1. Дать сравнительный анализ государства, права, органов власти и управления Древнего Рима и Вавилона.
| Вавилон Вавилон – рабовладельческое государство Древнего Востока, располагавшееся в междуречье Евфрата и Тигра. Название свое получил от города Вавилона, бывшего крупнейшим политическим и культурным центром государства, достигавшего своего расцвета дважды – в 18 и 7 веках до нашей эры. Древний Шумер (3 – 2 тыс. лет до н.э). состоял из городов-государств, образованных в результате объединения общин. По форме правления они являлись аристократическими республиками. Между ними шла конкуренция за доминирующее положение. Главы этих государств выбирались народными сборами граждан или советом старейшин, что свидетельствует о пережитках патриахально – родовой демократии. Именно в Шумере впервые были созданы законы и статуты. На протяжении нескольких веков (с 24-го по сер. 17-го вв.до н.э.) сменилось много правителей и царей Месопотамии. Практически все они стремились преодолеть сепаратизм и объединить государство. Наиболее яркие из них – Урукагина (24 в. до н.э. - провел денежную реформу, вернул общинам отобранную у них ранее землю, ввел штрафы и др. Однако его законы фиксировали абсолютно бесправное положение рабов), Саргон (24 в. до.н.э. - объединил под своей властью Шумер и Аккад и создал раннерабовладельческую державу, столицей которой стал город Аккад. В его правление развивалось земледельческое хозяйство, основанное на искусственном орошении. Все хозяйство в целом основывалось на широкой эксплуатации труда рабов и свободных общинников. Все земли считались принадлежащими царю. Рабовладельческая деспотия, созданная Саргоном и его преемниками, защищала интересы правящего класса рабовладельцев. Религиозная идеология использовалась для укрепления царской власти). К концу 23 в. до н.э. ослабленная классовой борьбой и длительными войнами аккадская рабовладельческая деспотия стала приходить в упадок. Горные племена гутиев опустошили страну и подчинили ее своей власти. Но южная часть Шумера сохранила некоторую независимость. Впоследствии гутии были изгнаны из Месопотамии, что способствовало образованию большого Шумеро-Аккадского царства со столицей в Уре. Династия Уру просуществовала около века. После этого Месопотамия вновь распалась на мелкие государства, объединить которые смог в 1763 г. до н.э. вавилонский царь Хаммурапи. Его Вавилонское царство являлось типичной восточной деспотией. Хозяйственная деятельность контролировалась властями, это сдерживало развитие предпринмательства. Купцы находились на государственной службе и были обязаны обеспечивать самые выгодные доходы от продаж продукции с царских земель. Помощником царя в сфере управления был нубанда. У него был свой административный аппарат, с помощью которого он контролировал работу всех ведомств империи по организации различных гражданских работ, по управлению войском, сбору налогов и др. В провинциях функции городского главы выполняли представители царской власти. Внешняя торговля была монополией государства. Хаммурапи ввел новое административное разделение территории. Границы областей в основном соответствовали территориям предыдущих царств. Город разделялся на кварталы. их избирательные органы зависели от царской администрации. Военная реформа закрепила новую организацию армии, повысилась дисциплина, ужесточилось наказание за дезертирство, улучшилось материальное обеспечение воинов. Воин не мог уклониться от службы или послать в поход вместо себя наемника. Закон предусматривал материальное обеспечение воинов после возвращения из плена. Хаммурапи осуществил реорганизацию судебной системы, ограничил в нец роль жрецов. Но право общинных органов управления на разбор „мелких” правонарушений было сбережено (кража, убийство). В законнике предусматриваются жестокие наказания за лжесвидетельство, за преступления судей, чиновников и военначальников; рассматривается положение свидетеля, доказательная сила его показаний и др. Суд был открытым. Царь был верховным судьей, высшей апелляционной тнстанцией. Для установления истины часто практиковался „божий суд”. Обвиняемого бросали в речку. Если он тонул, его вина считалась доказанной. В законнике практически отсутствовали статьи про преступления и наказания священнослужителей. Т.