66.Депутатский запрос. 1)Это форма контроля.Официальное обращение на совместном и раздельном заседании палат к должностным лицам гос органам дать на сессии парламента разъяснение.(Премьер министру,Членам правительства, председ-лю НБ,председателю и членам ЦИК, Ген прокурору,Председателю КНБ,Членам Счётного кометета за исполнение бджета. Вносится в письменной форме и подлежит оглашению на сессии Парламента. 2)На запрос должен быть дан устный, письменный (до месяца) ответ. В течение месяца необходимо дать ответ, 3)по ответу на запрос депутаты выражают своё отношение, Парламент принимает постановление. 4) парламенсткие прения, м\б вынесено недоверие. Существует и депутатский вопрос, ответ на которых даётся теми же лицами в сразу или в 3х дневный срок.
67. Основания досрочного прекращения полномочий Парламента. Президент распускает парламент в случаях: 1)Выражения Парламентом вотмума недоверия Правительству. 2)Двукратного отказа Парламента дать согласие на назначение Премьер мнистра. 3)Политического кризиса (перерыва в деятельности гос органов) в результате непреодолимых разногласий между палатами Парламента или Парламентом и другими ветвями государственной власти 2.Парламент не может быть распущен в период черезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента республики, а также в течение одного года после предыдущего роспуска.
68. Место и роль Правительства в системе высших органов государственной власти. Правительство: коллегиальный орган общей компитенции выполняющий исполнительную и распорядительные функции. Его роль зависит от формы правления. Возглавляет систему исполнителных органов = правительство + местные исполнительные органы.В през-х и смешанных форм правления ответственно перед президентом.
69.Порядок формирования Правительства и его состав.Способы порядка формирования правительства: 1) Парламентский 2)Внепарламенсткий. Процедура: 1)Президент вносит кандидатуру на совместное заседание палат парламента (цензов нет). 2)Согласие парламента 2\3 голосов каждой из палат 3)Предложение о структуре правительства его составе внсится Президенту Премьер министром в 10днев срок после назначения ПМ.4)Состав правительства: 1)Премьер министр, 2)руководитель конценлярии ПМ. 3) Заместители ПМ 4)Министры 5)др лица определяемые ПМ (руководители комитетов).В составе прав-ва функционирует президиум. Заседания проводятся не реже 1раза в месяц. Председательствуют:1)Президент,2)ПМ, 3)назначенное им лицо.
70.Компитенция правительства. Акты правительства.Разрабатывает основные направления социально-экономической политики,обороноспособности, безопасности,общественного порядка и организует их осуществление. 2)представляет бюджет,отчёт о испольнении бюджета парламенту.3)вносит проекты законов 4)организует управление гос собственностью 5)вырабатывает меры по проведению внешней политики 6)руководит деят-ю министерств, комитетов, центральных и местных исполнительных органов. 7)Отменяет, приостанавливает акты центральных и местных исполнительных органов. 8)Назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов. Не входящих в состав правительства. АКТЫ ПМ издаёт распоряжения по вопросам адмиминстративно-распорядительного,оперативного и индивдуального характера. Правительство издаёт постановления.
72.Взаимодействие правительства с парламентом: 1) Постановление прав-ва вносит проекты законов 2)обеспечивает исполнение законов, 2) разрабатывает республиканский бюджет и его исполнение 3)парламент может выразить недоверие правительству.4)даёт заключения по проектам законов республики, предусматривающих сокращение гос доходов или увеличение гос расходов.5)даёт ответы на запросы депутатов.
73. Понятие и виды конституционного контроля. Понятие: деятельность органов государственной власти по обеспечению верховенства конституции и поддержанию режима конституционной законности на всей территории. ВИДЫ КК:1)предварительный (до вступления закона в силу – в отношении парламента) и последующий (Акты президента, Правительства, Парламента) 2)по юридической силе постановляющий (РК) Консультативный (Фр) 3) по содержанию полный(напа), частичный (часть нпа).
74.Функции органов Конституционного контроля. Общие органы КК: 1)президент (вето, отмена НПА) 2)парламент (соотв-е закона конституции) 3)министерство юстиции (соотв-е нпа зак-ву) 4)омбуцмен. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КК: 1)Конституционный суд 2)Конституционный совет 3)Конституционные трибуналы. Функции органов КК: 1)толкование конституции 2)разрешение споров, конфликтов в рамках конституции 3)Дача заключений (при решении о досрочном прекращении полномочий П) 4)обеспечение верховенства конституции и поддержание конституционной законности на территории.
