Условия приема в гражданство РФ:
¨ подача ходатайства на имя Президента РФ,
¨ проживание на территории РФ в течение 5 лет,
¨ проживание в России в течение 3 лет непрерывно (невыезд из РФ более чем на 3 месяца),
¨ отсутствие оснований отклонения ходатайства.
Сроки проживания и непрерывного пребывания на территории РФ могут быть сокращены, если лицо обладает высокой профессиональной квалификацией или представляет ценность для РФ.
Основания отклонения гражданства:
¨ выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ,
¨ членство в партиях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ,
¨ отбывание наказания в местах лишения свободы за совершение уголовных преступлений.
5. Следующим способом приобретения гражданства РФ, является восстановление в гражданстве лица, которое его имело, но по каким-то причинам его утратило. Так, лицо, состоявшее в прошлом в гражданстве РФ (РСФСР) может приобрести его вновь. Восстановление гражданства может происходит как в порядке регистрации, так и на общих основаниях - путем подачи ходатайства на имя Президента РФ.
Основания восстановления гражданства в порядке регистрации:
¨ прекращение гражданства РФ в прошлом в связи с усыновлением лица, установлением над ним опеки и попечительства,
¨ прекращение в прошлом гражданства РФ в связи с изменением гражданства родителей, если лицо желает восстановить российское гражданство в течение 5 лет по достижении им 18-летнего возраста.
Лица, которые были лишены гражданства России (СССР) против их воли, считаются автоматически восстановленными в гражданстве, а все иные лица, которые имели гражданство РФ в прошлом, могут восстановить его путем подачи ходатайства на имя Президента РФ.
6. Один из способов приобретения и прекращения гражданства - оптация, которая заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Жителям такой территории обычно предоставляется право выбрать гражданство того или иного государства. Различают позитивную (сохранение прежнего гражданства) и негативную (отказ от бывшего гражданства и получение нового).
Вопрос 9. Вступление президента в должность.
Ответ: Порядок выборов Президента РФ регламентируется:
- Конституцией РФ,
- федеральным законом “О выборах Президента РФ” от 31 декабря 1999 года.
Президент РФ избирается на срок – 4 года (возможно повторное избрание, но не более чем на два срока подряд) путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом избирается гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории России не менее 10 лет.
Выдвигать кандидата на должность Президента имеют право партии, движения, блоки и непосредственно избиратели, образовавшие инициативную группу в количестве не менее 100 человек. В поддержку своего кандидата необходимо собрать не менее одного миллиона подписей избирателей. В каждом субъекте их не может быть собрано более семи процентов. выборы проводятся только при условии выдвижения не менее двух кандидатов. Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее половины зарегистрированных избирателей. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим большее число голосов избирателей. При повторном голосовании не требуется явки 50 процентов избирателей; победитель определяется по простому большинству голосов; победителя не будет, если число проголосовавших “против всех” превышает число проголосовавших за любого из двух кандидатов. Совет Федерации назначает повторные выборы, в случае, если выборы Президента признаны несостоявшимися, недействительными, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Президента РФ.
После проведения процедуры голосования начинается следующая, завершающая стадия - подсчет голосов. Его осуществляют в присутствии наблюдателей члены участковой избирательной комиссии. Затем данные обобщаются на уровне субъектов РФ и Федерации в целом. Участковые избирательные комиссии составляют протоколы о результатах голосования, на основании которых Центризбирком составляет итоговый протокол.
Центральная избирательная комиссия в средствах массовой информации официально публикует результаты выборов Президента РФ не позднее чем через три дня со дня подписания ею протокола о результатах выборов. Не позднее чем через три недели со дня голосования Центризбирком публикует в своем официальном печатном органе полные данные протоколов всех избирательных комиссий субъектов РФ об итогах голосования.
Избранный Президент РФ вступает в должность на тридцатый день со дня официального опубликования Центризбиркомом общих результатов выборов по истечении четырех лет со дня вступления в должность Президента РФ, который был избран на предыдущих выборах, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные.
Исполнение обязанностей Президента начинается с момента принесенияприсяги, текст которой утвержден в Конституции РФ. Присяга приносится в торжественной обстановке на совместном заседании палат Федерального Собрания в присутствии членов Конституционного Суда РФ. С этого момента прекращаются полномочия предыдущего главы государства.
Вопрос 10. Понятие Федерального собрания, его структура.
Ответ: “Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительными законодательным органом Российской Федерации” (ст. 94 Конституции РФ).
Признаки Федерального Собрания
1. Федеральное Собрание - парламент России, без него не возможен парламентаризм как демократическая система руководства государством и обществом, основанная на принципе разделения властей.
2. Федеральное Собрание, а точнее одна из его палат - Государственная Дума- представительный орган государственной власти, выражает и осуществляет волю и суверенитет многонационального народа России.
3. Представительные органы власти, избираемые народом, наделены исключительным правом принимать законы, в которых находит концентрированное выражение воли народа. Федеральное Собрание посредством законов решает важнейшие вопросы государственного, хозяйственного, социально-культурного строительства, внешних сношений и обороны страны.
4. Характерная черта парламентаризма - демократизм формирования и деятельности парламента.
5. Непременное условие парламентаризма - подотчетность и подконтрольность парламента народу.
Федеральное Собрание состоит из двух палат:
- Совета Федерации
- Государственной Думы.
В состав Совета Федерации входят 178 членов - по два представителя от каждого субъекта федерации: председатель представительного органа государственной власти субъекта федерации и глава исполнительного органа государственной власти, они осуществляют свою деятельность не на профессиональной основе.
Полномочия Совета Федерации:
¨ по утверждению изменения границ между субъектами РФ;
¨ по утверждению указов Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
¨ по назначению выборов Президента РФ и отрешения его от должности;
¨ по вопросам формирования органов государства (по предложению Президента):
- назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ,
- назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора РФ,
- назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
¨ по решению вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории страны;
¨ в области законодательства:
- обладает правом законодательной инициативы,
- рассматривает принятые Государственной Думой Федеральные законы.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
¨ федерального бюджета,
¨ федеральных налогов и сборов,
¨ финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии,
¨ ратификации и денонсации международных договоров РФ,
¨ статуса и защиты государственной границы РФ,
¨ войны и мира.
Основным актом Совета Федерации являются постановления, принимаемые большинством голосов от общего числа его членов, также Совет Федераций принимает заявления и обращения.
Совет Федерации в законодательной деятельности участвует не активно, так как все федеральные законы принимаются Государственной Думой и передаются Совету Федерации лишь на рассмотрение, таким образом интересы субъектов федерации не находят должного отражения в деятельности Федерального собрания. Ввиду этого, Совет Федерации несомненно нуждается в радикальной реформе.
В состав Государственной Думы входят 450 депутатов (225 депутатов избираются на основе относительного большинства по одномандатным округам, 225 депутатов - на основе пропорционального представительства от партий, движений и блоков по федеральному округу, избираемых на четыре года. Совет Федерации и Государственная Дума избирают тайным голосованием из своего состава соответственно Председателя каждой палаты и три его заместителя, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.
Полномочия Государственной Думы:
¨ дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;