Содержитсяподборкаучебно-методическихматериаловпо ключевымвопросам историиотечественногогосударстваи права, начинаяс возникновениягосударственностиу восточныхславян и заканчиваяпоследнимэтапом существованияМосковскогоцентрализованногогосударства.

ЧАСТЬ1

СОДЕРЖАНИЕ(ДИДАКТИЧЕСКИЕЕДИНИЦЫ)

Древнерусскоегосударствои право(IX-XIIвв.).

Восточныеславяне наканунеобразованиягосударства.Расселениеи характеркультуры. Народ"Рус". Распадродовых общин.Союзы племен.Основание ивозвышениеКиева.

ВозникновениеДревнерусскогогосударства.Критика "норманнскойтеории" егопроисхождения.Киевская Руськак полиэтническоегосударственноеобразование,формированиедревнерусскойнародности.

Общественныйи государственныйстрой КиевскойРуси. Социальныйстатус князей,бояр, дружинников,княжеских ибоярских слуг.Смерды, закупы,челядь. Городскоенаселение.Киевская Руськак раннефеодальнаямонархия. Высшиеорганы властии управления:великий князь,княжескийсовет, вече.Развитиевеликокняжескойюрисдикции.Отношениявассалитета-сюзеренитета.Феодальныесъезды. Численная,или десятичная,система управления.Переход кдворцово-вотчиннойсистеме. Местныеорганы. Наместникии волостели.Кормление.Военная организация.

КрещениеРуси. Церковькак элементполитическойсистемы Древнерусскогогосударства.Церковнаяорганизация.Митрополит.Епархии и епископы.Монастыри. РольхристианскойПравославнойцеркви в укреплениидревнерусскойгосударственности.

Возникновениеи развитиедревнерусскогоправа, его источники.Правовые обычаи."Закон Русский".Договоры сВизантией.Княжескиедоговоры иуставы. Церковныеуставы. Кормчиекниги.

РусскаяПравда, ее редакции.Право собственностии обязательственноеправо. Видыдоговоров.Брачно-семейноеправо. Наследованиепо закону изавещанию.Преступленияи наказания.Суд и судопроизводство.Виды судебныхдоказательств.Значение РусскойПравды в становленииотечественнойправовой традиции.

Государствои право Русив период удельногоправления (XII-XIV вв.). ОбразованиеРусскогоцентрализованногогосударства.

Предпосылкиполитическойраздробленности.Княжескиемеждоусобицы.Распад государственногоединства Русии возникновениесистемы удельногоправления.Татаро-монгольскоенашествие,влияние золотоордынскогоига на развитиеотечественнойгосударственности.

Общественно-политическийстрой Галицко-Волынскогои Владимиро-Суздальскогокняжеств(сравнительнаяхарактеристика).Своеобразиеновгородскогои псковскогореспубликанскогоуправления.

Правовоеразвитие удельнойРуси. Источникиправа. Княжескиеграмоты, ихсоотношениес Русской Правдой.Роль РусскойПравды в сохраненииобщерусского"правовогопространства".Светское ицерковноеправо. Новгородскаяи Псковскаясудные грамоты:технико-юридическийуровень, основныеинститутывещного права,виды договоров,наследственноеправо, системапреступленийи наказаний,состязательныйи розыскнойпроцесс.

Преодолениеполитическойразобщенностирусских земель.ВозвышениеМосквы. Расширениеграниц Московскогокняжества приИване Калите,ИванеIII, ВасилииIII.Значение Куликовскойбитвы (1380 г.). ОсобенностиобразованияРусскогоцентрализованногомногонациональногогосударства:внутренниеи внешние факторы.

Общественныйстрой МосковскойРуси. Феодалы.Крестьяне ипроцесс ихзакрепощения.Холопы и кабальи люди. Городскоенаселение.

Государственныйстрой. Юридическаяприрода отношениймежду великими удельнымикнязьями:иммунитетныеграмоты и договоры.Принцип безусловногоподчинениявеликокняжескойвласти. Боярскаядума. Переходот дворцово-вотчиннойк приказнойсистеме управления.Административно-территориальноеустройствои местные органы.Военная организация.Государствои Церковь.

Развитиеправа. Великокняжескоезаконодательство.Двинская иБелозерскаяуставные грамоты.Судебник 1497 г.:право собственностина землю, обязательственноеправо, преступленияи наказания,розыскнойпроцесс.

Государствои право Россиив периодсословно-представительноймонархии.

Основныетенденциисоциально-экономическогои политическогоразвития Россиив XVI-XVII вв. Измененияв общественномстрое. Боярско-княжескаяаристократияи ее политическаяпозиция. Служилоесословие - дворяне.Зависимоенаселение.Окончательноезакрепощениекрестьян:законодательнаяотмена Юрьевадня и урочныхлет. Ограничениеинститутахолопства.Посадские люди.

Переходк сословно-представительноймонархии, еегосударственныйстрой. Укреплениецарской власти.Реформы ИванаГрозного. Опричнинакак формагосударственноготеррора. Снижениероли Боярскойдумы. Земскиесоборы. Самодержавно-боярскаяформа российскойавтократии.Приказнаясистема. Военноеустройство:стрелецкоевойско и дворянскоеополчение.Финансовоеустройство.Местное управлениеи его реорганизация.Введение губногои земскогосамоуправления.Воеводы, ихфункции. Государствои церковь. Учреждениепатриархии.

Источникиправа. Судебник1550 г. Стоглав.Указные книгиприказов. СоборноеУложение 1649 г.- свод феодальногоправа. Новоуказныестатьи. Новоторговыйустав. Развитиеправа феодальнойсобственности.Обязательственноеправо. Семейноеи наследственноеправо. Преступленияи наказания.Суд и процесс.Вотчиннаяюстиция.

ЛИТЕРАТУРА

Документальныеиздания

1. РоссийскоезаконодательствоХ-ХХ вв. М., 1984-1991. Т.1-3.

2. Хрестоматияпо историигосударстваи права СССР.Ч. 1. Дооктябрьскийпериод / Подред. Ю.П.Титоваи О.И.Чистякова.М., 1990.

3. Политическаяистория России:Хрестоматия.В 2 ч. М., 1995. 4.1.

4.История государстваРоссийского:X-XIVвв.: Хрестоматия.М., 1996.

5. Законодательныеакты Русскогогосударствавторой половиныXVI -первой половиныXVII века. Л., 1986-1988.

6. Соборноеуложение 1649 года.Л., 1987.

Учебникии учебные пособия

*7. Историяотечественногогосударстваи права: Учебник/ Под ред. О.И.Чистякова.М., 1996. Ч. 1.

*8. Историяотечественногогосударстваи права / Подред. О.И.Чистякова.М.. 1992. 4.1.

9. Историягосударстваи права СССР/ Под ред. Ю.П.Титова.М., 1988. Ч. 1.

10. Ю.ТитовЮ.П. Историяотечественногогосударстваи права. М, 1996. Ч.1.

11. КрасновЮ.К. Историяотечественногогосударстваи права. М., 1997.*

12.Владимирский-БудановМ.Ф. Обзор историирусского права.Ростов-на- Дону,1995.

*13. ВиленскийБ.В. Лекции поистории государстваи права СССР.Саратов, 1985. Ч. 1.

14. ЕжовМ.В. ИсториягосударственногоуправленияРоссии. 4.1. IX - началоXX в. СПб., 1996.

*15. ИсаевИ.А. Историягосударстваи права России:Полный курслекций. М., 1994.

16. РоговВ.А. Историягосударстваи права РоссииIX - начала XX веков.М., 1995.

17. ЮшковС.В. Историягосударстваи права СССР.М., 1961. Ч. 1.

Исследования

18. АлексеевЮ.Г. Псковскаясудная грамотаи ее время. Л.,1980.

19.АлексеевЮ.Г. Под знаменемМосквы: борьбаза единствоРуси (царствованиеИванаIII).М., 1992.

20. АльшицД.Н. Началосамодержавияв России. ГосударствоИвана Грозного.Л., 1988.

21. БычковаМ.Е. Русскоегосударствои Великое княжествоЛитовское сконца XV в. до 1569г.: Опыт сравнительно-историческогоизученияполитическогостроя. М., 1996.

22. ВернадскийГ.В. ИсторияРоссии. ДревняяРусь: Пер. с англ.М., 1996.

23.Горский А.А.Русские земливXIII-XIVвв.: Пути политическогоразвития. М.,1996.

24. ГрековБ.Д. КиевскаяРусь. М., 1953.

25. ЗиминА.А. ОпричнинаИвана Грозного.М., 1964.

26.Как была крещенаРусь: Сб. статей.М., 1988.

27.Кобрин В.Б. Властьи собственностьв средневековойРоссии(XV-XVI вв.).М., 1985.

28. КлючевскийВ.О. Русскаяистория: Полныйкурс лекцийв трех книгах.М., 1993. Кн.1,2.

29. ЛеонтьевА.И. Образованиеприказнойсистемы управленияв Русскомгосударстве.М.,1961.

30. МаньковА.Г. Уложение1649 г. Кодекс феодальногоправа России.Л., 1980.

31. МартышинО.В. ВольныйНовгород:общественно-политическийстрой и правофеодальнойреспублики.М., 1992.

32. ОбразованиеДревнерусскогогосударства:спорные проблемы.М., 1992.

33. Развитиерусского правав XV - первой половинеXVII в. М., 1986.

34. РогозинД. Русский ответ:Историко-философскийочерк российскойгосударственности.СПб., 1996.

35. СвердловМ.Б. От ЗаконаРусского кРусской Правде.М., 1988.

36. СкрынниковР.Г. Царствотеррора. СПб.,1992.

37. ХачатуровР.Л. ДоговорыРуси с Византией.М., 1988.

38. ЦатуроваМ.К. Русскоесемейное правоXVI - XVIII вв. М., 1991.

39. ЧерепнинЛ.В. Образованиерусскогоцентрализованногогосударства.М., 1978.

40.Черепнин Л.В.Земские соборыРусского государствавXVI-XVIIвв. М., 1978.

41. ШевченкоМ.М. Историякрепостногоправа в России.Воронеж, 1981.

Примечание:Знаком (*) отмеченыработы, которыеиспользовалисьпри составлениифайла материаловдля изучения.

КУРСОВЫЕЗАДАНИЯ

Составьтелогическуюсхему базызнаний и словарьперсоналий.

2. Вопросыдля подготовкик экзаменам:

Какжили восточныеславяне вVII-VIIIвв. (расселение,характерхозяйственнойдеятельности,верования,родовая организация,социальноерасслоение,племенныеобъединения,взаимоотношенияс соседниминародами)?

Почемувосточныеславяне миновалирабовладельческуюстадию развития?Что помешалорабовладениюстать основойих хозяйственнойдеятельности?

Подвлиянием какихфакторов происходилпроцесс политическойконсолидациивосточнославянскихплемен? Какиепричины лежалив основе возникновениягосударственностиу восточныхславян?

Какуюроль сыгралокрещение Русив становлениии укрепленииотечественнойгосударственности?

Чтосообщает "Повестьвременных лет"о призванииварягов наРусскую землю?Как трактуютлетописныесведения сторонники"норманнскойтеории" происхожденияДревнерусскогогосударства?В чем заключаетсянаучная несостоятельностьэтой теории?

Каквыглядел общественныйстрой Древнерусскогогосударства?Каким был правовойстатус основныхкатегорий егонаселения?Почему древнерусскоеобщество считаетсяраннефеодальным?

Из какихэлементовсостоял государственныйстрой КиевскойРуси? Что представляетсобой дворцово-вотчиннаясистема управления?

Каковыпричины утратыРусью государственногоединства? Можноли считатьраспад Древнерусскогогосударстваи наступившуюполитическуюразобщенностьрусских земельзакономернымэтапом развитияотечественнойгосударственности?

Какиеисточники правасыграли решающуюроль в формированииправовой системыДревнерусскогогосударства?Чем было вызваноразвитиевеликокняжескогозаконодательства?

КаковопроисхождениеРусской Правды?Какие редакцииона включает?Каков технико-юридическийуровень этогоправовогопамятника?Какое влияниеон оказал напоследующееразвитиеотечественногоправа, в чемсостоит егообщеисторическоезначение?

Какуюхарактеристикуможно датьобязательственному,наследственномуи семейно-брачномуправу, основываясьна законоположенияхРусской Правды?

Каквыгляделасистема преступленийи наказанийв Русской Правде?

Какимичертами обладалсудебный процессв Древнерусскомгосударстве?Какие видыдоказательствпредусматривалаРусская Правда?

Чтоотличало общественныйстрой, политическуюи правовуюсистемыВладимиро-Суздальскогокняжества?Какие естьоснованиясчитать, чтов государственномстрое этогокрупного образованияпериода удельногоправления наРуси доминирующиминститутомбыла сильнаявеликокняжескаявласть?

Почемув Галицко-Волынскомкняжествеутвердиласьолигархическаяформа правления?Чем объясняется,что галицко-волынскимкнязьям (в отличиеот владимиро-суздальских)не удалосьодержать верхв борьбе с крупнымбоярством?

Каким былобщественныйи государственныйстрои Новгородскойи Псковскойфеодальныхреспублик?Какую оценкуможно датьисторическомуопыту средневековогорусскогореспубликанизма?

Какиенормы гражданского,уголовногои процессуальногоправа получилизакреплениев Новгородскойи Псковскойсудных грамотах?В чем значениеэтих правовыхпамятников?

Какна Руси установилосьтатаро-монгольскоеиго? Какое влияниеоно оказалона развитиеотечественнойгосударственности,русской правовойтрадиции, весьход русскойистории?

КаковыпредпосылкиобразованияРусскогоцентрализованногогосударства?Как происходилообъединениерусских земельвокруг Москвы?В чем отличиепроцессагосударственнойцентрализациив русских земляхпо сравнениюс аналогичнымипроцессамив странах ЗападнойЕвропы?

Какскладывалисьотношения междубоярством ивеликокняжескойвластью в Московскомгосударстве?Как происходилозакрепощениекрестьян? Какбыло организованогородскоенаселение?

Почемуцентрализациягосударствапредполагалаусиление властивеликого князя?Каким образомвеликокняжескаявласть эволюционировалав царскую? Какуюроль в ее укреплении(на заключительномэтапе) сыгралиреформы ИванаГрозного? Можноли считать, чтоБоярская думаограничивалаэту власть? Каки почему произошелпереход отдворцово-вотчиннойк приказнойсистеме управления?Какие органыместного игородскогоуправлениясуществовалив Московскомгосударстве?

Какоеместо занималаЦерковь вполитическойсистеме Русскогоцентрализованногогосударства?

Почемусамым значительнымправовым памятникомпериода возникновенияи укрепленияРусскогоцентрализованногогосударствасчитаетсяСудебник 1497 г.?Каковы егоисточники? Чемхарактеризуютсянормы гражданского,уголовногои процессуальногоправа, которыеон содержит?Почему, несмотряна менее полнуюрегламентациюряда вопросов,Судебник 1497 г.по сравнениюс Русской Правдойбыл новой ступеньюв развитииотечественногоправа?

Каквыглядел общественныйи государственныйстрой Россиив период существованиясословно-представительноймонархии? Длячего московскимгосударям нужныбыли земскиесоборы? Какиеизменения вэтот периодпроизошлив системе местногоуправленияи военной организациигосударства?

Какиепроявленияимел кризисотечественнойгосударственностиначала XVII в. (Смутноевремя)? Каковыего уроки?

Чтопредставляетсобой СоборноеУложение 1649 г.- крупнейшийзаконодательныйпамятник русскогосредневековья?Какой правовойстатус он закреплялза основнымивидами феодальногоземлевладения?Каким образомУложение завершилопроцесс закрепощениякрестьян? Какв нем регулировалисьвопросы договорныхотношений,наследственногоправа? Как выгляделасистема преступленийи наказаний?Какие формыпринял судебныйпроцесс? Какдолго в РоссиидействовалоСоборное Уложение1649 г.?

3. Темы рефератов(факультативно):

Источникиправа Древнерусскогогосударства[2, 13, 14, 18]. Причиныраспада Древнерусскогогосударстваи перехода ксистеме

удельногоправления [1,2, 4, 13].

Общественныйи государственныйстрой Владимиро-Суздальскогои

Галицко-Волынскогокняжеств [1, 3, 10,11, 24].

ДревнийНовгород:общественныйстрой и'политическаясистема [9, 31].

Новгородскаяи Псковскаясудные грамоты[15, 18, 28].

РеформыИвана Грозного.Судебники 1497г. и 1550 г. [17, 20, 21, 25, 33].

СоборноеУложение 1649 г.[30].

Смутноевремя и кризисгосударственностив России. Формыфеодальногоземлевладенияи их юридическийстатус [27, 33, 41].

Процессзакрепощениякрестьян и егозакреплениев правовыхдокументахXV-XVIIвв. [33, 38, 41].

Развитиерусскогобрачно-семейногоправа [38].

4.Тест-тренинг(ответы проверьтепо приложению)

4.1 В схеме1заполнитепустующиеклетки(впишитепропущеннуюинформацию).

