_____________
1 Собрание законодательства Российской Федерации.1994. № 22. Ст. 3303.
2 См. там же. 1995. № 22. Ст.1977. 156
ограничения доступа на рынок, устранения с него другихсубъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен».Другая - ст. 179 УК («Принуждение к совершению сделки или к отказу от еесовершения») посвящена принуждению к «совершению сделки или к отказу от еесовершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужогоимущества, а равно распространения сведений, которые могут причинитьсущественный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких»).
При всем значении свободы договоров она, как и любаяиная свобода, имеет свои пределы. В интересах «другого», под которымподразумеваются остальные члены общества и общество (государство) в целом,устанавливаются различного рода ограничения, закрепленные в самой общей форме внормах договорного права - ст. 421 ГК («Свобода договоров»), ст. 426 ГК(«Публичный договор») и ст. 428 ГК («Договор присоединения»). Эти ограниченияконкретизируются во многих других статьях ГК. С известной долей условностиможно утверждать, что любая из императивных норм ГК, относящихся к договорам,представляет собой способ ограничения свободы договоров.
Прежде всего такие исключения относятся уже косновному вопросу -о свободе заключения договора. В строго определенных случаяхдопускается понуждение к заключению договора. При этом в силу п. 1 ст. 421 ГКсюда включаются не только случаи, когда такая обязанность добровольно принята(имеются в виду, в частности, заключение предварительных договоров, публичноеобещание награды или публичный конкурс), но и все другие, предусмотренныеКодексом или иными законами ситуации.
Содержание договора должно соответствовать закону. Этосвязано, в частности, с тем, что действие, которое предстоит совершитьобязанному лицу, не может противоречить закону.
Так, недействительными, притом ничтожными, должнысчитаться, например, договоры участников полного товарищества,предусматривающие отказ от права или ограничение права кого-либо из нихзнакомиться со всей документацией по ведению дела товарищества (п. 3 ст. 72ГК), участвовать в распределении прибыли и убытков указанного товарищества (п.1 ст. 74 ГК), устранение или ограничение ответственности участников полноготоварищества по его долгам либо отказа от права выхода из товарищества (п. 3ст. 75 и п. 2 ст. 77 ГК).
С ограничением содержания договоров связано запрещениеопределенных договорных условий, относящихся к ответственности за нарушениедоговоров. Так, в частности, речь идет о согласованном заранее ограничении илиустранении ответственности за умышленное нарушение обязательства (п. 4 ст. 401ГК) или о соглашении об ограничении размера ответственности должника подоговору, в котором кредитором выступает гражданин, при условии, что размерответственности определен законом, а само соглашение было заключено до того,как наступили обстоятельства, породившие ответственность (п. 2 ст. 400 ГК). Киным случаям относится запрещение заключать договоры, предусматривающие новациюв отношении обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровьюграждан, а также по уплате алиментов (п. 2 ст. 414 ГК), заключать новыедоговоры аренды, не дожидаясь годичного срока с момента истечения срокадействия старого, если арендодатель отказал арендатору в продлении договора (п.1 ст. 621 ГК) или отказался заключить договор страхования имущества приотсутствии интереса в сохранении имущества у страхователя (п. 2 ст. 930 ГК) идр.
Хотяобщая норма о правоспособности граждан и юридических лиц исключает возможностьподписывать договоры, противоречащие закону, границы указанного запрещенияприменительно к договорам расширяются определенным образом. Имеется в виду, чтов силу ст. 421 и 422 ГК условия договора должны соответствовать не толькозакону, но и иным правовым актам (к числу последних относятся в силу ст. 3 ГКуказы Президента РФ, не противоречащие Кодексу и иным законам, а такжепостановления Правительства РФ, изданные на основании и во исполнение Кодекса,иных законов и указов Президента РФ).
Ключевоезначение для ограничения свободы договора имеют изложенное в самой общей формеправило о недействительности сделок, не соответствующих закону или иномуправовому акту, и установление специальных случаев недействительности сделок,которые совершены с целью, заведомо противной основам правопорядка инравственности, а также мнимых и притворных.
Всамом ГК выделено и запрещение использования гражданских прав в целяхограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением нарынке (п. 1 ст. 10 ГК).
Свободадоговоров могла бы стать абсолютной только при условии, если бы сам Кодекс ивсе изданные в соответствии с ним правовые акты состояли исключительно издиспозитивных и факультативных норм. Но нетрудно предвидеть, что такой путьповлек бы за собой немедленную гибель экономики страны, ее социальных и иныхпрограмм, а с ними вместе поверг в хаос само общество. Неслучайнозаконодательство ни одной из существовавших в истории стран не пошло по этомупути.
