БашкирскийГосударственныйуниверситет
Стерлитамакскийфилиал экономикии права
КУРСОВАЯРАБОТА
поуголовномуправу
Тема:Преступленияпротив общественнойбезопасности:виды, состав,и уголовно-правоваяквалификация.
Выполнила:студентка
4 курсаОЗО
ТазетдиноваЛ. С.
Студ.билет №96076
Куратор:Иванов Н. А.
Стерлитамак
2000
Введение
На современномэтапе развитияроссийскогообщества государствопризнает, чточеловек, егодостоинства,неотъемлемыеправа и свободыпредставляютсобой высшуюценность. Приоритетчеловека делаетнеобходимымдоброжелательныеотношения междулюдьми, соблюдениемправил общежития,заботливоеотношение квоспитаниюподрастающегопоколения,безопаснуюэксплуатациюи пользованиеисточникамиповышеннойопасности,создание условий,обеспечивающихздоровое население.Их нарушениеомрачает жизньлюдей, мешаетим нормальноработать, проводитьдосуг и отдыхать,препятствуетнормальномувоспитаниюподростков,ведет к несчастнымслучаям с детьми,гибели материальныхценностей итак далее. Вот,почему такиедеяния имеютбольшую степеньобщественнойопасности иряд из них признанпреступлениями.
ОбеспечениебезопасностигражданинаРФ, ее населенияв целом являетсяконституционнойобязанностьюгосударства,всех ветвейвласти. Средипричин, вызвавшихобострениепроблемы безопасностичеловека внашей стране– это существенныеи необратимыеизменения,потрясшие нашеобщество всередине 80-хгодов, и последовавшийвслед за этимполный крахво всех сферахжизни россиянина.Спектр опасностей,с которым приходитсясталкиватьсясегодня, болееширок и разнообразен,чем ранее. Награницах России,да и внутри неерастет числомежэтническихконфликтови столкновений,огромное количествонеучтенногооружия от пистолетадо гаубицыприводит в ужасне только беззащитноенаселение, нодаже профессионаловспецслужб.
Общественнаябезопасностьпредполагаетналичие определенныхусловий, закрепленныхв соответствующихправовых нормах,строгое соблюдениекоторых гарантируетохрану жизнии здоровьяграждан, неприкосновенностьих имущества,а равно нормальнуюдеятельностьгосударственныхи общественныхорганизаций.По этому поводухочу отметитьновый Уголовныйкодекс РФ (гл.24), Указ ПрезидентаРФ «о мерах поусилению борьбыс терроризмом»от 7 марта 1996 года№ 3381,постановлениеПленума ВС РФ«о политикеприменениясудами законодательстваоб ответственностиза бандитизм»от 17 января 1997 г.2,кроме того, рядмеждународныхактов, ратифицированныхРФ, например,Декларациюо мерах по ликвидациимеждународноготерроризма(одобрена резолюцией№ 49 сессии ГенеральнойАссамблеи ООН9 декабря 1994 г.№Ф149160)3,в которых содержатьсянормы, предусматривающиеответственностьза посягательства,направленныена общественнуюбезопасность,общественныйпорядок и здоровьенаселения.
Даннаяработа состоитиз введения,двух глав, шестипараграфов,заключенияи списка использованныхнормативныхактов и литературы.
Цельработы– раскрытьпонятие общественнойбезопасности,проблемы егозаконодательногоопределения.Рассмотретьсоставы конкретныхпреступленийпод углом зренияустановленияих объективных(объект, объективнаясторона) исубъективных(субъективнаясторона, субъект)признаков, атакже содержаниеуказанных взаконе квалифицирующих(отягчающих)обстоятельств,широко используяпри этом обобщениясудебной практики.Уделить вниманиевопросам борьбыс даннымипреступлениями.
II.Глава 1. Понятиеобщественнойбезопасности.
НовыйУК рассматриваетобщественнуюбезопасностьв качествесоставногоэлемента большойгруппы общественныхотношений,обеспечивающихне толькообщественнуюбезопасностьв узком смысле,но также общественныйпорядок, здоровьенаселения,общественнуюнравственность,экологическуюбезопасность,безопасностьдвижения иэксплуатациитранспорта.Вся совокупностьэтих общественныхотношенийименуется вУК общественнойбезопасностью(в широком смысле)и общественнымпорядком, которыевыступают вкачестве родовогообъекта преступлений,входящих враздел IXУК1.
Отсюдаследует, чтопод преступлениямипротив общественнойбезопасности,понимаютсяобщественноопасные деяния(действия илибездействия),сопряженныес нарушениямиправил, обеспечивающихобщественнуюбезопасность,и причиняющиеим существенныйвред или создающиеугрозу такоговреда2.
Доктринаобщественнойбезопасностивидится в трехсоставляющих:
цель,под которойпонимаетсясоздание иподдержаниенеобходимогоуровня защищенностиобъектов общественнойбезопасности;
принципов,на основе которыхосуществляетсяобщественнаябезопасность,и переченьприоритетовтакой деятельности.
Под системойобеспеченияобщественнойбезопасностипонимаетсясовокупностьмер политического,правового,организационного,экономического,научного ииного характера,направленныхна поддержаниесоциальноприемлемогоуровня общественнойбезопасности.
Субъектамиобеспеченияобщественнойбезопасностивыступаетгосударство,негосударственныеобъединенияи граждане. Приэтом главнуюответственностьза состояниебезопасностив общественесет государство1.
Согласнозакона РФ «обезопасности»от 5 марта 1992 годабезопасность– это состояниезащищенностижизненно важныхинтересовличности, обществаи государстваот внутреннихи внешних угроз2.
Терроризм– один из самыхопасных преступленийсовременности,не редко носящихне тольконациональный,но и международныйхарактер. Опасность
терроризмаочевидна. Хотелосьбы обратитьвнимание нанекоторыемоменты.
Терроризмотражает культнасилия испособствуетего развитию,давая емупреимуществаперед правовыми,социальнымиметодами разрешенияконфликтовв обществе.
Терроризмформирует иусиливает вобществе чувствостраха и беспомощности,которое подавляетв свою очередьпозитивнуюактивностьличности. Каки всякое иноедействие,направленноена причинениесмерти, и дажев большей степени,чем другиедействия такогорода, терроризмобесцениваетчеловеческуюжизнь.
Нельзя,наконец, неотметить, чтотерроризмспособен привестии, как показываетпрактика, реальноприводит ксвертываниюгосударственных,юридических,социальныхгарантий исвобод личности,поскольку онвызывает состороны государстваконтрмеры,которые невсегда согласуютсяс нормами правовогогосударства1.
Ст. 205 УКРФ предусматриваетответственностьза совершениев целях нарушенияобщественнойбезопасностилибо воздействияна принятиерешений органамивласти взрыва,поджога илииных действий,создающихопасностьгибели людей,причинениязначительногоимущественногоущерба, а равнонаступленияиных тяжкихпоследствий(терроризм).
Объектпреступления- общественнаябезопасностьи функции властив части принятиярешений, входящихв их компетенцию.
Объективнаясторонапреступлениясостоит:
а) в насильственныхдействиях,конкретизированныхв диспозициич. 1 ст. 205 УК (взрывы,поджоги, иныедействия) исоздающихопасностьгибели людей,причинениязначительногоимущественногоущерба или иныхобщественноопасных последствий,и
б) в угрозесовершенияуказанныхдействий.
Иные(кроме взрываи поджогов)действия могутсостоять вустройствеаварий (например,выведение изстроя зимойтеплотрассы,обесточиваниехирургическойбольницы), катастрофи крушений натранспорте,разрушениезаданий, культурныхи религиозныхсооружений,в радиоактивном,химическом,бактериологическомили ином зараженииместности ит.д.
Хочуотметить, чтоэти действиясовершаются,как правило,публично.Исследователиполагают, чтов будущем винтересахпубличноститеррористамибудут использоватьсянападения наатомные станции,нефтепроводы,лаборатории,производящиехимическиеи бактериологическиесредства войны,и иные опасныеобъекты.
Определениеразмера причиненногоимущественногоущерба зависитот объема истоимости этогоущерба с учетомреальной значимостиуничтоженныхили поврежденныхматериальныхценностей.1
Рассматриваемоепреступлениеимеет формальныйсостав. Дляоконченногосостава терроризмане требуетсяфактическогонаступленияуказанногов ч. 1 ст. 205 последствий.Необходимолишь, чтобытеррористическиедействия создалиреальную опасностьгибели людей,причинениязначительногоимущественногоущерба либонаступленияиных общественноопасных последствий.
Угрозасовершениятеррористическихдействий естьразновидностьпсихическоговоздействияна органы власти,объективнопроявляющаясявовне (устно,письменно, потелефону). Угрозаконкретизируетсяв запугиваниисовершениемдействий, указанныхв ч. 1 ст. 205 УК РФ.Угроза совершенияиных действийне образуетсостава терроризма.
Субъективнаясторона преступления,предусмотреннаяч. 1 и ч. 2 ст. 205 УК РФ,а также совершенногоорганизованнойгруппой (ч. 3)характеризуетсяпрямым умыслом.Лицо осознаетобщественнуюопасностьсовершаемыхим действий,предвидитвозможностьили неизбежностьуказанных вч. 1 последствийи желает либосознательнодопускает ихнаступлениелибо относитсяк ним безразлично.
