раскрывалоськак право свободновыбирать илисоглашатьсяна труд, распоряжатьсясвоим способностямик труду, выбиратьпрофессию ирод занятий.Конституция1993 года болеечетко сформулировалаправа человекав сфере трудаи применительнок условиямрыночной экономики:

• свободутруда;

• правона труд и назащиту отбезработицы;

• правона забастовку;

• правона отдых;

Основнойупор сделанна закреплениесвободы труда,его надлежащихусловий и правачеловека свободнораспоряжатьсясвоим трудом.Такое содержаниеправ в сферетруда объективнообусловленоизменениемроли государства,которое пересталобыть единственнымсобственникомвсех средствпроизводства,не может вследствиеэтого быть, какраньше, и единственнымработодателем,гарантом,обеспечивающимполучениекаждым работы.

Трудовыеправа и свободы,в различныхкомбинацияхзакрепленыв большинствеконституциимира, важны длялиц наемноготруда, которыесоставляютосновную частьработающегонаселения. Этиправа распространяютсяна значительноечисло находящихсяв России иммигрантов,т.е. лиц, не имеющихроссийскогогражданства.Трудовые праваи свободы защищаютчеловека отпроизволаработодателей,дают возможностьотстаиватьсвое достоинствои интересы.

Свободатруда связанас запретомпринудительноготруда. Такимтрудом считаетсяне только откровеннорабский труд,что в наше времявстречаетсякрайне редко,но и любые формыпринуждениячеловека работатьна недобровольнопринятых условияхили под угрозойкакого-либонаказания.

Вместес тем не считаетсяпринудительнымтрудом выполнениеобязанностей,вытекающихиз военнойслужбы, в условияхчрезвычайногоположенияили по приговорусуда. Принудительныйтруд запрещенКонвенциейМеждународнойорганизациитруда №29 (1930 г.), атакже Кодексомзаконов о трудеРФ (ст.2).

С6 августа 1993 годадействуютОсновы законодательстваРоссийскойФедерации обохране труда,Кодекс законово труде РСФСР,действующийс 1 апреля 1972 года,и ряд другихнормативныхактов.

Конституцияобязываетзаконодательныйорган приниматьзаконы о минимальномразмере оплатытруда, а работодательвыплачиватьвознаграждениеза труд не нижеэтого размера.Тем самымпредполагается,что по договору(коллективномуили индивидуальному)размер оплатыможет бытьбольше, что иосуществляетсяна практикев соответствиис рыночнойценой рабочейсилы или потарифным разрядам,установленнымгосударственнымиорганами дляучрежденийи предприятий,находящихсяна госбюджетномфинансировании.Многочисленныестатьи КЗоТи других актовразвиваюти детальнорегламентируютуказанныеконституционныеположения.

Правона защиту отбезработицыпредполагаетобязанностьгосударствапроводитьэкономическуюполитику,способствующую,по возможности,полной занятости,а также бесплатнопомогать гражданам,не имеющимработы, в трудоустройстве.Кодекс законово труде защищаетработника отнеобоснованныхувольнений.При отсутствииработы и возможностиее получитьгражданамвыплачиваетсяпособие побезработицев размере 45-75%среднего заработка,но не нижеминимальногоразмера оплатытруда, предоставляетсявозможностьбесплатногообучения новойпрофессии илиучастия воплачиваемыхобщественныхработах, компенсируютсязатраты в связис добровольнымпереездом вдругую местность.Эти нормыпредусмотреныЗаконом о занятостинаселения, аРоссийскойФедерации от19 апреля 1991 г. сизменениямии дополнениями,внесеннымиЗаконом от 15июля 1992 г.

Правона забастовкуувязываетсяс правом наиндивидуальныеи коллективныетрудовые спорыс использованиемустановленныхфедеральнымзаконом способових разрешения.Забастовка- это остановкаработы работникамидля оказаниядавления наработодателяс целью удовлетворенияих экономическихтребований.Забастовкане свидетельствуето желании работниковразорватьтрудовой договор.А потому неправомерныйзапрет забастовкирассматриваетсякак формапринудительноготруда. В соответствиис КонституциейРФ, а также сМеждународнымпактом обэкономических,социальныхи культурныхправах правона забастовкуреализуетсяв соответствиис законом. Поэтомузакон вправезапретитьзабастовкув ряде отраслейхозяйства(транспорт,общественноеобслуживаниеи др.).

Действующимзаконом запрещенытакже некоторыевиды забастовок.Коллективныйтрудовойконфликт необязательноприводит кзабастовке,прежде чемобъявить ее,требуетсяиспользоватьпримирительныепроцедуры,предусмотренныеФедеральнымзаконом о порядкеразрешенияколлективныхтрудовых споровот 23 ноября 1995 г.На предприятияхсуществуюттакже комиссиипо трудовымспорам, рассматривающиеиндивидуальныетрудовые споры.Но любая системаразрешенияспоров предусматриваетвозможностьдля недовольнойстороны обратитьсяв суд.

Правона отдых имееткаждый человек,но для тех, ктоработает потрудовомудоговору (т.е.лиц наемноготруда), Конституциягарантируетустановлениефедеральнымзаконом продолжительностирабочего времени,выходных ипраздничныхдней, оплачиваемогоежегодногоотпуска. ДействующийКЗоТ устанавливаетмаксимальнуюпродолжительностьрабочего времени40 часов в неделю.Законом установленыпредусмотренныеКонституциейвиды отдыха,а коллективныедоговоры и соглашениячасто вводятболее высокиестандарты.

** *

Защитаматеринства,детства и семьи.

КонституцияРоссийскойФедерацииустанавливает,что материнствои детство, семьянаходятся подзащитой государства(ст.38). Тем самымпризнается,что рождениедетей и бракине являютсятолько частнымделом, а имеютбольшое общественноезначение. Итребуют государственнойподдержки.Всеобщая Декларацияправ человекаконстатирует:«Семья являетсяестественнойи основнойячейкой обществаи имеет правона защиту состороны обществаи государства»(ч.3 ст.16). Из общегоконституционногоположениявытекают семейныеправ граждан,и прежде всего– определенныеправа материи ребенка.

