Глава 1. Практика в Суде
Я проходилознакомительнуюпрактику вКировскомрайонном суде.Практика в этомсуде длиласьс 03 июня 2002г. по06 июля 2002г. Моейначальницейбыла назначенасудья ЕреминаТ. С..
В первыедни практикив суде я ознакомилсяс компетенцией,структуройсуда и порядкомего работы.
В компетенциювсех районныхсудов, в томчисле и Кировского,входят:
-рассмотрениеи разрешениеуголовных игражданскихдел по первойинстанции;
-рассмотрениеи разрешениедел об административныхправонарушениях;
-производствопо вновь открывшимсяобстоятельствампо гражданскими уголовнымделам, ранеерассмотреннымв этом суде;
-разрешениепроцессуальныхвопросов встадии исполненияприговора поуголовнымделам;
-разрешениежалоб на законностьи обоснованностьпримененияна предварительномрасследованиимеры пресеченияв виде заключенияпод стражу, атакже её продления;
-всоответствиисо ст. ст. 23, 25 КонституцииРФ вынесениерешения опроизводствевыемки почтово-телеграфнойкорреспонденции,прослушиваниетелефонныхпереговорови обыске органами,осуществляющимиоперативно-розыскнуюдеятельность,и органамипредварительногорасследования;
-обобщениесудебной практики и анализ судебнойстатистики.
Кировскийсуд состоитиз председателясуда, судей поуголовным делами судей погражданскимделам, секретарейсудебногозаседания,канцелярии,экспедиции,архива и судебныхисполнителей.
Основнуюроль в организацииработы судаиграет Председатель.Он осуществляетследующиефункции:
-председательствуетв судебныхзаседанияхпо любому делу,отнесённомук ведению данногосуда;
-назначаетсудей длярассмотренияконкретныхсудебных дел,распределяетдругие обязанностимежду ними;
-организуетработу с народнымизаседателямисуда: проводитмероприятияпо повышениюих правовойподготовки,руководит ихработой пообобщениюсудебной практикии т.д.;
-организуетработу судейпо приему граждани рассмотрениюзаявлений,жалоб и предложенийграждан;
-ведётличный приёмграждан и разъясняетим действующеезаконодательство;
-руководитизучением иобобщениемсудебной практики,анализируетсудебную статистику;
-вносит представления в государственные органы, общественныеорганизациии должностнымлицам о выявленныхнарушенияхзакона, причинахи условиях,способствующихсовершениюправонарушений,и предлагаетпринять мерык устранениюпоследних;
-представляетк назначениюконсультантовсуда, судебныхисполнителейи руководитих работой;
-руководитработой аппаратасуда;
-организуетработу по повышениюквалификациисудей и другихработниковсуда;
-организуетработу по пропагандеправовых знанийи разъяснениюзаконодательствав государственныхорганах, учрежденияхи организациях.
Обычногражданскиедела слушаютсясудьей единоличнос участиемсекретаря.
Секретарисудебных заседанийобразуют определённуюгруппу судебныхработников.Они не прикрепленык отдельнымсудьям, а принимаютучастие врассмотренииконкретныхдел по меренеобходимости.На секретарейсудебных заседанийвозложеныответственныеобязанностипо чёткомуведению протоколасудебногозаседания, Входе судебногоразбирательстваони выполняюти другие функции.
Иногдав судебныхразбирательствахпо определеннойкатегории делучаствуетпрокурор. ЕгодеятельностьрегламентированаГражданско-ПроцессуальнымКодексом РФ.
За времяпрактики яприсутствовалпри слушанииуголовных дело незаконномхранении ираспространениинаркотическоговещества, окраже. На этихсудебных заседанияхя ознакомилсяс порядкомведения протокола,с процессуальнымиправами гражданскогоистца, гражданскогоответчика, ихпредставителейи с правамитретьего лица..
Яприсутствовална слушанииодного уголовногодела о кражах,хотя подсудимыйутверждал, чтоон их не совершал.
Другоедело слушалосьв последнийдень мое практики.Две продавщицымороженого,торгующие рядомс ЦУМом, обвинялидруг друга впричинениителесных повреждений.Дело осложнялосьи тем, что накаждое слушаниепоявлялисьновые свидетели.
Большая частьвремени у меняуходила наоформлениедокументов,присущих секретарюсудебною заседания.
Глава 2. Практика в Прокуратуре
Я проходилпрактику с 10июня 2002г. по 14 июня2002г. Я был направленк следователюКаширскомуИ. Н.
В первыедни практикия ознакомилсясо структурой,порядком деятельностии функциямипрокуратуры.
СогласноФедеральномузакону "О прокуратуреРоссийскойФедерации"прокуратурав целях обеспеченияверховенствазакона, единстваи укреплениязаконности,защиты прави свобод человекаи гражданина,а также охраняемыхзаконом обществаи государстваосуществляет:
-надзорза исполнениемзаконов федеральнымиминистерствамии ведомствами,представительнымии исполнительнымиорганами субъектовРоссийскойФедерации,органами местного самоуправления,органами военногоуправления,органами контроля,их должностнымилицами, а такжеза соответствиемзаконам издаваемыхими правовыхактов;
-надзорза соблюдениемправ и свободчеловека игражданинафедеральнымиминистерствамии ведомствами,представительнымии исполнительнымиорганами субъектовРоссийскойФедерации,органами местногосамоуправления,органами военногоуправления,органами контроля,их должностнымилицами, а такжеорганами управленияи руководителямикоммерческихи некоммерческихорганизаций;
-надзор за исполнением законов органами,осуществляющимиоперативно-розыскнуюдеятельность,дознание ипредварительноеследствие;
-надзорза исполнениемзаконов администрациямиорганов иучреждениямиисполняющихнаказание иприменяющихназначенныесудом мерыпринудительногохарактера,администрациямимест содержаниязадержанныхи заключенныхпод стражу;
-уголовноепреследованиев соответствиис полномочиями,установленнымиуголовно-процессуальнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,
-координациюдеятельностиправоохранительныхорганов поборьбе с преступностью.
