Регулируемое нормами права поведение должно являться юридически значимым, либо соответствующим требованиям правовых норм, либо не соответствующих им. Право призвано запрещать поведение, наносящее ущерб общественным отношениям. Правовые нормы либо разрешают (управомочивающие нормы), либо запрещают (запрещающие), либо предписывают (обязывающие) определенные варианты поведения.
С точки зрения права поведение может быть правомерным, юридически нейтральным, противоправным. Поведение субъектов права в общем виде, является правомерным, а нарушающее их – неправомерным. Социальная природа правомерного поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Очень важное значение имеет изучение условий формирования правомерного поведения, чему в немалой степени служат активная направленность и творческий характер государства и права.
Без научного осмысления природы правомерного поведения невозможно плодотворное исследование причин, форм совершения правонарушений, а также средств их предотвращения и методов борьбы с ними.
Правомерное поведение – это следование праву в целях достижения социально-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе. В юридической литературе часто правомерное поведение характеризуется как общественно полезное, получающее положительную оценку со стороны общества и государства, иными словами, как необходимое и желательное. Необходимость правомерного поведения содержится в нормах права, прежде всего в обязывающих или запрещающих, а желательность поведения отражается как в управомачивающих, так и в поощрительных, рекомендательных нормах, ибо государство заинтересовано в таком варианте поведения (научное и художественное творчество, повышение своей квалификации и т.д.) и всемерно его поддерживает. Формы правомерного поведения связаны с формами реализации права, по существу, совпадают с ними полностью. Иными словами, правомерное поведение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их характера выступает в форме соблюдения, исполнения, использования предоставленных прав, применение права специальными субъектами – суть правомерного поведения.
При исследовании проблемы правомерного поведения есть еще один весьма существенный аспект – механизм его формирования, анализ которого дает ответ на вопрос, почему в той или иной ситуации субъект действует правомерно. Несомненно, что форма правомерного поведения в каждом конкретном случае индивидуальна, связана со спецификой мотива, целей. Однако общими качествами, свойственными всем формам являются:
- сознательное следование праву в целях достижения определенного позитивного результата;
- уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить за нарушение правовых норм11.
Иногда мотивы правомерного поведения предопределяются специальной целью – укрепить законность и правопорядок. Особое значение изучение этих мотивов имеет, например, в практической деятельности людей, когда необходимо выяснить, почему они поступают правомерно: на основе знания права, позитивного отношения к нормам, регламентирующим его поведение, на основе формирующегося убеждения или из чувства страха и т.д.
Общественная необходимость правомерного поведения выражается в виде прав и обязанностей, закрепленных в законе. Поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. В зависимости от формы выражения оно может быть вербальным (словесным), складывающимся из различных высказываний, суждений и оценок, которые дают представление о внутреннем состоянии индивида, и реальным (практическим), которое заключает в себе определенные действия людей8.
Принципиальным фактором, определяющим место личности в обществе, является ее отношение к праву, социально-правовой действительности. О характере действий человека в сфере правового регулирования можно судить, исходя из оценок, зафиксированных в юридических нормах.
Традиционно внимание юристов концентрировалось главным образом на проблемах, связанных с неправомерными действиями лиц, на проступках и преступлениях. Конечно же, противоправные деяния, как социально вредная и опасная разновидность антиобщественного поведения, выступают решающим фактором в определении степени ответственности личности за свои поступки. Однако коренные различия, лежащие в основе двух форм правового поведения требуют специального рассмотрения как противоправного, так и правомерного поведения.
Закрепленное в юридических нормах право личности на свободу выбора того или иного поступка представляет собой решение по своему усмотрению вопроса "Как поступать?". Здесь вступают в силу внутренние регуляторы поведения, связанные как с осознанием возможного принуждения со стороны государственных органов, так и с нравственно-этическим миром личности, закрепленным в ее сознании определенным уровнем общей культуры поведения, а также правовых традиций общества.