Интереспредставляют взгляды Г.Ф. Шершеневича. Прежде всего он обращал внимание на рольсвободы договоров в современном обществе: «С уничтожением последних следовличной зависимости устанавливается полная свобода личности и юридическоеравенство. Свобода договора, с устранением субъективных ограничений, а также формализма,стала рядом с правом частной собственности одной из главных основ современногоправового порядка»1. Но это не помешало ему обратить внимание и надругое: «Безграничная свобода договора, которая выставлялась недавно какнеобходимое условие гражданского быта и основной принцип законодательнойполитики, в последнее время подвергается стеснениям под возрастающим давлениемобщественных интересов»2.
Вконечном счете ограничение свободы договоров преследует одну из трех целей. Какбыло показано на примере императивных норм, это во-первых, защита слабейшей(слабой) стороны, которая начинается со стадии заключения договора изавершается его исполнением и ответственностью за нарушение.
Во-вторых,это защита интересов кредиторов, угроза которым может оказать разрушительноевлияние на гражданский оборот. Имеется в виду, в частности, судьба многихбанков, предоставлявших кредиты «дутым фирмам», а равно многочисленных граждан,предоставлявших таким же кредитным учреждениям свои денежные средства. Ставшийбичом нашей экономики пресловутый «кризис неплатежей» уже в наши дни такжеподтвердил нуждаемость кредиторов в правовой защите.
Наконец,в-третьих, защита интересов государства, в концентрированном виде выражающегоинтересы общества.
Приоценке учета позиций, которые занимают или будут занимать стороны в заключенномими договоре, следует иметь в виду, что экономическая и юридическая свободазаключения договора не всегда совпадают. По этой причине не исключено, что однаиз сторон под воздействием различных факторов экономического характера(дефицитность отдельных видов продукции, работ и услуг, отсутствие здоровойконкуренции и др.) вынуждена соглашаться на предлагаемые ей контрагентомусловия. И это несмотря на право, предоставленное ей законом, не приниматьпредложение.
Дляэлиминирования действия такого рода факторов возникает необходимость отступитьот принципа юридического и тем самым формального равенства. При наличии к томудостаточных предпосылок законодатель предоставляет определенные преимуществаболее слабой стороне при заключении договора, определении его содержания,возможности изменения или расторжения.
________________
1 Шершеневич Г.Ф. Учебникгражданского права. Т. 2. С. 78. 158
2Шершеневич Г.Ф. Учебник гражданского права. Т. 2. С. 79.
Защитеинтересов кредиторов посвящены многие нормы не только договорного, но и - болеешироко - обязательственного права. Достаточно упомянуть созданный исключительнов интересах кредитора (в русском дореволюционном праве не случайно названного«верителем») институт способов обеспечения обязательств. Одни из них упрощаютиспользование имущественных стимулов (неустойка, задаток), другие приводят кпоявлению еще одного должника (поручительство и банковская гарантия), а третьиоснованы на том, что «доверие лицу» (т.е. должнику) заменяется «доверием квещи» (залог и удержание) (см. подробно гл. V).
Примером защиты прав и законных интересов третьих лици общества в целом может служить ст. 566 ГК. Эта статья с учетом значимостиотношений купли-продажи предприятия ввела ограничения на применение правил опоследствиях недействительности сделок и об изменении или расторжении договоракупли-продажи (имеются в виду возврат или взыскание в натуре того, что былополучено по договору одной или обеими сторонами). В качестве обстоятельств,способных повлечь за собой указанные последствия - неприменение императивныхнорм самого ГК, предусмотрено то, что такие последствия существенно нарушаютправа и охраняемые законом интересы кредиторов - продавца и покупателя, другихлиц и противоречат общественным интересам. В числе других лиц имеются явно ввиду, в частности, работники предпринимателя.
Гражданское законодательство включает не толькоограничения свободы договоров, но и пределы таких ограничений. Речь идет о п. 2ст. 1 ГК, который, провозгласив свободу участников оборота в установлении своихправ и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащихзаконодательству условий договора, допускает ограничение гражданских прависключительно на основании федерального закона и вместе с тем содержитопределенный перечень целей, для достижения которых ограничения могут бытьвведены. В этот перечень входят защита основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечениеобороны страны и безопасности государства.