ВЕЛИКИЙ
КНЯЗЬ

СОВЕТПРИ
КНЯЗЕ

ВОЙСКО

ДРУЖИНА

НАЕМНЫЕ ОТРЯДЫ

МУЖИ

ДЕТСКИЕ

ПОСАДНИКИ

ТЫСЯЦКИЕ

БОЯРЕ

ПЛЕМЕННЫЕ
КНЯЗЬЯ

КНЯЗЬЯ-НАМЕСТНИКИ

ПЛЕМЕННЫЕ
ТЕРРИТОРИИ

СТАРШАЯ ДРУЖИНА

ПАСЫНКИ

ДРУГИЕПРЕДСТАВИТЕЛИ

КНЯЖЕСКОЙ

АДМИНИСТРАЦИИ

Схема1.ОРГАНИЗАЦИЯВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯВ ДРЕВНЕРУССКОМГОСУДАРСТВЕВIX-Xвв.

4.2.Составьтеаналогичнуюсхему 2 для периодаXI-XIIвв.

4.3. Заполнитесхему 3, впишитепропущенныесведения.

ВЕЧЕ

ВЕЛИКИЙ
КНЯЗЬ

ДЕТСКИЙ
(СУДЕБНЫЙ
ИСПОЛ-

НИТЕЛЬ)

ЯБЕДНИК(ГОСУДАР

СТВЕННЫЙ

ОБВИНИТЕЛЬ)

МЕЧНИК

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СУДЕБНЫЕ
ОРГАНЫ

ПОДВОРЧИЙ
ПРИСТАВ

ВИРНИК

ОТРОКИ,МЕЛЬНИКИ

БОЯРЕ

ТИУНЫ
(ПОМОЩНИКИ)

ЦЕРКОВНЫЙ
СУД

ЕПИСКОП

ИГУМЕН

ВОЛОСТЕЛЬ

МИТРОПО

ЛИТ

СЕЛЬСКИЕ ВОЛОСТЕЛИ

ТИУНЫ

Схема3.СУДЕБНЫЕОРГАНЫ ДРЕВНЕРУССКОГОГОСУДАРСТВА

4.4.Впишите пропущенныесведения всхему 4 и составьтеаналогичнуюпо выбору "Системавласти и управленияВлади миро-Суздальскогокняжества"(схема 5) или"Организациявласти и управленияв НовгородскойфеодальнойреспубликеXII-XIVвв." (схема 6).

Б О ЯР С К И Й

С О ВЕ Т

В Е Ч Е

В О Е ВО Д Ы

ДВОРЦОВОЕУПРАВЛЕНИЕ
(ДВОРСКИЙ,КОНЮШИЙ,
ПЕЧАТНИКИ ДР.)

Схема4.ЦЕНТРАЛЬНОЕУПРАВЛЕНИЕВ ГАЛИЦКО-ВОЛЫНСКОМКНЯЖЕСТВЕ

4.5. Впишитенедостающиесведения всхему 7.

ЦАРЬ

БОЯРСКАЯДУМА

ФЕОДАЛЬНЫЕСЪЕЗДЫ

ПРИКАЗЫ

ВВЕДЕН- «ДЕТИ

НЫЕ БОЯР-

БОЯРЕ СКИЕ»

ДВОРЦОВЫЕ

СЛУГИ

ДВОРЕЦКИЙ

НАМЕСТНИКИ

ВОЛОСТИ

СУДНЫЕ МУЖИ

ТИУНЫ

ДОВОДЧИКИ

НЕДЕЛЬЩИКИ

ПРАВЕДЧИКИ

ВОТЧИННЫЙ
СУД

«СМЕСТНЫЕ»

СУДЫ

ТИУНЫ

СОТНИКИ

СТАРОСТЫ

ПРАВЕДЧИКИ

СУДНЫЕ
МУЖИ

ЕЗДОВЫЕ

МЕСТНЫЕ
ОБЩИНЫ

ПОСЕЛЬСКИЕ

УЕЗДЫ

Схема7. ОРГАНИЗАЦИЯВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯВ РУССКОМ ГОСУДАРСТВЕВ ПЕРИОД ЕГОЦЕНТРАЛИЗАЦИИ(XIV-XVвв.)

4.6. Постройтесхему органоввласти и управлениярусскогоцентрализованногогосударствапериода серединыXVI - середины XVIIвв. (схема 8).

4.7. Заполнитепустующиеклетки в схеме9.

ЦАРЬ

РАСПРАВНАЯ

ПАЛАТА

МИТРОПОЛИТ

ИЗЛЮБЛЕННЫЕ

РАЗЪЕЗДНЫЕ

ДАННЫЕ

В ОТ Ч И Н Н Ы Е
С УД Ы

ИГУМЕНЫ

МОНАСТЫРЕЙ

СУД БОЯРСКОЙДУМЫ

П Р И КА З Ы

ЧЕТВЕРТНЫЕ

ХОЛОПЬЕГО
СУДА

МОСКОВСКИЙ

СУДНЫЙ

ПОМЕСТНЫЙ

ВЛАДИМИРСКИЙ
СУДНЫЙ

РАЗБОЙНЫЙ

МОНАСТЫРСКИЕГУБНЫЕ СТАРОСТЫ

ГУБНЫЕГОЛОВЫ
ИЛИ
СТАРОСТЫ

«ЦЕЛОВАЛЬНИКИ»

(СТАРОСТЫ,ДЕСЯТНИКИ ИЗКРЕСТЬЯН)

Схема9.СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫРУССКОГОЦЕНТРАЛИЗОВАННОГОГОСУДАРСТВАВ ПЕРИОДСОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙМОНАРХИИ (СЕРЕДИНАXVI - СЕРЕДИНА XVIIвв.)

5.Уяснитезначение следующихтерминов. Используйтеих при изучениифайла учебныхматериалов(включая схемы),в выступлениина аудиторномзанятии, тестированиии подготовкек экзамену.

Боярскаядума -высший совещательныйорган при князе(с 1547 г. -при царе)в Русскомгосударстве.Состояла изпредставителейфеодальнойаристократии.В Киевской Русибыла совещаниемкнязей с дружинникамиПостоянногосостава неимела, созываласьпо мере надобности.В постоянныйорган превратиласьтолько с образованиемМосковскогоцентрализованногогосударства,но иногда становиласьсредоточиембоярско-княжескойоппозициисамодержавнойвласти. В рядеслучаев царьсовещался сБлижней думойкуда входилузкий круглояльных поотношению кнему бояр. Боярскаядуме былаликвидированапри Петре I (в1711г., с образованиемСената).

Братчина-соседскаятерриториальнаяобщина сельчанили уличан (вгородах),совпадающаяс церковнымприходом. Судубратчины подлежалимелкие ссорыи кражи.

Варяги,или норманны("северныелюди") - обобщенноеназвание жителейСкандинавии,известных своейвоинственностью.На Руси вIX-XIв.в. было немаловаряжскихвоинов-дружинников,служивших урусских князейОни использовалисьв междоусобицахи войнах с соседнимистранамии народами.Тонкая варяжскаяпрослойкадревнерусскогообщества быстроославянилась.

Вервь,или мир -название общиннойорганизациив Древней Руси,используемоеРусской Правдой.Термин "вервь"происходитот веревки,которой отмеривалсяучасток земли,занимавшийсячленами верви.

Вече-народное собраниев древней исредневековойРуси. С образованиемДревнерусскогогосударствас помощью вечефеодальнаязнать ограничивалавласть великогокнязя. Вечевыесобрания получилиширокое распространениена Руси в периодфеодальнойраздробленности,став органомвласти во многихгородах - центрахотдельныхрусских земель.Ведению вечевогособрания подлежаливопросы войныи мира, призванияи изгнаниякнязей, выборыи смещениевысших должностныхлиц административного,судебного ивоенного управления.Решения принималисьбез голосования,путем одобрениятого или иногопредложениякриком. Постановлениявече "старших"городов былиобязательныдля "младших"городов и пригородов.На вече частопроисходилистолкновениямежду городскойверхушкой и"низами". Дольшевсего вечевойстрой ("вечеваядемократия")удерживалсяв Новгородскойи Псковскойфеодальныхреспубликах,где он достигнаивысшегоразвития. Сприсоединениемк Москве Новгорода(1478 г.) и Пскова(1510 г.) вече былоповсюду упразднено.

Видок-очевидецпроисшествия,свидетель насуде.

Вира-в Древней Русиденежный штрафв пользу князяза убийствосвободногочеловека. Заувечье илиубийство невернойжены платилосьполувирье.

Вирники-сборщики штрафовв Древнерусскомгосударстве.

Владельческиекрестьяне -крестьяне,жившие на земляхпомещиков ивотчинников.

Волостель-должностноелицо (вXI-XVIвв.), управлявшееволостью отимени великогоили удельногокнязя. Ведаладминистративнымии судебнымиделами, опираясьна помощников- тиунов, доводчикови праведников.По земскойреформе 1555 г.должностьволостеля вбольшинствеуездов былаликвидированаи замененаземскими выборнымиорганами.

Волость-в XI- XX вв. мелкаяадминистративно-территориальнаяединица, частьуезда.

Вотчина-древнейшаяразновидностьфеодальнойземельнойсобственностина Руси, родовоеимение, передаваемоепо наследству.Возникла в X-XIвв. Основныеформы: княжеская,боярская,монастырская.ВXIII-XVвв. доминироваланад всеми инымивидами феодальногоземлевладения.С конца XV в. противостоялапоместью, скоторым вXV1-XVIIвв. по рядуюридическихпризнаковсближалась.В результатеэтого сближенияв начале XVIII в.появилосьимение.

Вотчиннаяюстиция -право феодалавершить суднад теми, ктопроживал напринадлежавшихему землях.

Гонениеследа -преследованиепреступникапо его следам.

Городчик-военный комендантгорода (с серединыXV в.).

Господа-коллегия высшихдолжностныхлиц в древнемПскове, котораяготовила созыввече и руководилатекущими делами.

Гривна-денежная ивесовая единицав Древней Руси,слиток серебравесом чутьболее 200 г.

Губы-судебные округа.

Дворище-общинноеземлевладениев Галицко-Волынскомкняжестве.

Дворский-управляющийвеликокняжескимдворцом, второепо значениюлицо в государстве.

Дворцово-вотчиннаясистема управления-система, в которойорганизационнаясхема управлениявеликокняжескимдворцом (илидвором) соединенас управлениемв масштабахвсего государства.Была широкораспространенапо всей Европев средние века.На Руси со временембыла замененаприказнойсистемой управления.

Дворцовыекрестьяне -феодально-зависимыекрестьяне вРоссии принадлежащиецарю и лицамцарской фамилии.Земли, населенныетакими крестьянами,называлисьдворцовыми.Дворцовоеземлевладениескладываетсяв период феодальнойраздробленности,когда князьябыли не тольконосителямиверховнойвласти, но исобственникамисвоих, личнопринадлежавшихим земель (доменов),которыми онивладели направе частнойфеодальнойсобственности.К 1700 г. в Россиибыло 100 тыс. дворовдворцовыхкрестьян Одновременнопроисходилараздача дворцовыхземель, котораяприобрел; особенноширокий размахв царствованиеМихаила Романова.С конца XV в дворцовымикрестьянамии землями управлялиспециальныедворцовыеучреждения(с середины XVIв. - Приказ Большогодворца).

Десятина-десятая частьдохода, взимаемаяцерковью снаселения есредниевека. В Древнерусскомгосударстведесятина былаустановлен;князем ВладимиромСвятославичемвскоре послекрещения Русии предназначаласьпервоначальнодля киевскойдесятиннойцеркви, а потомприобрелахарактерповсеместногоналога, взимавшегосяцерковным1организациями(но не монастырями).

Десятичная,или численнаясистема управления- системауправления,первоначальносуществовавшаяв Древнерусскомгосударстве.Своим возникновениемобязана военнойорганизации,была подчиненазадаче комплектованиярати (народногоополчения).Начальникивоинскихподразделений(десятские,сотские, тысяцкие)стали руководителямиболее или мене(крупных административныхзвеньев государства.Со временемдесятичнаяили численнаясистема управленияуступила местодворцово-вотчинной.

Дружина-отряд конныхвоинов во главес князем. Такназываемая"старшая дружина"состояла изнебольшогочисла знатныхдружинниковкняжескихсоветников,которые получалиот князя правосбора данив некоторыхобластях в своюпользу и имелисвои собственныедружины. Гораздоболее многочисленная"молодшая"дружина состоялаиз "гридей""отроков" идругих воинов,привлекавшихсядля выполнениясудебно- административныхпоручений. Сразвитиемфеодальныхотношенийдружинник!превратилисьв земельныхсобственникови явились однимиз основныхкомпонентовпри формированиикласса феодалов.Княжескиедружины просуществовалина Руси до XVI в.,исчезли вместес удельнымикняжествами

Живот-движимое имущество.

Заклич-объявлениео краже в публичномместе.

Закуп-категориязависимогонаселенияДревней Руси.По РусскойПравде закупыполучали отфеодала орудияпроизводстваи обязаны былиработать наего полях, ноимели и своехозяйство. Вотличие отполного холопазакуп мог обращатьсяв суд с жалобамина своего господина,в случае побегамог быть превращенв раба. Закупничествобыло одной изтипичны формвовлеченияобнищавшихсмердов-крестьянв феодальнуюзависимость

Запись-письменнаяформа заключениядоговора.

Земскиесоборы- центральныесословно-представительныеучрежденияв России в серединеXVI - XVII вв. Созывалисьцарем, в его,отсутствиеБоярской думойи митрополитом(позже - патриархом).К участию вЗемских соборахпривлекалисьпредставителиразличных группфеодалов, верховгородскогонаселения,высшего духовенства,"думные люди"(т.е. Боярскаядума), включаядумных дьяков.Представителейкрестьянствана Земскихсоборах небыло. Земскиесоборы играливажную рольв политическойжизни страны.На них утверждалисьна престолеили избиралисьцари, принималисьрешения о введенииновых налоговили реформахналогообложения,обсуждалисьвопросы внешнейполитики. Наодном из ихзаседаний былоутвержденоСоборное уложение1649 г. - крупнейшийсвод российскихзаконов средневековойэпохи. Практикасозыва Земскихсоборов и ходаих заседанийне была строгорегламентирована.Особенно частоони собиралисьв царствованиепервого Романова- Михаила Федоровича(1613-1645 гг.). С серединыXVII в. их деятельностьпостепеннозамирает, чтобыло связанос усилениемабсолютистскихтенденций вразвитии российскойгосударственностии некоторойстабилизациейсоциально-политическойобстановкив стране.

Изорники-половники-пахари,жившие в селесвоего "государя".

Иммунитет-право феодалаосуществлятьв своих владенияхнекоторыегосударственныеполномочия,такие как отправлениесудебных функций,сбор налогов,полицейскийнадзор. Иммунитетспособствовалзакрепощениюкрестьян.

Инквизиционный(розыскной)процесс -распространеннаяв эпоху средневековьяна Руси и в ЗападнойЕвропе судебно-процессуальнаяформа, при которойдействуетпринцип презумпциивиновности,а главнымдоказательствомвины служитпризнаниеобвиняемого(отсюда применениепыток).

Кабальныелюди -крестьяне-должники,взявшие у вотчинникаили помещикассуду под большиепроценты. Посвоему положениюмало чем отличалисьот холопов.

Кормление-способ содержаниядолжностныхлиц за счетместного населения.ВXIII-XIVвв. на Русискладываетсяцелая системаместного управлениячерез институткормленщиков.Населениеобязано былосодержать их("кормить") втечение всегопериода службы.Обязательный("урочный") кормони обычнополучали трираза в году -на Рождество,Пасху и к Петровудню. Корм давалсянатурой. Засчет него кормленщикисодержали исвою челядь.Наибольшегоразвития системакормлениядостигла вXIV-XVвв. и была ликвидированав результатеземской реформы1555-1556 гг., котораяпревратиласборы на содержаниекормленщиковв особый фиксированныйналог в пользуказны.

Корпорации-форма самоорганизациикупечестваи ремесленников.

Крамолаи подым- государственныепреступленияпо Судебнику1497 г.

Купа-заем (по РусскойПравде), в Псковскойсудной грамоте- "покрута".

Куявия,Славия, Артания-названия наиболееизвестныхобъединенийвосточно-славянскихплемен в VIII в.

"Лихоедело" -преступление(по терминологииСудебника 1497г.).

Митрополит-один из высшихархиерейскихсанов, главакрупной • епархии.Митрополиткиевский былподчиненконстантинопольскомупатриарху.

Мужигалицкие- боярство вГалицко-Волынскомкняжестве.

Мытник-сборщик торговыхпошлин.

Новопорядчики,или новоприходцы- крестьяне,перебежавшиек другому феодалу.Новопорядчикиосвобождалисьот государственноготягла, иногда- от феодальныхповинностей,получая отнового господина"подмогу".

Обида- преступление.