Комплексправ, связанныхс семьей, материнством,отцовствоми детством,закреплен вСемейном кодексеРоссийскойФедерации от29 декабря 1995 года.Государствотакже защищаетэти права, развиваяохрану здоровьяматери и ребенка,социальноеобеспечение,охрану трудаработающихматерей, законодательствоо браке и семьеи др. Так, трудовоезаконодательствоустанавливаетоплачиваемыйотпуск побеременностии родам - 70 календарныхдней до родови 70 календарныхдней послеродов (приосложненныхродах - 86 дней,а при рожденииблизнецов - 110дней). При рожденииребенка женщинаполучает правона единовременноепособие в размерепяти минимальныхокладов. Существуюти другие отпускаи пособия, связанныес беременностьюи родами.

Государствовсемерно содействуетукреплениюсемьи, устраняядискриминациюпри вступлениив брак, утверждаяравенство правмужчины и женщины,основывающихсемью. ЭтомуспособствуетКодекс о бракеи семье, Жилищныйкодекс и другиенормативныеакты.

Заботао детях, ихвоспитаниеобъявленыКонституцией"равным правоми обязанностьюродителей"(ч.2 ст.38). Следовательно,родители нев праве перекладыватьна государствофункцию заботыо детях и ихвоспитании,эта функцияявляется ихобязанностью.В то же времягосударство,как и любыелица, не можетлишать родителейаналогичногоправа, кромеслучаев, указанныхв законе. Родителиимеют равныеправа и равныеобязанностипо воспитаниюдетей, обеспечениюих здоровья,обучения иматериальногоположения.Все вопросывоспитанияребенка, какв браке, так ипри его расторжениирешаются родителямисовместно.Закон предусматриваетвозможностьлишения родителейили одного изних родительскихправ. Однакорешение об этомможет вынеститолько суд.

Наконец,Конституциязакрепляетобязанностьтрудоспособныхдетей, достигших18 лет, заботитьсяо нетрудоспособныхродителях. Этопредполагает,что дети обязаныподдерживатьродителей, апри необходимостии содержатьих. При отказев помощи необходимыесредства (алименты)могу быть взысканыпо суду, а призлостном уклоненииот уплаты алиментовнаступаетуголовнаяответственность.Однако судможет принятьрешение обосвобождениидетей от этойобязанности,если будетустановлено,что родителиуклонялисьот родительскихобязанностей(ст.78 Кодексао браке и семье).

Семейноеправо, опирающеесяна ст. 38 КонституцииРоссийскойФедерации,Детально регулируетбрачно-семейныеотношения,защищая многочисленныеправ их участников.Отношениягосударствак семье, к решениюпроблем развитиясемьи и детствасформулированов Основныхнаправленияхгосударственнойсемейной политики,утвержденныхуказом ПрезидентаРФ от 14 мая 1996 года.Основнымипринципамиэтой политики,направленнойна обеспечениегосударствомнеобходимыхусловий дляреализациисемьей ее функцийи повышениякачества жизнисемьи, признанысамостоятельностьи автономностьсемьи в принятиирешений относительносвоего развития,равенствосемей в правена поддержку,приоритетинтересовребенка, равноправиемежду мужчинамии женщинамив справедливомраспределениисемейныхобязанностей,единство семейнойполитики нафедеральноми региональномуровнях, партнерствосемьи и государства.Государственнаясемейнаяполитика должнапредусматриватьмеры по усилениюсоциальнойзащиты семейв связи с безработицей,поддержкусемейногопредпринимательства,обеспечениеусловий дляполученияобразованиямолодежью,развитие семейныхпособий и др.Указываетсятакже на необходимостьсоздать надежныймеханизмфинансированиягосударственнойполитики.

* * *

Правона социальноеобеспечение.

Непререкаемым принципом демократического общества является то, что каждый человек обязан обеспечить свое существование сам. Но в любом обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии это делать Недостаточно предприимчивые люди, одинокие женщины, инвалиды многодетные граждане часто оказываются нуждающимися, нетрудоспособные люди требуют ухода и лечения и т.д. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы, а потому создает государственную систему их обеспечения материальными благами (социальное обеспечение)за счет общества.В этом проявляются человеческая солидарностьи гуманизм.Каждый человек должен помнить,что рано или поздно он может оказаться в трудном положении,требующем общественной помощи.

СогласноКонституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности, потери кормильца,для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый из этих случаев(социальных рисков) характеризуется утратой заработка или его недостаточностью для жизнеобеспечения человека инетрудоспособных членов его семьи. Закон устанавливает наступление пенсионного возраста для мужчин с 60 лет,а для женщин с 55 лет, связывая размер пенсии со стажем работы.Подробно регламентируются основания для получения пенсий по инвалидности, под которой понимается потеря трудоспособности на длительный срок или постоянно, а также в связи с потерей кормильца(вследствие его смерти или безвестного отсутствия).Как бы в развитие положений Конституции об охране материнства и детства предусматриваются основания социального обеспечения для воспитания детей (пособия в связи с рождением ребенка, уходом за малолетним ребенком и др.) Все эти формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение и пособий при наличии соответствующих оснований. Человек заранее должен знать,на что он может рассчитывать при наступлении тех или иных социальных рисков, т.е. каковы основания,условия, уровень обеспечения,порядок получения и т. д. Выход на пенсию –это право, а не обязанность человека. Поэтому в тех случаях,когда человека «выталкивают» на пенсию без его согласия(например, при наличии «выслуги лет»), должны быть веские причины для этого, которые могут быть проверены в судебном порядке.

ВРоссийскойФедерации внастоящее времядействует рядзаконов затрагивающихсоциальноеобеспечение,например этоЗаконРФ о пенсионномобеспечениилиц, проходившихвоенную службу,службу в органахвнутреннихдел, и их семейот 12 февраля1993 г., Закон о пенсионномобеспеченииродителейпогибшихвоеннослужащих,проходившихвоенную службупо призыву, от21 мая 1993 г. и др.