Длякачественноговыполнениязаданий мненеобходимыумения работатьс компьютером,корреспонденцией.Также я ознакомилсяс большим количествомдел, по которымвелось надзорноепроизводство,и рядом отказныхматериалов.Наряду с этимя разобралпорядок оформления актов прокурорскогореагирования,как- то: протесты,постановленияи др.
Болеевсего меняпоразило то,что у прокуроровочень многоработы, посколькуони обязанырассматриватьвсе поступающиезаявленияграждан, в товремя как последниечасто носятбредовый характер,либо нарушения,указанные вних явно неявляются общественноопасными.Рассмотрениетаких заявленийотнимает многовремени и поэтомузначительноосложняетработу прокуроров.
Яприсутствовалпри ряде процессуальныхдействий, проводимыхследователем,таких как: допроссвидетеля,допрос потерпевшего,допрос обвиняемого.
Подробнеехотелось быостановитьсяна допросеобвиняемого.Он происходилв присутствииадвоката, следователяи двух оперуполномоченных.Меня оченьразочароваламатериальнаяобеспеченностьОВД. Считаюнеобходимымотметить слабуюматериальнуюбазу ОВД, условияработы и условиясодержанияподследственных.Мне кажется,что постояннонарушаютсяправа человека.Типичный пример– оперуполномоченныйзаочно обвиняетподследственногов совершениипреступления.Создаетсявпечатление,что у работниковсвоя собственнаялогика: попалв ИВС – значитвиновен. Такимобразом, нарушаютсяпринципы презумпцииневиновности.
Итак,показанияобвиняемого- это его устноесообщение повопросам,составляющимсодержаниепредъявленногоему обвинения,а также об иныхобстоятельствах,имеющих значениедля дела, и обимеющихся вделе доказательствах,данное при егодопросе изафиксированноев установленномзаконом порядке.
Обвиняемыйвправе датьпоказания попредъявленномуему обвинению,а равно по поводуиных известныхему обстоятельствпо делу и имеющихсяв деле доказательств.
Признаниеобвиняемымсвоей виныможет бытьположено воснову обвинениялишь при подтверждениипризнаниясовокупностьюимеющихсядоказательствпо делу.
В данномслучае обвиняемыйбыл мужчина,которомуинкриминировалсяразбой. В ходедопроса онсообщил все,что ему былоизвестно. Последопроса былсовершен выездна место происшествия,где обвиняемыйподробно показалавсе, о чем онговорила надопросе. Всеснималось навидеокамеру.
Такжев ходе практикия ознакомилсяс различнымипроцессуальнымидокументами,которые имеютогромное значениев фиксированииразличныхследственныхдействий. Срединих можно назватьследующие:протокол допросасвидетеля,потерпевшего, обвиняемого, протокол очной ставки, постановлениео привлечениив качествеобвиняемого,обвинительноезаключение,протокол осмотраместа происшествия,протоколследственногоэксперимента,протокол обыскаи др. Важно отметить,что все этидокументысоставляютсяв строго предписаннойформе и наопределённыхбланках. Несоблюдение,к примеру, правилоформленияразного родапротоколовможет повлечьнедопустимостьпримененияего в качестведоказательства.Все необходимыереквизитывышеназванныхдокументовприведены вУПК РФ.
С порядкомсоставленияи структуройзаключениясуд-мед экспертая ознакомился,когда по моейпросьбе следовательразъяснил всеосновные моменты.Назначениеэкспертизыоформляетсяпостановлениемследователя.В постановлениидолжны бытьуказаны основанияназначенияэкспертизы,кому она поручаетсяи материалы,предоставляемыев распоряжениеэксперта. Впостановлениидолжны бытьчётко сформулированывопросы, требующиезаключениеэксперта.
Заключениеэксперта состоитиз трёх частей:вводной, исследовательскойи выводов. Вовводной частиуказываетсянаименованиеэкспертизы,приводятсясведения обэксперте,перечисляютсяпоступившиена экспертизуматериалы. Висследовательскойчасти описываетсяпроцесс экспертногоисследования,а также даетсянаучное толкованиеустановленныхфактов. Выводыпредставляютсобой ответына поставленныеперед экспертомвопросы. Эксперт,вправе по собственнойинициативесделать в заключениивывод по вопросам,которые передним не ставились,если они имеют,по его мнению,значение длядела.
Заключениеэксперта неимеет никакихпреимуществперед другимидоказательствамии подлежитобязательнойоценке следователем.На каких быточных научныхданных не былоснован экспертныйвывод, он неможет считатьсяобязательнымдля следователя(ст. .80 УПК).
Я успелознакомитьсяс несколькимиуголовнымиделами, находившимисяна стадиирасследования.Больше всегомне запомнилисьдва из них. Смертьвосьмимесячнойдевочки в палатероддома. Онаумерла от укусовкрыс. И второе,это превышениеслужебныхполномочийпри задержанииграждан. Такбыли покалеченыдва брата, одиниз которыхстрадал эпилепсией.Дело осложнялосьугрозами вадрес братьевсо сторонысотрудниковполка ППС.
3.Практика визбирательномкомитете.
Практикув избирательнойкомиссии япроходил с 17июня 2002 года по20 июня 2002 года.
В первый деньпрактики мнебыла прочитаналекция произбирательнуюсистему Россиив целом. Во второйдень я ознакомилсяс государственнойсистемой подсчетаголосов. Натретий деньу нас состоялсябрей ринг познанию Российскойизбирательнойсистемы. Начетвертый деньу нас был денбответов и вопросов.
Исходя изэтих знаний,полученныхв ходе этойпрактики, и изпрочитанныхдополнительныматериалови узнал следующее:
3.1. ПРИНЦИПЫИЗБИРАТЕЛЬНОЙСИСТЕМЫ
Демократическиесвободныевыборы в органыгосударственнойвласти и в выборныеорганы местногосамоуправленияРоссийскойФедерацииявляются высшимнепосредственнымвыражениемпринадлежащейнароду власти.Государствогарантируетсвободныеволеизъявлениеграждан навыборах путемзащиты демократическихпринципов инорм избирательногоправа.
ГражданинРоссийскойФедерацииучаствует ввыборах наоснове всеобщегоравного и прямогоизбирательногоправа при тайномголосовании.