Община-форма объединениялюдей, свойственнаяглавным образомпервобытнообщинномустрою. Характеризуетсяобщим владениемсредствамипроизводства,полным иличастичнымсамоуправлением.В России сохраняласьвплоть до падениясамодержавия.ПодавляющеебольшинствославянскогонаселенияДревней Руси,Московскогогосударстваи Российскойимперии жилопо нормам неписаногообщинногоправа, лишьизредка узнавая(по слухам) окаких-то указах,издававшихсяв Москве илиПетербурге.

Окольничий- придворныйчин и должностьв русских княжествах,затем - в Русском(Московском)государстве.Возглавлялприказы и полки.С середины XVIв. второй думныйчин в Боярскойдуме.

Опричнина-особая политикаИвана Грозногов 1565-1572 гг., направленнаяна укреплениесамодержавнойвласти. Ее проведениеначалось послетого, как ИванIV удалился вАлександровскуюслободу попричине "гнева"на духовенство,бояр, детейбоярских иприказныхлюдей. Боярскаядума духовенствосогласилисьна предоставлениецарю чрезвычайныхполномочийв целях "искоренениякрамолы". Былисозданы специальныйаппарат управленияи послушноецарю войско,использовавшиесядля массовыхрепрессий

Ордалии-способ доказательстваправоты однойиз сторон всудебном споре(как правило,испытаниеогнем, железомили водой).

Отчина- недвижимость.

"Перевет"-государственнаяизмена (по Псковскойсудной грамоте).

Печенеги-объединениетюркских исарматскихплемен, не имевшихсвоего государства.Кочевали вVIII-IXвв. в заволжских,в IX в. - в южнорусскихстепях. Совершалинабеги на Русь.В 1036 г. ею разбитыи покорены.

Погост-поначалу центрсельской общины(преимущественнов север западныхрусских землях),где происходилсбор дани; позднее- цен' административно-податногоокруга, крупноеселение с церковьюи кладбище

"Поле"-судебный поединок(особая формаордалий).

Полишное-краденная вещь,обнаруженнаяу подозреваемого(отсюда современноевыражение:поймать с поличным).

Половники-люди, работающиеиз половиныурожая.

Половцы-тюркоязычныйнарод, кочевавшийв XI в. в южнорусскихстепях Набегиполовцев наРусь прекратилисьпосле поражения,нанесенногоим русскимикнязьями в1103-1116 гг. Окончательноразгромленыи покорены татаро-монголамив XIII в.

Поместье-условное земельноевладение концаXV - начала XVIII впредоставляемоегосударствомза несениевоенной игосударственной службы. Не подлежалопродаже, обменуи наследованию.Делами о поместьяхведал Поместныйприказ - центральноегосударственноеучреждение(середина XVI в.- 1720 г.), котороенаделяло дворянземлею, контролировалоизменения всфере феодальногоземлевладения,производилоописание земельпереписи населения,а также занималосьсыском беглыхкрестьян. Поместныйприказ былцентральнойсудебной инстанциейпо всем земельнымтяжбам.

Поралье-поземельныйналог в пользупосадника итысяцкого вНовгороде иПскове.

Посадник-наместник князяв землях Древнерусскогогосударствав XI вв.; высшаягосударственнаядолжность вНовгороде вXII-XVвв. и Пскове вXIV - начале XVI вв.,избирался изчисла знатныхбояр на вече.

Послух-свидетель насуде, располагающийсведениямио происшествии из вторых рук.

Правоотъезда -право феодалавыбирать себесюзерена посвоемуусмотрению.Со временемотъезд сталквалифицироватьсякак измена.

Приказы-органы центральногоуправленияв России XVI - начала) вв. Их названиепроизошло отслова "приказ"(особое порученФормированиеприказнойсистемы управлениябыло одной изсторон процессацентрализации.Приказы былипостояннодействующимиучреждениями.Каждый, из нихведал определеннымкругом вопросови имел свойаппарат. Длямне приказовбыло характерносовмещениесудебных,административныхфинансовыхфункций, а такжесоединениефункциональногоуправленияс территориальным.Приказнаясистема неимела стройноговнyтpeннего единстваи при Петре 1была замененаколлегиальнойсистемой.

"Продажа"-уголовный штраф(по РусскойПравде).

"Рота"- судебная присяга.

"Свод"-способ выявленияфакта добросовестногоприобретениявещи.

Своеземцы-мелкие феодалы,владельцывотчин, которыепо своим размерамзачастую непревышаликрестьянскогонадела.

Смерды-обозначениевсей массысельскогонаселения вДревней Руси(наиболеераспространенноев литературетолкованиеэтого термина).Положениесмерда былодвойственным.В отличие отраба он имелсвою семью иимущество,платил штрафза совершенныепроступки, ноюридическибыл неполноправен;убийство смерданаказывалосьтаким же штрафом,как и убийствохолопа. Егоимуществонаследовалкнязь. С началаXII в. земли, населенныесмердами, переходятв собственностьотдельныхфеодалов. ВНовгородскойи Псковскойреспубликахсмердами называливсех крестьян-общинников,,владеющихземлей коллективноили индивидуальнои обладающихправом свободноотчуждать своинаделы, но ихличная свободауже ограничена:им запрещенопереходитьна чужую территориюи искать у князязащиты в случаепритесненийсо стороныгородскихвластей. В Новгородеи Пскове смердыдолжны быливыполнятьопределенныеповинностив пользу городакак коллективногосеньора.

Старожильцы-крестьяне,исстари, изпоколения впоколениежившие на земляхкакого-либофеодала, несшиев его пользуобычные феодальныеповинности,а в пользугосударства- тягло.

Страдники-холопы, посаженныена господскуюземлю и обрабатывавшиеее.

Сюзеренитет-вассалитет-система отношенийличной зависимостиодних феодаловот других, получившаяширокое распространениев Европе в средниевека. В Русскомгосударствевассальныеотношениясуществовалитолько междувеликими иудельнымикнязьями. Вассальнаязависимостьустанавливаласьна договорныхусловиях.Неисполнениеобязанностейсо сторонывассала илисеньора (сюзерена)влекло за собойрасторжениедоговора инередко войну.

Татьба-кража.

Тысяцкий-военный предводительгородскогоополчения("тысячи") наРуси до серединыXV в. В Новгородеизбирался избояр на вечеи был ближайшимпомощникомпосадника.

Тиун-княжеский илибоярский слуга,управлявшийфеодальнымхозяйствомв Древней Русии русских княжествахXI-XVвв., а такжеРоссийскомгосударствеXV-XVIIвв.

Тягло-начиная с XV в.денежные инатуральныегосударственныеповинностикрестьян ипосадскихлюдей, позднее- единица обложениякрестьян впользу помещиков.

Уставныеграмоты -документы,устанавливающиеустройствоместного управленияи регламентировавшиедеятельностькормленщиков.Как правило,составлялисьс учетом положенияданной местностипо челобитьюи совету еенаселения.Издавалисьв целях всебольшего подчинениямест властимосковскогокнязя. Самымиранними уставнымиграмотами былиДвинская (1397 или1398 г.) и Белозерская(1488 г.).

Урочныелета -срок сыскабеглых крестьян.Отменены СоборнымУложением 1649г., разрешившимискать беглыхбессрочно.

Хазарскийкаганат -мощное раннефеодальноегосударство,основанноехазарами -тюркоязычнымкочевым народом.СуществоваловVII-Xвв. н

Холопы-категорияфеодально-зависимыхлюдей в Русскомгосударстве.По своему правовомуположениюприближалиськ рабам. Уже вXII в. в связисразвитиемфеодальныхотношенийначинаетсяпроцесс изживанияхолопства Позаконам тоговремени холопявлялся вещью,которой господинмог неограниченнораспоряжаться.Вместе с темгосподин несответственностьза действияхолопа, которыйне отвечал засовершеннуюим кражу и немог выступатьсвидетелемв суде. Источникамихолопства наРуси были плен,самопродажа,продажа задолги или совершенноепреступление,женитьба н.холопке. В XVI в.возникаетПриказ холопьясуда - центральноесудебно-административноеучреждение,ведавшее судомо холопах. Вего компетенциивходили делао поступлениив холопство,суд о кабальномхолопстве,продажа холопови переход ихк новому хозяину,возвращениеиз бегстваi освобождениеразличныхкатегорийхолопов.

Челядь-наименованиезависимогонаселения наРуси и в России.До IX в. терминупотреблялсядля обозначенияпатриархальногорабства, вIX-X beчелядь- рабы, ставшиеобъектомкупли-продажи.В XI в. на сменуэтому терминприходит термин"холопы". ВXVIII-XIXвв. "челядь"обозначаетдворовых людей помещика.

Чернотяглыекрестьяне- крестьяне,жившие в домениальныхвладения великихи удельныхкнязей.

"Черные"люди -основная массаналогоплательщиковв Новгороде.

Э(е)питимья-в христианстве(в том числе ив православии)церковноенаказаниеобычно в видедлительногопоста, молитви т.п., налагается исповедующимсвященником.

КРУГЛЫЙСТОЛ

ТЕМА:Пути развитияотечественнойгосударственностии права в средниевека.

ЦЕЛЬ:Закреплениеучебного материала,выработканавыков устноговыступления,умения делатьвыводы на основеобобщенияинформацииполученнойпри подготовкек аудиторномузанятию.

ВРЕМЯ:160 мин.

УЧАСТНИКИ:6 бригад студентов.

Подготовительныйэтап (домашнеезадание)

Подготовьтетезисы ответовна следующиевопросы

1. ВозникновениеДревнерусскогогосударства,его общественныйгосударственныйстрой.

2. РусскаяПравда и еероль в формированииотечественнойправовой традиции.

3. Переходк удельномуправлению.Многообразиеполитическихформ русскихземлях периодафеодальнойраздробленности(на примереВладимиро-Суздальскогои Галицко-Волынскогокняжеств,НовгородскойПсковскойреспублик).

4. ПредпосылкиобразованияРусскогоцентрализованногогосударстваЭтапы объединительногопроцесса.Общественныйи государственныйстрой МосковскойРуси.

5.Сословно-представительнаямонархия вРоссии.

6Памятникирусского праваXV-XVIIвв. (Новгородскаяи Псковскаясудные грамоты,Судебники 1497и 1550 гг., СоборноеУложение 1649 г.).

Порядокпроведения

Вступительноеслово тьютора -10 мин.

Тренингпо терминологии -20 мин.

Обсуждениев бригадахдомашнегозадания. –20 мин.

Составлениедоклада откаждой бригады

(поодному изпредложенныхвопросов)

Выступлениядокладчиков(по 10 мин. на доклад) -60 мин.

Вопросык выступавшим -10 мин.

Ответына вопросы -30 мин.

Подведениеитогов (заключительноеслово тьютора) -10 мин.

ФАЙЛМАТЕРИАЛОВДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ

ПРЕДМЕТИ ЗАДАЧИ КУРСА

Историяотечественногогосударстваи права (историягосударстваправа России)принадлежитк числу фундаментальныхдисциплин,изучаемыхввысших юридическихучебных заведенияхРоссийскойФедерации. Еезадача - сформироватьу студентовнаучное представлениеоб основныхпутях становленияи развитияотечественнойгосударственностии российскойправовой системы,дать им конкретныезнания о том,в каких формахи под влияниемкаких факторовэто развитиепроисходило.

Приизучении историиотечественногогосударстваи права применяютсяразличныенаучные методы,особенно широко- метод историко-сравнительногоанализа. В сочетаниис конкретно-историческимподходом, стольжедля неехарактерным,этот методпозволяет:

• проследитьгенезис отечественнойгосударственности,формированиенациональнойправовой традиции;выяснить особенностиэтих процессов,их отличиеот аналогичныхпроцессов встранах ЗападнойЕвропы;

• выявитьдинамику инаправленностьдальнейшегоразвитияотечественногогосударстваи права с учетомвсего комплексаявлений, егоопределявших;

• объяснитьпроисхождениесовременногогосударственно-правовогосостоянияроссийскогообщества.

Развитиегосударстваи права происходитпод влияниеммножествафакторов, каждыйиз которых всвою очередьизменчив, подвижен.Сильно нередкорешающее воздействиена него оказываютсобытия внутриполитическойи международнойжизни, социальныеколлизии,идеологическийрежим. Менеезаметно, ноболее устойчивовлияние экономикии культурныхтрадиций. Нередкобывает и так,что доминирующуюроль в развитиигосударственно-правовыхинститутов(на том или иномэтапе) играютизменен вобщественныхнастроениях,национальномсознании,демографическисдвиги, состояниеокружающейсреды и т.п.Следовательно,это развитиеобладает лишьотносительнойсамостоятельностью,и истории государстваправа, несмотряна спецификуее предмета,приходитсяучитывать его"пружины". Отсюдасвязь историиотечественногогосударстваи права с общей,гражданскойисторией.

Историяотечественногогосударстваи права, как иистория государстви права зарубежныхстран, являетсясоставнойчастью общеобразовательнойи специальнойподготовкикадров для всейсистемы правоохранительныхорганов и юридическихслужб в нашейстране. Обеучебные дисциплинытесно соприкасаются,взаимодействуютс целым рядомсугубо юридическихдисциплин. Собщей теориейгосударстваи права этовзаимодействиенаиболее активное:историко-правовыедисциплиныиспользуютсформулированныеею категориии понятия прианализегосударственно-правовыхявлений прошлого.С отраслевымиюридическиминауками, такимикак конституционноегражданское,уголовноеправо, связьисторико-правовыхдисциплинвыражаетсяв том, что онипрослеживаютисторическиесудьбы изучаемыхим институтов,историческуюпрактикуиспользованияэтих институтовкак в наше стране,так и за рубежом.Знание историиотечественногогосударстваи прав, а равнымобразом историигосударстваи права зарубежныхстран (всеобщеистории государстваи права) открываетширокие возможностидля сравнительногоправоведения.

* Жирнымшрифтом выделеныновые понятия,которые необходимоусвоить. Знаниеэтих понятабудет проверятьсяпри тестировании.

Приизученииисторико-правовыхдисциплиннеобходимоиметь в виду,что на всехстадиях своегоформированиямировой опытгосударственногостроительстваи правовогоразвития всегдабыл результатомвзаимовлиянияи взаимообогащениянациональныхгосударственно-правовыхмоделей. Темболее великозначениесинтезирующегоначала в немв настоящеевремя, когдав мире стремительнонабирают силуразнообразныеинтеграционныепроцессы, аРоссия, отвергнувтоталитарныйпорядок организацииобщественнойжизни, как никогдаранее тяготеетк признанныммировым сообществомстандартам.К этому Россиюподталкиваюти уроки ее прошлого.

ДРЕВНЕРУССКОЕГОСУДАРСТВОИ ПРАВО (IX -XII ВВ.)

Политическиеобразованиявосточныхславян накануневозникновениягосударства

ВосточнаяЕвропа издревленаселяласьславянскимиплеменами. Овосточныхславянах впервые векановой эры писалиантичные авторы,называвшиеих венетами,антами, склавенами.Эти племенажили на значительнойтерриториинынешних Украиныи России. Ихосновным занятиембыло земледелие.Следовательно,они были некочевым, а оседлымнародом. Славянезанималисьтакже скотоводством,различнымивидами ремесел.Большое количестворимских монетII-IVвв. новой эры,найденныхархеологамив местах расселенияславян, свидетельствуето том, что восточныеславяне поддерживалиустойчивыеторговые связис соседниминародами игосударствами.Развитой у нихбыла и внутренняяторговля.

НаканунеобразованияДревнерусскогогосударстваи в начальныйпериод егосуществованияисточникиобычно именуютнаших предковпо названиямплемен илиплеменныхсоюзов, в которыеони объединялись,- поляне, древляне,кривичи, вятичии пр. Но в этоже время в источникахпоявляется,хотя и в разныхтранскрипциях,слово "рос"("рус" и т.п.).Несколькопозже, в договорахкиевского князяОлега с Византией(911 г.), о Руси говоритсякак о договаривающейсястороне. Здесьже можно встретитьупоминаниео "законе русском",под которым,видимо, следуетпонимать совокупностьправовых обычаев,которыми восточныеславяне руководствовалисьв своей жизни.ИмператорВизантии КонстантинБагрянородный,правивший вХ в., в известномсочинении "Обуправленииимперией"неоднократноговорит о росахкак народе идаже о "России"как стране.

Современныеисследователив большинствесвоем ведутпроисхождениетермина "русь"от названияречки Рось,притока Днепра,протекавшейпо земле полян.По названиюэтой небольшойреки сначаласами поляне,а затем и жителивсего Киевскогогосударствастали именоватьсярусами. Впрочем,сходные названияимели еще несколькорек, в том числеи Волга, которуютакже в те временаназывали Росью.Был на Руси игород Росияв устье Дона.Напрашиваетсявывод: вся этатопонимикапроизошла отимени народарусь, котороеявляетсясамоназванием.