Государственныепенсии дляотдельныхкатегорийграждан установленытакже Законамио занятостинаселенияРоссийскойФедерации, осоциальнойзащите граждан,подвергшихсявоздействиюрадиации вследствиекатастрофына ЧернобыльскойАЭС, о государственныхгарантияхи компенсацияхдля лиц, работающихи проживающихв районах КрайнегоСевера и приравненныхк ним местностях.

Пенсионное законодательство весьма детализировано.Его основным актом являетсяЗакон РСФСР о государственных пенсиях в РСФСР от 20 ноября 1990года (с дополнениями).Он устанавливает два основных вида пенсий:трудовые (связанные с наличием определенного стажа работы)и социальные(назначаемые престарелыми нетрудоспособным при отсутствии права на трудовую пенсию).

Право на пенсию по любому основанию- это конституционное право и оно не подлежит произвольному ограничению даже через федеральный закон, поскольку невозможно себе представить,чтобы какое-либо ограничение этого права соответствовало основаниям,перечисленным в ч.3 ст.55 Конституции.Этим правом обладают все граждане, втом числе и осужденные по приговорусуда. Между тем закон длительноевремя лишал права на пенсиюэту категориюлиц.

Специальныевиды пенсии(военнослужащихи др.) устанавливаютсярядом законов.Несколькимизаконамиустанавливаютсясоциальныепособия. Так,Закон о занятостинаселения вРоссийскойФедерации от19 апреля 1991 годас дополнениямиот 15 июля 1992 годаввел пособияпо безработицеи также ряддругих пособий.Эти выплатыпроизводятсясоответственноиз средствфедеральныхучреждений:Пенсионногофонда РоссийскойФедерации,Фонда социальногострахования,Фонда медицинскогострахования,Фонда занятости.Однако дополнительныепенсии и пособия,т. е. сверх федеральногоуровня, могутвводитьсязаконодательнымиорганамисубъектовФедерации изсобственныхсредств.

Важнойформой конкретизациизакрепленногов КонституцииРоссийскойФедерациипринципа социальногогосударстваи одновременно– конституционногоправа на социальноеобеспечениеявился Федеральныйзакон «Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации»от 10. Декабря1995 года. Законзакрепляетразличные видыобслуживанияграждан, находящихсяв трудной жизненнойситуации(инвалидность,неспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью,сиротство,безнадзорность,отсутствиеопределенногоместа жительства,конфликты ижестокое обращениев семье, одиночествои т. п. Такиеграждане имеютправо на обслуживаниев государственнойсистеме социальныхслужб.

Предусмотренаматериальнаяпомощь, предоставлениевременногоприюта, дневноепребываниев учрежденияхсоциальногообслуживания,консультативнаяпомощь. Действияили бездействиясоциальныхслужб могутбыть обжалованыдаже в суд. Вст. 39 Конституции РоссийскойФедерации естьочень важныйи новый по характерупункт: о поощрениидобровольногосоциальногострахования,созданиядополнительныхформ социальногообеспеченияи благотворительности.Тем самымгосударствооказываетподдержкунегосударственнымформам материальногообеспечениялюдей, т. е. созданиючастных пенсионныхфондов, личномустрахованию.Указ Президентао негосударственныхпенсионныхфондах от 16 сентября1992 года создал правовую основудля развитияэтого направлениясоциальногообеспечения.Развитиюблаготворительностии созданиюблаготворительныхфондов служитФедеральныйзакон «О благотворительнойдеятельностии благотворительныхорганизациях»,подписанныйПрезидентомРоссийскойФедерации 11августа 1995 года.

В ст.39КонституцииРоссийскойФедерации естьочень важныйи новый по характерупункт: о поощрениидобровольногосоциальногострахования,созданиядополнительныхформ социальногообеспеченияи благотворительности.Тем самым государствооказываетподдержкунегосударственнымформам материальногообеспечениялюдей, т.е. созданиючастных пенсионныхфондов, личномустрахованию.

* * *

Правона жилище.

Изэтого прававытекает возможностьдля человекапользоватьсяимеющимся унего на законномосновании жилымпомещениембез опасения,что кто-то сможетлишить егоэтого помещенияпо каким-либосоображениям.Никто не можетбыть произвольнолишен жилищани органамивласти; нисудебно-прокурорскимиорганами; нихозяйствующимисубъектами;ни должностнымилицами и работникамипредприятий,учрежденийи организаций;ни арендаторомили нанимателем;ни собственникомжилого домаили квартиры;ни членомЖилищно-строительного(жилищного)кооперативаи совместнос ним проживающимилицами; ни инымигражданами. Основанияи порядок выселенияграждан иззанимаемогоими жилогопомещенияустановленызаконом. Законныевладельцыжилого помещениявправе истребоватьзанимаемоеими жилое помещениеиз чужого незаконноговладения, требоватьустранениявсяких нарушенийих права нажилище, дажеесли эти нарушенияи не связаныс лишениемправа собственности,владения ипользования.Постоянныепользователимогут защищатьсвои жилищныеправа такжепротив собственникажилого помещения. Нарушениеправа на жилищеможет бытьобжалованов суд (по ст.46).

Однакоэто не означает,что любойчеловек,не имеющийжилища илиимеющий стесненныежилищные условия,вправе требоватьот кого бы тони было немедленногопредоставленияжилья или улучшенияжилищных условий.В то же времянельзя лишатьжилья лиц, осужденныхпо приговорусуда.

Государствои муниципальныеорганы обладаютжилищным фондом,из которогопредоставляютгражданамквартиры наусловиях договоранайма и в порядкеочереди, определяемойнормативнымиактами. Гражданетакже вправеарендоватьжилую площадь,участвоватьв кооперативномстроительствеи приобретатьквартиры в свою полнуюсобственностьбез ограниченияразмеров жилойплощади.