УчастиегражданинаРоссийскойФедерации ввыборах являетсядобровольным.Никто не вправеоказыватьвоздействиена гражданинаРоссийскойФедерации сцелью принудитьего к участиюили неучастиюв выборах, атакже на егосвободноеволеизъявление.
ГражданинРоссийскойФедерации,проживающийза ее пределами,обладает всейполнотойизбирательныхправ. Дипломатическиеи консульскиеучрежденияРоссийскойФедерацииобязаны оказыватьсодействиегражданинуРоссийскойФедерации вреализацииизбирательныхправ, установленныхзаконом.
ГражданинРоссийскойФедерации,достигший 18лет, вправеизбирать, апо достижениивозраста,установленногоКонституциейРоссийскойФедерации,федеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации, -
быть избраннымв органы государственнойвласти в выборныеорганы местногосамоуправления.
ГражданинРоссийскойФедерации можетизбирать и бытьизбраннымнезависимоот пола, расы,национальности,языка, происхождения,имущественногои должностногоположения,места жительства,отношения крелигии, убеждений,принадлежностик общественнымобъединениям.
Не имеют праваизбирать и бытьизбраннымиграждане, признанныесудом недееспособными,или граждане,содержащиесяв местах лишениясвободы поприговору суда.
Законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации могутустанавливатьсядополнительныеусловия приобретениягражданиномРоссийскойФедерациипассивногоизбирательногоправа, связанныес достижениемим определенноговозраста илисо сроком егопроживанияна определеннойтерриторииРоссийскойФедерации(соответственноуровню проводимыхвыборов). Устанавливаемыйминимальныйвозраст кандидатане может превышать21 года при выборахв законодательные(представительные)органы государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации, 30лет при выборахглавы исполнительногооргана государственнойвласти (Президента)субъекта РоссийскойФедерации и21 года при выборахглавы местногосамоуправления;сроки обязательногопроживанияна указаннойтерриториине могут превышатьодного года.
Ограничения,связанные состатусом депутата,в том числе сневозможностьюнаходитьсяна государственнойслужбе, заниматьсядругой оплачиваемойдеятельностью,устанавливаютсяКонституцией
РоссийскойФедерации,федеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.
Избирателиучаствуют ввыборах в РоссийскойФедерации наравных основаниях.
Избирательголосует навыборах в РоссийскойФедерации заили противкандидатов(списка кандидатов)непосредственно.
Голосованиена выборах вРоссийскойФедерацииявляется тайным,то есть исключающимвозможностькакого-либоконтроля заволеизъявлениемизбирателя.
3.2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙПРОЦЕСС
3.2.1. СОСТАВЛЕНИЕСПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В спискиизбирателейвключаютсявсе гражданеРоссийскойФедерации,обладающиена день голосованияактивнымизбирательнымправом.
Список избирателейсоставляетсяучастковойизбирательнойкомиссиейотдельно покаждому избирательномуучастку наоснованиисведений,представляемыхпо установленнойформе главойместной администрации.Уточнениесписков зарегистрированныхизбирателейосуществляетсяглавой местнойадминистрациипо состояниюна 1 января и1 июля каждогогода. Указанныесведения направляютсяв соответствующиеизбирательныекомиссии сразупосле назначениядня выборов.
Основаниемдля включениягражданинаРоссийскойФедерации всписок избирателейна конкретномизбирательномучастке являетсяего проживаниена территорииэтого избирательногоучастка, определяемоев соответствиис федеральнымзаконом, устанавливающимправо гражданРоссийскойФедерации насвободу передвижения,выбор местапребыванияи жительствана территорииРоссийскойФедерации.
ГражданинРоссийскойФедерации можетбыть включенв список избирателейтолько на одномизбирательномучастке. Основанияи порядок составлениясписков избирателейустанавливаютсяв соответствующихфедеральныхзаконах, законахи иных нормативныхправовых актахзаконодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.
Список избирателейпредставляетсядля всеобщегоознакомленияне позднее чемза 20 дней до днявыборов.
Каждый гражданинРоссийскойФедерации,обладающийизбирательнымправом, вправезаявить в участковуюизбирательнуюкомиссию оне включенииего в списокизбирателей,а также о любойошибке илинеточностив списке избирателей.В течение 24 часовучастковаяизбирательнаякомиссия обязанапроверитьзаявление илибо устранитьошибку, либодать заявителюписьменныйответ с изложениеммотивов отклонениязаявления.Решение участковойизбирательнойкомиссии можетбыть обжалованов вышестоящуюизбирательнуюкомиссию(соответственноуровню проводимыхвыборов) илив суд, которыеобязаны рассмотретьжалобу в трехдневныйсрок, а в деньвыборов - немедленно.
Вноситьизменения всписки избирателейпосле началаподсчета голосовизбирателейзапрещается.
3.2.2 ОБРАЗОВАНИЕИЗБИРАТЕЛЬНЫХОКРУГОВ И УЧАСТКОВ
Для проведениявыборов образуютсяизбирательныеокруга на основанииданных, предоставляемыхисполнительнымиорганамигосударственнойвласти и органамиместногосамоуправления.Границы избирательныхокругов и числоизбирателейв каждом избирательномокруге определяютсясоответствующейизбирательнойкомиссией иутверждаютсясоответствующимпредставительныморганом непозднее чемза 60 дней до днявыборов.
При проведениивыборов в РоссийскойФедерацииизбирательныеокруга должныобразовыватьсяпри соблюденииследующихтребований:
примерноеравенствоизбирательныхокругов почислу избирателейс допустимымотклонениемот средней нормы представительстваизбирателейне более 10 процентов,а в труднодоступныхи отдаленныхместностях- не более 15 процентов;при образованииизбирательныхокругов натерриторияхкомпактногопроживаниякоренныхмалочисленныхнародов отклонениеот среднейнормы представительствав соответствиис законами ииными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации можетпревышатьуказанныепределы, но неболее чем на30 процентов.Данное требованиене применяетсяпри выборахв федеральныегосударственныеорганы в случае,если федеральнымизаконамиустанавливаетсяобязательностьобразованияне менее одногоизбирательногоокруга на территориикаждого субъектаРоссийскойФедерации;избирательныйокруг составляетединую территорию:не допускаетсясозданиеизбирательногоокруга из неграничащихмежду собойтерриторий,за исключениемслучаев, установленныхфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации. Присоблюденииуказанныхтребованийобразованияизбирательныхокругов учитываетсяадминистративно-территориальноеделение. Дляпроведенияголосованияи подсчетаголосов избирателейобразуютсяизбирательныеучастки.