Сведенияоб общественноми политическомстрое восточныхславян до IX в.(т.е. до образованияДревнерусскогогосударства)скудны и отрывочны.Тем не менееиз них следует,что у славянуже в VI в. былисильные вожди,властью своейнапоминающиемонархов. Выделениюродоплеменнойзнати, имущественномурасслоениювнутри славянскихплемен способствовалиразвитиепроизводства,крупные военныеэкспедициипротив Византиии других соседей.Племенныевожди-князьяокружали себяприближеннымивоинами -дружиной,все более явственновозвышаясьнад массойсвоих соплеменников.Под влияниемзавоевательныхпоходов различныеславянскиеплемена нередкообъединялисьв племенныевоенно-политическиесоюзы, причемэто объединениепроисходилоуже по территориальному(а не родовому,как прежде)признаку.

Немалосведений пополитическойистории (ипредыстории)Древнерусскогогосударствасодержит древнейшийлетописныйсвод "Повестьвременных лет",автором которогобыл монахКиевско-ПечерскогомонастырялетописецНестор. Посвидетельствулетописногосвода, в среднемтечении Днеправ VI в., сложилоськняжествополян, ставшееважным этапомв процессевозникновенияДревнерусскогогосударства.Во время, непосредственнопредшествовавшееего образованию,существоваликняжестваполянское,древлянское,дреговичское,полоцкое, словенское.Применительнок VIII в. источникиговорят о трехвосточнославянскихобъединениях- Куявии, Славии,Артании. Первоерасполагалосьна Киевскойземле, второе- в районе озераИльмень, местоположениетретьего невыяснено. НекоторыеисторикаотождествляютАртанию сТмутараканью,располагавшейсяна Таманскомполуострове;другие исследователипомещают еена Волге. Разумеетсягосударственностьу восточныхславян в туэпоху былапримитивной,имела зачаточныеформы, но онасоздала фундаментдля возникновенияДревнерусскогогосударства(Киевской Руси)- одного изкрупнейшихгосударствв историиевропейскогосредневековья.

Народы,населявшиеВосточнуюЕвропу, создалисвою государственность,минуя рабовладельческийстрой и перейдясразу к феодализму.У них возникновениеклассовогообщества привелонепосредственнок созданиюфеодальногогосударстваи права. Переходк феодализмусовершилсяэволюционно,охватив длительныйпериод. Этопереходноевремя характеризовалосьсвоеобразнымобщественнымстроем, прикотором одновременносуществовалитри уклада:первобытнообщинный,рабовладельческийи феодальный.При этом первыйнеуклонноразлагался,второй, появившись,не получилдальнейшегоразвития, итолько третийобрел историческуюперспективу.Это" переходныйпериод получилв литературеразличныенаименования(варваре кий,дофеодальный,период становленияфеодальныхотношений ит.п.).

ВозникновениеДревнерусскогогосударства

МоментвозникновенияДревнерусскогогосударстванельзя датироватоьс достаточнойточностью.Очевидно, имеломесто постепенноеперерастаниетех политическихобразований,о которых говорилосьвыше, в феодальноегосударствовосточныхславян- ДревнерусскоеКиевское государствоБольшинствоисториковсходятся натом, что возникновениеДревнерусскогогосударстваследует относитьк IX в.

ВIX в. восточнославянскиегосударства,в первую очередьКиевскоеи Новгородское(эти названияуже вытесняютстарые Куявиюи Славию),все(болееинтенсивновтягиваютсяв международнуюторговлю, проходившуюпо водному пути"из варяг вгреки". Этотпуть, пролегавшийпо землям несколькихвосточнославянскихнародов, способствовалих сближению.

Какзарождаласьдревнерусскаягосударственность?"Повесть временныхлет" сообщает,что поначалуюжные славянскиеплемена платилидань хазарама северные- варягам,что последниепрогнали варягов,но потом передумалии призваливаряжскихкнязей. Такоерешение быловызвано тем,что славянепередралисьмежду собойи решили дляустановлениямира и порядкаобратитьсяк иноземнымкнязьям, видяв них арбитровдля улаживаниявозникшихспоров. Тут-толетописец и"произнесзнаменитуюфразу: "Землянаша великаи обильна, анаряда (порядка)в ней нет. Дапоидете княжити володетинами" (ПовестиДревней Руси.Л., 1983. С. 31). Варяжскиекнязья якобысначала несоглашались,по потом принялиприглашение.Три варяжскихкнязя пришлина Русь и в 862 г.сели на престолы:Рюрик - в Новгороде,Трувор - в Изборске(недалеко отПскова), Синеус- в Белоозере.Это событиеи принято считатьотправным вистории отечественнойгосударственности.

Самипо себе свидетельствалетописногосвода не вызываютвозражений,но в XVIII в. немецкиеисторики, работавшиев Российской.Академии наук,истолковалиих таким образом,чтобы доказатьзаконностьгосподстванемецкогодворянствапри тогдашнемроссийскомимператорскомдворе, болеетого -обосноватьнеспособностьрусского народак созидательнойгосударственнойжизни как впрошлом, таки в настоящем,его "хроническую"политическуюи культурнуюотсталость.

В Россиипротив норманнскойтеории происхожденияотечественнойгосударственностивсегда, начинаяс ее появления,выступалипатриотическиесилы. Первымее критикомбыл М.В.Ломоносов.Впоследствиик нему присоединилисьне только многиерусские ученые,но и историкидругих славянскихстран. Главнымопровержениемнорманнскойтеории, указывалиони, являетсядостаточновысокий уровеньсоциальногои политическогоразвития восточногославянствав IX в. По уровнюсвоего развитияславяне стояливыше варягов,поэтому позаимствоватьопыт государственногостроительствау них они немогли. Государствоне может организоватьодин человек(в данном случаеРюрик) или несколькодаже самыхвыдающихсямужей. Государствоесть продуктсложного идолгого развитиясоциальнойструктурыобщества. Крометого, известно,что русскиекняжества поразным причинами в разное времяприглашалидружины нетолько варягов,но и своих степныхсоседей - печенегов,каракалпаков,торков. Мы незнаем точно,когда и каквозникли первыерусские княжества,но во всякомслучае они ужесуществовалидо 862 г., до пресловутого"призванияварягов". (Внекоторыхгерманскиххрониках ужес 839 г. русскиекнязья именуютсяхаканами, т.е.царями). Этоозначает, чтоне варяжскиевоенные предводителиорганизовалиДревнерусскоегосударство,а уже существовавшеегосударстводало им соответствующиегосударственныепосты. Кстати,следов варяжскоговлияния вотечественнойистории практическине осталось.Исследователи,например, подсчитали,что на 10 тыс. кв.км территорииРуси можнообнаружитьлишь 5 скандинавскихгеографическихнаименований,в то время какв Англии, подвергшейсянорманнскомунашествию, эточисло доходитдо 150.

ВДревнерусскоеКиевское государствовошли кромеславян некоторыесоседние финскиеи балтийскиеплемена. Этогосударство,таким образом,с самого началабыло этническинеоднородным- напротив,многонациональным,полиэтническим,но основу егосоставлялаДревнерусскаянародность,являющаясяколыбелью трехславянскихнародов - русских(великороссов),украинцев ибелорусов. Онане может бытьотождествленани с одним изэтих народовв отдельности.Однако украинскиенационалистическиеисторики ещев начале XX в.пытались изобразитьДревнерусскоегосударствоукраинским.Эта идея былаподхваченапосле распадаСССР в некоторыхукраинскихнационалистическихкругах с тойцелью, чтобыпоссорить трибратских славянскихнарода, "исторически"обосноватьсамостийностьУкраины, ее"историческоепревосходство"над Россией,хотя, как известно,Древнерусскоегосударствони по территории,ни по составунаселения ссовременнойУкраиной несовпадало. ВIX и даже в XII в. ещенельзя говоритьо специфическиукраинскойкультуре, языкеи пр. Все этопоявилосьпозже, когдав силу объективныхисторическихпроцессовдревнерусскаянародностьраспалась натри самостоятельныеветви.

Общественныйстрой

Всефеодальныеобщества былистрого стратифицированы,т.е. поделенына сословия,права и обязанностикоторых четкоопределялисьзаконом какнеравные поотношению другк другу и кгосударству.Каждое сословиеимело свойюридическийстатус. Рассматриватьфеодальноеобщество какподеленноена исключительноэксплуататорови эксплуатируемых- упрощение.Представительфеодальногокласса при всемсвоем материальномблагополучиимог потерятьжизнь вероятнее,чем бедныйкрестьянин.Монашествоже (за исключениемвысших церковныхиерархов) проживалов таком аскетизмеи лишениях, чтоего положениевряд ли могловызвать завистьпростых сословий.

Рабыи холопы.Не став преобладающимспособомпроизводства,рабство на Русиполучилораспространениетолько какобщественныйуклад. На тобыли свои причины.Содержаниераба обходилосьслишком дорого,долгой русскойзимой занятьего было нечем.Неблагоприятныедля использованиярабского трудаклиматическиеусловия дополнялупадок рабствав сопредельныхстранах: небыло наглядногопримера длязаимствованияи распространенияэтого институтав славянскихземлях. Егораспространениюпрепятствовалитакже развитыеобщинные связи,возможностьполученияурожая силамисвободныхобщинников.Рабство на Русиносило патриархальныйхарактер.

Дляобозначениярабского состоянияиспользовалисьтермины "раб","челядин","холоп". Впрочем,некоторыеисторики полагают,что эти терминыразного происхождения:челядь и холопыбыли из соплеменников,рабы - из военнопленных.Кроме плена,источникомрабства былорождение отрабыни. В рабствопопадали такжепреступникии банкроты.Зависимыйчеловек (закуп)мог стать рабомв случае неудачногобегства отсвоего хозяинаили кражи. Былислучаи самопродажив рабство.

Правовойстатус рабасо временемменялся. Начинаяс XI в. в русскомправе сталдействоватьпринцип, согласнокоторому рабне мог бытьсубъектомправоотношений.Он был собственникомгосподина,своей собственностион не имел. Зауголовныепреступления,совершенныехолопом, нанесенныйим материальныйущерб ответственностьнес хозяин. Заубийство холопаон получалвозмещениев 5-6 гривен.

Подвлиянием христианствапроисходилооблегчениеучасти холопов.Применительнок XI в. можно ужеговорить озащите личностихолопа попрагматическимпричинам. Появиласьпрослойкахолопов, выдвинувшихсяна административнойслужбе у господинаи имевших правоповелеватьот его именидругими категориямизависимогонаселения.Церковь усиливаетпреследованияза убийствохолопов. Рабствоперерождаетсяв одну из формтяжелой личнойзависимостис признаниемза холопаминекоторых прав,прежде всегоправа на жизньи имущество.

Феодалы.Класс феодаловформировалсяпостепенно.В него входиликнязья, бояре,дружинники,местная знать,посадники,тиуны и т.д. Феодалыосуществлялигражданскоеуправлениеи отвечали завоенную организацию.Они были взаимносвязаны системойвассалитета,собирали даньи судебныештрафы с населения,находилисьв привилегированномположении посравнениюс остальноймассой населения.Русская Правда,например,устанавливаетдвойную вирув 80 гривен заубийство княжескихслуг, тиунов,конюхов, огнищан.Но о самих боярахи дружинникахона молчит, изчего можнозаключить, чтовероятнее всегоза посягательствона их жизньполагаласьсмертная казнь.Господствующийкласс древнерусскогообщества носилназвание "бояре".Наряду с этим,наиболеераспространеннымнаименованием,в источникахвстречаютсяи другие: лучшиелюди, нарочитыемужи, княжьимужи, огнищане.Было два путиформированиякласса бояр.Во-первых, боярамистановиласьродоплеменнаязнать, выделявшаясяв процессеразложенияродового строя.Это и были нарочитыемужи, градскиестарцы, земскиебояре, выступавшиеот имени своегоплемени. Вместес князем ониучаствовалив военных походах,обогащаясьза счет захваченныхтрофеев. Вторуюкатегориюсоставлялибояре княжеские- бояре-огнищане,княжьи мужи.По мере укреплениявласти киевскихкнязей земскиебояре получалииз рук князяиммунитетныеграмоты, закреплявшиеза ними в качественаследственнойсобственности(вотчин) находившиесяу них земли. Вдальнейшемслой земскихбояр полностьюсливается сбоярами княжескими,различия междуними исчезают.

Княжескиебояре, входившиево вторую категориюбояр, были впрошлом дружинникамикнязя, а во времявоенных походовстановилисьядром русскоговойска. Постояннонаходясь прикнязе, дружинникивыполнялиразличные егозадания поуправлениюгосударством,были советникамикнязя по вопросамвнутреннейи внешней политики.За эту службукнязю дружинникинаделялисьземлей и становилисьбоярами.

Духовенство.Его правовоеположение какпривилегированнойсоциальнойгруппы оформилосьс принятиемхристианства,которое сталоважным факторомукрепленияотечественнойгосударственностина начальномэтапе ее развития.Христианскоевероисповедание,сменившееязычество,принесло ссобой учениео божественномпроисхожденииверховнойгосударственнойвласти, смиренномк ней отношении.Послепринятия христианствав 988 г.князья сталишироко практиковатьраздачу земливысшим представителямцерковнойиерархии имонастырям.В руках у митрополитови епископовбыло сосредоточенобольшое количествосел и городов,у них имелисьсвои слуги,холопы и дажевойско. Церковьполучила правовзимать десятинуна свое содержание.Со временемона была изъятаиз княжескойюрисдикциии стала самасудить своихиерархов, атакже вершитьсуд над всеми,кто проживална ее землях.

Во главецерковнойорганизациистоял митрополит,назначавшийсяконстантинопольскимпатриархом(князья пыталисьдобиться длясебя праваназначениямитрополитов,но в рассматриваемыйпериод успехане добились).При митрополитедействовалсобор епископов.Территориястраны быларазбита наепархии воглаве с епископами,которых назначалмитрополит.В своих епархияхепископы управлялицерковнымиделами совместнос коллегиейиз местныхсвященников- клиросом.

Городскоенаселение.Киевская Русьбыла странойне только деревень,но и городов,которых насчитывалосьдо трехсот.Города быливоенными опорнымипунктами, очагамиборьбы противиноземноговторжения,центрами ремеслаи торговли.Здесь существовалаорганизация,подобная гильдиями цехам западноевропейскихгородов. Всегородскоенаселениеплатило налоги.Церковный уставкнязя Владимираговорит обуплате пошлинс мер и весов;существовалтакже и особыйобщегородскойналог - погородие.Древнерусскиегорода не имелисвоих органовсамоуправления,находилисьпод княжескойюрисдикцией.Поэтому городского("магдебургскогоправа") на Русине возникло.

Свободныегородскиежители пользовалисьправовой защитойРусской Правды,на них распространялисьвсе ее статьио защите чести,достоинстваи жизни. Особуюроль в жизнигородов игралокупечество,которое раноначало объединятьсяв корпорации(гильдии), называвшиесясотнями. Обычно"купеческоесто" действовалопри какой-либоцеркви. "Ивановскоесто" в Новгородебыло одной изпервых купеческихорганизацийв Европе.

Крестьянство.Основную массунаселениясоставлялисмерды. Некоторыеисследователиполагают, чтосмердами именовалисьвсе сельскиежители. Другиесчитают, чтосмерды - этолишь частькрестьянства,уже закабаленнаяфеодалами.Русская Правданигде конкретноне указываетна ограничениеправоспособностисмердов, естьуказания нато, что онивыплачиваютштрафы, характерныедля свободныхграждан. Но всвидетельствахо смердахпроскальзываетих неравноправноеположениепостояннаязависимостьот князей, которые"жалуют" селасо смердами.

Смердыжилиобщинами-вервями.Община в Древнерусскогогосударственосила уже некровнородственный,а территориальный,соседскийхарактер. В нейдействовалпринцип круговойпоруки, взаимопомощиОбязанностикрестьянскогонаселения поотношению кгосударствувыражалисьв уплате налогов(в форме дани)и оброков, участиив вооруженнойзащите в случаевоенных действий.

Воснове формированиякатегорийзависимогокрестьянствалежало "закупничество"- договор сгосподином,обеспеченныйличностьюсамого должника.Закуп - обедневшийили разорившийсякрестьянин,попавший взависимоеположение; онбрал у господинаинвентарь,лошадь, другоеимущество иотрабатывалпроценты сдолга. Закупсохранял частичнуюправоспособность:мог выступатьсвидетелемпо некоторымвидам тяжб, егсжизнь охраняласьвирой в 40 гривен(как и жизньсвободногочеловека).Oн имелправо уходитьот хозяина назаработки, егонельзя былобить без "вины"закон охранялего имущество.Однако за побегот господиназакуп превращалсяв холопа. Прикнязе ВладимиреМономахе положениезакупов былооблегчено(ограничениепроцентов ссуммы долга,пресечениенеобоснованнойпродажа закупав холопы и т.п.).

Государственныйстрой

КиевскаяРусь не былацентрализованнымгосударством.Как и другиегосударствапериода формированияфеодальныхотношений,например, империяКарла Великогов ЗападнойЕвропе, Древнерусскоегосударствобыло "лоскутным",его населялиразные племена- полян, древлян,кривичей, дреговичейи др. Местныекнязья обязаныбыли участвоватьсо своей ратьюв походах киевскихкнязей, присутствовалина феодальныхсъездах, некоторыеиз них входилив состав княжескогосовета. Но помере развитияфеодальныхотношений,углубленияпроцесса феодализациисвязи местныхкнязей с киевскимвеликими княземвсе большеослабевают,возникаютпредпосылкидля феодальнойраздробленности.