Вгоды реформправо на жилищебыло существенно укрепленопредоставлениемгражданамвозможностибесплатнопереводитьгосударственныеи муниципальныеквартиры вчастную собственность(приватизация).Такая возможностьбыла закрепленаЗаконом РСФСРо приватизациижилищного фондаот 4 июля 1991 года.Собственникижилых помещенийвладеют, пользуютсяи распоряжаютсяими по собственномуусмотрению,т.е. вправепродавать,завещать, сдаватьв аренду этипомещения,совершать сними другиезаконные сделки.

Жилищноестроительстворазвиваетсяв стране всоответствиис ЗакономРоссийскойФедерации обосновах федеральнойжилищной политикиот 24 декабря1992 года, которыйпредусматривает,что строительствожилья должноосуществлятьсяне толькогосударством,но и индивидуальносамими гражданамии создаваемымиими кооперативами.Конституциядает определенныйориентир органамгосударственнойвласти и органамместногосамоуправления,устанавливая,что они поощряютжилищноестроительство,создают условиядля осуществленияправа на жилище.В этом состоитопределеннаяматериальнаягарантия данногоправа, ибо сгосударстване снимаетсяобязанностьзаботитьсяо расширениижилищногофонда, включающегожилищные помещенияразличных формсобственности.

Конституциярасшириласостав жилищногофонда социальногоиспользования.Если по законуоб основахфедеральнойжилищной политики(ст.12) он состоялиз государственного,муниципальногои общественногожилищных фондов,то по ст.40 Конституцииего переченьуже не являетсязакрытым,исчерпывающим.Значит, и частныйжилищный фондможет входитьв его состав.Таким фондомявляется нетолько в прошломобщественный,а ныне частныйжилищный фонд,принадлежащийна праве частнойсобственностиюридическимлицам на правесобственности.Граждане,относящиесяк категориямлиц, названнымв ст.40, проживающиев этом фондена условияхнайма, в пределахсоциальнойнормы площадижилья и нормативовпотреблениякоммунальныхуслуг, с учетомсовокупногодохода семьи,вправе рассчитыватьна компенсации(субсидии) оторганов государственногоуправленияи местнойадминистрации.Такое же правопринадлежити тем, кто арендуетжилье в какой-либоразновидностижилищногофонда (ст.18 Закона):с учетом совокупногодохода семьиим можетпредоставлятьсякомпенсация(субсидии) наоплату аренды.

* * *

Правона охрану здоровьяи

медицинскую помощь.

Охраназдоровья -комплексныйинститут, которыйвключает подготовкумедицинскихкадров, многочисленныесоциальные,организационные,экономические,научно-медицинские,санитарно-эпидемиологическиеи профилактическиемеры, которыеобязано проводитьгосударствов интересахсвоих граждан.Право на охрануздоровья какраз означаетсовокупностьэтих обязанностей,выполняя которыегосударственныеорганы присодействииобщественныхорганизацийсоздают национальнуюсистему здравоохранения.Налогоплательщикивправе требовать,чтобы эта системабыла эффективной.

Правограждан наохрану здоровьяобеспечиваетсяохраной окружающейприроднойсреды, созданиемблагоприятныхусловий труда,быта, отдыха,воспитанияи обученияграждан, производствоми реализациейдоброкачественныхпродуктовпитания, а такжепредоставлениемнаселениюдоступноймедико-социальнойпомощи.

Государствообеспечиваетгражданамохрану здоровьянезависимоот пола, расы,национальности,языка, социальногопроисхождения,должностногоположения,места жительства,отношения крелигии, убеждений,принадлежностик общественнымобъединениям,а также другихобстоятельств.

Государствогарантируетгражданамзащиту от любыхформ дискриминации,обусловленнойналичием у нихкаких-либозаболеваний.Лица, виновныев нарушенииэтого положения,несут ответственностьв соответствиисо ст.17 ОсновзаконодательстваРоссийскойФедерации обохране здоровьяграждан, принятых22 июля 1993 г.

ГражданамРоссии, находящимсяза ее пределами,гарантируетсяправо на охрануздоровья всоответствиис международнымидоговорамиРоссийскойФедерации.

Конституцияуказывает (ч.2ст.41) на обязанностьгосударствафинансироватьфедеральныепрограммыохраны и укрепленияздоровья населения,необходимостьпринятия мерпо развитиюгосударственной,муниципальной,частной системздравоохранения.Государстводолжно поощрятьдеятельность.Способствующуюукреплениюздоровья человека,развитию физическойкультуры испорта, экологическомуи санитарно-эпидемиологическомублагополучию.Тем самым, закладываяправовые основыдля соответствующейдеятельностиорганов государственнойвласти и созданияматериальныхгарантий правна охрану здоровьяи медицинскуюпомощь. По основнымнаправлениямдеятельностиорганов здравоохранениядействуютспециальныепрограммы изаконы: Федеральнаяцелевая программана 1993-1995 гг. попредупреждениюраспространениязаболеванийСПИДом, Концепциягосударственнойполитики поконтролю занаркотикамив РоссийскойФедерации1993 г., ОсновызаконодательстваРФ о физическойкультуре испорте 1992 г., ЗаконРСФСР осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселенияот 19 апреля 1991 г.,Федеральныйзакон о природныхлечебных ресурсах,лечебно-оздоровительныхместностяхи курортах от23 февраля 1995 г. идр. Целями охраныздоровья людейслужат многиенормы уголовного,гражданского,административного,трудового идругих отраслейправа. Конституциязапрещаетсокрытие должностнымилицами фактови обстоятельств,создающихугрозу дляжизни и здоровьялюдей. Это важнаягрань охраныздоровьячеловека, онапризвана предупредитьутаиваниеинформациио фактах, подобныхаварии наЧернобыльскойАЭС, а такжераспространениезаведомонедостоверныхили ложныхсведений осостоянииокружающейсреды, эпидемиях,катастрофахи т.д. Конституцияпрямо устанавливает,что сокрытиефактов такогорода влечетза собой ответственностьв соответствиис федеральнымзаконом.