Избирательныеучастки образуютсяглавой местнойадминистрациипо согласованиюс соответствующимиизбирательнымикомиссиямис учетом местныхи иных условий,в целях созданиямаксимальныхудобств дляизбирателейиз расчета неболее 3 000 избирателейна каждом участкеи не позднеечем за 30 днейдо дня выборов.Границы избирательныхучастков недолжны пересекатьграниц избирательныхокругов.
В больницах,санаториях,домах отдыхаи других местахвременногопребыванияизбирателей,в труднодоступныхи отдаленныхрайонах, насудах, находящихсяв день выборовв плавании, ина полярныхстанциях могутобразовыватьсяизбирательныеучастки в тотже срок, а висключительныхслучаях - непозднее чемза пять днейдо дня выборов;такие избирательныеучастки входятв избирательныеокруга по местуих расположенияили по меступриписки судна.Военнослужащиеголосуют наобщих избирательныхучастках. Ввоинских частяхизбирательныеучастки могутобразовыватьсяв случаях,установленныхфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органовгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации; приэтом долженбыть обеспечендоступ в помещениедля голосованиявсем членамизбирательнойкомиссии,наблюдателям,кандидатами их довереннымлицам.
Списки избирательныхучастков суказанием ихграниц и адресовучастковыхизбирательныхкомиссий должныбыть опубликованысоответствующейизбирательнойкомиссией вместной печатине позднеечем за 25 днейдо дня выборов.
3.2.3.ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕКОМИССИИ
Избирательныекомиссии вРоссийскойФедерацииобеспечиваютреализациюи защиту избирательныхправ граждан.
Подготовкуи проведениевыборов в РоссийскойФедерацииосуществляют:
Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерации;избирательныекомиссии субъектовРоссийскойФедерации;окружныеизбирательныекомиссии;
территориальные(районные, городскиеи другие) избирательныекомиссии. Впределах однойадминистративно-территориальнойединицы сбольшим количествомизбирателейсоздаютсянесколькотерриториальныхизбирательныхкомиссий;
участковыеизбирательныекомиссии.
Полномочияи порядокдеятельностиЦентральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерации ииных избирательныхкомиссий повыборам в федеральныеорганы государственнойвласти устанавливаютсяфедеральнымизаконами.
Полномочияи порядокдеятельностиизбирательныхкомиссий повыборам в органыгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерациии в выборныеорганы местногосамоуправленияустанавливаютсязаконами ииными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.
При подготовкеи проведениивыборов избирательныекомиссии впределах своейкомпетенциине зависимыот государственныхорганов и органовместногосамоуправления.
Акты избирательныхкомиссий, принятыев пределах ихкомпетенции,установленнойфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации,обязательныдля исполнительныхорганов государственнойвласти,
органовместногосамоуправления,общественныхобъединений,предприятий,учреждений,организацийи должностныхлиц, а такженижестоящих(соответственноуровню проводимыхвыборов) избирательныхкомиссий.
Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерации,избирательныекомиссии субъектовРоссийскойФедерацииявляютсяюридическимилицами. Иныеизбирательныекомиссии могутпризнаватьсяюридическимилицами в соответствиис законами ииными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.
Государственныеорганы, органыместногосамоуправления,общественныеобъединения,предприятия,учреждения,организации,средства массовойинформации,а также ихдолжностныелица обязаныоказыватьизбирательнымкомиссиямсодействиев реализацииих полномочий,в частности,предоставлятьнеобходимыепомещения,транспорт,средства связи,техническоеоборудование,сведения иматериалы,давать ответына обращенияизбирательныхкомиссий всрок, установленныйфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации, атакже предоставлятьвозможностьдля размещенияпечатной информацииизбирательныхкомиссий впорядке, установленномфедеральнымизаконами,законами ииными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.
3.2.4.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ
Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерациидействует напостояннойоснове.
Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерацииосуществляетруководстводеятельностьюизбирательныхкомиссий повыборам ПрезидентаРоссийскойФедерации,депутатовГосударственнойДумы ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерации, виные федеральныегосударственныеорганы, предусмотренныеКонституциейРоссийскойФедерации иизбираемыенепосредственногражданамиРоссийскойФедерации всоответствиис федеральнымизаконами, атакже по проведениюреферендумовРоссийскойФедерации.
Срок полномочийЦентральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерациичетыре года.
Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерациисостоит из15 членов. Пятьчленов Центральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерацииназначаютсяГосударственнойДумой ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерации изчисла кандидатур,предлагаемыхдепутатскимиобъединениямив ГосударственнойДуме. Пять членовЦентральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерацииназначаютсяСоветом ФедерацииФедеральногоСобрания РоссийскойФедерациииз числа кандидатур,предлагаемыхзаконодательными(представительными)и исполнительнымиорганамигосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации. Пятьчленов Центральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерацииназначаютсяПрезидентомРоссийскойФедерации.Члены комиссиидолжны иметьвысшее юридическоеобразованиелибо ученуюстепень в областиправа. ЧленыЦентральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерацииизбирают изсвоего составатайным голосованием Председателя, заместителя
Председателяи секретаря.
Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерациисовместнос избирательнымикомиссиямисубъектовРоссийскойФедерации:
осуществляетконтроль засоблюдениемизбирательныхправ граждан;
организуетобщегосударственнуюсистему регистрацииизбирателей;
разрабатываетстандартытехнологическогооборудования,необходимогодля работыизбирательныхкомиссий, иосуществляетконтроль заих соблюдением;
осуществляетмеры по организацииединообразнойсистемы подведенияитогов голосованияи установлениярезультатов выборов в РоссийскойФедерации;
распределяетвыделенныеиз федеральногобюджета средствана финансовоеобеспечениеподготовкии проведениявыборов, контролируетих целевоеиспользование;
оказываетметодическую,организационно-техническуюпомощь избирательнымкомиссиям.