Государственноеединство КиевскойРуси держалосьна системесюзеренитета-вассалитета.Вся структурагосударствапокоилась налестнице феодальнойиерархии. Вассалзависел отсвоего сеньора,тот - от болеекрупного сеньораили верховногосюзерена. Вассалыобязаны былипомогать своемусеньору (участвоватьв его военныхэкспедицияхи платить емудань). В своюочередь сеньоробязан былобеспечитьвассала землейи защищать егоот посягательствсоседей и прочихпритеснений.В пределахсвоих владенийвассал обладалиммунитетом.Это означало,что в его внутренниедела не могвмешиватьсяникто, в томчисле и сюзерен.Вассаламивеликого князябыли местныекнязья, обладавшиетакими иммунитетнымиправами, какправо взиматьдань и вершитьсуд с получениемсоответствующихдоходов.

Воглаве Древнерусскогогосударствастоялвеликий князь.Ему принадлежалаверховнаязаконодательнаявласть. Известныкрупные законы,изданные великимикнязьями иносящие ихимена: УставВладимира,Правда Ярославаи др. Великийкнязь киевскийсосредоточилв своих рукахи исполнительнуювласть, будучиглавой администрации.Он возглавлялвсю военнуюорганизациюдревнерусскогогосударства,лично водилвойско в бой.(Князь ВладимирМономах вспоминалв конце жизнио своих 83 большихпоходах). Внешниефункции государствавеликие князьявыполняли нетолько силойоружия, но идипломатическимпутем. ДревняяРусь стоялана европейскомуровне дипломатическогоискусства. Оназаключаларазличныемеждународныедоговоры военногои торговогохарактера вустной илиписьменнойформе. Дипломатическиепереговорывели сами князья;они же иногдавозглавлялипосольства,направляемыев другие страны.Выполняликнязья и судебныефункции.

Фигуракнязя возниклав результатеэволюции власти,принадлежавшейплеменномувождю, но князьяпериода военнойдемократиибыли выборными.Став главойгосударства,великий князьпередает своювласть по наследству,по прямой нисходящейлинии, т.е. ототца к сыну.Обычно князьямибыли мужчины,но известнои исключение- княгиня Ольга.

Хотявеликие князьябыли монархами,все же они немогли обойтисьбез того, чтобывыслушиватьмнения приближенных.Так сложилсясовет при князе,юридическиникак не оформленный,но имевшийсерьезноевлияние намонарха. В советвходили приближенныевеликого князя,верхушка егодружины - княжьимужи. Иногдав древнерусскомгосударствесозывалисьфеодальныесъезды, в которыхпринималиучастие крупныефеодалы. Съездырешали междукняжескиеспоры, некоторыедругие вопросы.В литературевысказывалосьпредположение,что на одномиз таких съездови была принятаПравда Ярославичей- важная составнаячасть РусскойПравды. Существовалов Древнерусскомгосударствеи вече, выросшееиз древнегонародногособрания. Особеннобыла высокаего активностьв Новгороде.

Первоначальнов Киевской Русиприменяласьдесятичная,или численная,система управления,выросшая извоенной организации,при которойначальникивоинскихподразделений- десятские,сотские, тысяцкие- являлисьруководителямиболее или менеекрупных звеньевгосударства.Так, тысяцкийсохранил функциивоеначальника,а сотский сталгородскимсудебно-административнымдолжностнымлицом. Со временем,однако, десятичнаясистема уступаетместо дворцово-вотчинной,которая вырастаетиз идеи соединенияуправлениявеликокняжескимдворцом сгосударственнымуправлением.В хозяйствевеликого князяимелись разногорода слуги,ведавшие отдельнымиего отраслями(дворецкие,конюшие и пр.).Со временемкнязья сталипоручать имвести определенныедела в масштабахвсего государства,наделяя ихсоответствующимиполномочиями.

Системаместного управлениябыла проста.Кроме местныхкнязей, сидевшихв своих уделах,на места посылалисьпредставителицентральнойвласти - наместникии волостели.Жалованья отказны они засвою службуне получали,а "кормились"за счет местногонаселения, скоторого собирали,не забывая исебя, дань впользу князя.Так на Русисложиласьсистема кормления,намного пережившаяДревнерусскоегосударство(в Московскомгосударствеона была отмененалишь в серединеXVI в.).

Основувоенной организацииКиевской Русисоставлялавеликокняжескаядружина, почисленностисравнительнонебольшая. Этобыли профессиональныевоины, зависевшиеот милостикнязя. Но и онсам от них зависел.Дружинникибыли не тольковоинами, но исоветникамикнязя. Старшаядружина представляласобой верхушкукласса феодалови в значительнойстепени определялаполитику князя,внутреннююи внешнюю. Вассалывеликого князя,являясь по егозову в Киев,приводили ссобой дружины,а также ополчение,состоявшееиз их слуг икрестьян. Каждыймужчина долженбыл владетьоружием. Боярскихи княжеских сыновей ужев трехлетнемвозрасте сажалина коня, а в 12 летотцы брали ихв походы. Испытываяпотребностьнаращиваниивоенной силы,киевские князьянередко прибегалик услугам наемников- сначала варягов,потом степныхкочевников(каракалпакови др.)

В ДревнейРуси не былоспециальныхсудебных органов.Судебные функциивыполнялипредставителиадминистрации,включая ееглаву великогокнязя. Однакосуществовалиспециальныедолжностныелица помогавшиев отправленииправосудия.Среди них можноназвать, напримервирников, которыесобирали уголовныештрафы за убийство.Вирников, когдаони находилисьпри исполнениислужебныхобязанностей,сопровождалацелая свитамелких должностныхлиц. Судебныефункции выполнялитакже церковьи отдельныефеодалы, которыеимели правосудить зависимыхот них людей(вотчиннаяюстиция). Судебныеполномочияфеодала составлялинеотъемлемуючасть егоиммунитетныхправ.

Управлениегосударством,ведение войн,удовлетворениеличных потребностейвеликого князяи его окружениятребовали,конечно, немалыхсредств. Кромедоходов отсобственныхземель, князьяустановилисистема налогов,дани.Поначалу этобыли добровольныепожертвованиячленов племенисвоему князюи его дружине,но затем онистановятсяобязательнымналогом. Уплатадани сталапризнакомподчинения(отсюда слово"подданный"т.е. находящийсяпод данью, еюобложенный).Дань собираласьпутем полюдья,когда князья,обычно одинраз в год, объезжалиподвластныеим земли и собиралидоходы со своихподданных. Безконфликтовне обходилосьИзвестна печальнаясудьба великогокнязя Игоря,убитого древлянамиза чрезмерныепоборы, чтозаставило еговдову княгинюОльгу упорядочитьналогообложение.Она учредилатак называемыепогосты - специальныепункты сборадани (обычноэто было крупноесело). Населениеплатило налогимехами, которыебыли своеобразнойденежной единицей.Ценность ихкак платежногосредства неисчезала дажетогда, когдаони, сохраняякняжеский знак,теряли товарныйвид. Использоваласьи иностраннаявалюта, переплавлявшаясяв русские гривны.

Важнымэлементомполитическойсистемы древнерусскогообщества сталацерковь, котораяс момента крещенияРуси оказаласьтесно связаннойс государством.Поначалу князьВладимир Святославичпытался использоватьв государственныхинтересахязыческийкульт, установивиерархию языческихбогов во главес Перуном - богомгрозы и войны,но затем переориентировалсяна христианскуюрелигию и крестилРусь. По преданиюон долго раздумывал,прежде чемсделать выборв пользу православия.

КрещениеРуси происходилов значительнойстепени насильственнымпутем, особеннов северныхрусских землях,где населениене желало отрекатьсяот веры отцови дедов. Такили иначе, нокак только Русьприняла христианство,в рост пошлацерковнаяорганизация,и в скором временицерковь заявилао себе не толькокак о крупном(коллективном)феодале, но икак сила, способствовавшаяукреплениюотечественнойгосударственности.Во главе православнойцеркви стоялмитрополиткиевский,назначавшийсяв то время изВизантии, центраправославия.Затем его сталиназначатькиевские князья.В отдельныхрусских земляхцерковнуюорганизациювозглавлялиепископы.

Правоваясистема

Источникиправа.ВозникновениеДревнерусскогогосударстваестественносопровождалосьформированиемдревнерусскогоправа, историческипервым источникомкоторого былиправовые обычаи-нормы обычаевдоклассовогообщества,санкционированныевозникающимгосударством.Среди них можновстретитькровную месть,принцип талиона-"равным заравное". Совокупностьэтих норм летописии иные древнейшиедокументыназывают"Законом русским".

Первымиписаннымипамятникамидревнерусскогоправа, дошедшимидо нас, былидоговоры Русис Византией.Заключенныепосле успешныхвоенных походов,эти договорыносили международно-правовойхарактер, нов них вместес тем получилиотражение нормыЗакона русского.(Из этих договоровмы, собственно,и знаем об основномсодержаниидревнерусскогообычного права).

Княжескоезаконодательствокак источникправа появляетсяна Руси в Х в.Особое значениеимеютуставыВладимираСвятославича,Ярослава, которыевнесли измененияв действующеефинансовое,семейное иуголовноеправо. Наиболееже крупнымпамятникомдревнерусскогоправа являетсяРусская Правда,сохранившаясвое значениеи в последующие(за киевским)периоды отечественнойистории.

РусскаяПравда составляласьна протяжениидлительноговремени (в Х1-Х11вв.), но отдельныеее статьи уходятв языческуюстарину. Впервыеее текст былобнаруженВ.Н.Татищевымв 1738 г. Сейчасизвестны болееста ее списков,значительноотличающихсядруг от другаи по объему, ипо структуре,да и по содержанию.Правовой памятникпринято делитьна три редакции(большие группыстатей, объединенныехронологическии смысловымсодержанием):Краткую, Пространнуюи Сокращенную.ВКраткую редакциювходятдве составныечасти: ПравдаЯрослава (илиДревнейшая)и Правда Ярославичей- сыновей ЯрославаМудрого. ПравдаЯрослава включаетпервые 18 статейКраткой редакциии целиком посвященауголовномуправу. Скореевсего, она быласоставленатогда, когдашла борьба закиевский престолмежду Ярославоми его братомСвятополком(1015-1019 гг.). Наемнаяваряжскаядружина Ярославарасправиласьс новгородцами,положив темсамым началозатяжному иневыгодномудля Ярославаконфликту.Стремясь задобритьновгородцев,он и "дал" имПравду, повелевим "по ее грамотеходите".

ПравдаЯрославичейвключает следующиедва десяткастатей Краткойредакции (такназываемыйАкадемическийсписок). Какявствует изее заголовка,сборник разрабатывалсятремя сыновьямиЯрослава Мудрогопри участииближайшегоокружения.Составлениетекста относитсяпримерно ксередине XI в.Со второй половинытого же столетиястала формироватьсяПространнаяредакция, сложившаясяв окончательномварианте в XIIв. По уровнюразработкиправовых институтовэто уже следующийэтап в развитиидревнерусскогоправа, хотянаряду с новымипостановлениямиПространнаяПравда включаети видоизмененныенормы Краткойредакции. В нейпредставленоуголовное инаследственноеправо, основательноразработанправовой статусразличныхкатегорийнаселения. КXIII-XIVвв. относитсявозникновениеСокращеннойредакции, котораяпредставляетсобой выборкуиз статей ПространнойПравды, приспособленныхдля регулированияболее развитыхобщественныхотношенийпериода политическойраздробленностина Руси.

КромеРусской Правды,которая стоялав центре правовойсистемы Древнерусскогогосударства,в эпоху КиевскойРуси из правовыхисточниковбыли известныцерковныеуставы князейВладимира иЯрослава Мудрого,от которыхпошла историяцерковногозаконодательства,а также статьииз правовыхсборниковдругих славянскихнародов. Использовался,например, "ЗаконСудный людем"из Болгарии.Значение имелии Кормчие книги-византийскиесборникицерковно-гражданскихпостановлений,большей частьюотносящиесяк областисемейно-брачногоправа.

Всясовокупностьправовых обычаеви законов,действовавшихна Руси, создавалаоснову длядовольно развитойсистемы древнерусскогоправа. Как ивсякое феодальноеправо, оно былоправом-привилегией,т.е. закон предусматривалнеравноправиелюдей, принадлежавшихк разным социальнымгруппам. Так,холоп не имелпочти никакихправ. Весьмаограниченнойбыла правоспособностьсмердов, темболее закупов.Зато права ипривилегииверхушки феодальногообщества законбрал под усиленнуюзащиту.

Гражданскоеправо.Русская Правдаи другие источникидревнерусскогоправа довольночетко различаютдве основныечасти гражданскогоправа -правособственностии обязательственноеправо. Правособственностивозникает сутверждениемфеодализмаи феодальнойсобственностина землю. Феодальнаясобственностьоформляетсяв видекняжескогодомена (земельноговладения,принадлежащегоданному княжескомуроду),боярской илимонастырскойвотчины.В Краткой редакцииРусской Правдызакрепленанезыблемостьфеодальнойземельнойсобственности.Кроме собственностина землю, онаговорит и оправе собственностина другие вещи- коней, тягловыйскот, холопови пр.

Чтокасаетсяобязательственногоправа, то РусскаяПравда знаетобязательстваиз договорови обязательстваиз причинениявреда. Причемпоследниесливаются спонятием преступленияи называютсяобидой.

Длядревнерусскогообязательственногоправа характернообращениевзысканияне только наимущество, нои на личностьдолжника, апорою даже наего жену и детей.Основнымивидами договоровбыли договорымены, купли-продажи,займа, поклажи,личного найма.Договоры заключалисьв устной форме,но в присутствиисвидетелей- послухов.Купля-продажаземли, по-видимому,требовалаписьменнойформы. При продажекраденной вещисделка считаласьнедействительной,а покупательимел правотребоватьвозмещенияубытков.

Наиболееполно в РусскойПравде регламентировандоговор займа.В 1113 г. произошловосстаниекиевских низовпротив ростовщиков,и ВладимирМономах, призванныйбоярами, чтобыспасти положение,принял мерык упорядочениювзимания процентовпо долгам. Законв виде объектазайма называетне только деньги,но и хлеб, мед.Существуюттри вида займа:

обычный(бытовой) заем,заем, совершаемыймежду купцами(с упрощеннымиформальностями),и заем с самозакладом- закупничество.Просматриваютсяразличные видыпроцентов взависимостиот срока займа.Срок взиманияпроцентовограничен двумягодами. Еслидолжник выплачивалпроценты втечение трехлет, то он имелправо не возвращатькредиторуодолженнойсуммы. Краткосрочныйзаем влек засобой наиболеевысокую процентнуюставку.

Брачно-семейноеправо.Развивалосьв Древней Русив соответствиис каноническимиправилами.Первоначальнодействовалиобычаи, связанныес языческимкультом. Однойиз форм индивидуальногобрака в языческуюэпоху былопохищениеневесты (в томчисле мнимое),другой - покупка.Довольно широкобыло распространеномногоженство.(Согласно "Повестивременных лет",тогдашниемужчины имелидвух-трех жен,а великий князьВладимир Святославичдо крещенияимел пять жени несколькосотен наложниц).С введениемхристианстваустанавливаютсяновые принципысемейного права- моногамия,затрудненностьразвода, бесправиевнебрачныхдетей, жестокиенаказания завнебрачныесвязи.

ПоЦерковномууставу Ярославамоногамнаясемья становитсяобъектом защитысо стороныцеркви. Членытакой семьи,в первую очередьжена, пользуютсяее всемернымпокровительством.Браку обязательнопредшествовалообручение,считавшеесянерасторжимым.Брачный возрастбыл низким(14-15 лет для мужчиныи 12-13 лет для женщины).Церковь требовалавенчания какнепременногоусловия законностибрака. ЗаконодательствоДревней Русипоследовательноотстаивалосвободноеволеизъявлениебрачующихся,устанавливаяответственностьтех родителей,которые либовыдают замуждочь без еесогласия, либопрепятствуютвступлениюв брак своейдочери. Расторжениебрака быловозможно толькопри наличииповодов, перечисленныхв Церковномуставе.

Вопрособ имущественныхотношенияхмежду супругамине совсем ясен.Очевидно, однако,что жена имелаопределеннуюимущественнуюсамостоятельность.Закон допускалимущественныеспоры междусупругами. Женасохраняла правособственностина свое приданоеи могла передаватьего по наследству.

Детинаходилисьв полной зависимостиот родителей,особенно ототца, имевшегонад ними почтибезграничнуювласть.