Таким образом, правомерное поведение можно определить как обусловленную культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность в сфере социального действия права, основанную на сознательном выполнении его целей и требований".8
Поведение человека всегда является сознательным волевым проявлением, тем самым отличаясь от иных действий, которые носят, например, инстинктивный либо рефлекторный характер. Подвергаясь воздействию со стороны права, человек соотносит с ним свои поступки и может соответственно выполнять его предписания, либо действовать в их нарушение.
Конкретные поступки в рамках закона основываются на различной степени активности
Правомерно поведение – неоднородно в своем содержании и требует в каждом конкретном проявлении различную степень самостоятельности личности, ее инициативных действий. При соблюдении норм права фиксируется минимальная активность, поскольку субъектам следует лишь воздерживаться от определенных действий. Наиболее полно проявляется личность при широком использовании норм права в своей жизни.
Правомерное поведение представляет собой социально-полезную деятельность, направленную на удовлетворение государственных и правовых, общественных и личных интересов, ценностей и целей. Оно является особой ценностью для права именно потому, что "сам человек, его права и свободы являются высшей ценностью" (ст. 2. Конституции РФ). Именно поэтому можно представить правомерное поведение, как правовую ценность, тогда как противоправное поведение – правовая антиценность. Действительно, только первое желательно для общества, приносит экономическую и иную пользу, способствует всестороннему развитию личности.
Принципиальное назначение права – в поддержании и поощрении положительной деятельности большинства граждан. Закрепляя образцы должного или возможного поведения, право реализуется, находит практическое выражение в поступках субъектов права. Законы, иные нормативные правовые акты остаются лишь пожеланиями правотворческих органов, если не реализуются в поведении тех, чьи действия правовые нормы призваны регулировать.
Основные черты правомерного поведения, определяющие его социальную ценность: общественная полезность и массовость, добросовестность и сознательность, убежденность и ответственность личности в своих действиях, ее активность в выполнении обусловленных правом действий.
Правомерное поведение всегда рассматривалось как самое массовое общественное явление, оно свойственно подавляющему большинству людей. Никакое общество не могло бы функционировать без соблюдения гражданами его нормативных требований, в условиях преобладания в общем массиве поведения социальных отклонений.
Правомерное поведение является связующим звеном между правовой нормой, и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма. Оно – результат осуществления в жизни требований режима законности, а совокупность всех правовых действий – это, по сути, воплощение правового порядка в обществе.
Пиголкин А.С. убежден в том, что "поведение массовое, поведение большинства должно представлять собой и образец социальной терпимости к действиям лиц, чей образ мышления и действий порой резко не совпадает с собственными представлениями о дозволенном и запрещенном".8 Границы правомерного и противоправного поведения стали более подвижными, объем и пределы первого их них значительно выросли и имеют устойчивую тенденцию к дальнейшему расширению. Но и в этих условиях все еще трудно отказаться от стереотипов прошлого, признать, что демократия – это еще и гарантия права меньшинства на практические высказывания и свободное выражение своих взглядов, права говорить и быть услышанным, права быть оспоренным, а не подавленным.
До недавнего времени мы свыкались с ложно понимаемыми социальными приоритетами и ценностями, требованиями непременно и во всем официозного единомыслия и парадного, декларированного единства. Поощрялась организованная активность. Инакомыслие как образ мыслей и тип нестандартного поведения было "общественно нежелательно", а потому преследовалось. Что в свою очередь, было одной из причин нежелания правдиво высказывать свои мысли и убеждения, проявлять искренность, инициативу и неформальную самостоятельность в поступках.
С позиции сегодняшнего дня нет сомнений в том, что инакомыслие необходимо обществу. Это опережающее поведение тех, кто ранее других стал действовать борясь за права и свободы личности. И сейчас важно не только признать неотъемлемое право каждого на обладание и выражение собственного мнения, но и последовательно действовать в условиях "разномыслия" людей, чьи поступки не выходят за рамки правового, социально общественного поведения. Путь человека в общество, подлинность его личной свободы значительной мерой характеризует то, насколько он в своем поведении руководствуется чувством ответственности, которая проявляется в способности личности осознавать социальные последствия своей деятельности. Ответственность позволяет поведение человека поставить под контроль его собственного сознания, а такие понятийя как честь, достоинство, гордость, стыд – под контроль его совести.