Порядокформированияизбирательныхкомиссий повыборам вфедеральныеорганы государственнойвласти, а такжепо выборам ворганы государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерацииопределяетсясоответственнофедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.
Формированиеизбирательныхкомиссий субъектовРоссийскойФедерацииосуществляетсязаконодательными(представительными)и исполнительнымиорганамигосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации наоснове предложенийобщественныхобъединений,выборных органовместногосамоуправления,собраний избирателейпо месту работы,службы, учебыи жительства.При этом неменее половинычленов избирательнойкомиссии назначаетсязаконодательным(представительным)органом государственнойвласти субъектаРоссийскойФедерации.
Формированиеизбирательныхкомиссий повыборам в выборныеорганы местногосамоуправленияосуществляетсяна основепредложенийобщественныхобъединений,собраний избирателейпо месту работы,службы, учебыи жительствав соответствиис законами ииными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации и
уставами(положениями)о местномсамоуправлении.
В составизбирательныхкомиссий немогут входитькандидаты, ихдоверенныелица, супругии близкиеродственникикандидатовлибо лица,находящиесяу них в непосредственномподчинении.
После регистрациикандидатаизбирательноеобъединение,выдвинувшеекандидата(список кандидатов),или сам кандидатвправе назначитьв избирательнуюкомиссию,зарегистрировавшуюкандидата, ив нижестоящиеизбирательныекомиссии поодному членус правом совещательногоголоса. Членыизбирательнойкомиссии справом совещательногоголоса имеютправо доступако всем материалами документамсоответствующейизбирательнойкомиссии, должныоповещатьсяо всех заседанияхизбирательнойкомиссии, имеютправо выступатьна ее заседаниях.
Деятельностьизбирательныхкомиссийосуществляетсяна основеколлегиальности.
Заседаниеизбирательнойкомиссии являетсяправомочным,если в нем принялоучастие большинствоот установленногочисла членовизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса.
Решенияизбирательныхкомиссий орегистрациикандидатов(списков кандидатов),об отмене регистрациикандидатов,об итогах голосованияили о результатахвыборов, о признаниивыборов несостоявшимисяили недействительнымипринимаютсяна заседанияхизбирательныхкомиссий большинствомголосов отустановленногочисла членовизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса. Решенияизбирательныхкомиссий поиным вопросампринимаютсяпростым большинствомголосов отчисла присутствующихчленов избирательнойкомиссии справом решающегоголоса.
Решенияизбирательнойкомиссииподписываютсяпредседателеми секретаремизбирательнойкомиссии.
Члены избирательнойкомиссии, несогласные срешением, принятымкомиссией,вправе в письменнойформе высказатьособое мнение,которое должнобыть доведенопредседателемкомиссии досведениявышестоящейизбирательнойкомиссии, непозднее чемв трехдневныхсрок.
Решениеизбирательнойкомиссии,противоречащеефедеральнымзаконам, законами иным нормативнымправовым актамзаконодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации либопринятоеизбирательнойкомиссией спревышениемустановленныхполномочий,подлежит отменевышестоящейизбирательнойкомиссией(соответственноуровню проводимыхвыборов) илисудом.
3.2.5. ВЫДВИЖЕНИЕИ РЕГИСТРАЦИЯКАНДИДАТОВ.
Право выдвижениякандидатов(списков кандидатов)принадлежитизбирательнымобъединениями блокам, непосредственноизбирателям,а также лицамв порядкесамовыдвижения.
Решения овыдвижениикандидатов(списков кандидатов)от избирательныхобъединенийпринимаютсясоответственноуровню проводимыхвыборов насъездах (конференциях)федеральных,региональныхизбирательныхобъединений,на собранияхместных отделенийэтих избирательныхобъединений.
Эти объединениямогут объединятьсяв избирательныеблоки. Избирательныеблоки пользуютсяправами избирательныхобъединений.Выдвижениекандидатов(списков кандидатов)от избирательногоблока проводитсяна съезде(конференции)представителейобщественныхобъединений,входящих визбирательныйблок. Входящиев избирательныйблок общественныеобъединенияне могут на техже выборахвходить в иныеизбирательныеблоки или выступатьв качествесамостоятельныхизбирательныхобъединений.
Решения овыдвижениикандидатов(списка кандидатов)от избирательныхобъединенийи избирательныхблоков принимаютсятайным голосованием.
В поддержкукандидатов(списков кандидатов),выдвинутыхот избирательныхобъединенийи избирательныхблоков, собираютсяподписи избирателейв порядке иколичестве,определяемыхзаконодательством.Максимальноеколичествоподписей, необходимыхдля регистрациикандидатов(списков кандидатов),не может превышатьдва процентаот числа избирателей,зарегистрированныхна территорииизбирательногоокруга.
Российскоеизбирательноезаконодательстводля исключенияслучайныхкандидатовполагаетсяна установлениебольшого числаподписейизбирателей,необходимыхдля выдвижениякандидата(например длявыдвиженияна пост ПрезидентаРФ требуетсясобрать неменее одногомиллиона подписейизбирателей).Однако, какпоказала практика,проверка подлинностиэтих подписейвесьма затрудненаи в избирательныебюллетенивсе же попадаетмного малоизвестныхи бесперспективныхкандидатов.
Выдвижениекандидатавозможно инепосредственноизбирателями.Тогда оно проводитсяпутем сбора.подписей .под заявлениемкандидата оего выдвижении.Законы субъектовРФ не могутсодержать такоетребованиек выдвижениюкандидата(кандидатов)непосредственноизбирателями,как необходимостьпроведениясобрания избирателейс определеннымчислом егоучастников.Участие администрациипредприятий,учреждений,организацийв сборе подписей,равно как ипринуждениев сборе подписейи вознаграждениеизбирателейза внесениеподписи недопускается.Запрещаетсясбор подписейв местах выдачизаработнойплаты.