Наследственноеправо.Понятие наследствавозникаетнепосредственнос появлениемчастной собственности;вместе с темнаследственноеправо восточныхславян, получившеераспространениепосле образованияДревнерусскогогосударства,сохраняломногие чертыпатриархальныхотношений. Принаследованиипо закону, т.е.без завещания,преимуществаимели сыновьяумершего. Приих наличиидочери не получалиничего (нанаследниковвозлагаласьлишь обязанностьвыдать сестерзамуж). Наследственнаямасса делилась,очевидно, поровну,но младший сынимел преимущество- он получалдвор отца. Незаконныедети наследственныхправ не имели,но если их матерьюбыла роба-наложница,то они вместес ней получалисвободу. Правоотца распоряжатьсяимуществомпри составлениизавещания неограничивалось.Исключениеиз этого правиласостояло в том,что он не могзавещать имуществодочери.

Уголовноеправо.В Древнерусскомгосударствепреступлениеименовалосьобидой.Под этим подразумевалосьнанесениекакого-либовреда потерпевшему.Но вред, какизвестно, можетбыть причиненкак преступлением,так и гражданско-правовымнарушением(деликтом). Такимобразом, РусскаяПравда не различалапреступлениеи гражданско-правовоенарушение.

Уголовноеправо рассматриваемогопериода былофеодальным.Жизнь, честь,имуществохолопов закономне охранялись.Блага же, принадлежащиефеодалам, защищалисьособенно рьяно:за убийствофеодала устанавливалсяштраф в 80 гривен,а за смердатолько 5 гривен.Холопы субъектамиправа вовсене признавались.Ст. 46 РусскойПравды говорито том, что еслихолопы окажутсяворами, то князьштрафом их ненаказывает,поскольку онине свободны(и в силу этого,как, вероятно,полагаетзаконодатель,могут совершитькражу по наущениюсвоего хозяина).Хозяин такогохолопа обязанбыл платитьдвойное вознаграждениепотерпевшему.В некоторыхслучаях потерпевшиймог сам расправитьсяс холопом-обидчиком,не обращаяськ государственныморганам, вплотьдо убийствахолопа, посягнувшегона свободногочеловека.

РусскаяПравда не знаетвозрастныхограниченийуголовнойответственности,понятия невменяемости.Состояниеопьяненияответственностине исключает.Зато РусскойПравде известнопонятие соучастия.Проблема решаетсяпросто: всесоучастникипреступленияотвечают вравной степени.

РусскаяПравда различаетответственностьв зависимостиот субъективнойстороны преступления.Не проводитразличия междуумыслом инеосторожностью,но различаетдва вида умысла- прямой и косвенный.Это отмечаетсяпри ответственностиза убийство:убийство присведении счетовкарается высшеймерой наказания- потоком иразграблением,убийство жев "сваде" (драке)- только вирой.По субъективнойстороне различаетсяи ответственностьза банкротство:преступнымсчитаетсятолько умышленноебанкротство.Состояниеаффектаисключает,согласно нормамРусской Правды,ответственность.Что касаетсяобъективнойстороны преступныхдеяний, топодавляющеечисло преступленийсовершаетсяпутем действия.Лишь в оченьнемногих случаяхнаказуемо ипреступноебездействие(утайка находки,длительноеневозвращениедолга).

РусскаяПравда знаетлишь два родовыхобъекта преступления- личность человекаи его имущество.Отсюда толькодва рода преступлений.Но каждый родвключает довольноразнообразныевиды преступныхдеяний. Средипреступленийпротив личностиследует назватьубийство, телесныеповреждения,побои, оскорблениедействием.Княжескиеуставы знаюти оскорблениесловом, гдеобъектом преступленияявляетсяпреимущественночесть женщины.В уставах князейВладимираСвятославичаи Ярославаможно встретитьупоминанияо половыхпреступлениях.

Средиимущественныхпреступленийнаибольшеевнимание РусскаяПравда уделяеткраже (татьбе).Наиболее тяжкимвидом татьбысчиталоськонокрадство.Известно ипреступноеуничтожениечужого имуществапутем поджога,наказуемоепотоком иразграблением.В княжескихуставах предусматривалисьпреступленияпротив церкви,а также противсемейных отношений.Церковь, насаждаяновую формубрака, с помощьюуголовногоправа усиленноборолась противостатков языческихобрядов.

В РусскойПравде нетуказаний нина государственные,ни на должностныепреступления.Но это не значит,что выступленияпротив княжескойвласти проходилибезнаказанно.Просто в такихслучаях применяласьнепосредственнаярасправа безсуда и следствия.Вспомнить хотябы, как поступилакнягиня Ольгас убийцамисвоего мужа.

Суди судопроизводство.В Древнерусскомгосударствесуд не был отделенот администрации.Посадники идругие должностныелица, осуществлявшиеправосудие,получали определеннуючасть вир ипродаж, взимаемыхпри рассмотрениидел. Кроме того,они вознаграждалисьи сторонами- участникамипроцесса. Высшейсудебной инстанциейбыл великийкнязь.

Древнерусскоеправо еще незнало разграничениямежду уголовными гражданскимпроцессом, хотянекоторыепроцессуальныедействия моглиприменятьсятолько по уголовнымделам (гонениеследа, свод).Во всяком случаеи по уголовным,и по гражданскимделам применялсясостязательный(обвинительный)процесс, прикотором стороныбыли равноправны.Обе стороныв процессеназывалисьистцами. (Исследователиполагают, чтов церковномсуде применялсяи инквизиционный,розыскнойпроцесс совсеми его атрибутами,включая пытку).

РусскаяПравда знаетдве специфическиепроцессуальныеформы досудебнойподготовкидела - гонениеследа и свод.Гонение следа- это отысканиепреступникапо его следам.Если след привелк дому конкретногочеловека - значит,он и есть преступник,если в село -ответственностьнесет община,если потерялсяна большойдороге - поискпреступникапрекращается.

Еслини утраченнаявещь, ни похитительне найдены,потерпевшемуне остаетсяничего другого,как прибегнутьк закличу, т.е.объявить наторговой площадио пропаже внадежде, чтокто-нибудьопознает украденноеили потерянноеимущество удругого лица.Человек, у которогообнаружитсяутраченноеимущество,может, однако,заявить, чтоон приобрелего правомернымспособом, напримеркупил. Тогданачинаетсяпроцесс свода.Владелец имуществадолжен доказатьдобросовестностьего приобретения,т.е. указатьлицо, у которогоон приобрелданную вещь.При этом достаточнопоказаний двухсвидетелейи мытника - сборщикаторговых пошлин.

Законпредусматриваетопределеннуюсистему доказательств,в том числесвидетельскиепоказания.Различаютсядве категориисвидетелей- видоки и послухи.Первые - свидетелив современномсмысле слова,очевидцыпроисшествия.Послухи - болеесложная категория.Это лица, которыеслышали о случившемсяот кого-либо,имеющие сведенияиз вторых рук.Иногда подпослухамипонимали исвидетелейдоброй славысторон. Онидолжны былипоказать, чтоответчик илиистец - добропорядочныелюди, заслуживающиедоверия. Понекоторымгражданскими уголовнымделам требовалосьопределенноечисло свидетелей(например, двасвидетеля призаключениидоговоракупли-продажи,два видока приоскорблениидействием).Иначе говоря,в использованиисвидетельскихпоказанийприсутствуетэлемент формализма.

ВДревнерусскомгосударствепоявляетсяцелая системаформальныхдоказательств- ордалии.Среди них следуетназватьсудебный поединок-"поле".Победившийв поединкевыигрывал дело,посколькусчиталось, чтобог помогаетправому. В РусскойПравде и иныхзаконах Киевскогогосударства"поле" не упоминается,но другие источники,в том числеиностранные,говорят опрактическомприменениина Руси этоговида ордалий.

Другимвидом "судабожьего" былииспытанияжелезом и водой.Испытаниежелезом применялосьтогда, когдане хватало иныхдоказательств,причем в болеесерьезныхслучаях, чемиспытаниеводой. РусскаяПравда, посвящаяордалиям тристатьи, не раскрываеттехники ихпроведения.По более позднимисточникам,однако, можнозаключить, чтоесли человек,связанный иброшенныйв воду, начиналтонуть, то онсчитался выигравшимдело. Особымвидом доказательствабылаприсяга -"рота". В некоторыхслучаях имелидоказательственноезначение внешниепризнаки ивещественныедоказательства.

В РусскойПравде видныопределенныеформы обеспеченияисполнениясудебногорешения, например,взыскание вирыс убийцы. Специальноедолжностноелицо - вирникявлялся в домосужденногос многочисленнойи вооруженнойсвитой и "терпеливо"ждал, пока тотзаплатит штраф,получая каждыйдень обильноенатуральноесодержание.Преступникувыгодней былокак можно быстрееразделатьсясо своим долгоми избавитьсяот неприятных"гостей".

Заосновную массупреступленийнаказаниембыла"продажа" -уголовныйштраф.

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО РУСИВ ПЕРИОД УДЕЛЬНОГОПРАВЛЕНИЯ(XII- XIV ВВ.). ОБРАЗОВАНИЕРУССКОГОЦЕНТРАЛИЗОВАННОГОГОСУДАРСТВА

Предпосылкиполитическойраздробленности

Всередине XII в.Древнерусскоегосударствораспалосьна двенадцатьудельных княжеств.Это был политическийрезультатдальнейшегоразвития феодализма,укрепленияфеодальнойсобственностина землю, утвержденияфеодальнойренты в качествесредства эксплуатациикрестьянства.Падение удельноговеса международнойторговли,проводившейсяпо пути "изваряг в греки"через Киев,прекращениеобогащавшихзнать завоевательныхпоходов киевскихкнязей ослабилизначение Киевакак политическогои экономическогоцентра русскихземель. Попыткикиевских князейприостановитьпроцесс распадаКиевской Русипосредствомфеодальныхсъездов успехане принесли.Одна за другойземли началиосвобождатьсяиз-под властиКиева, местныефеодалы сталипроводить своюполитику, зачастуюотличную отобщегосударственной,киевской. Стремясьрасширить своиземельныевладения, местныефеодалы и князьязахватываютсоседние земли,что усилиломеждоусобицыи феодальныераспри. Постепенноусиливаютсяновые экономическиеи политическиецентры - Новгород,Смоленск, Галич,Рязань и другие.Новая эпохахарактеризоваласьраспространениемпашенногоземледелия,начинает утверждатьсятрехпольнаясистема. В городахразвиваетсяремесло, растетчисло ремесленныхспециальностей.Города становятсяцентрами окружающихтерриторий,военными опорнымипунктами. Однаков условияхгосподстванатуральногохозяйстваразвитие товарногопроизводстваимело своипределы: торговыесвязи междукняжествамибыли непрочнымии непостоянными.

Повышениепроизводительноститруда в сельскомхозяйстве иремесленномпроизводствепривело к увеличениюценности земли.Феодалы теперьвидели в землеглавный источниксвоего обогащения.Резко возрастаетстремлениефеодалов красширениюсвоих земельныхвладений.Великокняжескаявласть в такихусловиях, стремясьукрепить своеположение,широко практикуетраздачу землиприближенным.Результат вконечном счетеоказался обратным:рост крупногофеодальногоземлевладенияи содействиеему центральнойвласти обессилиликиевский престоли привели краспаду государственногоединства КиевскойРуси. Ставсобственникамиобширных земельныхвладений, местныекнязь и бояреобрели независимостькак в экономическом,так и в политическомотношении.Реальная властькиевских князейбыстро пошлана убыль и постепенноограничиваласьтерриториейсобственноКиевскогокняжества, хотяноминальноКиев и продолжалсчитатьсяобщерусским"стольнымградом".

Распадгосударственногоединства,экономическоеи политическоеобособлениеотдельныхкняжеств иземель - закономерныйэтап в развитиифеодальногостроя. Но, с другойстороны, переходк феодальнойраздробленности,расчленениеДревнерусскогогосударстваослабилисопротивляемостьвнешнему давлениюи облегчили(в дальнейшем)завоеваниеРуси татаро-монголами.

Послераспада Древнерусскогогосударствадля экономическогои политическогоразвития отдельныхего частейбольшое значениеимело местоположениекняжества,уровень феодализацииего хозяйственнойжизни. Политическиеформы отечественнойгосударственностив период удельногоправления былимногообразными- от сильнойкняжескойвласти дореспубликанскогостроя. Основныеварианты связаныс историейВладимиро(Ростово)-Суздальскогои Галицко-Волынскогокняжеств,Новгородскойи Псковскойфеодальныхреспублик.

Владимиро-Суздальскоекняжество

Владимиро-Суздальскоекняжество -типичный образецрусского княжествапериода феодальнойраздробленности.Занимавшаябольшую территорию- от СевернойДвины до Окии от истоковВолги до ееслияния с Окой,Владимиро-СуздальскаяРусь со временемстала центром,вокруг которогообъединилисьрусские земли,сложилосьРусское централизованноегосударство.На ее территориибыла основанаМосква. Ростувлияния этогокрупного княжествав немалой степениспособствовалото, что именнотуда перешелиз Киева великокняжескийтитул. Всевладимиро-суздальскиекнязья, потомкиВладимираМономаха, - отЮрия Долгорукого(1125-1157 гг.) и до ДаниилаМосковского(1276-1303 гг.) - носилиэтот титул.Туда же былаперенесенаи митрополичьякафедра. ПослеразоренияБатыем Киевав 1240 г. на сменугреку Иосифуконстантинопольскийпатриарх поставилв качествеглавы русскойПравославнойцеркви митрополитаКирилла, русскогопо происхождению,который вовремя разъездовпо епархиямявно отдавалпредпочтениеСеверо-восточнойРуси. СледующиймитрополитМаксим в 1299 г., "нетерпя насильятатарского",окончательнопокинул Киеви "седе в Володимиресо всем клиромсвоим". Он жепервым измитрополитовстал называтьсямитрополитом"всея Руси".

РостовВеликий и Суздаль,два древнейшихрусских города,издревле давалисьвеликими киевскимикнязьями вуделы своимсыновьям. Владимиросновал в 1108 г.Владимир Мономахи дал его в уделсыну своемуАндрею. Городвошел в составРостово-Суздальскогокняжества, гдекняжескийпрестол занималстарший братАндрея - ЮрийДолгорукий,после смертикоторого егосын АндрейБоголюбский(1157-1174 гг.) перенесстолицу княжестваиз Ростова воВладимир. С техпор и беретсвое началоВладимиро-Суздальскоекняжество.

Владимиро-Суздальскоекняжествонедолго сохранялоединство ицелостность.Вскоре послесвоего возвышенияпри великомкнязе ВсеволодеБольшое Гнездо(1176-1212 гг.) оно распалосьна мелкие княжества.В 70-х гг. XIII в. сталосамостоятельными Московскоекняжество.

Общественныйстрой.Структуракласса феодаловво Владимиро-Суздальскомкняжестве малочем отличаласьот киевской.Однако здесьвозникает новаякатегориямелких феодалов- так называемыедети боярские.В XII в. появляетсяи новый термин- "дворяне". Кгосподствующемуклассу относилосьтакже духовенство,которое во всехрусских земляхпериода феодальнойраздробленности,и во Владимиро-Суздальскомкняжестве втом числе, сохранилосвою организацию,строившуюсяпо церковнымуставам первыхрусских христианскихкнязей - ВладимираСвятого и ЯрославаМудрого. ПокоривРусь, татаро-монголыоставили неизменнойорганизациюправославнойцеркви. Привилегиицеркви ониподтвердилиханскими ярлыками.Древнейшийиз них, выданныйханом Менгу-Темиром(1266-1267 гг.), гарантировалнеприкосновенностьверы, богослуженияи церковныхканонов, сохранилподсудностьдуховенстваи других церковныхлиц церковнымсудам (за исключениемдел о разбое,убийствах,освобожденииот податей,повинностейи пошлин). Митрополити епископыВладимирскойземли имелисвоих вассалов- бояр, детейбоярских идворян, которыенесли у нихвоенную службу.

Основнуюмассу населенияВладимиро-Суздальскогокняжествасоставлялисельские жители,называвшиесяздесь сиротами,христианами,а впоследствии- крестьянами.Они платилифеодалам оброки постепеннолишались правасвободногоперехода отодного хозяинак другому.

Политическаясистема.Владимиро-Суздальскоекняжествопредставлялособой раннефеодальнуюмонархию ссильной великокняжескойвластью. Ужепервый ростово-суздальскийкнязь - ЮрийДолгорукий- был сильнымправителем,сумевшим покоритьКиев в 1154 г. В 1169 г.Андрей Боголюбскийвновь покорил"матерь городоврусских", ностолицу своютуда не перенес-вернулся воВладимир, темсамым вновьутвердив егостоличныйстатус. Он жесумел подчинитьсвоей властиростовскихбояр, за что ибыл прозван"самовластием"Владимиро-Суздальскойземли. Даже впору татаро-монгольскогоига владимирскийстол продолжалсчитатьсяпервейшимвеликокняжескимпрестолом наРуси. Татаро-монголыпредпочлиоставить нетронутымивнутреннеегосударственноеустройствоВладимиро-Суздальскогокняжества иродовой порядокпреемствавеликокняжескойвласти.

Великийкнязь владимирскийопирался надружину, изчисла которой,как и во временаКиевской Руси,формировалсяСовет при князе.Кроме дружинников,в совет входилипредставителивысшего духовенства,а после перенесениямитрополичьейкафедры воВладимир - исам митрополит.