Дляохраны здоровьяграждан важнуюроль играютгарантии прираспространениирекламы. ОниустановленыУказом ПрезидентаРФ от 17 февраля1995 г. не допускаетсяраспространениев средствахмассовой информациирекламы алкогольныхнапитков итабачных изделий,методов профилактики,диагностики,лечения, медицинскихтехнологийи лекарственныхсредств, неутвержденныхв установленномпорядке, целителей,экстрасенсови других лиц,объявляющихсебя специалистамипо лечениюметодаминародной медицины,продукции, неимеющей необходимогосертификата.За рекламуподобного родаредакции средствмассовой информациинесут ответственность.

Правона медицинскуюпомощь являетсясубъективнымправом человекана лечение вполиклиниках,больницах испециальныхмедицинскихучреждениях.Медицинскаяпомощь в государственныхи муниципальныхучрежденияхздравоохраненияоказываетсягражданамбесплатно, засчет средствсоответствующегобюджета, страховыхвзносов, другихпоступлений.Эта помощьоказываетсявсем гражданамбез какой-либодискриминации.Граждане такжемогут пользоватьсяплатной медицинскойпомощью за счетличных средствв платных медицинскихучреждениях.

Приобращении замедицинскойпомощью и ееполучении всоответствиисо ст.30 Основграждане имеютправо на:

• уважительноеи гуманноеотношение состороны медицинскогои обслуживающегоперсонала;

• выборврача, в томчисле семейногои лечащеговрача, с учетомего согласия,а также выборлечебно-профилактическогоучрежденияв соответствиис договорамиобязательногои добровольногомедицинскогострахования;

• обследование,лечение и содержаниев условиях,соответствующихсанитарно-гигиеническимтребованиям;

• проведениеконсилиумаи консультацийдругих специалистов;

• облегчениеболи, связаннойс заболеваниеми (или) медицинскимвмешательством,доступнымиспособами исредствами;

• сохранениев тайне информациио факте обращенияза медицинскойпомощью, осостоянииздоровья, диагнозеи иных сведений,полученныхпри обследованиии лечении, всоответствиисо ст.61 Основ;

• информированноедобровольноесогласие намедицинскоевмешательствов соответствиисо ст.32 Основ;

• отказот медицинскоговмешательствав соответствиисо ст.33 Основ;

• получениеинформациио своих правахи обязанностяхи состояниисвоего здоровьяв соответствиисо ст.31 Основ,а также выборлиц, которымв интересахпациента можетбыть переданаинформацияо состоянииего здоровьяв соответствиисо ст.30 Основ;

• получениемедицинскихи иных услугв рамках программдобровольногомедицинскогострахованияв соответствиисо ст.30 Основ;

• возмещениеущерба в соответствиисо ст.68 Основв случае причинениявреда здоровьюпри оказаниимедицинскойпомощи.

Вслучае нарушенияправ пациентаон может обращатьсяс жалобойнепосредственнок руководителюили иномудолжностномулицу лечебно-профилактическогоучреждения,в котором емуоказываетсямедицинскаяпомощь, всоответствующиепрофессиональныемедицинскиеассоциациии лицензионныекомиссии либов суд.

* * *

Правона благоприятнуюокружающуюсреду.

Правограждан наблагоприятныеусловия жизнипредполагаетреальные возможностипроживанияв здоровой,отвечающеймеждународными государственнымстандартамокружающейприроднойсреде, участвоватьв подготовке,обсуждениии принятииэкологическихрешений, осуществлятьконтроль заих реализацией,получать надлежащуюэкологическуюинформацию,право на возмещениеущерба.

Правограждан наблагоприятнуюсреду обитанияобеспечиваетсяпланированиеми нормированиемкачества окружающейсреды, мерамипо предотвращениюэкологическивредной деятельностии оздоровлениюокружающейсреды, предупреждениюи ликвидациипоследствийаварий, катастроф,стихийныхбедствий, социальными государственнымстрахованиемграждан, образованиемгосударственныхи общественных,резервных ииных фондовпомощи, организациеймедицинскогообслуживаниянаселения,государственнымконтролем засостояниемокружающейсреды и соблюдениемприродоохранногозаконодательства.

Нормативыпредельнодопустимыхвредных воздействий,как и методыих определения,утверждаютсяспециальноуполномоченнымина то государственнымиорганами РФ,санитарно-эпидемиологическогонадзора исовершенствуютсяпо мере развитиянауки и техники.При нарушениитребованийк качествуокружающейсреды выброс,сброс вредныхвеществ и иныевиды воздействияна среду могутбыть ограничены,приостановленыили прекращеныпо предписаниюорганов Министерстваохраны окружающейсреды и природныхресурсов РФ,Федеральнойслужбы лесногохозяйстваРоссии, иныхспециальноуполномоченныхгосударственныхорганов.

Добровольноеи обязательноегосударственноеэкологическоестрахованиепредприятий,учреждений,организаций,граждан и ихсобственностии доходов наслучай экологическогои стихийногобедствияосуществляетсядля предотвращенияи ликвидацииих последствий.

Единаясистема внебюджетныхгосударственныхэкологическихфондов объединяетФедеральныйэкологическийфонд, республиканские,областные,краевые и местныефонды, которыеобразуютсяиз средств,поступающихот юридическихи физическихлиц, включаяплатежи завыбросы, сбросы,размещениеотходов и другиевиды загрязнения,штрафы заэкологическиеправонарушения,средства отреализацииконфискованныхорудий охотыи рыболовства.

Гражданеобладают широкимиполномочиямидля реализациисвоих экологическихправ, предполагающимивозможностьсоздаватьобщественныеобъединенияпо охране окружающейсреды, вступатьв такие объединенияи фонды, делатьвзносы; приниматьучастие в собраниях,митингах, пикетах,шествиях,референдумахпо охране окружающейсреды; обращатьсяс письмами,петициями,требовать ихрассмотрения;требовать вадминистративноми судебномпорядке отменырешений о размещении,проектировании,строительстве,реконструкции,эксплуатацииэкологическивредных объектов,ограничении,приостановлении,прекращенииих деятельности;ставить вопросо привлечениик ответственностивиновных юридическихлиц и граждан.