о. судебная система в результате реформ Хаммурапи стала более централизованной, почти независимой от жрецов. А главным фактором судебных решений стало написанное право. Земля как субъект собственности была двух видов: государственная (царская или храмовая) и общинная. Особенный правовой статус имели наделы земли воинам за службу - имущество ("ильк"). Полученный воином земельный надел, дом, скот не могли отчуждаться. Надел запрещалось продавать, дарить, отдавать в долг. Земля, вода считались собственностью царя или общины. Порядок пользования общинной землей и водой определялся органами управления. Отчуждение земельного надела за пределы общины практически не допускалось. Законник охранял общину, прежде всего крестьян – земледельцев от засилия ростовщиков. Но консерватизм общины с точки зреня исторической перспективы затруднял социально - экономическое развитие государства, прогрессивный путь которого предусматривал создание и укрепление частновладельческого хозяйства, но в странах Древнего Востока тогда для этого еще не сложились условия. Собственность охранялась также криминальными санкциями. Законы Хаммурапи особенно жестоко карали тех, кто претендовал на собственность дворца, храма.. Виноватый карался смертью вместе с держателем краденого. Такое же наказание угрожало тому, кто прятал у себя в доме чужого раба. Согласно законнику даже царь и его чиновники не могли вмешиваться в земельные отношения общины, распоряжаться его недвижимостью. Законник Хаммурапи дает возможность представить социальную структуру Древневавилонского государства. Общество состояло из двух основных классов: рабовладельцев и рабов. Рабами были в основном пленные. К господствующему классу (авилум) относились царь, его приближенные, верхушка знати, жрецы, военначальники, чиновники, старосты, члены совета старейшин в общинах. Авилум, "сын человека", - полноправный человек. Охране его жизни, здоровья, защите его имущественных интересов посвящена значительная часть законника. К угнетенному классу относились рабы, рядовые общинники, мушкенумы (бедняки на службе у царя, государства, от которых они получали средства производства и жилище). Мушкенум имел некоторые права, но только до тех пор, пока пребывал на гос. службе. Законник ставил мушкенума в приниженное положение в сравнении с авилумом в вопросах охраны жизни, но гарантировал защиту его имущества. Самый низкий класс – рабы Они делились на царских, тех, что принадлежали общине, и личных. Раб имел небольшое имущество, мог им распоряжаться, но после его смерти оно становилось собственностью хозяина. Раб мог оспаривать свое рабское положение через суд. Вольнорожденный вавилонянин не мог быть отданным в рабство, допускалось только временное пребывание в долговой кабале. Есть данные, что до правления Хаммурапи неоплатные должники попадали в долговую кабалу навечно. Законник ограничивал ее срок до 3 лет. Законник запрещал рабам виступать в суде как свидетелям. Брак считался разновидностью договора между родителями жениха и невесты. Согласия последних не требовалось. Закон не квалифицировал брак как договор купли - продажи. Закон предполагал некоторые гарантии женщине с детьми. Муж, оставляя ее, должен был выделить на воспитание детей половину своего имущества. Это пример одного из старейших видов алиментных обязательств. Закон детально определял положение супругов, их права на наследство. Например, муж-авилум мог отдать свою жену в долговую кабалу, если она в брачном контракте в письменной форме не была от этого защищена. Законы Хаммурапи осложняли положение женщин в сравнении с законами шумеров. В привиллегированном положении находились лишь жрицы при храме. Законник закреплял почти неограниченную власть главы семьи над детьми. Анализ статей о преступлении и наказании указывает на неравность социальных групп, их откровенно классовый характер, привилегированное положение авилумов. В списке наказаний главной была казнь (30 видов преступлений). Большинство наказаний превращали осужденного в инвалида. Т.о. законник обеспечивал защиту интересов господствующего положения рабовладельцев. Но следует отметить его значение как выдающейся памятки права Древнего Востока, которая имела огромное влияние на юридические нормы других народов этого региона. И через 1-1000 лет законник считался образцом кодификации, отдельные его статьи переписывали, их влияние можно проследить в памятках права Ближнего и Среднего Востока. Хаммурапи отметил в заключении законника: „Мои слова чудесные, мои деяния не имеют себе равных". Памятка права действительно сделала этого царя знаменитым. | Древний Рим. В античном мире Древний Рим был самым большим рабовладельческим государством. Принадлежащая ему территория простиралась от Пиренейского полуострова до Персидского залива, от Британии до Северной Африки. В истории Древнего Рима выделяются такие периоды: царский в эпоху родового строя (8 - 6 ст. до н.э.); республика (5 - 1 ст. до н.э.) и монархия (1 ст. до н.э. – 5 ст. н.