Великокняжескимдвором управлялдворский (дворецкий)- второе по значениюлицо в государственномаппарате. Ипатьевскаялетопись (1175 г.)в числе княжескихпомощниковупоминает такжетиунов, мечников,детских, чтосвидетельствуето том, чтоВладимиро-Суздальскоекняжествоунаследовалоот КиевскойРуси дворцово-вотчиннуюсистему управления.

Властьна местахпринадлежаланаместникам(в городах) иволостелям(в сельскихрайонах). Ониже вершили судв подведомственныхим землях, проявляяпри этом нестолько заботуоб отправленииправосудия,сколько стремлениек личному обогащениюза счет местногонаселения ипополнениювеликокняжескойказны, ибо, какговорит та жеИпатьевскаялетопись, "многотяготу людемсим створишапродажами ивирами".

Право.Источники праваВладимиро-Суздальскогокняжества донас не дошли,но не подлежитсомнению, чтов нем действовалиобщенациональныезаконодательныесводы КиевскойРуси. Правоваясистема княжествавключала источникисветского ицерковногоправа. Светскоеправо былопредставленоРусской Правдой(многие ее спискибыли составленыименно в этомкняжестве вXIII-XIVвв.). Церковноеправо исходилоиз норм общерусскихуставов киевскихкнязей болеераннего времени- Устава князяВладимира одесятинах,церковных судахи людях церковных,Устава князяЯрослава оцерковныхсудах. Эти источникиопять же дошлидо нас в списках,составленныхво Владимиро-Суздальскойземле. Такимобразом,Владимиро-Суздальскоекняжествоотличалосьвысокой степеньюправопреемствас Древнерусскимгосударством.

2.3.Галицко-Волынскоекняжество

Юго-западныерусские княжества- Владимире-Волынское иГалицкое -вошлив состав КиевскойРуси в концеХ в., но политикавеликих киевскихкнязей не получилапризнания уместной земельнойзнати, и уже сконца XI в. начинаетсяборьба за ихобособление,несмотря нато, что Волыньне имела собственнойкняжескойдинастии итрадиционнобыла связанас Киевом, которыйприсылал своихнаместников.

ОбособлениеГалицкогокняжестванаметилосьво второй половинеXI в., а его расцветпришелся навремя правленияЯрославаОсмомысла(1153-1187гг.), которыйотчаянно боролсяс врагами - венграми,поляками исобственнымибоярами. В 1199 г.владимиро-волынскийкнязь РоманМстиславичпокорил Галицкоекняжество иобъединилгалицкие иволынские землив единое Галицко-Волынскоекняжество сцентром в Галиче,а затем в Львове.В XIV в. ГалициюзахватилаПольша, а Волынь- Литва. В серединеXVI в. галицкиеи волынскиеземли вошлив состав многонациональногопольско-литовскогогосударства- Речи Посполитой.

Общественныйстрой.ОсобенностьюобщественногоустройстваГалицко-Волынскогокняжестваявлялось то,что там образоваласьмногочисленнаягруппа боярства,в руках которойсосредоточилисьпочти все земельныевладения. Наиболееважную рольиграли "мужигалицкие"-крупные вотчинники,которые ужев XII в. выступаютпротив любыхпопыток ограниченияих прав в пользукняжескойвласти и растущихгородов.

Другуюгруппу составлялислужилые феодалы.Источникамиих земельныхвладений быликняжескиепожалования,конфискованныеи перераспределяемыекнязьями боярскиеземли, а такжезахваченныеобщинные земли.В подавляющембольшинствеслучаев онивладели землейусловно, покаслужили. Служилыефеодалы поставляликнязю войско,состоявшееиз зависимыхот них крестьян.Это была опорагалицких князейв борьбе с боярством.

К феодальнойверхушке принадлежалаи крупная церковнаязнать в лицеархиепископов,епископов,игуменов монастырей,которые владелиобширнымиземлями икрестьянами.Церковь и монастыриприобретализемельныевладения засчет пожалованийи дарений князей.Нередко они,подобно князьями боярам, захватывалиобщинные земли,превращаякрестьян вмонастырскихи церковныхфеодально-зависимыхлюдей. Основнуюмассу сельскогонаселения вГалицко-Волынскомкняжествесоставляликрестьяне(смерды). Росткрупногоземлевладенияи формированиекласса феодаловсопровождалисьустановлениемфеодальнойзависимостии появлениемфеодальнойренты. Такаякатегория, какхолопы, почтиисчезла. Холопствослилось скрестьянами,сидевшими наземле.

ВГалицко-Волынскомкняжественасчитывалосьсвыше 80 городов.Самой многочисленнойгруппой городскогонаселения былиремесленники.В городах находилисьювелирные,гончарные,кузнечные идругие мастерские,продукциякоторых шлане только навнутренний,но и на внешнийрынок. Большиедоходы приносиласоляная торговля.Будучи средоточиемремесла и торговли,Галич получилизвестностьи как культурныйцентр. Здесьбыла созданаГалицко-Волычскаялетопись, другиеписьменныепамятникиХ11-Х111 вв.

Государственныйстрой.Галицко-Волынскоекняжестводольше, чеммногие другиерусские земли,сохранялоединство, хотявласть в немпринадлежалакрупному боярству.Власть же князейбыла непрочной.Достаточносказать, чтогалицкое боярствораспоряжалосьдаже княжескимстолом - приглашалои смещало князей.История Галицко-Волынскогокняжества полнапримерами,когда князья,потерявшиеподдержкуверхушки боярства,были вынужденыотправлятьсяв изгнание. Дляборьбы с князьямибояре приглашалиполяков и венгров.Несколькихгалицко-волынскихкнязей бояреповесили.

Бояреосуществлялисвою властьс помощью совета,куда входиликрупнейшиеземлевладельцы,епископы илица, занимавшиевысшие государственныедолжности.Князь не имелправа созватьсовет по своемужеланию, не могиздать ни одногоакта без егосогласия. Посколькув состав советавходили бояре,занимавшиекрупные административныедолжности, емуфактическиподчинялсявесь государственныйаппарат управления.

Галицко-волынскиекнязья времяот времени, причрезвычайныхобстоятельствах,созывали вече,но оно не имелоособого влияния.Они принималиучастие в общерусскихфеодальныхсъездах. Изредкасозывалисьсъезды феодалови самого Галицко-Волынскогокняжества. Вэтом княжествесуществоваладворцово-вотчиннаясистема управления,

Территориягосударстваделилась натысячи и сотни.По мере тогокак тысяцкиеи сотские сосвоим управленческимаппаратомпостепенновходили в составдворцово-вотчинногоаппарата князя,вместо нихвозникли должностивоевод и волостелей.Соответственнотерриториябыла разделенана воеводстваи волости. Вобщинах избиралисьстаросты, которыеведали административнымии мелкими судебнымиделами. В городаназначалисьпосадники. Ониобладали нетолько административнойи военной властью,но и выполнялисудебные функции,собирали дании пошлины снаселения.

Право.Правовая системаГалицко-Волынскогокняжества малочем отличаласьот правовыхсистем, существовавшихв других русскихземлях периодафеодальнойраздробленности.Нормы РусскойПравды, тольконескольковидоизмененные,продолжалидействоватьи здесь. Срединормативныхактов, изданныхгалицко-волынскимикнязьями, упоминаниязаслуживаютУставная грамотаИвана Берладника(1134 г.), предусматривавшаяряд льгот дляиностранныхкупцов, а такжеРукописаниекнязя ВладимираВасильковича,касающеесянорм наследственногоправа. Около1289 г. была изданаУставная грамотаволынскогокнязя МстиславаДанииловича,в которойрегламентировалисьповинностифеодально-зависимогонаселенияЮго-ЗападнойРуси.

2.4.Новгородскаяи Псковскаяфеодальныереспублики

Новгород- один из древнейшихцентров Руси.После образованияДревнерусскогогосударствановгородскиеземли управлялисьобычно княземприсылаемымиз Киева. Однакопримерно сначала XII в. управленииНовгородомприобретаетсвоеобразныйхарактер. Дальнейшееукреплениефеодальногоземлевладения,отсутствиекняжескогодомена, превращениеНовгорода вцентр торговлис ЗападнойЕвропой сделалиНовгородскуюземлюсильной,экономическине зависимойот Киева. Известно,что еще княжившийв Новгородев начале XI в ЯрославМудрый пыталсяпрекратитьвыплаты даниКиеву. Новгороддобиваетсяправа избиратьсебе посадника(до этого посадникназначалсякнязем) и архиепископа(ранее новгородскийархиепископназначалсякиевскиммитрополитом).В середине XIIв. Новгородстановитсяреспубликой.Европейскомуфеодализмубыла известнареспубликанскаяформа правления,но случай, когдареспубликапо площадиравнялась бытерриториицелой Франции,исключителен.Новгородскаяреспубликасущество валадо 1478 г., когдаНовгород окончательновошел в составМосковскойгосударства.

Поначалуземли Псковавходили в составНовгородскойреспублики,Псков считалсяпригородомНовгорода, т.е.зависимым отнего городом,xot!сXIII в. Псков имелотдельныйкняжеский стол.В следующемстолетии Псковскаяреспубликаполучиласамостоятельность,и Новгород сэтим был вынужденсмириться вобмен на военнуюпомощь Псковапротив шведовПсковскаяфеодальнаяреспублика,хотя и отпочковаласьот Новгородскойне была точнойее копией. Близостьагрессивныхсоседей обусловилаболее сильнуювласть князя,а скудостьземельныхугодий - отсутствиекрупного боярскогоземлевладения,что в свою очередьопределиломеньшую рольбоярства вполитическойжизни Пскова.В 1510 г. земли Псковабылиприсоединенык Московскомугосударству.

Общественныйстрой.В Новгороде,как и в другихрусских земляхсуществовалисветские идуховные феодалы.К духовнымотносилисьмонастыри ивысшие церковныеиерархи. Монастырскоеземлевладениеросло быстро.Монастыри редкоотчуждали своивладения, исключалосьи дроблениецерковныхземель. Обширныеземельныевладения давалиНовгородскойепархии богатыедоходы, которыепускались вторговый оборот.Как в Новгороде,так и в Псковецерковь объявиласебя покровительницейторговли,хранительницейэталонов мери весов, скрепляламеждународныеторговые договоры.Все это делалоцерковь и высшеедуховенствовлиятельнойсилой в обеихфеодальныхреспубликах.

Ксветским феодалампринадлежалибояре, житьи(т.е. зажиточные)люди, а такжесвоеземцы(земцы в Пскове).ОсобенностьюНовгорода иПскова былоотсутствиекняжескогои наличиегородскогоземлевладения.

Наиболеевлиятельнуюгруппу феодаловсоставлялибояре - потомкиродоплеменнойзнати. Первоначальнобояре пользовалисьдоходами отобщественныхземель Новгорода,выступавшегов качествеколлективногофеодала. Индивидуальноеземлевладениебоярства сложилосьпоздно - к XIV в.Кроме того,новгородскиебояре занималисьторговлей иростовщичеством.Они ревностноохраняли своеисключительноеправо на занятиевысших выборныхдолжностейв республике- посадника,кончанскогостаросты. Житьимлюдям, дажеесли они имелибольшие состояния,путь к этимдолжностямбыл закрыт.Следует учитывать,однако, что вПскове (в отличиеот Новгорода)крупное боярскоеземлевладениеширокогораспространенияне получило.

Житьилюдиупоминаютсяв Новгородскойсудной грамотерядом с боярами.Они тоже имелиземли, населенныекрестьянами,оставаясь приэтом так же,как и бояре,горожанами.Землевладение- главное, чтоопределялоих статус, хотяони занималисьи торговлей,и ростовщическимиоперациями.Тем не менеежитьи людиимели ограниченныеправа по сравнениюс боярством.Они не моглиизбиратьсяна высшиегосударственныедолжности; доXIV в. из их числаизбирали тысяцкого,но затем этадолжность былаузурпированабоярами.

Известнаи такая категорияземлевладельцев,как своеземцыили земцы, которыевладели мелкимивотчинами,порою соразмернымис крестьянскиминаделами. Однииз них обрабатывалиучастки своимтрудом, другиеотдавали своивладения впользованиекрестьянам.В сельскуюобщинную организациюони не входили,а пользовалисьпривилегиямичленов городскойобщины. Скореевсего это былиизмельчавшиебояре или житьилюди.

Характернойчертой землевладенияв Новгородскойи Псковскойреспубликахявлялось то,что основнойземлевладельческойгруппой здесьбылигорожане.Они имелиисключительноеправо на приобретениевотчин из числаземель, тяготеющихк городу. Режимэтих земельопределяловече. Запрещаласьпередача ихиногородним,в том числедаже князю. Темсамым проявляласьособенностьфеодальныхвотчин вечевогогорода: этобыло землевладение,свободное ототношенийсюзеренитета-вассалитета.

Основнымзанятием купцовв Новгородеи Пскове былавнутренняяи внешняя торговля,хотя они какгорожане моглибыть и землевладельцами.Купечествообъединялосьв корпорации,центрами которыхобычно выступалицеркви. Уставытаких корпорацийустанавливалиразмер вступительноговзноса, определялипорядок управленияорганизацией.Поскольку купцыобъединялисьвокруг церкви,то, как и положеноприхожанам,избирали старост,которые разрешалицерковные дела,а также споры,возникающиемежду купцамиразличныхкорпораций.Высшие должностныелица в делакупеческихкорпораций,как правило,не вмешивались.

В Новгородесуществовалитакже и такназываемыечерные, "малодшие"люди, к которымотносилисьмастера, ученики,ремесленники,наемные рабочие.Как члены городскойобщины, онипользовалисьнекоторымипривилегиями,например, припокупке земли,принималиучастие в местномсамоуправлении,обладали податнымиммунитетом.

Зависимоенаселениереспубликвключало крестьян,половникови холопов. Зависимыекрестьяне вдокументахименуютсясмердами. Онидолжны быливыполнятьповинностив пользу государства,платить налоги.Беглого смерданадлежаловозвращать"в свой погост".

Большоеместо в Псковскойсудной грамотеуделено половникам,т.е. людям, работающимиз половиныурожая. Срединих выделялисьизорники (пахари,огородники),жившие на земле"государя"(хозяина), которыемогли один разв году, позднейосенью и приусловии выплатывсех долговсменить господина.Поземельнаязависимостьизорника неделала еголицом недееспособным.В литературевысказывалосьмнение, чтостепень зависимостиизорника отгосподинаопределяласьтем, к какойгруппе феодаловпринадлежалхозяин земли.

Былив Новгородеи Пскове и холопы.Новгородскаясудная грамотаговорит обответственностигосподина засвоего холопав случае совершенияим преступления.Холопы использовалисьдля обработкиземли в феодальныхвотчинах. Беглыххолопов надлежаловозвращатьих хозяевам.

Государственныйстрой.В знак независимостиот княжескойвласти, в связис установлениемреспубликанскогостроя Новгородстал именоватьсяГосподин ВеликийНовгород. СдостижениемнезависимостиПсков такжестал называтьсяГосподин Псков.Высшим органомвласти в обеихреспубликахсчиталосьвечеглавных городов,т.е. собраниечленов городскихобщин. Участиекрестьян в вечене допускалось.Не имели решающегоголоса и жителидругих городов,хотя их присутствиена вечевыхсобранияхНовгорода иПскова допускалось.

По звонувечевого колоколасходилось всесвободноемужское населениегорода. Нередкимибыли стычкимежду участникамивечевого собрания.Иногда разногласиябыли стольвелики, чтособиралисьдва вече, готовыесцепитьсяврукопашную,чтобы выяснить,кто же прав.Лишь вмешательствомдуховенстваудавалосьиногда предотвратитькровопролитие.На начальнойстадии существованияНовгородскойреспубликивече, выражавшееинтересы всехслоев городскойобщины, проводилополитику,направленнуюна ограничениекняжескойвласти, но помере усиленияпозиций боярстваоно все большепревращалосьв орган, черезкоторый боярскойолигархииудавалосьпроводить своирешения.

Функциивеча как высшегооргана властив республикахбыли весьмамногообразны.Оно решаловопросы войныи мира, избираловысших должностныхлиц, архиепископа.Выборы происходилипутем жеребьевки.На вече решалсявопрос о призваниикнязя, оно же"указывалоему путь". Естьсведения и отом, что на вечевершился суд.

Вечевыесобрания проходилинерегулярно.Созывалисьони по инициативевысших должностныхлиц, которыеи готовилиповестку дня.Коллегия, готовившаявечевые собрания,называласьСоветом господв Новгородеи Господой вПскове. В неевходили посадники(в том числеотслужившиесвой срок), тысяцкие,кончанскиестаросты, соцкие.В НовгородеСовет господнасчитывалне более 50 человек,в Пскове в неговходил князь(помимо посадникови сотских).