Заэкологическиеправонарушения,т.е. за виновныепротивоправныедеяния, должностныелица и гражданенесут дисциплинарную,административную,гражданско-правовуюлибо уголовнуюответственность,а предприятия,учреждения,организации- административнуюи гражданско-правовуюответственность.

Экологическиеобщественныеобъединенияграждан могутразрабатывать,утверждатьи пропагандироватьсвои экологическиепрограммы,защищатьэкологическиеправа и интересынаселения,развивать егоэкологическуюкультуру, привлекатьграждан кприродоохранительнойдеятельности;за счет своихсредств идобровольногоучастия населениявыполнятьработы по охранеи воспроизводствуприродныхресурсов; оказыватьсодействиегосударственныморганам в борьбес нарушениямиприродоохранительногозаконодательства;создаватьобщественныефонды по охранеокружающейсреды и расходоватьих на проведениеэкологическихмероприятий;рекомендоватьсвоих представителейдля участияв государственнойэкологическойэкспертизе,проводитьобщественнуюэкологическуюэкспертизу(становящуюсяюридическиобязательнойпосле утвержденияее результатоворганамигосударственнойэкспертизы);требоватьназначениягосударственнойэкологическойэкспертизы;выступать сизложениемсвоей платформыв средствахмассовой информации.

Согласност.13 Закона РФоб охране окружающейсреды от 19 декабря1991 г. государственныеорганы и ихдолжностныелица обязаныоказыватьвсемерноесодействиеобщественнымобъединениями гражданамв реализацииих экологическихправ и обязанностей,приниматьмеры по выполнениюих предложенийи требований.Должностныелица и граждане,препятствующиеосуществлениюэкологическихправ и обязанностей,привлекаютсяк ответственностив соответствиис законодательством.В частности,граждане иобщественныеобъединенияграждан могуттребовать отгидрометеорологическихи других соответствующихорганов предоставлениясвоевременной,полной и достовернойинформациио состоянииокружающейсреды и мерахпо ее охране.

Должностныелица, граждане,предприятия,учреждения,организации,виновные внесвоевременнойили искаженнойинформациио состояниисреды и радиационнойобстановки,подвергаютсяштрафу, налагаемомув административномпорядке (граждане- до десятикратногоразмера минимальнойзаработнойплаты, должностныелица - до двадцатикратногоразмера минимальнойзаработнойплаты).

Вполном объемеподлежит возвращениювред, причиненныйздоровью илиимуществуграждан в результатенеблагоприятноговоздействияокружающейсреды, вызванногодеятельностьюпредприятий,учреждений,организацийили отдельныхграждан. Приопределениивеличины вредаучитываетсястепень утратытрудоспособностипотерпевшего;необходимыезатраты налечение ивосстановлениездоровья; затратына уход за больным;упущенныепрофессиональныевозможности;затраты связанныес необходимостьюизмененияместа жительстваи образа жизни,профессии;потери, связанныес моральнымитравмами,невозможностьюиметь детейили рискомиметь детейс врожденнойпатологией.

Приопределенииущерба имуществаучитываетсяпрямой ущерб,связанныйс разрушениеми снижениемстоимостистроений, жилыхи производственныхпомещений,оборудования;упущеннаявыгода от потериурожая, сниженияплодородия.

Возмещениевреда здоровьюграждан производитьсяна основаниирешения судапо иску потерпевшего,членов егосемьи, прокурора,уполномоченногона то органагосударственногоуправления,общественногообъединения.Сумма денежныхсредств взыскиваетсяс того, кто причинилвред, а приневозможностиего установления- из средствгосударственныхэкологическихфондов.

Предприятия,деятельностькоторых связанас повышеннойопасностьюдля окружающейсреды, возмещаетпричиненныйвред согласност.454 ГК.

Юридическиеи физическиелица вправепредъявлятьисковые требованияв суд или арбитражныйсуд и о прекращенииэкологическивредной деятельности,причиняющейвред здоровьюи имуществуграждан, народномухозяйствуи окружающейсреде. Решениесуда в этомслучае являетсяоснованиемдля прекращенияее финансированиясоответствующимибанковскимиучреждениями.

** *

Правона образование.

Образование- важнейшийфактор экономического,социальногои духовногопрогрессаобщества, необходимаяпредпосылкаразвития каждогочеловека, егокультуры иблагополучия.Развитое обществоне жалеет средствна образование,понимая окупаемостьэтих затратв перспективе.Однако важно,чтобы самиграждане былизаинтересованыв полученииобразованияи имели реальнуювозможностьего получить.

Закрепляяправо на образование,КонституцияРоссийскойФедерации(статья 43) устанавливаетразличныеподходы к получениюосновных видовобразования.Дошкольное,основное общее(средняя школав объеме 9 классов)и среднеепрофессиональное(техникумы иучилища) образованиев государственныхили муниципальныхобразовательныхучрежденияхи на предприятияхявляетсяобщедоступными бесплатным.

Общедоступностьи бесплатностьдошкольного,основногообщего и среднегопрофессиональногообразованияобеспечиваетсягосударствомпутем созданиясистемы образованияи соответствующихсоциально -экономическихусловий дляполученияобразования.

Подсистемой образованияпонимаетсясовокупность:

 сетиреализующихи образовательныхучрежденийразличныхорганизационно-правовыхформ, типов ивидов;

 системыпреемственныхобразовательныхпрограмм игосударственныхобразовательныхстандартовразличногоуровня и направленности;

 системыорганов управленияобразованиеми подведомственныхим учрежденийи предприятий.