Субъективнаясторона терроризма,повлекшегопо неосторожностисмерть человекаили иные тяжкиепоследствия,характеризуетсядвойной формойвины1– прямым умысломпо отношениюк террористическимдействиям инеосторожностью(как легкомыслием,так и небрежностью)по отношениюк указаннымв ч. 3 последствиям.
В качествеобязательногопризнака,относящегосяк субъективнойстороне в норме,названа специальнаяцель– нарушениеобщественнойбезопасностии оказаниявлияния напринятие решенияорганом власти.Нарушениеобщественнойбезопасностисостоит ввозникновенииу большогочисла людейопасности засвою жизнь,здоровье, сохранностьимущества итому подобное.Оказание влиянияна принятиевластями решенийможет проявлятьсяв понужденииих к совершениюнезаконныхили невыгодныхдействий2.
Остановлюсьподробнее навопросахпсихологическоймотивации ицели терроризма,так как важноне только выявитьсклонностьк такому поведению,но и подчеркнутьабсолютнуюего социальнуюдеструктивность,ибо терроризм– это почтивсегда путьк саморазрушениюносителейпротеррористическогоповедения,которое неможет не наступить,если сохраняетсяобщество илиобщность. Террорист(или группатаковых) всегдаслепа в постановкеили осуществлениисвоих целей,даже в случаетщательнойпроработкисамого актатеррора. Этопринципиальныймомент. Одиниз важных параметровтакой слепоты– расхождениемотивов, когдамалая гомогенная(этически, социально,религиознои тому подобно)группа как бынавязываетсвою волю сообществу,которое гетерогенно,то есть отличаетсяплюрализмомв постановкеи осуществлениисвоих целей.
Интересновыявить эторасхождениемотивов и целей.Террористы«производят»свои цели, исходяиз завышеннойсамооценкисвоей гомогенности,считая себя«самыми-самыми»и делая потомуто, что никтодругой не посмеет.Но социально-психологическиймеханизм«потребления»,то есть осваиваниярезультатовсвоих действий,и «вознаграждения»исходит изтого, что обществовсе же гетерогенно.Общество существуетза счет взаимодействия,а не противостояния.В этом заключаетсянекая презумпцияпродуктивногосотрудничества,комфортнойсоциальнойэволюции.Террористическиеже единицы(индивиды илигруппы) ориентируютсяв этом планена суррогатычестности идоверия лишьв рамках замкнутойэтническойили социальнойгруппы, не задаваясьвопросом: а какостальные? Илипредполагая,что эти остальныебудут или устранены,или дезориентированыи тому подобное.А они «свое»возьмут и утвердят.«Свою» свободу,«свой» закон,«свои» потребности– хотя на самомделе они имчужие, ибо создаютсяпо другим правилам.Но такая позицияи самооценкапорочны в корне.Они социальнодеструктивны,юридическинеправомочны,психологическисамоубийственны1.
Интересна,по-моему, точказрения СникополоваС. Н., которыйсчитает, чтодля большинстватеррористовхарактернатенденция кэкстремизации,к поиску источникасвоих личныхпроблем вовне.Они проецируютнизкооцениваемыечасти своегоЯ на истеблишмент,который воспринимаетсякак источникугрозы.
Однимиз основныхмотивов обращенияк терроризмуявляется сильнаяпотребностьв укрепленииличностнойидентичности,что достигаетсяпринадлежностьюк группе. Этапотребностьк принадлежностик группе обнаруживаетсяу маргинальных,отчужденныхиндивидов,позволяя имстроить общуюдля подобныхлюдей «картинумира», которуюможно охарактеризоватьфразой: «Мыпротив них, аони причинанаших проблем»1.
Посколькупринадлежностьк группе выступаеткак одна извысших ценностей,групповые нормыидеализируются,а ущербноесамосознаниеи слабое Я лишьспособствуетэкспансиигрупповогосознания. Обществоинфернализируется.Активно отрицаютсяобщечеловеческиеценности, впервую очередь,право другихлюдей на жизнь.Насилие, агрессивностьстановятсясамодовлеющимиценностями.Ответные силовыедействия состороны обществаимеют противоположныйэффект – укрепляютцелостностьгруппы, уменьшаютгрупповыеразногласия.
Другимважным моментомс психологическойточки зренияявляется проблематикаразличий внаправленияхтеррористическогодвижения.
Условноможно выделитьтри направления:
а) борьбапротив правительствасвоей страны;
б) борьбаза национальноесамоутверждение;
в) религиозныйтерроризм.
В первомслучае террористыразрушают миротцов. Их действиямогут рассматриватьсякак возмездиеза действительныеи (или) воображаемыеобиды.
Террористывторого типамстят обществуза обиды, нанесенныеих родителям.Их действиядемонстрируютлояльностьк родителям.они осуществляютмиссию своихпредков.
В третьемвиде терроризма– религиозном– можно обнаружитьсмешение двухпервых, но сболее высокойаутоагрессивностью.
Терроризм,по-моему, точнеебыло бы определитьне как действия,направленныена изменениесуществующегоправопорядка,а как политическимотивированныедействия. Признакамитерроризмаявляются, во-первых,политическаямотивациянасильственныхдействий,квалифицированныхкак терроризм.Второй признак:терроризм –это насильственныеакты, имеющиецелью не простоеустрашениекакого-либолица, взрыв,угон самолетаи тому подобное,но созданиеопределенногосоциально-политическогоклимата, дестабилизациюположения,запугиваниемасс, правительств,социальныхгрупп, партий,организацияи других.
Третийпризнак – отсутствиенеобходимойсвязи с вооруженнойконфронтацией.
Следуетразличать трисопредельныесферы: сферусобственнотерроризма(политическийтерроризм),сферу чистоуголовнойпреступностии, наконец, весьмаобширнуюпромежуточнуюсферу, в которойиспользуютсяспецифическиеметоды, ноотсутствуютодин или несколькоиз указанныхвыше признаков(например,экономическийи криминальныйтерроризм).
М. П. Киреев,исследовавшийтерроризм навоздушномтранспорте,привел данныео мотивациитаких действий:в 25% случаев имеламесто политическаямотивация, в25% случаев –уголовная, втом числе корыстная50% исследованныхвоздушныхтеррористовимели психическиеотклонения.
Другиеавторы (например,В. В. Лунеев, С.А. Эфиров)1считают, чтокорни терроризмалежат не стольков психологии,сколько вполитических,экономическихи иных социальныхотношениях.
ГенеральнаяАссамблея ООНприняла около10 резолюций онациональном,религиозноми международномтерроризме,но так и не смогладать более илименее приемлемогоопределения.Так в своемпервом анализетерроризмав 1972 г. СекретариатООН констатировалсуществованиев мире главнымобразом такихформ терроризма,которые проистекаютиз нищеты,безысходности,бед и отчаяния,побуждающиенекоторых людейжертвоватьчеловеческимижизнями, в стремлениидобиться радикальныхперемен.
В Декларациио мерах по ликвидациимеждународноготерроризма1провозглашается,что все преступныеакты, направленныеили рассчитанныена созданиеобстановкитеррора средиширокой общественности,группы лиц иликонкретныхлиц в политическихцелях, ни прикаких обстоятельствахне могут бытьоправданы,какими бы нибыли соображенияполитического,философского,идеологического,расового,этнического,религиозногоили другогохарактера,которые могутприводитьсяв их оправдание.
В нашейстране в недалекомпрошлом существовалиспецифическиеформы политическогои идеологическоготерроризма:
революционныйи контрреволюционный(белый и красный)терроризм впериод революциии гражданскойвойны;
государственныйвнутреннийтерроризм впериод сталинскихи последующихполитическихрепрессий;
государственныймеждународныйтерроризм втечение всегопериода существованиясоветскойвласти.
В настоящеевремя реальныиные формытеррористическойдеятельности:
терроризмпо политическиммотивам,совершаемыйв виде убийствгосударственныхи общественныхдеятелей либопредставителейвласти, а такжев виде взрывов,поджогов ииных действий,создающихопасностьгибели людей,причиняющихзначительныйущерб и другиетяжкие последствияс целью устранениявластей. Некоторыесобытия осени1993 года вполнеукладываютсяв политическийтерроризм.
Уголовныйтерроризморганизованныхпреступныхсообществ(внутреннихи международных),направленныйпротив государстваи его представителейс целью помешатьрасследованиюуголовных дел,ведению ипродолжениюжесткой уголовнойполитики, атакже имеющийцелью ликвидациюактивных сотрудниковправоохранительныхорганов, принуждениюсудей к вынесениюмягких приговоров,запугиваниеи устранениепотерпевших,свидетелей,журналистов,которые могутпомочь следствиюи суду в установлениии пресеченииих преступнойдеятельности.Последниежертвы хорошоизвестны: депутатГосдумы Мартемьянов,зам. МВД УдмуртииПеревозчиков,журналистХолодов.
Национальныйтерроризмсепаратическихсил, имеющийцелью парализоватьдеятельностьфедеральныхорганов власти(заботящихсяо территориальнойцелостностиРоссии) и достичьполитическойили экономическойобособленности(вспомним недавниевзрывы в Волгодонске,Москве, устроенныечеченскимисепаратистами).
Воздушныйтерроризм,совершаемыйугонщикамисамолетовпутем захватазаложниковдля вымогательстваденег, оружия,наркотикови вылета в другиестраны. Террористическиедействия вэтом случаесовершаютсяпо разным мотивам:для полученияполитическогоубежища в другихстранах, дляуклонения отуголовнойответственностиза совершенныепреступления,а также из корыстныхи иных личныхпобуждений.