75. Состав, порядок формирования конституционного совета. Требования к членам КС:1)Возрастной 30лет 2)гражданство 3)Юридическое образование, 5лет стажа. 7чел-к ротация каждые 3года не касается председателя. Экс президенты имеет право быть пожизненным членом КС, он не приносит присягу. Назначаются на 1срок (6лет)
76.Компетенция КС.1)Решает вопрос о правильности проведения выборов Президента, депутатов Парламента, республиканского референдума. 2)Рассматривает до подписания Президентом принятые парламентом законы на их соответствие Конституции. 4)рассматривает до ратификации международные договоры. 5)Даёт официальное толкование норм Конституции (буквальное, расширительное) 6)Даёт заключения по вопросам правомерности проведения процедур (освобождение, отрешение президента от должности).7)Рассматривает обращения судов по вопросам применения НПА.
77.78.Конституционное производство и его стадии: 1) Обращение Президента, Председателя Мажелиса или Сената, 1/5 от общего числа депутатов парламента, Премьер министра: 2)председатель своим распоряжением устанавливает доклад по поручению (система досье) 3)доклад докладчика 4)обсуждение доклада 5)принятие итоговых решений (решения принмаются простым большинством. Кворум 2\3. Обращения рассматриваются 1месяц.По требованию Президента срок может быть сокращён до 10дней.Президент может внести возражение на решение КС – преодолевается 2\3.АКТЫ: 1)постановления 2)заключения (ст47) 3)послания (раз в год освучивают в парламенте). Юр сила: Решения КС. Вступают в силу со дня принятия, общеобязательны, окончательны, обжалованию не подлежат. Нормы признанные не конституционными автоматически утрачивают юр силу.
79.Место и роль судебной власти в системе высших органов государства. СВ: Ветвьг гос власти которая осуществляет функцию правосудия в РК. Статус, роль определ-ся задачами построения в РК цивилизованного гражд общ-ва, правов гос, где высш ценностью явл-ся чел-к. 2)Защита К строя применении НПА, Единство прав статуса судей. 3)разрешает конфликты 4)самостоятельность и независимость
80. Судебная система РК. Система:Нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей. Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный суд Республики Казахстан и местные суды. К местным судам относятся: 1)областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы республики, городские суды городов республиканского значения, специализированный суд - Военный суд войск Республики Казахстан и другие); 2) районные и приравненные к ним суды (городской, межрайонный, специализированный суд - военный суд гарнизона и другие). 3)
В Республике Казахстан могут создаваться специализированные суды (военные, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие).
81.84. Конституционные принципы осуществления правосудия. Принципы: основные правила, которые лежат в основе организации и деятельности судов и определяют организацию, устройство судеб органов, формирование судейского корпуса, правовой статус судей, структуру и полномочия судов, организацию осуществления самого правосудия. Принципы правосудия:отражают наиболее общие закономерности регулируемых правоотношений, выражают рез-т обществ практики , в частности судебной. Судья руководствуется принципами:1)презумпция невиновности 2)некто не может быть подвергнут повторно УГ, Администр-й ответственности. 3)никому не может быть изменена подсудность без согласия 4)Право быть выслушанным 5)Закон обратной силы не имеет 6)обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность 7)Некто не обязан давать показания против себя, супруга близких родственников,Свещенник.8)любые сомнения толкуются в пользу обвиняемого 9)Не имеют юридической силы доказательства полученные незаконным способом.10)Применение закона по аналогии не допускается. Другие приницыпы:1)правосудие осущ-ся только судом 2)Судеб власть осущ-ся от имени РК.2)распростр-ся на дела, споры возникающие на основе законодательства. 3)Решения, приговоры, постановления судов имеют обязательную силу на всей территории РК. 5)При отправлении правосудия подчиняется только Закону. 6)Вмешательство не допустимо.
82.Порядок формирования Верховного Суда РК: Председатель верховного суда, председатели коллегии (1) надзорная коллегия; 2 коллегия по гражданским делам; 3 коллегия по уголовным делам); и судьи Верховного суда (число судей устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя ВС.) избираются Сенатом по представлению Президента РК, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета Республики.
83.Порядок формирования местных судов. 1) Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются на должность Президентом по рекомендации Высшего Судебного Совета. 2)Председатели и судьи других Судов Республики назначаются на должность Президентом Республики по представлению министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.