Гарантируетсятакже бесплатностьвысшего образования.Однако конституцияне предусматриваетполной общедоступностиэтого уровняобразования,а предоставляетгражданам правона его получениена конкурснойоснове. Речьопять же идето государственномили муниципальномобразовательномучреждении.Что касаетсянегосударственныхвузов, то каждыйгражданинвправе поступитьв такое частное,т. е. платное,высшее учебноезаведение безвсяких ограниченийсо сторонызакона.

Каки в большинстверазвитых стран,основное общееобразованиеявляется вРоссии обязательным.Однако этообеспечение,в отличие отпрошлых лет,ложится не нагосударство,а на родителейили лиц, ихзаменяющих.Основное общееобразованиеможет бытьполучено внеобразовательногоучреждения(домашнее, илисемейное,образование),но с обязательнойсдачей экзаменоваттестационнойкомиссии.

Впоследние годыв стране децентрализованоуправлениегосударственнымиучебными заведениями,ослабленгосударственныйконтроль иукрепляетсясамоуправление.Появилось многочастных учебныхзаведений.Однако государствосохраняетважную функцию:оно устанавливаетфедеральныегосударственныеобразовательныестандарты, т.е. обязательныетребованияк учебным планами программам,качеству подготовкиобучающихся.Соблюдениеэтих требовании,носящих толькоминимальныйхарактер,является важнойгарантией правана образование,которое имеетсмысл толькотогда, когдаоно являетсякачественным.

Основныепринципы организациисистемы образованияопределеныЗаконом обобразованииот 13 января 1996 г.Закон регламентируетправа и обязанностиобучающихсяи преподавателе,закрепляетосновы взаимоотношениймежду учебнымизаведениямии их учредителями.Государствоподдерживаетразличные формыобразованияи самообразования.

Регулированиеотношений вобласти высшегои послевузовскогопрофессиональногообразования,а следовательно,и закреплениеправ гражданв этой областиосуществляетсяФедеральнымзаконом "Овысшем и послевузовскомпрофессиональномобразовании"от 22 августа1996 г.

Государственныеобразовательныестандартыявляются основойоценки уровняобразованияи квалификациивыпускниковнезависимоот форм полученияобразования.

** *

Свободатворчества.

Этасвобода гарантируетсякаждому, ктозанимаетсятворческимтрудом (ч.1 ст.44КонституцииРоссийскойФедерации).Писатель, например,вправе создаватьлитературноепроизведение(роман, повесть,рассказы и др.) на любую темуи в любой манере.Таким же правомпользуютсяхудожники,работающиев областиизобразительногоискусства,графики илискульпторы,а также ученые,изобретатели,рационализаторыи др. Преподавателиучебных заведенийсвободны всоздании учебникови в изложениисвоих взглядовперед учащимисяи студентами.

Закреплениеэтой свободыв Конституцииозначает, чтоорганы государственнойвласти и местногосамоуправленияне имеют прававмешиватьсяв творческуюдеятельностьграждан, диктоватьим, что и какнадо писатьили публиковать.Этого не могутделать и творческиеобъединения(союзы писателей,художникови др.), которыев прошлом выступаликак проводникижесткого партийногоконтроля надтворческоймыслью. Свободатворчествакаждого отдельногочеловека, обладающегосоответствующимдарованием,является решающим условием культурногопрогрессаобщества,инструментомего самопознанияи самосовершенствования.

Конкретныеправовые гарантиипровозглашеннойКонституциейсвободы творчествасодержатьсяв ОсновахзаконодательстваРоссийскойФедерации окультуре, принятыхв 1992 году. Всемерноподдерживаясвободу творчестваи создаваяусловия дляее реализации,закон в то жевремя напоминаето недопустимостииспользованияэто свободы во вред обществу,другим людям.Государствообязано противостоять«творчеству»,направленномуна пропагандувойны, насилия,жестокости,порнографии,разжиганиярасовой инациональнойвражды, религиознойи классовойнетерпимости.Такая «культурная»деятельностьможет бытьзапрещена всудебном порядке,я авторы подобныхпроизведений,как и органы,публикующиеих, несут уголовнуюответственность.

Правограждан, вытекающиеиз свободытворчества,закрепляютсятакже в ЗаконеРоссийскойФедерации обавторском правеи смежных правах(1993 год), в Федеральномзаконе о государственнойподдержкекинематографиив РФ от 22 августа19996 года и в рядедругих законов.Свобода творчествав области наукигарантируетсяФедеральнымзаконом «Онауке и государственнойнаучно-техническойполитики» от23 августа 1996 года.Органы государственнойвласти РФ всоответствиис этим Федеральнымзаконом:

 гарантируютсубъектамнаучной инаучно-технической деятельностисвободу творчества,предоставляяим право выборанаправленийи методов проведениянаучных исследованийи экспериментальныхразработок;

 гарантируютсубъектамнаучной инаучно-технической деятельностизащиту отнедобросовестнойконкуренции;

 признаютправо на обоснованныйриск в научнойи научно-технической деятельности;

 обеспечиваютсвободу доступак научной инаучно-техническойинформации,за исключениемслучаев, предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации вотношениигосударственной,служебной иликоммерческойтайны;

 гарантируютподготовку,повышениеквалификациии переподготовкунаучных работникови специалистовгосударственныхнаучных организаций;

 гарантируютфинансированиепроектов, выполняемыхпо государственнымзаказам.

Принципиальноезначение имеетконституционноеположение обохране интеллектуальнойсобственности.Творческиеработникидолжны бытьзащищены отпиратскогоиспользованияих произведений,продажи копийкартин, распространенияпрограмм ЭВМ,издания литературныхпроизведенийи т.д. без оплатыавторскогогонорара. Подинтеллектуальнойсобственностьюпонимаютсяисключительныеправа на результатытворческойдеятельности.Объектоминтеллектуальнойсобственностивесьма многообразно,чем объясняетсябольшое числозаконов, охраняющихсоответствующиеправа.