Международныйтерроризм,совершаемыйпутем убийствапредставителейиностранногогосударствас целью провокациивойны илимеждународныйосложнений.
Мотивация«воздушного»и особенно«уголовного»терроризмамало чем отличаетсяот мотивацииобычных насильственныхили насильственно-корыстныхпреступлений.Непосредственнымиисполнителямиуголовноготерроризмачаще всегоявляются наемныеубийцы и наемныепогромщикииз уголовныхэлементов.
Субъектпреступления– это лицо, достигшее14-летнего возраста.
Квалифицированнымвидом терроризма,предусмотреннымч. 2 ст. 205 УК РФ,признаютсяте же действия,совершенныегруппой лицпо предварительномусговору (п. «а»),неоднократно(п. «б») или сприменениемогнестрельногооружия (п. «в»),то есть ч. 2предусматриваетуголовнуюответственностьпри отягчающихобстоятельствах.
Терроризмпризнаетсясовершеннымгруппойлиц по предварительномусговору, еслив нем участвовалодва и болеелица, заранее(до моментасовершениявзрыва, поджогаили иных действийлибо угрозысовершениятаких действий),договорившихсяо совместномсовершениипреступления.
Неоднократностьозначает совершениедвух или болееактов терроризма,если за ранеесовершенноепреступлениелицо не былов установленномпорядке освобожденоот уголовнойответственностилибо судимостьза ранее совершенноепреступлениене снята илипогашена.
Подприменениемогнестрельногооружияпонимаетсяфактическоеего использованиедля причинениявреда здоровьючеловека1.
Подогнестрельныморужием понимаетсяоружие, предназначенноедля механическогопоражения целина расстояниеснарядом, получающимнаправленноедвижение засчет энергиипороховогоили иного заряда2.
К огнестрельномуоружию относятсяпистолеты,винтовки, автоматы,пулеметы, гранатометыи тому подобное.
В ч. 3 ст.205 УК установленаответственностьза деяния, указанныев частях 1 и 2 этойже статьи, еслиони совершеныорганизованнойгруппой либоповлекли понеосторожностисмерть человекаили иные тяжкиепоследствия.
Терроризмпризнаетсясовершенныморганизованнойгруппой, еслион совершенустойчивойгруппой лиц,заранее объединившихсядля совершенияодного илинесколькихпреступлений.
Инымитяжкими последствиямиявляется причинениевреда здоровьюмногих людей,массовое заболеваниелюдей заразнымиболезнями итому подобное.
Преступления,предусмотренныечастями 2 и 3 ст.205 (в отличие отч. 1) имеют материальныйсостав и считаютсяоконченнымис момента наступленияописанных вних последствий.
Умышленноепричинениесмерти человекупри террористическихдействиях неохватываетсясоставом терроризмаи влечет квалификациюпо совокупностипо соответствующимпунктам (взависимостиот обстоятельствдела) ч.2 ст. 105 УКРФ.
Примечаниек ст. 205 предусматриваетусловие освобожденияот уголовнойответственностилица, участвующегов подготовкеакта терроризмав случае егопозитивногопослепреступногоповедения, еслив его действияхне содержитсяиного составапреступления.
Предупреждениеорганов властиследует считатьсвоевременным,если оно сделанодо начала совершениявзрыва, поджогаили иных действий,создающихопасностьнаступленияпоследствий(ч. 1), чтобы органывласти имелиреальную возможностьпредотвратитьакт терроризма.
Инойспособ предотвращенияакта терроризмаможет заключатьсяв самостоятельныхдействиях лицапо предотвращениювзрыва, пожога,захвата преступникамиоружия илитранспортныхсредств и такдалее.
В заключениеданной главыхочу отметитьследующиемоменты.
Определениятерроризмакак социальногоявления могутбыть различными.Однако какуголовно-правовоеявление терроризмдолжен иметьболее определенныйхарактер ичеткие границы.Это необходимов силу известнойформальностиправа и обязанностиустановлениядостаточныхоснований дляпривлеченияк уголовнойответственности(признаки составапреступления).
Какуголовно-правовойфеномен, терроризмможет носитьи международныйхарактер и всоответствиис международнымидокументами(конвенция ЛигиНаций 1937 г., конвенцияОАГ 1972 г., КонвенцияООН 1973 г., Европейскаяконвенция 1976г., 1986 г.) относитсяк числу международныхуголовныхпреступлений.Однако в силуотсутствиямеждународныхуголовно-правовыхсанкций и органа,который рассматривалбы такие дела,ответственностьза совершениеназванныхпреступленийнаступает понациональномууголовномузаконодательству.Поэтому внациональноеуголовноезаконодательствовключаютсясоответствующиенормы международногоправа. так, в1937 году в УК РСФСРпоявиласьстатья 2132Угонвоздушногосудна», в 1987 г. –ст. 1261«Захват заложников».Федеральнымзаконом от 1июля 1994 г. былапредусмотренауголовнаяответственностьи за собственнотерроризм(сейчас ст. 205 УКРФ).
Представляется,что в данномслучае в УК РФзаконодательвыдержал соответствиемежду характеромродового объектапосягательстваи местом нормыс системе Особеннойчасти УК. В целомхарактеристикатерроризмакак преступленияпротив общественнойбезопасностив ст. 205 достаточнополна. Она содержитвсе необходимыеэлементы дляотражениясущности этогопреступления(общеопасныйспособ совершенияпреступления,многовариантность,многохарактерностьвозможноговреда, целеустремлениек устрашению,нарушениеобщественнойбезопасности).
Но,по-моему, взаконодательнойформулировкетерроризмаимеются отдельныенеточностии пробелы.
Во-первых,указание натакую цельдеятельностивиновных, как«воздействиена принятиерешений органамивласти», позволяетвесьма широкотолковатьсодержаниецелей, с которымидействуютвиновные. Ихдиапазон можетколебатьсяот стремленияполучить материальнуювыгоду, напримерпри угрозезараженияводозаборныхсооруженийгорода, до требованияограничениядеятельностикакой-либоэтническойгруппы лиц либоизмененияполитическогоустройствагосударства.
Следовательно,здесь могутвозникнутьпограничныеситуации, когдапод угрозуставится интересыобщественнойбезопасностикак самостоятельныхсоциальныхценностей.Однако это ужесамостоятельныеобъекты, нуждающиесяв уголовно-правовойохране. Задачистрогого соблюдениязаконностипри примененииуголовногозакона диктуютнеобходимостьизбегатьзаконодательныхформулировок,допускающихдвойное толкование.
Во-вторых,в ст. 205 УК нуждаютсяв уточнениии некоторыепризнаки объективнойстороны. Так,за пределамисостава остаютсяслучаи предупреждающихвзрывов, поджогови иных действий,в результатекоторых несоздаетсяопасностьгибели людей,причинениязначительногоматериальногоущерба или иныхтяжких последствий,но создаетсяугроза наступленияменее тяжкихпоследствий.Действия такогорода тоже могутпреследоватьцели, сформулированныев ст. 205, а виновныелюди сознательноизбирают именнотакой способв качествесредства давления.Квалификацияназванныхдействий постатье УК,предусматривающимответственностьза преступленияпротив личностиили собственности,являетсянедостаточнойи не соответствуетхарактеру истепени опасностисодеянного.Названныеобстоятельствасвидетельствуюто необходимостидальнейшегосовершенствованиязаконодательногоопределениятерроризмав УК.
Захватзаложниковв силу, что онносит частотранснациональныххарактер, признаетсяпреступлениеммеждународногохарактера (вдекабре 1979 г.ГенеральнаяАссамблея ООНприняла международнуюконвенцию поборьбе с захватомзаложников).
Объектпреступления– это общественнаябезопасность.
В качестведополнительногонепосредственногообъекта приквалифицированныхвидах захватазаложниковвыступаетздоровье ижизнь человека.
Объективнаясторонапреступления,предусмотренногов ч. 1 ст. 206 УК РФ,выражаетсяв действиях:
а) захвате,
б) удержаниелица в качествезаложника, тоесть лица, восвобождениикоторогозаинтересованыгосударство,организацияили отдельныйгражданин.
Захватзаложника– это противоправноезавладениечеловеком,сопровождающеесялишением егосвободы. Онможет совершатьсяразличнымиспособами:тайным, открытым,насильственным,ненасильственным.Насильственныйзахват, квалифицируемыйпо ч. 1 ст. 206, долженсопровождатьсянасилием, неопасным дляжизни и здоровья,то есть не выходитьза рамки нанесенияпобоев илисовершенияиных насильственныхдействий, причинившихфизическуюболь, но не повлекшихпоследствий,указанных вст. 115 УК РФ.
Разновидностьюненасильственногозахвата можетявляться захватпутем обманапотерпевшего.
Удержаниелицав качествезаложникаозначаетвоспрепятствованиелицу покинутьместо его пребыванияв качествезаложника(обычно содержаниеего в помещении,которое потерпевшийне в состояниисамостоятельнопокинуть)1.
Захватили удержаниезаложникадолжны сопровождатьсяприменениемпсихическогонасилия: угрозаубийством,причинениемлегкого, среднейтяжести илитяжкого вредаздоровью, уничтожениеили поврежденияимущества итому подобное.