Подписимогут собиратьсятолько средиизбирателей,обладающихактивнымизбирательнымправом, в томизбирательномокруге, гдеосуществляетсявыдвижениекандидатов.Период выдвижениякандидатовдолжен составлятьне менее45дней при выборахПрезидентаРФ, депутатовГосударственнойДумы, в иныефедеральныегосударственныеорганы, избраниев которыепредусмотреноКонституциейРФ, и не менее30дней-при выборахв органы государственнойвласти субъектовРФ не менее20дней при выборахв органы местногосамоуправления,глав муниципальныхобразований.
Кандидаты(списки кандидатов)регистрируютсясоответствующейизбирательнойкомиссией пописьменномузаявлениюкандидата осамовыдвижении,а также попредставлениюизбирательныхобъединенийи избирателей,выдвинувшихкандидатов,при наличиизаявленийкандидатовоб их согласиибаллотироватьсяпо данномуизбирательномуокругу. Одновременнов соответствующуюизбирательнуюкомиссиюпредставляетсяне менее установленногоколичестваподписей избирателейв поддержкукандидата(списка кандидатов).
В случае еслив установленныесроки в избирательномокруге не будетзарегистрированни один кандидатлибо числозарегистрированныхкандидатовокажется меньшеустановленногочисла мандатовили равным ему,выборы в данномизбирательномокруге по решениюсоответствующейизбирательнойкомиссииоткладываютсяна срок не болеечетырех месяцевдля дополнительноговыдвижениякандидатови осуществленияпоследующихизбирательныхдействий.
В случаеотказа зарегистрироватькандидата(список кандидатов)соответствующаяизбирательнаякомиссия обязанав течение сутоквыдать кандидатуили его доверенномулицу либоуполномоченномупредставителюизбирательногообъединениякопию решениякомиссии сизложениеммотивов отказа.Мотивом отказаможет служитьтолько невыполнениетребованийзаконодательствао выборах.
Зарегистрированныйкандидат обладаетстатусом,гарантированнымзаконом. Всекандидатыобладают равнымиправами и несутравные обязанности.Кандидаты,находящиесяна государственнойили муниципальнойслужбе, а такжеработающиев средствахмассовой информации,на время ихучастия в выборахосвобождаютсяот выполненияслужебныхобязанностейи не вправеиспользоватьпреимуществасвоего служебногоположения.
Кандидатыпосле регистрациипо их личнымзаявлениямосвобождаютсяот работы, военнойслужбы, военныхсборов и учебына время участияв выборах. Втечение этогосрока соответствующаяизбирательнаякомиссия засчет средств,выделенныхна организациюподготовкии проведениявыборов, выплачиваетим денежнуюкомпенсацию.
Во времяпроведениявыборов кандидатыне могут бытьпо инициативеадминистрации(работодателя)уволены с работыили без их согласияпереведенына другую работу.Время участиякандидата ввыборах засчитываетсяв общий трудовойстаж по тойспециальности,по которой онработал дорегистрациикандидатом.
Кандидатпосле регистрациине может бытьпривлечен безсогласия прокурора(соответственноуровню выборов)к уголовнойответственности,арестован илиподвергнутмерам административноговзыскания,налагаемымв судебномпорядке. Придаче согласияпрокурор обязанизвеститьизбирательнуюкомиссию,осуществившуюрегистрациюкандидата.
3.2.6.ОБЖАЛОВАНИЕРЕШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЙ
В соответствиис КонституциейРоссийскойФедерациирешения и действия(или бездействие)органов государственнойвласти, органовместногосамоуправления,общественныхобъединенийи должностныхлиц, нарушающиеизбирательныеправа граждан,могут бытьобжалованыв суд. Решениесуда по существужалобы, заявленияявляетсяокончательным.
Решения идействия (илибездействие)избирательныхкомиссий и ихдолжностныхлиц, нарушающиеизбирательныеправа граждан,могут бытьобжалованыв вышестоящуюизбирательнуюкомиссию(соответственноуровню проводимыхвыборов) илив суд. Предварительноеобращение ввышестоящиеизбирательныекомиссии неявляетсяобязательнымусловием дляобращения всуд. Решенияпо жалобам,поступившимв ходе выборов,принимаютсяв пятидневныйсрок, а в деньвыборов - немедленно.В случае, еслифакты, содержащиесяв жалобах,требуют дополнительнойпроверки, решенияпо ним принимаютсяне позднее чемв десятидневныйсрок. При этомвышестоящаяизбирательнаякомиссия вправепринять самостоятельноерешение посуществу жалобы.
3.3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯГОЛОСОВАНИЯ
Голосованиена выборах вРоссийскойФедерациипроводитсяв один из выходныхдней. Исключенияв установлениидня голосованиямогут бытьпредусмотреныфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.
О времении месте голосованияучастковыеизбирательныекомиссии обязаныоповеститьизбирателейне позднее чемза 20 дней до дняего проведениячерез средствамассовой информации.
Избирателю,который в течение15 дней до днявыборов включительнопо тем или инымпричинам будетотсутствоватьпо месту своегожительстваи не сможетприйти наизбирательныйучасток, накотором онвключен в списокизбирателей,должна бытьпредоставленавозможностьпроголосоватьдосрочно, путемзаполненияизбирательногобюллетеня впомещенииокружной илиучастковойизбирательнойкомиссии.Избирательнаякомиссия обязанапри этом обеспечитьтайну голосования,исключитьвозможностьискаженияволеизъявленияизбирателя,обеспечитьсохранностьизбирательногобюллетеняи учет голосаизбирателяпри установленииитогов голосования.
Голосованиепроизводитсяпутем нанесенияизбирателемв избирательномбюллетенекакого-либознака в квадрате(квадратах),относящемсяк кандидату(кандидатам)или спискукандидатов,в пользу которыхсделан выбор,либо к позиции"против всехкандидатов(списков кандидатов)".