Авторскоеправо на результатысвоего трудапризнаютсяза авторомпожизненнои за его наследникамив течение 50 летпосле смертиавтора. Патентдействует 20лет. Нарушениеправ авторовведет к возмещениюубытков и ряддругих смежныхдеяний влекутза собой уголовнуюответственность.

* * *

Правона участие вкультурнойжизни.

Это право(ч.2 ст. 44 КонституцииРоссийскойФедерации)также распространяетсяна пользованиеучреждениямикультуры, надоступ к культурнымценностям.

Государствогарантируетдоступностьвсех достиженийкультуры дляграждан, гдебы они ни проживали.Это обеспечиваетсяобщедоступностьюценностейотечественнойи мировой культуры,находящихсяв государственныхи общественныхфондах, развитиеми равномернымразмещениемкультурно-просветительныхучрежденийна территориистраны, развитиемтелевиденияи радио, книгоиздательскогодела и периодическойпечати, сетибиблиотек;расширениемкультурногообмена с зарубежнымигосударствами.

Важнымусловием обеспечениясвободы научного,техническогои художественноготворчестваявляется снятиесуществовавшихпрежде идеологическихограничений,затрагивающихне только науку,и прежде всегообщественную,но и искусство,художественныенаправления.Однако развитиюнауки, культуры,искусствапрепятствуетслабая поддержкаих государством,по-прежнемуостаточныйпринцип финансированияучрежденийданного рода.

Особенноважно приобщатьдетей к культурнойжизни, к занятиюлюбительскимискусствоми др. Развитыегосударстваимеют широкуюсеть музыкальныхи художественныхшкол, училищи вузов, открытыхдля поступлениявсе одаренныхдетей и молодыхлюдей. Для этогогосударственнымии муниципальнымиорганами проводитсяполитика финансовойподдержкиучрежденийкультуры, т.е.введение налоговыхльгот, кредитови др. Учреждениякультуры недолжны бытьтолько частными,значительнаяих часть, непосредственноолицетворяющаянациональнуюкультуру, признанаоставатьсяобъектом заботысо стороныгосударстваи общественныхобъединений.

Основызаконодательствао культуре1992 устанавливают,что культурнаядеятельностьявляется неотъемлемымправом каждогогражданинанезависимоот национальностиили социальногопроисхождения,пола, политических,религиозныхили иных убеждений,места жительства,имущественногоположения,образования,профессии идругих обстоятельств.Каждый человекимеет правона свободныйвыбор нравственных,эстетическихи других ценностей,на защитугосударствомсвоей культурнойсамобытности.

Еслив ч.1 и 2 ст.44 Конституцииговоритьсяо правах, то вч.3 речь идетоб обязанностикаждого гражданиназаботитьсяо сохраненииисторическогои культурногонаследия, беречьпамятникиистории и культуры.Культурноенаследие народовРоссии исключительнобогато. Этоматериальныеи духовныеценности, созданныев прошлом, памятникии историко-культурныетерриториии объекты, которыеважны для сохраненияи развитиясамобытностивсех народовРоссийскойФедерации, ихвклада в мировуюцивилизацию.

Заключение.

В экономических,социальныхи культурныхправах раскрываетсяважная граньсоциальногоправовогогосударства.Оно не можети не должнораздавать всемгражданамправовые,материальныеи духовныеблага, но обязанообеспечитьим возможностьзащищать своеправо на достойнуюжизнь. Однакодля этого надоразумно ограничитьсвободу других.Если государствоне сделаетэтого, то обществобудет постояннораздиратьсяострыми социальнымипротиворечиямии в конце концовпогибнет.

Рассмотреннаягруппа правнеотделимаот личных иполитическихправ, посколькувсе права исвободы взаимосвязаныи составляютединый правовойстатус человекаи гражданина.В то же времязащищенностьэтих прав посвоей юридическойсиле не можетбыть такой же,так как в обществес рыночнойэкономикоймеханизмраспределенияблаг находитьсяне только вруках государства.Отсюда вытекает,что прямоедействие этихправ объективнооказываетсявесьма относительным,ибо ни один судне примет гражданскийиск о реализациитакого праватолько на основеего конституционногозакрепления.

Всвоем развитиимногие нормыконституционногоправа достиглидействительнобольшогопрогресса приформированииистинно демократическогогосударства.Это не значит,что конституционныйстрой России"списан" сзападных моделей,но, безусловно,он учитываетвсе лучшее, чтонакопила застолетиядемократическаямысль. У Россиисвой, неповторимыйпуть в истории,но этот путь,при всей егоспецифике, недолжен вырыватьнаше Отечествоиз мировогосообщества.

ЛИТЕРАТУРА.

1. КонституцияРоссийскойФедерации.Москва. Издательство

"ИНФРАМ-НОРМА"1997 г.

2. М.В. Баглай, Б.Н.Габричидзе.«Конституционноеправо Российской

Федерации».

3.О.В. Макаров«Соотношениеправа и государства»,Государствои право

-1995 г.

4.«Государственноеправо РоссийскойФедерации: курслекций.

Подредакциейакадемика О.ЕКутафина. Москва.1993 г.

5. Комментарийк КонституцииРоссийскойФедерации.Москва.

Издательство«Бек», 1994 г.

6. Гражданскийкодекс РоссийскойФедерации.

7. Кодексзаконов о трудеРоссийскойФедерации.

8. Жилищныйкодекс РСФСР.

9. Кодексо браке и семьеРСФСР.

10. ЗаконРФ «О занятостинаселения вРоссийскойФедерации»от

19.04.1991г., № 1032-1.

11. ЗаконРФ «Об образовании»от 10.06.1992 г., № 3266-1.

МОСКОВСКИЙКОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙКОЛЛЕДЖ УПРАВЛЕНИЯИ ПРАВА

КУРСОВАЯРАБОТА

поконституционномуправу

Потеме: «Социально-экономическиеи культурныеправа граждан»

Студентов2 курса факультета «Правоведение»

Группы№ 223.

.

.

.

.

.

Преподаватель:Климова Н.В.

Москва1999 г.