Преступлениепризнаетсяоконченнымс моментафактическоголишения свободычеловека, взятогоили удерживаемогов качествезаложника, независимо отпродолжительности2.
Субъективнаясторонапреступления(части 1 и 2, а такжесовершенногоорганизованнойгруппой (ч. 3)),характеризуетсяпрямым умыслом.Лицо осознает,что захватываети удерживаетлицо в качествезаложника, ижелает этого.
Субъективнаясторона захватазаложника,повлекшегосмерть человекаили иные тяжкиепоследствия(ч. 3 ст. 206 УК), характеризуетсядвойной формойвины3– прямым умысломпо отношениюк действиям,указанным вч. 1 и неосторожностью(в виде каклегкомыслия,так и небрежности)пог отношениюк указаннымв ч. 3 последствиям.
Мотивамипреступлениямогут бытькорысть, местьили иные низменныепобуждения,которые, неоказывая влиянияна квалификациюпреступления,учитываютсяпри индивидуанализациинаказания.
Цельюданного деянияявляется стремлениевиновногопонудить государство,организациюили гражданинасовершитькакое-либодействие иливоздержатьсяот совершениякакого-либодействия какусловие освобождениязаложника.Характер требования,предъявляемыхвиновным, значениядля квалификациине имеет. к ниммогут бытьотнесены требования:отказатьсяот заключениякакой-либосделки, освободитьарестованногоили осужденного,обеспечитьвиновногооружием, деньгами,транспортнымисредствамии тому подобное.
Субъектомпреступленияможет бытьлюбое лицо,достигшее14-летнего возраста.
Квалифицированнымв соответствиис ч. 2 ст. 206 УК РФявляется захватзаложника,совершенныйпри отягчающихобстоятельствах:
а) группойлиц по предварительномусговору;
б)неоднократно1;
в) с применениемнасилия, опасногодля жизни издоровья;
г) сприменениеморужия илипредметов,используемыхв качествеоружия;
д) вотношениизаведомогосовершеннолетнего;
е) вотношенииженщины, заведомодля виновногонаходящейсяв состояниибеременности;
ж) вотношении двухили более лиц;
з) изкорыстныхпобужденийили по найму.
Поднасилием,опасным дляжизни и здоровья,следует пониматьумышленноепричинениелегкого вредаздоровью2,умышленноепричинениесредней тяжестивреда здоровью3,истязание4,умышленноепричинениетяжкого вредаздоровью5заложника.
Применениеоружия илипредметов,используемыхв качествеоружия6,означает фактическоеего использованиедля причинениевреда здоровьючеловека. подоружием понимаетсякак огнестрельное,так и холодноеоружие.
Предметами,используемымив качествеоружия, могутбыть различныепредметыхозяйственно-бытовогоназначения(топоры, вилыи тому подобное),палки, камнии другие предметыне зависимоот того былили они приготовленывиновным заранее(до моментазахвата илиудержания лицав качествезаложника) либоподобраны наместе совершенияпреступления.
До квалификациисодеянногопо пунктам «д»и «е» ч. 2 ст. 206 УКнеобходимоустановить,что виновныйзаведомо признаетнесовершеннолетиезаложника(несовершеннолетие– лицо, не достигшее18 лет) или беременностьженщины выступающейв качествезаложника.
Захватв качествезаложника двухили более лицхарактеризуетсяодновременностьюсовершенияпосягательствана несколькихпотерпевших.при этом умыселна захват вкачестве заложникадвух или болеелиц являетсяединым. Еслиумысел на совершениеданного преступлениявсякий развозникаетзаново, содеянноеобразует захватзаложника,совершенныйнеоднократно.
Захватзаложникасовершен изкорыстныхпобуждений(п. «з» ч. 2 ст. 206 УК),когда виновныйстремитьсяполучить материальнуювыгоду для себяили других лиц(деньги, имуществои тому подобное),либо избавитьсяот материальныхзатрат (возвратаимущества,выполнениеимущественныхобязательстви тому подобное).
По п. «з»ч. 2 ст. 206 УК РФквалифицируетсятакже захватзаложника,совершенныйпо найму, когдавиновный захватываетили удерживаетзаложника завознаграждениеот третьих лиц.При этом неимеет значениявремя получениявознаграждения– до или послеосуществлениязахвата заложника.
Особоквалифицированнымявляется захватзаложника,совершенныйпри особо отягчающихобстоятельствах(ч. 3 ст. 206 УК): организованнойгруппой либоповлекший понеосторожностисмерть человекаили иные тяжкиепоследствия1.
Умышленноелишение жизнизаложника неохватываетсяст. 206 и влечетквалификациюпо совокупностис п. «в» ч. 2 ст. 105УК РФ.
Лицодобровольноили по требованиювластей освободившеезаложника,освобождаетсяот уголовнойответственности,если в его действияхне содержитсяиного составапреступления2.
Заведомоложное сообщениеобакте терроризма.
Даннаястатья устанавливаетответственностьза заведомоложное сообщениео готовящемсявзрыве, поджогеили иных действиях,создающихопасностьгибели людей,причинениязначительногоимущественногоущерба, а равнонаступленияиных тяжкихпоследствий.
Опасностьэтого преступления,по-моему, заключаетсяв том, что распространениедаже ложныхсообщений оякобы готовящихсяактах терроризмамогут вызватьпанику, перебоив работе транспорта,государственныхи иных предприятийи учреждений.соответствующиегосударственныеорганы вынужденыпроводитьорганизационно-техническиемероприятия(подчас дорогостоящие),направленныена предотвращениеготовящихсятеррористическихакций.
В связис этим, хочуобратить вниманиена недавнопринятый законРБ «об административнойответственностиродителей илилиц, их заменяющих,за заведомоложное сообщениеоб акте терроризманесовершеннолетнимив возрасте до14 лет»1от 20 июня 1997 года,который направленна предупреждениеправонарушенийнесовершеннолетнихв возрасте до14 лет и устанавливаетадминистративнуюответственностьродителей (лиц,их заменяющих)за ненадлежащиевыполнениеобязанностейпо воспитаниюдетей (предупреждениеили наложениештрафа и возмещениепричиненноговреда).
Объектпреступления– общественнаябезопасность.
Объективнаясторонахарактеризуетсядействием –заведомо ложнымсообщениемо готовящемсявзрыве, поджогеили иных действиях,создающихопасностьгибели людей,причинениязначительногоимущественногоущерба либонаступлениеиных общественноопасных последствий.
В законене указано,кому должнобыть адресованосообщение.
Ложноесообщение –это сообщение,не соответствующеедействительности.
Отсюдаследует, чтов качествеадресата ложногосообщения могутвыступатьучрежденияи должностныелица, обязанныеопределеннымобразом реагироватьна такое сообщение(например,правоохранительныеили иные органывласти, а такжедолжностныелица этих органов).Адресатом могутвыступать иотдельныеграждане (например,жильцы дома,в фундаменткоторого будтобы заложенымины;пассажирысамолета).
Форма(способ) выражениясообщения можетбыть самойразнообразной:устной и письменной,в виде телефонныхзвонков, подвымышленнымименем, черездругих лиц,анонимно1и тому подобное.
Преступлениеимеет формальныйсостав исчитаетсяоконченнымс момента принятиясоответствующегосообщения.
Субъектомпреступленияявляется лицо,достигшее14-летнего возраста.
Субъективнаясторона характеризуетсяпрямым умыслом.Лицо осознает,что сообщаетне соответствующиедействительностисведения обакте терроризма,а также общественнуюопасностьсодеянногои тем не менееиз каких-либосоображенийжелает передатьих адресатам.Обязательнымпризнакомявляется заведомостьложности сообщения.Добросовестноезаблуждениелица об истинностисведений(соответствииих действительности)не образуетсостава преступления,предусмотренногоданной статьей.
Организациянезаконноговооруженногоформирования.
Статья208 УК основанана статье 13КонституцииРФ, запрещающейсоздание идеятельностьобщественныхобъединений,цели или действиекоторых направленына созданиевооруженныхформирований.Такие формированияпризнаютсязаконными лишьпри условии,что порядоких организациии деятельности,их подчиненностьи подконтрольностьопределяетсяфедеральнымзаконодательством:
законамиРФ «об обороне»11996 г., «об органахфедеральнойслужбы безопасностив РФ»21995 год, «О федеральныхорганах правительственнойсвязи и информации»31993 год, «О частнойдетективнойи охраннойдеятельностив РФ»41992 год и другие.
Так,например, вфедеральномзаконе «обобороне» 1996 г.отмечается,что «созданиеи существованиеформирований,имеющих военнуюорганизациюили вооружениеи военную техникулибо в которыхпредусматриваютсяпрохождениевоенной службы,положениекоторых неурегулированофедеральнымизаконами, запрещаетсяи преследуетсяпо закону»5.
Нормаоб ответственностиза организациюнезаконноговооруженногоформированияили участияв нем (ст. 772)была введенав УК РСФСР закономРФ «о внесениеизменений идополненийв УК РСФСР иУПК РСФСР» от28 апреля 1995 года.
В новомУК редакциянормы претерпеласущественныеизменения.
В ст.772УК 1960 г. ответственностьустанавливаласьне только заорганизациюнезаконныхвооруженныхформированийи участия в них(ч. 1), но за умышленныедействия, совершенныев их составе,если эти действиясопряжены смассовым насилиемнад людьми илипричинениеминых тяжкихпоследствий(ч. 2) либо повлеклигибель людей(ч. 3).