э.). Последний делится на принципат (монархия, при которой сохраняются республиканские традиции и институты) и доминант (абсолютная монархия). Сравнивать Вавилон и Рим достаточно сложно, исходя из временного промежутка между существованием этих государств, а также из-за существенных отличий и многообразия систем власти в Риме по сравнению с Вавилоном. Ромул считается первым царем, его правление открывает царскую эпоху в римской истории. Цари правили с 8 по 6 век до н.э. За это время постепенно из разрозненных поселков на холмах вырос город. Общество из родоплеменного стало классовым, царская власть из власти первобытных вождей развилось до единоличной, тиранической, первоначальная культура Рима поднялась до уровня цивилизации. Родоплеменная структура Рима царской эпохи являлась единством патриархальной семьи, рода, племени. Община була саморегулируемой, она имела свою территорию, свои земли, ее членов связывало единство культа. В этом видно некоторе сходство с общинами Вавилона. Коренные жители Рима называли себя патрициями. К плебеям относились приезжие, пленные, а также безземельные вольные коренные жители. Плебеи не допускались к пользованию общественными землями (которые были экономической основой могущества патрицианских родов), не могли быть жрецами, были политически бесправными. У них не было родоплеменной организации, как у патрициев. Большинство плебеев занимались земледелием, торговлей, ремеслом. Управление Римом состояло из сената, комиций и царя. Сенат был советом из 100, а позднее из 300 родовых старейшин Сервий Туллий царствовал в Риме (578-535 г.г. до н.э.) и был выдающимся правителем. При нем завершились те общественные и политические процессы, которые привели Рим от разлагающегося первобытного строя к государству и цивилизации. Именно он совершил разделение всех жителей по имущественному положению, в результате чего плебеи вошли в состав римской общины. Всю римскую империю он поделил на 4 городских и 16 сельских округов, которые назвал трибами. Главная часть общеримской казны состояла из налогов. Сервий сделал сборы налогов регулярными и дифференцированными. Для учетов доходов провел ценовую реформу. В соответствии с уровнем достатка люди, независимо от принадлежности к родам призывались в армию. Войско делилось на центурии, т.е. на отряды из 100 человек. Но фактически в центурии богатых воинов было гораздо меньше ста, а в пролетарской центурии – намного больше. Это имело огромное значение для внутренней жизни Рима, так как центурия была не только воинской, но и голосующей единицей. Сервий Туллий ввел новый вид народных собраний – центуриатные комиции. Поскольку центурий состоятельных разрядов было много больше, чем центурий, включавших людей победнее, голосование всегда оказывалось в пользу богатых. Сервий стремился ограничить влияние родовой знати в обществе. Создав новое войско вместо прежних родовых ополчений, Сервий укрепил свою власть и принизил родовую знать, которая этим ополчением командовала. А чтобы еще больше подавить ее царь провел земельные конфискации и наделил землей бедняков. Реформа Сервия Туллия разрушила общество, снованное на кровном родстве, и вместо него создало государственное устройство, основанное на имущественном различии и территориальном делении. Затем, после изгнания последнего царя в Риме установился строй под названием республика, что означает, "общее дело"; верховным хозяином государства считался теперь весь римский народ, т.е. народное собрание. Постоянное руководство общественными делами перешло к сенату, а вместо царя были избраны два верховных правителя, названные консулами. Командовали они или вместе, или по очереди и были во всем равны: один консул не мог что-нибудь приказать другому, но имел право отменить приказ товарища, если считал его вредным для государства. Памяткой права Древнего Рима являются Законы XII-и таблиц, созданные в 451-450 гг. до н.э. Свое название они получили от того, что были начертаны на 12 деревянных досках - таблицах, выставленных для всеобщего обозрения на главной площади Рима. Если вернуться к Вавилону, то можно сказать, что эти таблицы являются своеобразным аналогом законника Хаммурапи, поэтому рассмотрим их подробнее. К моменту принятия Законов XII таблиц право состояло из двух частей. Первое - квиритское внутреннее право римской общины, что позднее стало называться гражданским. К нему относятсявідносяться Законы XII таблиц. Второе - гентиум, регулировало внешние отношения Рима и определяло права иностранцев в Риме. Законы таблиц регулировали сферу семейных и наследственных отношений, содержали нормы, относящиеся к займовым операциям, к уголовным преступлениям, но не касались государственного права. Начиная с IV-III вв. до н.