Каждый избирательголосует лично, голосованиеза других лицне допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям,включеннымв список избирателей, по предъявлению паспорта илииного документа,удостоверяющегоих личность.Участковаяизбирательнаякомиссия обязанаобеспечитьвсем избирателямвозможностьучаствоватьв голосовании,в том числелицам, которыепо состояниюздоровья либопо другимуважительнымпричинам немогут прибытьв помещениедля голосования.В этих целяху участковойизбирательнойкомиссии должнобыть необходимоеколичествопереносныхизбирательныхящиков, котороеопределяетсярешением окружнойизбирательнойкомиссии. Заявлениео предоставлениивозможностипроголосоватьвне помещениядля голосованиядолжно бытьподтвержденоизбирателемв письменнойформе по прибытиик нему членовучастковойизбирательнойкомиссии. Членыучастковойизбирательнойкомиссии,выезжающиепо заявлениям,получают подроспись избирательныебюллетени вколичестве,соответствующемчислу заявлений.Количествозаявленийизбирателей,использованныхи возвращенныхизбирательныхбюллетенейотмечаетсяв отдельномакте. Данныеоб избирателях,проголосовавшихвне помещениядля голосования,дополнительновносятся всписок. Припроведенииголосованиявне помещениядля голосованиявправе участвоватьнаблюдатели.Организацияголосованиявне помещениядля голосованиядолжна исключатьвозможностьнарушенияизбирательныхправ гражданина,а равно искажениеволеизъявленияизбирателя.
Избирательныебюллетенизаполняютсяизбирателемв специальнооборудованныхкабине иликомнате, в которыхне допускаетсяприсутствиеиных лиц. Избиратель,не имеющийвозможностисамостоятельнозаполнитьбюллетень,вправе воспользоватьсядля этого помощьюдругого лица,не являющегосячленом участковойизбирательнойкомиссии илинаблюдателем.Избирательныйбюллетеньдолжен содержатьпечать участковойизбирательнойкомиссии илиподписи неменее двух еечленов. Получениеизбирательногобюллетеняизбирательудостоверяетсвоей подписьюв списке избирателей.
Заполненныеизбирательныебюллетениопускаютсяизбирателямив избирательныеящики, которыедолжны находитьсяв поле зрениячленов участковойизбирательнойкомиссии инаблюдателей.Член участковойизбирательнойкомиссии немедленноотстраняетсяот участия вее работе, анаблюдательудаляется изпомещения дляголосования,если они нарушаюттайну голосованияили пытаютсяповлиять наволеизъявлениеизбирателя.Решение об этомпринимаетсяучастковойизбирательнойкомиссией.
3.4.ПОРЯДОК ПОДСЧЕТАГОЛОСОВ
Подсчетголосов избирателейосуществляетсячленами участковойизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса на основеподанных избирателямиизбирательныхбюллетеней.При подсчетеголосов избирателейучастковаяизбирательнаякомиссия признаетнедействительнымиизбирательныебюллетени, покоторым невозможноустановитьволеизъявлениеизбирателей,а также избирательныебюллетенинеустановленнойформы. Членыучастковойизбирательнойкомиссииподсчитываюти заносят впротоколы обитогах голосованияследующиеданные:
число зарегистрированныхизбирателейи число избирателей,дополнительновнесенных всписок;
число избирательныхбюллетеней,полученныхучастковойизбирательнойкомиссией;
число избирательныхбюллетеней,выданных избирателямна избирательномучастке в деньголосования;
число погашенныхизбирательныхбюллетеней;
число избирательныхбюллетеней,поданныхизбирателями,проголосовавшимидосрочно;
число избирательныхбюллетеней,поданныхизбирателями,проголосовавшимина дому;
число избирательныхбюллетеней,содержащихсяв избирательныхящиках;
число действительныхизбирательныхбюллетеней;
число избирательныхбюллетеней,признанныхнедействительными;
число голосовизбирателей,поданных закаждую из позиций,содержащихсяво всех избирательныхбюллетенях,включая и позицию"против всехкандидатов(списков кандидатов)".
При принятиирешения о признанииизбирательногобюллетенянедействительнымучастковаяизбирательнаякомиссия указываетна его оборотнойстороне причиныего недействительности.Эта записьподтверждаетсяподписями неменее трехчленов участковойизбирательнойкомиссии.Избирательныебюллетенинеустановленнойформы при определениичисла избирателей,принявшихучастие вголосовании,из подсчетаисключаются.
В целях исключениявозможностифальсификацииитогов голосованияподсчет голосовизбирателейначинаетсясразу послеокончаниявремени голосованияи проводитсябез перерывадо установленияитогов голосования,о которых должныбыть извещенывсе члены участковойизбирательнойкомиссии, атакже наблюдатели,представляющиекандидатов,избирательныеобъединения,и иностранные(международные)наблюдатели.
После подсчетаголосов избирателейучастковаяизбирательнаякомиссия заполняетв двух экземплярахпротокол обитогах голосования.При подписаниипротокола обитогах голосованиячлены участковойизбирательнойкомиссии, несогласные сего содержанием,вправе составитьособое мнение,прилагаемоек протоколу,о чем в протоколеделаетсясоответствующаязапись.
По требованиюлюбого членаучастковойизбирательнойкомиссии илинаблюдателяучастковаяизбирательнаякомиссия обязанапредоставитьим завереннуюкопию протоколаоб итогахголосования.Один экземплярпротоколаучастковойизбирательнойкомиссии обитогах голосованияпосле подписанияего всемиприсутствующимичленами
участковойизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса немедленнонаправляетсяв вышестоящуюизбирательнуюкомиссию.
На основанииподлинныхпротоколовучастковых,территориальных(районных, городскихи других) избирательныхкомиссий путемсложения содержащихсяв них данныхокружнаяизбирательнаякомиссия всоответствиис федеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органовгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерацииустанавливаетрезультатывыборов поизбирательномуокругу. Членыокружнойизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса устанавливаютрезультатывыборов лично.О результатахвыборов поизбирательномуокругу составляетсяпротокол, которыйподписываетсявсеми присутствующимичленами окружнойизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса. Окружнаяизбирательнаякомиссия признаетвыборы недействительными,если допущенныепри проведенииголосованияили установленииитогов голосованиянарушения непозволяют сдостоверностьюустановитьрезультатыволеизъявленияизбирателей.По требованиюлюбого членаокружнойизбирательнойкомиссии илинаблюдателяокружнаяизбирательнаякомиссияпредоставляетим возможностьознакомитьсяс протоколомо результатахвыборов и снятьс него копиюв помещенииокружнойизбирательнойкомиссии. Копияпротоколазаверяетсяокружнойизбирательнойкомиссией.