В ст. 208нового УКответственностьустановленатолько за организациюнезаконноговооруженногоформирования(ч. 2) или участив нем (ч. 2). Совершениев составе незаконноговооруженногоформированиякаких-либо иныхпреступленийтребует всоответствиис новым УКквалификациипо совокупностист. 208 и статейОсобенной частиУК, предусматривающейэти преступления.
Объектпреступления– общественнаябезопасность.
Объективнаясторонапреступлениявыражаетсяв созданиивооруженногоформирования(объединения,отряда, дружиныили иной группы),не предусмотренногофедеральнымзаконом, илив руководстветаким формированием.
Вооруженностьформированияозначает наличиеу его членоворужия, то есть«устройстви предметов,конструктивнопредназначенныхдля пораженияживой или инойцели»1.Для квалификациипо ст. 208 не имеетзначения, являетсяли оружие боевым,служебным илигражданским,холодным илиогнестрельным,заводскогоизготовленияили самодельным,а также тообстоятельство,что вооруженыбыли не всечлены вооруженногоформирования.
Подсозданиемнезаконноговооруженногоформированияпонимаютсялюбые действия,результатомкоторых сталаорганизация(разработкаплана создания,основных целейи задач деятельности,структуры иправовогостатуса формирования,численностии ранжированияфункций и должностейличного состава,обеспечениефинансированияи снабженияоружием ибоеприпасамии тому подобное).В случаях, когдаактивные действия,направленныена созданиевооруженногоформирования,по тем или инымпричинам (например,в силу их своевременногопресеченияправоохранительнымиорганами) непривели к егосозданию, онидолжны бытьквалифицированыкак покушениена организациюнезаконноговооруженногоформирования1.
Подруководствомсозданнымнезаконнымвооруженнымформированиемпонимаетсяопределениеоперативныхнаправленийего деятельности,работа с кадрами,взаимодействиес властями,решение текущихфинансовыхи иных вопросовматериальногообеспечения,издание распоряженийи приказов итак далее.
Оконченопреступлениес момента созданиянезаконноговооруженногоформированиялибо с моментасовершениядействий, означающихруководствотаким формированием.
Субъективнаясторонапреступленияхарактеризуетсяпрямым умыслом.Лицо сознает,что создаетнезаконноевооруженноеформирование,руководит имили участвуетв нем, а такжеобщественнуюопасностьуказанныхдействий ижелает их совершения.
Созданиенезаконноговооруженногоформированияможет преследоватьразличные цели(поддержаниеобщественногопорядка, охранаотдельных лицили организацийи учрежденийи тому подобное)кроме преступных.Если формированиесоздается вцелях нападенияна граждан илиорганизациилибо особотяжких преступлений,содеянноеобразуетсоответственнобандитизм (ст.209 УК).
Субъектпреступления– лицо, достигшее16-летнего возраста,являющеесяорганизаторомили руководителемнезаконноговооруженногоформирования.
В ч. 2 ст.208 УК предусмотренаответственностьза участие внезаконномформировании.
Участиев незаконномвооруженномформированииесть членствов нем и выполнение(на основе и впределах планови задач формирования)любых либозакрепленныхза участникамифункций и разовыхпоручений илизаданий (патрулирование,дежурство,охрана, хозяйственноеобеспечениедеятельностиформирования,участие напроводимыхзанятиях и томуподобное).
Согласнопримечаниек статье лицоосвобождаетсяот уголовнойответственностиза участие вформированиипри наличиитрех условий:добровольностипрекращенияучастия вформировании;сдачи оружия;отсутствияв его действияхсостава иногопреступления.
Добровольностьпредполагаетпрекращениеучастия вформированиипо собственнойволе лица приналичии у негообъективнойвозможностипродолжатьв нем участвовать,причем мотивыпрекращенияучастия значенияне имеют.
Бандитизм– организациявооруженныхбанд с цельюнападения напредприятие,учреждение,организациилибо на отдельныхлиц, а равноучастие в такихбандах и всовершаемыхими нападениях1.
В УК РСФСР1960 г. состав бандитизмабыл включенв главу о государственныхпреступлениях.В УК РФ 1996 г. объектомбандитизмапризнаетсяобщественнаябезопасность.
Существенныеизменения в новом УК претерпелаи конструкциясостава бандитизма.В прежнем УголовномКодексе диспозициястатьи о бандитизмеохватывалаответственностьи за организациювооруженныхбанд с цельюнападения напредприятия,учреждения,организациюлибо на отдельныхлиц, и за участиев таких бандахи в совершаемыхими нападениях(ч. 2). Кроме того,и те и другиедействия, совершенныелицом с использованиемсвоего служебногоположения (ч.3), выделены вквалифицированныхсостав.
Объектомпреступления,таким образом,выступаютобщественныеотношения,связанные собеспечениемнормальнойработы органовуправления,а также охраныобщественнойбезопасностии порядка.
Объективнаясторонабандитизмавыражаетсяв созданиеустойчивойвооруженнойгруппы (банды),в руководстветакой группой,а также в преступныхпосягательствах,осуществляемойбандой.
Бандитизмпредполагаетналичие банды,то есть организованнойустойчивойвооруженнойгруппы из двухили более лиц,заранее объединившихсядля совершениянападений награждан илиорганизации2.Банда можетбыть созданаи для совершенияодного, но требующеготщательнойподготовкинападения. Вбольшинствеслучаев такогорода нападениясовершаютсядля завладенияимуществом.Однако, бандаможет бытьсоздана и длясовершениядругих преступлений– организациимассовых беспорядков,изнасилованийи так далее. Тоесть бандитизмпредставляетособую опасность,так как сопряженс убийствами,увечьями,общеопаснымидействиямии осуществляютсяв форме преступногосообщества.
Такимобразом, признакамибанды являются:
1) наличиедвух и болеелиц;
2) устойчивость;
3) вооруженность;
цель –совершениенападений награждан илиорганизации.
Группапредполагаетналичие двухи большегочисла лиц.Вооруженноенападение,совершенноеодним лицом,если это лицоне являетсяучастникомбанды, не можетквалифицироватьсякак бандитизм.
Устойчивойгруппу следуетсчитать в томслучае, когдасостав входящихв нее лиц болееили менее постоянен,причем эти лицаобъединеныдля совершениянападений;объединениеучастниковгруппы для этойцели выражаетсяв составлении,хотя бы в общихчертах, планапреступнойдеятельностигруппы и распределениеролей междуучастниками.
КакразъяснилПленум Верховногосуда РФ в вышеуказанномпостановлении«об устойчивостибанды могутсвидетельствоватьтакие признаки,как стабильностьее состава,тесная взаимосвязьмежду ее членами,согласованностьих действий,постоянствоформ и методовпреступнойдеятельности,длительностьее существованияи количествосовершенныхпреступлений»1.
Причемв конкретныхслучаях важноустановить,что бандаорганизованадля совершенияряда нападений,хотя бы былосовершено однопреступление:об этом можетсвидетельствоватьсовокупностьразличныхобстоятельств,среди которыхможно назвать,среди которымможно назватьбольшое числоучастников,тщательноераспределениеролей междуними, использованиеоружия, в первуюочередь огнестрельного,или специальныхтранспортныхсредств, совершениеили подготовканападения натакие объекты,как банки илисберкассы,убийство несколькихлиц и так далее1.
Какмы уже отмечали,обязательнымпризнаком бандыявляется еевооруженность,предполагающаяналичие у участниковбанды или хотябы одного изних огнестрельногои холодного,в том числеметательного,оружия какзаводскогоизготовления,так и самодельного,различныхвзрывных устройств,а также газовогои пневматическогооружия2.
при решениивопросов опризнанииоружием предметов,использованныхчленами бандыпри нападении(например, кастеты)следует руководствоватьсяположениямизакона РФ «оборужии», а внекоторыхслучаях – заключениемэкспертов.
Подсозданиембанды следуетпонимать любыедействия, результатомкоторых сталаорганизацияустойчивойвооруженнойгруппы в целяхсовершениянападений награждан либона организации.Они могут выражатьсяв сговоре, подысканиисотрудников,приобретенииоружия, разработкепланов и распределенияролей междучленами бандыи тому подобное.Организациявооруженнойбанды являетсяоконченнымсоставомпреступленияне зависимоот того, былили совершеныпланирующиесяею преступления.
В техслучаях, когдаактивные действиялица, направленныена созданиибанды, в силуих своевременногопресеченияправоохранительнымиорганами либопо другим, независящим отэтого лицаобстоятельствамне привели квозникновениюбанды, они должныбыть квалифицированыкак покушениена созданиебанды3.
Руководствосозданнойбандой заключаетсяв определенииоперативныхнаправленийее преступнойдеятельности,выборе конкретныхобъектах испособов совершаемыхбандой нападений,«воспитательной»работе с личнымсоставом, наказаниепровинившихсячленов банды,принятие решенийо физическойликвидациипотерпевшихи свидетелей,укрывательствеи сбыте похищенногоимущества итак далее1.
В силуч. 5 ст. 35 УК организаторбудет нестиответственностьне только заорганизациюбанды (создание,руководство),но и за всесовершенныебандой преступления,если они охватывалисьего умыслом.
Организациявооруженнойбанды, вербовкаучастников,приобретениеоружия и томуподобное составляетоконченноепреступление,не зависимоот того, быласоздана бандаили нет, а в случаесоздания –совершила банданамеченноепреступлениеили нет.