э. законы Таблиц стали корректироваться новым источником права - преторскими эдиктами, отражавшими новые экономические отношения, порожденные переходом от древних архаических форм купли-продажи, ссуды и займа к более сложным правоотношениям, вызванным ростом товарного производства, товарообмена, банковских операций и др. В законах есть ряд статей, которые сохраняли пережитки римской патриархальной общины. Так, в ее руках оставалось распоряжение землей. Земельний надел нельзя было завещать храмам и даже богам. Земля не должна была выходить из-под контроля общины. (в Вавилоне сходным было положение с земельными участками и имуществом воинов). Важной чертой римского права собственности было подразделение вещей на два типа - рес манципи и рес нек манципи. К первому типу относилась земля (поначалу около Рима, а затем вся земля в Италии вообще), рабочий скот, рабы, здания и сооружения. Ко второму типу относились все прочие вещи. Для отчуждения вещей первой категории - продажи, мены, дарения и др. требовалось соблюдение формальностей, носивших название манципации. Слово это произошло от "манус" - рука и заключает в себе образное представление о переходе собственности при наложении руки на приобретенную вещь. Манципация сообщала приобретателю неоспоримое право собственности на вещь. Уплаты денег без манципации было еще недостаточно, как видим, для возникновения права собственности. Все другие вещи, даже и драгоценные, переходили с помощью простой традиции, то есть бесформальной передачи на условиях, установленных договором купли-продажи, мены, дарения и пр. Законы XII таблиц закрепляли принцип талиона ("око за око”) при совершении преступления, что отличается от твердой системы покараний и штрафов в Вавилоне. Законы оберегали права, честь и совесть граждан, их формальное равенство. Гражданина нельзя было казнить без санкции центуриатной комиции. В процессе классовой борьбы плебеи приобрели некоторые права. Например, в 367 г. до н.э. был принят закон, после введения котрого в действие плебеи наравне с патрициями получили доступ к общественным землям. В том же году был избран первуй консул от плебеїв. В течение нескольких лет патриции утратили монополию на высшие государственные должности. Рабы в Риме делились на две категории. 1 - соотечественники, которые попали в долговую кабалу, 2 – чужаки. Первые считались вольнорожденными и юридически не считались рабами. Бесправие рабов фиксировалось законом. Раб не мог иметь имущество и семью. Он был собственностью хозяина. который полностью распоряжался его жизнью. Особенностью римського рабовладения был пекулий – один из способов вызвать у рабов заинтересованность в работе, который был распространен в последний период республики. Хозяин давал рабу часть свого имущества. Раб мог совершать сделки в пределах стоимости этого имущества, но за юридические последствия нес ответственность хозяин. При удачном ведении дел раб мого собрать сумму денег, достаточную для того, чтобы выкупиться из рабства. Т.о. клас рабов не был монолитным. Подводя итоги, рассмотрим: в чем же состоят принципиальные особенности римской аристократической республики лучших лет ее существования? Система сдержек и противовесов проходит через всю систему римской формы правления. Два собрания, одно из которых было поначалу чисто плебейским; отделение судебной власти от власти исполнительной; исключительные полномочия народных трибунов; наличие Сената, как назначаемого органа, обладающего высшим авторитетом, но лишенного исполнительной власти, и т. д. Наконец, наше внимание не может не коснуться армии, бывшей в течение всех лет республики (до эпохи диктатур) народным ополчением и уже по одному этому силой, стоявшей на пути к царской власти или олигархической формы правления. Когда с широкой завоевательной политикой Рима, сначала в самой Италии, а затем и на всем ареале земель, омываемых Средиземным морем, римская армия сделалась постоянным инструментом политики, наемной силой, содержащейся за счет завоеванных народов, разрушилась преграда на пути военных диктатур, а вслед затем и переходу к монархическому правлению. История империи делится на два периода. Первый - принципат (27 р. до н.э. - конец 2 ст. н.э.), второй - доминат (3 – 5 ст. н.э.). Этот период (особенно переход к абсолютной власти монарха - доминанту) сопровождался упадком рабовладельческого строя и зарождением феодальных отношений. Начиная с Тиберия, он был основан на терроре и завершил историю Великой Римской империи. |
2. Дать сравнительный анализ государства, права, органов власти и упрвления государств западнях и южных славян и Англии.