Установлениеитогов голосованияи результатоввыборов визбирательныхкомиссиях всехуровней осуществляетсяв присутствиинаблюдателей,представляющихкандидатови избирательныеобъединения,а также иностранных(международных)наблюдателей.
При подписаниипротокола орезультатахвыборов членыокружнойизбирательнойкомиссии, несогласные ссодержаниемпротокола,
вправе составитьособое мнение, прилагаемоек протоколу,о чем в
протоколеделаетсясоответствующаязапись. Всядокументацияизбирательныхкомиссий всехуровней, включаяизбирательныебюллетени,подлежит хранениюв течение сроков,установленныхфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации. Приэтом устанавливаемыесроки храненияизбирательныхбюллетенейне могут бытьменее одногогода, а протоколовизбирательныхкомиссий - менееодного годасо дня объявлениядаты следующихвыборов.
Итоги голосованияпо каждомуизбирательномуучастку, результатывыборов поизбирательномуокругу в объемеданных, содержащихсяв протоколесоответствующейизбирательнойкомиссии инепосредственнонижестоящихизбирательныхкомиссий, должныпредоставлятьсядля ознакомлениялюбому избирателю,кандидату,наблюдателюи представителюсредств массовойинформации.
3.5. СИСТЕМАПРАВОВЫХ АКТОВО ВЫБОРАХ ИРЕФЕРЕНДУМЕ
Легитимностьвыборов на всехуровнях требует,чтобы они опиралисьна прочнуюправовую базу.Буквально всеэтапы избирательногопроцесса, начинаяот созданияизбирательныхкомиссий икончая объявлениемрезультатовголосования,таят опасностьзлоупотреблений,избежать которыхможно толькочерез детальноеправовоерегулирование.Россия не имеетпока значительногоопыта проведенияизбирательныхкампаний инеобходимогодоверия населенияк органам,организующимвыборы. В ходеизбирательныхкампанийвозникает многоспоров и дажеострых конфликтовмежду кандидатами.В связи с этимзаконодательствоо выборахпредусматриваетвесьма частуювозможностьобращения всуд.
Избирательноеправо включаетследующиеправовые источники:
1.КонституцияРоссийскойФедерации,закрепляющаяосновные принципыизбирательногоправа и порядокизбранияПрезидентаРоссийскойФедерации идепутатовГосударственнойДумы.
2.Федеральныйзакон "Об основныхгарантияхизбирательныхправ и правана участие вреферендумеграждан РоссийскойФедерации"от19сентября1997года, включающийобщие для Федерациии ее субъектовтребованияк порядку организациивыборов, составляющиеосновные гарантииизбирательныхправ граждан.
3.Федеральныезаконы "О выборахПрезидентаРоссийскойФедерации"от17мая1995г., "О выборахдепутатовГосударственнойДумы ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерации"от21июня1995г. и "Об обеспеченииконституционныхправ гражданРоссийскойФедерацииизбирать и бытьизбраннымив органы местногосамоуправления"от26 ноября1996г.
4.Федеральныйконституционныйзакон "О референдуме"от10октября1995г., регулирующийпорядок реализацииправа гражданна участие вреферендумеи проведенияреферендума.
5.Другие федеральныеизбирательныезаконы, например"Об утверждениисхемы одномандатныхизбирательныхокругов дляпроведениявыборов депутатовГосударственнойДумы ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерациивторого созыва"от17августа1995г.
6.Указы ПрезидентаРоссийскойФедерации,которые издаютсяпо вопросаморганизациии проведениявыборов, напримеро сроках проведениявыборов вГосударственнуюДуму и органыгосударственнойвласти в субъектахФедерации,в которых нетсобственныхзаконоустановлений,и др.
7.Нормативныеакты Центральнойизбирательнойкомиссии,постановления,инструкциии разъяснения,которые детализируютпорядок проведениявыборов (например,о порядкесоставленияучастковойизбирательнойкомиссии, опорядке поступленияденежных средствв избирательныефонды и др.)
8.Конституцииреспублик,уставы краев,областей, городовфедеральногозначения, автономнойобласти, автономныхокругов и принимаемыеими законы”акты главадминистрацийи избирательныхкомиссий,регламентирующиепорядок избранияглав администраций(президентов)и депутатовзаконодательныхорганов субъектовРоссийскойФедерации,а также в органыместногосамоуправления.
4.Заключение
В целом мояознакомительнаяпрактика прошлауспешно ипродуктивно:я узнал многонового и нужногоо функционированиинашей правовойсистемы иизбирательнойсистемы, а главное– почерпнулзнания о примененииРоссийскогозаконодательствана практике.Однако я считаю,что для болеепродуктивногопрохожденияпрактики студентыдолжны изучитьили, по меньшеймере, быть знакомыс гражданскими уголовнымпроцессуальнымзаконодательством.С избирательнымправом я былзнаком болееподробно, поэтому мне былолегче проходитьздесь практику.Помимо этогопрактика визбирательнойкомиссии былапостроенаинтереснее.Эта ознакомительнаяпрактика даламне более четкоепредставлениео работе чиновниковв учреждениях,где я проходилпрактику.
С О Д ЕР Ж А Н И Е
Астраханскоемуниципальноеобщеобразовательноеучереждениелицей №1 им. В.И. Ленина1
3.1.ПРИНЦИПЫУЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ 9
3.2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙПРОЦЕСС 11
3.2.1. СОСТАВЛЕНИЕСПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ 11
3.2.2. ОБРАЗОВАНИЕИЗБИРАТЕЛЬНЫХОКРУГОВ И УЧАСТКОВ 13
3.2.3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕКОМИССИИ 15
3.2.4. ПОРЯДОКФОРМИРОВАНИЯИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ 17
3.2.5. ВЫДВИЖЕНИЕИ РЕГИСТРАЦИЯКАНДИДАТОВ. 20
3.2.6. ОБЖАЛОВАНИЕРЕШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЙ 24
3.3.ПОРЯДОКПРОВЕДЕНИЯГОЛОСОВАНИЯ 24
3.4.ПОРЯДОКПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ 26
3.5.СИСТЕМА ПРАВОВЫХАКТОВ О ВЫБОРАХ 30
4. Заключение 31