Субъективнаясторонапреступленияхарактеризуетсявиной в видепрямого умысла:виновные сознают,что они являютсяорганизаторамиили участникамивооруженнойустойчивойгруппы, созданнойдля совершениянападений, ижелает организоватьтакую группуили участвоватьв ее преступнойдеятельности.
Лицо,которое неявляясь членомбанды, участвуетв том или иноморганизованномбандой нападении,может действоватьс косвеннымумыслом – сознательнодопускать, чтогруппа, в преступнойдеятельностикоторой оноучаствует,представляетсобой банду.
Статья209 не предусматриваетв качествеобязательногоэлемента составабандитизмакаких-либоконкретныхцелей и мотивовосуществляемыхбандой нападений.Это может бытьне тольконепосредственноезавладениеимуществом,деньгами илииными ценностямигражданинаили организации,но и убийство,изнасилование,вымогательство,уничтожениеили повреждениечужого имуществаи так далее2.
Субъектпреступления– лицо, достигшее16-летнего возраста,являющеесяорганизаторомили руководителемвооруженнойгруппы (банды)лица в возрастеот 14 до 16 лет,совершившиеразличныепреступленияв составе банды,подлежатответственностиза те преступления,ответственностьза которые всоответствиисо ст. 20 УК предусмотренас 14 лет.
Крометого, частью3 этой статьипредусмотренаответственностьспециальногосубъекта –должностноголица1либо лица,выполняющегоуправленческиеили организационно- распорядительскиелибо административно- хозяйственныеобязанностив коммерческойили иной организации,не являющейсягосударственнойили муниципальной.
В ч. 2 ст.209 УК установленаответственностьза участие вбанде или всовершаемыхею нападениях.
Участиев бандеозначает, чтолицо входитв вооруженнуюустойчивуюгруппу, созданнуюдля совершениянападений. ономожет выразитьсяв выполненииразнообразныхдействий винтересахбанды: финансировании,снабженииоружием, обеспечениетранспортом,предоставлениепомещения длясборищ бандыи тому подобное.В силу ч. 5 ст. 35участники бандынесут ответственностьза участие вней, а также зате преступлениябанды, в подготовкеили совершениикоторых ониучаствовали,то есть участиев банде образуетоконченноепреступление,не зависимоот того, совершилали банда намеченноенападение иучаствовалли в его совершенииданный участник2.
Участиев банде естьчленство в ней,оформленноеили не оформленноеритуалом приема,с возложениемна участниковпостоянных,определенныхего ролью вструктуре бандыфункций и (или)разовых порученийи заданий3.
Участиев организуемыхбандой нападенияхучастие в тойили иной ролив организуемыхбандой вооруженныхналетах научрежденияи предприятиялибо на отдельныхграждан.
Поднападениемпонимаютсядействия,направленныена достиженияпреступногорезультатапутем применениянасилия надпотерпевшимлибо созданияреальной угрозыего немедленногоприменения.
Судебнаяпрактика поэтому поводуотмечает, что«участие вналетах вооруженнойгруппы нагосударственные,общественныеучреждениялибо на отдельныхлиц, если онои не сопровождалосьнасилием илиугрозой насилия,квалифицируетсяпо ст. 77 УК РСФСР(ст. 209 УК РФ)»1.
Всоответствиис ч. 2 ст. 209 УК какбандитизмдолжно квалифицироватьсяучастие в совершаемомнападении итаких лиц, которые,не являясьчленами банды,сознают, чтоучаствуют впреступлении,совершаемомбандой2.
По ст.209 УК должноквалифицироватьсяи такое нападениевооруженнойбанды, когдаоружие фактическине было применено.
В ч. 3ст. 209 УК установленаповышеннаяуголовнаяответственностьза бандитизм,совершенныйлицомс использованиемсвоего служебногоположения,то есть лицом,стоящим наслужбе в государственных(например, сотрудникмилиции, военнослужащий)или негосударственныхорганизацияхи учреждениях(например, сотрудникчастных охранныхслужб, служббезопасностибанков)3.
Подсовершениембандитизмас использованиемслужебногоположенияследует пониматьиспользованиемлицом своихвластных илииных служебныхполномочий,форменнойодежды илиатрибутики,
служебныхудостоверенийили оружия, аравно сведений,которыми онорасполагаетв связи со своимислужебнымиполномочиями,при подготовкеили совершениябандой нападениялибо при финансированииее преступнойдеятельности,вооружении,материальномоснащении,подборе новыхчленов бандыи тому подобное4.
Дляправильнойквалификациипреступленияследует учитывать,что «групповоехищение, совершенноес применениеморужия, самопо себе не дастеще основанийдля квалификациидействий виновныхкак бандитизмпри отсутствиидругих признаковэтого составапреступления»1,а также то, что«один личныйслучай ограбления,при отсутствииуказанныхусловий неможет квалифицироватьсякак бандитизм»2.
Крометого, ст. 209 непредусматриваетответственностьза совершениечленами бандыв процессенападенияпреступныхдействий, образующихсамостоятельныесоставы преступлений,в связи с чемв этих случаяхследует руководствоватьсяположениямист. 17 УК, согласнокоторым присовокупностипреступленийлицо несетответственностьза каждоепреступлениепо соответствующейстатье (части).
Но влюбом случаеважно соблюдатьпринцип индивидуализацииответственностипри назначениинаказаниялицом, виновнымв бандитизме;учитывать рольи степень участиялица в организациии преступнойдеятельностибанды, тяжестьнаступившихпоследствийи тому подобное.
Организацияпреступногосообщества(преступнойорганизации).
Ростпреступности,в том числе вее организованныхформах, давнопревратилсяв глобальнуютему. Как показываютсовременныеисследования,более продуктивнымявляется подход,в соответствиис которым именнофункции организаций,обусловленныепоставленнойцелью, определяютструктуру,размеры и другиечерты преступногосообщества.
В этойсвязи заслуживаетвниманияклассификацияосновных видоворганизованнойпреступности.
Организованнаяпреступностьполитико-социальногохарактера.Целью преступнойгруппы здесьявляется нестолько прямаяматериальнаявыгода, сколькоподдержка илиразрушениесоответствующейсоциально-политическойсистемы (экстремистские,националистическиеорганизациии другие).
Организованнаяпреступностьгрупповогохарактера.Прямаяматериальнаявыгода не являетсяглавной целью.Основы существованияэтих организаций– это групповаяпсихология,специфическийсоциальныйпрестиж, которыйдает самапринадлежностьорганизации,характеризующейсякриминальнойактивностью.
Организованнаяпреступностькорыстноготипа.Цель получениенепосредственнойматериальнойвыгоды. Сюдаможно отнеститакие видыкриминальнойдеятельности,как грабежи,кражи, рэкет,мошенничествои другое.
Синдикализированнаяорганизованнаяпреступность(преступныйсиндикат), которуюможно характеризоватькак мафиозную.Основная цель– перманентноеполучениемаксимальнойприбыли путемнезаконногопроизводстватоваров и услугс использованиемнасилия подприкрытиемкоррумпированныхвластных структур.
Помнению американскихкриминологовбыло бы неверносвязывать еезарождениетолько с темипеременами,которымиознаменовалась«эпоха гласностии перестройки».Например, К.Стерлинг считает,что тайныепреступныеорганизации,существовалив российскомобществе ещев XVв1.
Помнению Л. Рознер,корни российскойорганизованнойпреступностиследует искатьв той системе,которая в течениидесятилетийсуществовалав СССР и характеризоваласьнепререкаемоймонополиейгосударствакак собственника,жесткимиограничениямиграждан вэкономическойи политическойсферах. Этасистема, особеннов 60-е годы, обусловиласпецифическийустойчивыйтип социальныхотношений,которые в своюочередь явилисьосновой «советскогопути преступности»1.
Важнойособенностьюроссийскойситуации являетсято, что организованнаяпреступностьв России быстровыходит за терамки, которыесчитаютсятрадиционнымидля США, вторгаетсядаже в такиесферы, криминализациякоторых создаетсерьезнуюугрозу международнойстабильностии безопасности.К одной из такихсфер относитсяроссийскийядерный комплекс(440 попыток с 1991по 1994 годы).
Серьезнуюопасностьпредставляет«приобщение»криминальныхструктур кконверсиироссийскойармии (хищениеоружия, стратегическиважного сырьяи материалов,вербовка уволенныхиз армии специалистови так далее),активное участиеорганизованныхгрупп в финансово-кредитныхотношениях;торговля краденымиавтомобилями;контрабандаантиквара.
Специалистыотмечают, чтопредставителисовременнойволны криминальныхгрупп Россииотличаютсяболее значительнымиматериальнымисредствами,достаточновысоким уровнемобразования,знанием языкови в то же времяполным неуважениемк законам.
Далеехочу отметить,что составпреступления,предусмотренныйст. 210 УК, впервыевведен в российскоеуголовноезаконодательство.
Объектрассматриваемогопреступления– общественнаябезопасность.
