МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МУРМАНСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО)ЮридическийIV курс (заочное отделение), | |||||
| КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА | |||||
| ДИСЦИПЛИНА: Пенсионное правоТЕМА: Основания и условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судей.ИСПОЛНИТЕЛЬ:Стариенко Анатолий Павлович | |||||
| МУРМАНСК 2001г. | |||||
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение........................................................................................................... 3
Глава 1. Конституция РФ - гарант пенсионного обеспечения................. 5
Глава 2. Закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации - нормативная основа пенсионного обеспечения....................................... 6
Глава 3. Основания и условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судей......................................................................................... 12
3.1. О статусе судей................................................................................... 12
3.2. Основания и условия назначения пожизненного содержания судей 14
Заключение..................................................................................................... 24
Список использованных источников:................................................... 25
Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Законодательное регулирование должно охватывать весь комплекс вопросов, связанных с установлением прав граждан на государственные пенсии (основания, условия, уровень обеспечения, источники финансирования, порядок реализации и защиты). Этому требованию отвечает состояние правового регулирования пенсионных отношений.
Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны, право на пенсию при определённых условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную, службу. Гражданам, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии.
Пенсионное обеспечение основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов.
Наиболее общими и важными из них являются законы:
Конституция Российской Федерации - основной закон.
" О государственных пенсиях в Российской Федерации",[1]
" О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей."[2]
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и. т.д., которые регулируют общие условия и нормы обеспечения государственными пенсиями.
Отдельными законами и иными нормативными актами устанавливаются пенсии для лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации, в том числе депутатов, федеральных государственных служащих, сотрудников налоговой полиции, должностных лиц таможенных органов, судей (Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.92 N 3132-1 в редакции Закона Российской Федерации N 91-ФЗ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.96 N 1-ФКЗ, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации" от 10.01.96 N 6-ФЗ, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применениемЗакона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 20.05.93 N 4994-1.), прокурорских работников, имеющих классные чины, космонавтов и других.
В данной контрольной работе мною будут рассмотрены общие вопросы назначения пенсий на основе закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также основные положения, являющиеся основаниями назначения ежемесячного пожизненного содержания судей.
Глава 1. Конституция РФ - гарант пенсионного
обеспечения.
Социальная политика государства является наиболее важной частью внутренней политики в целом. Именно обстановка, складывающаяся в социальном секторе, указывает на уровень развития общества и грамотность проведения демографической политики государства.
Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством со всеми вытекающими из этого последствиями, так ст. 7Конституции РФ гласит:
1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается и гарантируется минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.[3]
Итак, Конституция провозглашает основные принципы государственного управления и государственной политики Российской Федерации, в том числе и в области социального обеспечения населения.
Она устанавливает основное право граждан РФ на пенсионное обеспечение и социальную защиту. В частности ст. 39Конституции РФ гласит:
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.[4]
Таким образом, Конституция гарантирует социальную защиту граждан Российской Федерации и провозглашает основные направления государственной внутренней политики касающейся пенсионного обеспечения.
Термин «Социальное обеспечение» понимается в Конституции в широком смысле и включает в себя социальное страхование, предусматривающее предоставление различных выплат за счет страховых взносов, а так же, социальную защиту (помощь), осуществляемую за счет государственных и бюджетных средств. Социальное страхование, в свою очередь, охватывает государственное (обязательное) социальное страхование и добровольное (дополнительное) социальное страхование.
Глава 2. Закон "О государственных пенсиях в
Российской Федерации - нормативная основа
пенсионного обеспечения.
В основу современной системы государственного пенсионного обеспечения России положен так называемый «договор поколений»[5]. На практике это означает, что сегодняшние работающие обеспечивают сегодняшних пенсионеров за счет отчислений в государственный пенсионный фонд, осуществляемых из фонда заработной платы предприятий, а так же сумм, получаемых гражданами.
Основополагающая идея российского пенсионного закона состояла в том, чтобы в стране укоренилась подлинная система обязательного пенсионного страхования, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, выбывающих из орбиты общественного производства в силу естественных причин, и прежде всего наступление старости. Суть такой системы проста и заключается в следующем:
1. Каждый гражданин, работающий по найму (по трудовому договору), подлежит обязательному социальному пенсионному страхованию независимо от воли и желания его лично и работодателя, будь последний частным, акционерным или государственным предприятием. Другими словами, это система принудительная. Принуждение осуществляется государством в связи, с чем в некоторых странах, в том числе и России, подобная система называетсягосударственной;
2. Все условия и нормы уплаты соответствующих страховых взносов, так же как условия и нормы пенсионного обеспечения, определяются государством. Они не могут быть изменены по соглашению сторон трудового договора, по решению президента и правительства.
В чем же заключается экономическая и социальная сущность обязательного социального страхования?
Экономическая сущность коренится в производственных отношениях, реальной стоимости рабочей силы. Стоимость рабочей силы не может определяться и уже давно не определяется в развитых странах ценной «живого» труда в период её функционирования непосредственно в процессе производства она включает в себя и другие оплачиваемые период, прежде всего пенсионный период в жизни человека, когда ему выплачивается заработанная им пенсия. Иногда экономическую сущность сводят к уплате страховых взносов, поскольку такие взносы составляют основу фонда. Эти взносы, естественно, отражают стоимость рабочей силы, являются одним из её элементов. Однако надо иметь ввиду, что распределение платежей между работником и работодателем не имеет существенного значения.
Социальная сущность заключается в солидарности всех застрахованных и всех страхователей, живущих и работающих в разных регионах, в различных отраслях и на разных предприятиях, и, главное, в солидарности поколений.
Отсюда следует несколько выводов и принципиальных положений:
· пенсионеры из числа застрахованных не иждивенцы общества, а люди, заработавшие пенсию;
·пенсионные взносы должны взиматься в размерах, обеспечивающих возможность предоставления человеку такой пенсии, которая обеспечивала бы достойной его жизнь в пенсионный период;