Объективнуюсторонупреступленияобразуют близкие,но не тождественныедруг другу видыорганизационнойдеятельности(создание либоруководство)в отношенииорганизованныхпреступныхформированийразличногоуровня: преступногосообщества(преступнойорганизации);входящих в негоструктурныхподразделений(организованныхпреступныхгрупп), объединенияорганизаторов,руководителейили иных представителейорганизованныхпреступныхгрупп. Указанныепреступныеформированиясоздаются длясовершениятяжких илиособо тяжкихпреступлений1либо для разборкипланов и условийсовершенияэтих преступлений.В тех же целяхосуществляетсяруководствоуказаннымиформированиями.
Преступныесообществанеодинаковыкак по структуре,так и по типукриминальнойдеятельности.Поэтому необходиморазличать ееуровни.
1 уровень– это устойчивые,управляемыесообщества,имеющие функциональнуюиерархическуюструктуру, ноне имеющиекоррумпированныхсвязей. Такиегруппы занимаютсяхищениями,кражами, вымогательством.Их качественныхсостав – от 3до 5 человек ибольше. В группахтакого родаприказ главарясразу же доходитдо исполнителя,минуя промежуточныезвенья, которыхздесь нет.
2 уровеньотносится ксреднему иявляется какбы переходнойступенью кболее совершенными опасныморганизационнымструктурам,которые можноотнести к понятиюгруппировки.По существу,это те же организованныегруппы, однакоимеющие коррумпированныесвязи с представителямиорганов управленияи власти. В характерепреступнойдеятельностиболее проявляетсяспециализацияна каких-то ееотдельных видах(вымогательство,мошенничество,наркобизнес).
3уровеньпредставленкриминальнымиорганизациямис так называемойсетевой структурой.Иными словами,подобные сообществаимеют две иболее ступенейуправления,и приказ главаряуже передаетсяисполнителямпо инстанциичерез определенныезвенья2.
Такимобразом, преступнымсообществом(организацией)является объединениевходящих в егоструктуруорганизованныхпреступныхгрупп для разработки,координации,поддержки,развития преступнойдеятельностиэтих групп,систематическогосовершенияими тяжких иособо тяжкихпреступлений.
Дляразработкипланов и условийсовершенияпреступлениймогут бытьсозданы объединенияорганизаторов,руководителейи иных представителейорганизованныхпреступныхгрупп. И преступныесообщества,и объединениязаняты разработкойи решениемнаиболее общих,стратегическихвопросоворганизованнойпреступности.Здесь и распределениесфер деятельностипо отраслями (или) по территориям,и «общак» (общаякасса для оказанияпомощи нуждающимсяпреступниками их семьям), иотмываниепреступныхдоходов, икоррумпированиепредставителейвласти, и проникновениев легальнуюполитику и влегальныйбизнес, и налаживаниесвязей с международнойорганизованнойпреступностью,и так далее1.
По своемуфактическомусодержаниюсоздание преступногосообществаили руководствоим юридическимало чем отличаетсяот аналогичныхпризнаковбандитизма.Но в отличиеот банды созданиеобщества непреследуетцели нападенияна граждан илиорганизации.
Составрассматриваемогопреступленияформальный.Оно признаетсяоконченнымс момента созданиясообществаили объединенияорганизаторов,руководителейили иных представителейорганизованныхгрупп.
Ссубъективнойстороныпреступлениехарактеризуетсяпрямым умыслом.Виновный сознает,что создаетпреступноесообщество(преступнуюорганизацию)или объединениеорганизаторов,руководителейи тому подобноелибо руководитпреступнымсообществом,и желает совершитьэти действия.
Обязательныйпризнак созданиясообщества(организации)– цель совершениятяжких илиособо тяжкихпреступлений.
Субъектомпреступленияявляется достигшее16-летнего возрасталицо – организатор(создатель)преступногосообщества(организации)или объединенияорганизаторов,руководителейили иных представителейорганизованныхгрупп либоруководительпреступногосообщества(организации).
В ч. 2статьи 210 УКустановленаответственностьза участиев сообществелибо в объединенииорганизаторов,руководителейили иных представителейорганизованныхгрупп.
Участиев сообществелибо в объединенииорганизаторов,руководителейесть членствов них, принадлежностьк ним со всемивытекающимиотсюда юридическимипоследствиями.
В ч. 3ст. 210 УК предусмотренаответственностьза созданиепреступногосообщества(организации),руководствоим или участиев нем, совершенныес использованиемслужебногоположения1.
Лицо,создавшееформированиелюбого уровнялибо руководившееим, подлежитответственностиза это по ст.210 УК. Кроме того,в соответствиис ч. 5 ст. 35 оно несетответственностьстатей Особеннойчасти УК за всесовершенныеэтим формированиемпреступления,если они охватывалисьего умыслом.
Причеморганизаторыи инициаторыпреступлениядолжны нестиповышеннуюответственностьпо сравнениюс другими участникамипреступления2.
Другиеучастникипреступныхформированийнесут ответственностьза участие внем по ст. 210, атакже – посовокупности– за совершенныеформированиемпреступления,в подготовкелибо совершениикоторых они принималиучастия.
Такимобразом, преступнымсообществомпризнаетсясплоченноеобъединениеорганизованныхпреступныхгрупп с цельюполучениянезаконныхдоходов3.
IVЗаключение.
В заключениихочу отметитьосновные моментыработы.
Общественнаябезопасность– состояниезащищенностижизненно важныхинтересовобщества, тоесть совокупностьпотребителей,удовлетворениекоторых надежнообеспечиваетсуществованиеи возможностьпрогрессивногоразвития общества.
Особенностьюпреступленийпротив общественнойбезопасностиявляется то,что они объективновредны дляширокого кругаобщественныхотношений(безопасностиличности, нормальнойдеятельностипредприятий,учреждений,организацийи других социальныхинститутов).
присовершениипреступленийпротив общественнойбезопасностивред причиняетсяинтересам неконкретногочеловека, аобщественнозначимым интересам– безопаснымусловиям жизниобщества вцелом.
Видовымобъектампреступлений,предусмотренныхнормами главы24 УК, являетсяобщественнаябезопасностьв узком смыслеслова, то естьсовокупностьобщественныхотношений,обеспечивающихбезопасныеусловия жизникаждого членаобщества,общественныйпорядок, безопасностьличных, общественныхили государственныхинтересов припроизводстверазличногорода работ.
Собъективнойстороныбольшинствопреступленийпротив общественнойбезопасностисовершаютсяпутем действия:терроризм (ст.205 УК), захватзаложника (ст.206 УК), организацияпреступногосообщества(ст. 210 УК) и другие.
Большинствопреступленийпротив общественнойбезопасностиотносится кпреступлениямс формальнымсоставом: организациянезаконногоформированияили участияв нем (ст. 208 УК),бандитизм (ст.209 УК), организацияпреступногосообщества(преступнойорганизации)(ст. 210 УК). Составынекоторыхпреступленийсконструированыкак материальные,например, - захватзаложника (ст.206 УК), пиратство(ст. 227 УК) и другие.
Ссубъективнойстороныпочти всепреступленияхарактеризуютсяумышленнойформой вины:лицо сознает,что совершаетпреступлениеи желает этого(ст. ст. 205, 206, 207, 208 и другие).
В некоторыхпреступлениях(например, терроризм,захват заложника,пиратство идругие) обязательнымпризнакомявляется цель(например, нарушениеобщественнойбезопасности,устранениянаселения,нападение награждан, учрежденияи так далее).Мотивациипреступлениймогут бытькорысть, местьили иные низменныепобуждения,которые, неоказывая влиянияна квалификациюпреступления,учитываютсяпри индивидуализациинаказания.
Субъектырассматриваемыхпреступлений– лица, достигшие16-летнего возраста.Субъектомпреступлений,предусмотренныхстатьями 205, 206,207 является лицо,достигшее14-летнего возраста.В большинствеслучаев субъектамиэтих преступленийявляются частныелица, а в отдельных– лица, наделенныеспециальнымипризнаками(например,преступления,совершенныес использованиемслужебногоположения).
Итак,преступленияпротив общественнойбезопасностипредставляютсобой предусмотренныеуголовнымзаконом общественно-опасныедеяния (действиеили бездействие),причиняющиесущественныйвред общественнымотношениям,обеспечивающимсостояниеобщественногоспокойствия,нормальноефункционированиесоциальныхинститутов,безопасностьличных, общественныхили государственныхинтересов припроизводстверазличногорода работ либосоздающиеугрозу причинениявреда.
1СЗ РФ, 1996, №11, ст. 1027
2Бюллетень ВСРФ, 1997, №3
3См. УК РФ с постатейнымиматериалами/ Сост. С. В, Бородин,С. В. Замятина.– М.:СПАРК, 1998. –с. 94
1Уголовноеправо. Особеннаячасть: Учебникпод ред. А. И.Рарога.-М.: «Триада,Лтд», 1996. –с.219.
2Уголовноеправо. Особеннаячасть: Учебник/Подред. ЗдравомысловаБ. В.-М.: юрид. лит.,1995– с. 488
1Н. И. Зубов. Основныеположениядоктрины общ.Безопасности.//Государствои право, 1995, 12.
2РГ, № 103, 06.05.92
1К. Ф. Шеремет«Круглый стол»:«Терроризм– психологическиекорни и правовыеоценки».//Государствои право, 1995, №4, с.20.
1Комментарийк УК РФ. /Отв. ред. А. В.Наумов. – М.:Юность, 1997. – с.492.
1См. ст.27 УК РФ
2Уголовноеправо. Особеннаячасть. Учебник./Подред. Б. В, Здравомаыслова.– М.:юр. литература,1995. – с. 514
1И. Е. Задоржнюк«Круглый стол».Терроризм:психологическиекорни и правовыеоценки.//Государствои право, 1995, №4, с.21-22
1См. Государствои право, 1995, №4, с.25
1См. Государствои право, 1995, № 4
1Одобрена резолюцией49 сессии ГенеральнойАссамблеи ООН9 декабря 1994 г. №А/49/60
1Уголовноеправо. Особеннаячасть: Учебникпод ред. А. И.Рарога. – М.:«Триада, Лтд»,1996 с. 223
2ЗаконРФ «Об оружии»1993 г.// ВедомостиРФ, 1993, №24, ст. 8601
1НадмовА. В. Указанноесочинение с.495
2Уголовноеправо/ Под ред.А. И. Рарога. –с. 225
3См.ст. 27 УК РФ
1Содержаниеквалифицирующихпризнаков,указанных впп. «а» и «б»ст.206 УК аналогичносоответствующимпризнакамтерроризма.
2См. ст.115 УК РФ
3См. ст.112 УК РФ
4См. ст.117 УК РФ
5См. ст.111 УК РФ.
6См. ст.ст. 162, 222 УК РФ
1Содержаниеданных признакованалогичносоответствующимпризнакамтерроризма.
2См. примечаниек ст. 206 УК РФ
1ИзвестияБашкортостана,№ 153, 8 августа1997 г.
1Комментарийк УК РФ / отв. ред.А. В. Наумов. –М.: ЮристЪ, 1997._ - с.497-498.
1СобраниезаконодательстваРФ, 1996, №23, ст. 2750
2Российскаягазета, 1995, 12 апреля.
3Российскаягазета, 1993 год,7 апреля.
4Ведомости РФ,1992, № 17, ст. 888.
5П. 9 ст. 1закона
1Ст. 1 законаРФ «об оружии»1993 г./ РГ, 1993, 15 июня.
1Наумов.Указанноесочинение. с.499-500
1Анашкин
2См. постановлениеПленума ВССССР от 17.06.60 г. поделу В. и К. /Бюл.ВС СССР, 1960, №5, с.15;
См.также постановлениеПленума ВС РФ«О практикеприменениясудами законодательстваоб ответственностиза бандитизм»от 17.01.97г. №1
/Сб-к постановленийПленумов поугол. делам,с. 554.
1П. 4 указанногопостановления.
1АнашкинУказанноесочинение с.174-175
2П. 5 постановления.
3П. 7 постановления.
1Наумов с. 502.
2П. 12 постановления.
1См. ст. 285 УК
2Анашкин.Указанноесочинение с.175-176.
3Наумов. Указ.сочинение. с.502.
1ОпределениеСК ВС РСФСР поделу Н./БюллетеньВС РСФСР, 1962, №4,с. 7.
2П. 10 постановленияот 17 января 1997 г.
3Уголовноеправо. Под ред.А. И. Рарога с.230
4П. 11 постановленияот 17 января 1977 г.
1ПостановлениеПленума ВССССР по делуВ. и К./БюллетеньВС СССР, 1960, №5,с.14
2ПостановлениеПленума ВССССР по делуК и др./СборникСССР, 1938-1939, с. 38.//УКРФ с постатейнымиматериалами./Подред. В, М, Лебедева.– М.: Спарк, 1998.-с.554.
1Sterling C/Thives’ World .1994,р. 47/В.А. ШабалинОрганизованнаяпреступностьа России: взглядиз Америки.//Государствои право, 1996, №1, с.88-89.
1Rosner L. TheSoviet Way of Crime. МА,1986, р. 1./ В. А. Шабалин.Указ. соч. с. 90.
1См. ч.ч.4 и 5 ст. 15 УК.
2Гуров А. И. Организованнаяпреступность– не миф, а реальность.– Пособие дляслушателейнародныхуниверситетов.– М.: Знание,1992.-с. 24-25.
1Наумов,Указ. соч. с.504-505
1Данныйпризнак аналогичентакому же признакубандитизма(см. выше).
2ОпределениеУСК ВС СССР поделу А./СП ВССССР, 1949, №8, с. 20.//УКРФ с постояннымиматериалами./С.В.Бородин, С. В.Замятина;Под ред. В. М.Лебедева, - М.:СПАРК, 1998 – с. 97.
3Б. В. Волженкин.Модельный УКдля государств– участниковСНГ.//Государствои право, 1996, №5, с.67.
План
Введение
Глава1. Понятие общественнойбезопасности.
Глава2. Преступленияпротив общественнойбезопасности(в узком значении):их состав иуголовно-правоваяквалификация.
2.1. Терроризм.
2.2. Захватзаложника.
2.3. Заведомоложное сообщениеоб акте терроризма.
2.4. Организациянезаконноговооруженногоформирования.
2.5. Бандитизм.
2.6. Организацияпреступногосообщества(преступнойорганизации).
Заключение
V. Список использованныхнормативныхактов и литературы.
4. МеждународнаяКонвенция поборьбе с захватомзаложниковот декабря 1079г. (принятаГенеральнойАссамблеейООН)/Комментарийк УК РФ// Отв.редактор А. В.Наумов. – М.: Юристъ,1997. – 824 с.
5. Федеральныйзакон «О безопасности»1992 г. / Российскаягазета, 1992, 6 мая.
6. Федеральныйзакон «О частнойдетективнойи охраннойдеятельностив РФ» 1992 г./ВедомостиРФ, 1992, № 17, ст. 888.
7. Федеральныйзакон «О федеральныхорганов правительственнойсвязи и информации»1993 г. / Российскаягазета, 1993, 7 апреля.
8. Федеральныйзакон «Об оружии»1993 г./ВедомостиРФ, 1993, № 24, ст. 8601.
9. Федеральныйзакон «Об органахФСБ в РФ» 1995 г. /Российскаягазета, 1995, 12 апреля.
10 Федеральныйзакон «О внесенииизменений идополненийв УК РСФСР иУПК РСФСР» от28 апреля 1995 г.
11. Федеральныйзакон «Об обороне»от 24 апреля 1996 г.№ 61-Ф3. /СобраниезаконодательстваРФ, 1996, № 23, ст. 2750.
12. ЗаконРБ «Об административнойответственностиродителей илиц, их заменяющих,за заведомоложное сообщениеоб акте терроризманесовершеннолетнимив возрасте до14 лет»./ ИзвестияБашкортостана,1997, 8 августа, №153.
13. УказПрезидентаРФ «О мерах поусилению борьбыс терроризмом»от 7 марта 1996 г. №338/ СобраниезаконодательстваРФ, 1996, № 11, ст. 1027.
14. Постановлениепленума ВС СССРпо делу К. и др./ Сборник постановленийПленумов ВССССР, 1938-39, с. 38.// УКРФ с постатейнымиматериалами/ Под ред. В. М,Лебедева. – М.:СПАРК, 1998. – 942 с.
15. ПостановлениеПленума ВС СССРпо делу В. и К.от 17 июня 1960 г. /Бюллетень ВССССР, 1960, № 5, с. 14, 15.
16. ПостановлениеПленума ВС РФ«О практикеприменениясудами законодательстваоб ответственностиза бандитизм»от 17 января 1997 г.№ 1/ СборникпостановленийПленумов поуголовнымделам, с. 554.
17. ОпределениеУСК ВС СССР поделу А./ СП ВССССР, 1949, № 8, с. 20.// УКРФ с постатейнымиматериалами./Подред. В. М. Лебедева.– М.: СПАРК, 1998. –942 с.
18. ОпределениеСК ВС РСФСР поделу Н. /БюллетеньВС РСФСР, 1962, № 4,с. 7.
19 Анашкин
20. УКРФ с постатейнымиматериалами./ Сост. С. В. Бородин,С. В. Замятины;под ред. В. М.Лебедева. – М.:СПАРК, 1998. – 942 с.
21. Б. В.Волженкин.Модельный УКдля государств– участниковСНГ // Государствои право, 1996, № 5, с.67.
22. А. И.Гуров. Организованнаяпреступностьне миф, а реальность.– Пособие дляслушателейнародныхуниверситетов.– М.: Знание, 1992. –80 с.
23. Уголовноеправо. Особеннаячасть. Учебник./Под ред. Б. В.Здравомыслова.– М.: «Юридическаялитература»,1995. – 554 с.
24. Н. И.Зубов и другие.Безопасностьчеловека ипреступность(международнаянаучно-практическаяконференция).// Государствои право, 1995, № 12, с.106 – 131.
25. Уголовноеправо. Особеннаячасть. / Под ред.М. И. Ковалева,М. А, Ефимова,Е. А. Фролова.– М.: «Юридическаялитература»,1969. – 511 с.
26. Комментарийк УК РФ. /Отв. ред.А. В. Наумов. –М.: Юристъ, 1997. –824 с.
27. Уголовноеправо. особеннаячасть.: Учебникпод ред. А. И.Рарога. – М.:Институтмеждународногоправа и экономики.Изд-во «Триада,Лтд», 1996. – 480 с.
28. В. А.Шабалин. Организованнаяпреступностьв России: взглядиз Америки.//Государствои право, 1996, № 1, с.88 – 94.
29. К. Ф.Шеремет, М. П.Киреев, В. В. Лунеев,В. С. Комиссарови др. «Круглыйстол»: «Терроризм:психологическиекорни и правовыеоценки» //Государствои право, 1995, № 4, с.20 – 43.