Большуюроль в новгородскоми псковскомреспубликанскомуправлениииграли должностныелица, избираемыена вече. Высшимидолжностнымилицами в обеихреспубликахбылипосадники.Вторым лицомв Новгородебыл тысяцкий(в Пскове вместонего избиралиеще одногопосадника).Должностьтысяцкого,происходившаяот древнейчисленнойсистемы управления,предполагаланаличие в городе10 сотен. В Псковеже, где населениебыло поменьше,10 сотен не набиралось.

Посадникизбирался иззнатных боярскихфамилий и служил"пока люб".Будучи, по сутидела, главойреспублики,он председательствовална вече, велмеждународныепереговоры,контролировалдействия князя,а во время войныруководилнародным ополчением.Тысяцкий ведалпрежде всеговоенными вопросами,возглавлялторговый суд.В пользу посадникаи тысяцкогошел поземельныйналог - поралье.

Своеобразнымдолжностнымлицом в Новгородебыл архиепископ.Новгородцыдобились, чтобыон назначалсяне митрополитом,а на вече (вечеизбирало трехкандидатов,какой из нихзаймет должность- решала жеребьевка).Архиепископ(владыка) нетолько руководилновгородскойепархией, нои выполнялсветские обязанности:хранил казнуи архив, велдипломатическиепереговоры.

Особоеместо в феодальныхреспубликахзанимал князь.Его приглашалипо договору,в которомустанавливалисьусловия службы.Князь стоялво главе управленияи суда, но действовалпод контролемпосадника. Онне мог смещатьили назначатьна должности,считавшиесявыборными. Вдоговорепредусматривалисьи размерывознаграждениякнязей, в частностидары от волостей,судные и проезжиепошлины. Князю,его жене идружинникамзапрещалосьприобретатьсела в Новгородскойземле, вестизаграничнуюторговлю, неприбегая кпосредничествуновгородскихкупцов. Несколькоиным было положениекнязя в Пскове,где он мог назначатьсвоих наместниковв пригороды.

Новгородскаяреспубликабыла огромнойстраной. Еетерриторияпростираласьот Белого морядо уральскихгор. Сам Новгородбыл густонаселеннымгородом, возникшимв результатеслияния несколькихпоселений. Онимел внутреннееадминистративно-территориальноеустройство- делился наконцы, т.е.на районы, гдесозывалисьсвои кончанскиевеча. В каждомрайоне былопо две сотни,которые имелисвой сход иизбирали сотских.В военное времяони составлялиоснову народногоополчения.

Управлениеостальнойтерриториейгосударстваосуществлялосьиз Новгорода.Она делиласьназемли(позднее"пятины").Кроме столичных,в обеих республикахбыли и другиегорода, называвшиесяпригородами,где было своевечевое устройство,функционировавшее,однако, подконтролемприсылаемыхиз Новгороданаместников.

Длясудебных системНовгорода иПскова характерноширокое участиев правосудиивеча, котороеосуществлялосуд по наиболееопасным длягосударстваделам. Известныслучаи, когдана вече производилосьи дознание. Нив Новгороде,ни в Псковекнязья не имелиправо судитьединолично-только вместес посадникамиили представителямибояр и житьихлюдей. На местахдела такжерассматривалиськоллегиальнокняжьими людьмивместе с представителямигородскихобщин. Тысяцкийи два купеческихстаростыпредседательствовалив торговомсуде. Спорымежду духовенством,церковнымилюдьми, -а такжедела, подлежащиецерковнойюрисдикции,решались церковнымсудом. Дела, вкоторых однасторона подлежалацерковнойюрисдикции,а другая - светской,рассматривалисьсудом со смешаннымсоставом (совместнопредставителямидуховенстваи городскихвластей). Былв ходу и судбратчины - судсоседскойтерриториальнойобщины сельчани уличан, совпадающейс церковнымприходом. Судубратчины подлежалимелкие ссоры,кражи на пиру.

Право.О праве Новгородаи Пскова можносудить главнымобразом поНовгородскойи Псковскойсудным грамотам,международнымдоговорам инекоторымдругим дошедшимдо нас документам.От Новгородскойсудной грамоты(НСГ) сохранилсялишь отрывок,содержащий42 статьи, в товремя как Псковскаясудная грамота(ПСГ) сохраниласьцеликом. Датировкаобоих памятниковспорна. Обычноих относят кконцу XV в.

В Новгородеи Пскове действовалии другие правовыесборники - РусскаяПравда, МерилоПраведное,Кормчая книга.Если РусскаяПравда - этопрежде всегопамятник уголовногои процессуальногоправа, то ПСГотноситсяглавным образомк областигражданскогоправа, чтообъясняетсяразвитиемтоварно-денежныхотношений вПскове.

Гражданскоеправо.Закреплялоинститутывещного права,т.е. права навещи, центральнымиз которыхявлялось правособственности.В законе впервыепоявляетсятермин, обозначающийдвижимое имущество- живот, термин,определяющийнедвижимость- отчина. Средиспособов приобретенияправа собственностиПСГ упоминаетдавность владения.Этот древнейшийспособ былзакреплен вотношениипахотной землии рыболовногоучастка. Основнымжеспособом приобретенияправа собственностиявлялись договорыи наследование.ПСГ известнытакже находкаи приплод.

Правона чужие вещипредставленов ПСГ кормлей,т.е. пожизненнымправом пользованиянедвижимостью.Имуществопереходилов кормлю, какправило, послесмерти собственника.Продажа кормлизапрещалась.

Развитиетоварно-денежныхотношенийобусловилодостаточновысокий уровеньобязательственногоправа. Усложнениехозяйственнойжизни вело ксовершенствованиюспособов заключениядоговоров.Вместо громоздких,сопряженныхс обрядностью,привлечениемсвидетелейспособов заключениядоговоровпоявляютсяудобные письменныеспособы оформлениясделок.

Основнымспособом заключениядоговора становитьсязапись -письменныйдокумент, копиякоторого, скрепленнаяпечатями, сдаваласьв архив. Записьюоформлялисьдоговорыкупли-продажиземли, хранения,займа на большиесуммы, изорничествои поручительство;при помощизаписи оформлялосьзавещание.Составлениезаписи былодовольно сложнымделом, но этотдокумент нельзябыло оспорить.Оформлениедоговоров нанезначительныесуммы осуществлялосьпри помощидоски, т.е. неформальногописьменногодокумента.Доска быладоказательством,которое можнобыло оспорить.Сохраниласьи устная формазаключениясделок. Вероятно,наиболеераспространеннойона была в сельскойместности. Вслучае устногооформлениядоговора требовалось4-5 свидетелей.

Серьезноевнимание уделялосьспособам обеспеченияисполненияобязательств.В ПСГ многоместа отведенопоручительствуи залогу. Поручительство(порука) применялосьтогда, когдасумма долгане превышалаодного рубля..Возможен былзалог движимогои недвижимогоимущества.Залог недвижимогоимущества несопровождалсяпередачей егокредитору;движимое имущество,наоборот,передавалось.Судя по обилиюстатей, посвященныхзакладу, спорына этой почвебыли частыми.

ЗаконодательствуНовгорода иПскова былоизвестно значительнобольшее числодоговоров, чемРусской Правде.Один из самыхраспространенных- купля-продажа.Купля-продажадвижимостиосуществляласьна торгу, безлишних формальностей.Договор заключалсяв устной форме,свидетели былинеобязательны.В случае обнаруженияскрытых недостатковпроданной вещидоговор расторгался.

Купля-продажаземли оформляласьзаписью. Субъектамидоговоракупли-продажиземли моглибыть близкиеродственники.Известны случаи,когда сторонамибыли супруги,однако женщинымогли в этойсделке выступатьлишь в качествепродавца. Оформляласьсделка присвидетеляхобеих сторони скрепляласьпечатью архиепископаили его наместника.В договоремогло бытьоговорено, чтоземля продается"одерень" или"в веки", т.е.без права выкупа.

Существенныеособенностиимел договоркупли-продажи,заключаемыйс иностраннымикупцами. Признаваласьзаконной толькоменовая торговля,обмен товарана товар, кредитныесделки недопускались.Закон устанавливал,что немецкийкупец должениметь свидетеля,он мог три дняосматриватьтовар. Передачатовара происходилана немецкомдворе. Сделкатребовалавзаимногосогласия, присутствиясвидетелейи сопровождаласьрукобитьем.Лишь с серединыXV в. на немецкомдворе началиосуществлятьсяписьменноеоформлениесделок, ихрегистрацияв памятныхкнигах. Договормены регулировалсяаналогичнодоговорукупли-продажи.

Договордарения оформлялся,особенно вотношенииземли, в присутствиисвидетелейи с обязательнымприложениемпечати. Однакодопускаласьи упрощеннаяформа: на дому,в присутствиисвидетелей,не являющихсяродственниками.

Хорошобыл известенв Новгородеи Пскове договорзайма. Порядокоформленияэтого договоразависел отразмера ссуды(при ее размересвыше одногорубля былаобязательназапись). Пределпри взиманиипроцентов неустанавливался.Он определялсясоглашениемсторон. Допускалосьдосрочноепрекращениеобязательствапо инициативелюбой стороны.Однако в случаепрекращениядоговора поинициативекредитора онлишался правана проценты.

Договорхранения вовремена Псковскойсудной грамотыуже пересталбыть дружескойуслугой, порядокего заключениястал строгоформальным.За редким исключениемоформлялсяон записью.Если записине требовалось,то применялисьтакие доказательства,как присягаи поединок.

Имущественныйнайм, не упоминавшийсяв Русской Правде,хорошо известенПСГ как наймпомещения.Наниматель(подсуседник)по закону могв потребныхслучаях предъявлятьиск хозяину.

Своеобразнымбыл договоризорничества.Изорник (однаиз категорийполовников)заключал договор,по которомуза пользованиеземлей обязанбыл отдатьхозяину половинуили иную частьурожая. Изорникпри этом бралпокруту- нечто подобноекупе РусскойПравде.

Распространеннымвидом договорабыл личныйнайм. Договорзаключалсяобычно устно,однако возможнабыла и запись.Закон ставилобе стороныв равное положение,предоставляяим равные правав отстаиваниисвоих интересов.

Наследственноеправо допускалооба известныхпорядка наследования.При наследованиипо закону имуществопереходилородственникамумершего, которыепри его жизнивели совместноес ним хозяйство.В этом случаепредусматривалсяоблегченныйпорядок решенияспоров о наследстве:вместо письменныхдоказательствдостаточнобыло свидетельствастороннихлюдей. Наследство,если оно переходилопо закону кблизким родственникам,без нужды недробилось. Чтокасается завещания,то оно составлялосьв письменнойформе и называлосьрукописанием.При завещанииземли частьее передаваласьцеркви - "напомин души".Имело местоуниверсальноенаследство,т.е. к наследнику(или наследникам)переходилоне только имущество,но и обязательстванаследодателя.

Уголовноеправо.К уголовномуправу относитсяболее половиныстатей ПСГ. Посравнению сРусской Правдойк преступнымпричисленывсе деяния,запрещенныеуголовно-правовойнормой, дажеесли они непричиняютущерба какому-либолицу (например,преступленияпротив суда,государственныепреступления).Закон не содержитнорм, определяющихкруг субъектовпреступления,но из негоисключаютсяхолопы. ПСГосвобождаетот ответственностипри невиновномпричинениивреда.

В соответствиис новым (расширеннымпо сравнениюс Русской Правдой)понятием преступленияизменяетсяи сама системапреступлений.Впервые в русскомправе появляютсягосударственныепреступления,во всяком случаеодно из них -измена (перевет).Опасным преступлениемсчитался такжеподжог, смыкавшийсяпорой с изменой.

Существеннорасширяютсяи изменяютсяимущественныепреступления,среди которыхПСГ называетв первую очередьразбой, наход,грабеж, кражуиз закрытогопомещения.Термин "разбой"сохранил значениенеспровоцированногоубийства сцелью завладенияимуществом.Наход - это либоразбой шайкой,либо нападениеодного феодалана усадьбудругого (содержаниесоответствующихстатей ПСГ непозволяет болееточно определитьэто понятие).

Значительноскромнее, чемв Русской Правде,представленыв ПСГ преступленияпротив личности,очевидно потому,что в Псковенаряду с суднойграмотой продолжаладействоватьи Русская правда.Убийству в ПСГпосвящено всегодве статьи. Каки в РусскойПравде, наказаниеза оскорбление- вырываниебороды. ЗнаетПСГ и такоепреступлениепротив личности,как нанесениепобоев.

Системанаказанийпроста: известнытолько два виданаказания-смертная казньи штраф. Конкретныевиды смертнойказни в законене определялись.Из летописиизвестно, чтоворов обычновешали (этотвид смертнойказни былтрадиционнымдля такихпреступников,пришел на Русьиз Византии).Поджигателейсжигали. Изменниковзабивала толпа.Убийцам отрубалиголову. Штрафы(продажи) взималисьв пользу князя,часть суммыпоступала вгородскуюказну. Одновременнос уплатой штрафавиновный долженбыл возместитьущерб.

Суди процесс.В Новгородеи Пскове нарядус состязательнымсуществовали розыскнойпроцесс. Институтдосудебнойподготовкидела называлсясводом. На процесседопускалосьпредставительствосторон. Женщины,дети, старики,монахи, глухиеимели пособников,которые должныбыли в судепредставлятьих интересы.Должностныелица не могливыступать вкачествепредставителястороны, чтобыне оказыватьдавления насуд. В случаеспора о церковнойземле интересыцеркви представлялстароста, т.е.выборныйпредставительверующих.

Процессначиналсяобычно подачейискового заявления,жалобы. Половники его господинначинали разрешениесвоих спорово земле с заклича-публичногооповещенияна торгу о своихпретензиях.Это объявлениедолжно былопривлечь к делусвидетелейиз числа членовобщин. Важнымэтапом былвызов ответчикав суд; в случае5-дневной неявкиего могли доставитьв суд принудительно.

Многоместа в законеуделено доказательствам.Средиписьменныхдоказательствпервейшим былазапись.Доказательнуюсилу имели ипростые расписки- рядницы, доски.Доказательствомслужило такжесобственноепризнание.Свидетельскиепоказания моглидавать сторонниелюди, соседии послухи. Послух,по ПСГ, долженбыл защищатьсвои показанияпротив ответчикав поединке. Егонеявка на судвела к проигрышудела стороной,опиравшейсяв доказательствесвоей правотына его показания.

По деламо воровствев качестведоказательствавыступало"полишное",т.е. краденаявещь, найденнаяу лица, заподозренногов совершениикражи. Поличноеобнаруживалосьво время обыска,проводимогодолжностнымлицом-приставом(здесь же присутствовали истец). Судебныйпоединок ("поле"),а также присягаиспользовалисьтогда, когдаиных, болеевеских доказательствне было. Процессбыл устным, норешение выносилосьв письменномвиде. При еговыдаче взималисьсудебные пошлины.Решение по делуисполнялиспециальныеслуги князяили должностныелица города.

МОНГОЛО-ТАТАРСКИЕГОСУДАРСТВАНА ТЕРРИТОРИИНАШЕЙ СТРАНЫ(XllI-XVВВ.). ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО ЗОЛОТОЙОРДЫ

Возникновениеимперии Чингиз-хана

Огромнуюроль в историческихсудьбах русскогонарода, народовСредней Азии,Казахстана,Закавказья,Крыма и Поволжьясыграли разрушительныезавоеваниямонголо-татари созданныеими военно-феодальныегосударствачингисидов.

В XI —XII в. на огромныхпросторахМонголии кочевалимногочисленныескотоводческиеплемена. Монгольскоеобщество резкоразделилосьна феодалов-нойонов— родоплеменнуювоенную аристократию,владевшуюогромнымистадами лошадей,крупного имелкого рогатогоскота и содержавшуюсильные военныедружины — нукеров,и простой народ— карачу, находившийсяот феодаловв различныхформах зависимости.Предводителиотдельныхплемен, племенныхгрупп и родоввели междусобой ожесточеннуюборьбу за обладаниенаиболее богатымипастбищами,удобными зимнимистойбищами,за подчинениеболее слабыхплеменных иродовых подразделений.На рубеже XII —XIII вв. эта борьбапривела к выделениюсамых сильныхи влиятельныхплемен и ихвождей, средикоторых наиболеемогущественным,непреклонными жестоким былТемучин. В 1206 г.на съезде-курултаеТемучин былизбран общемонгольскимханом и получилимя Чингиз-хана.Все вожди-нойоныпризнали еговласть надсобой.

Ставобщемонгольскимвластителем,Чингиз-ханпровел важнуювоенную реформу.Наряду с сохранениемстарой организацииобщества покровнородственномупринципу — поплеменам, родам,аилам — всеспособное квоенному делунаселение (всемонголы считалисьвечно военнообязаннымипо принципу:"нет монгольскогонаселения, аесть монгольскоевойско") былоразделено натьмы по 10 тыс.конного войска,во главе которыхстояли ближайшиеродственникихана и наиболееверные емунойоны-темники,тысячники воглаве тысячивоинов, сотникиво главе сотни,десятники воглаве десятивоинов. Этапростая военно-десятичнаяструктура,известнаямногим народамна начальнойстадии развитиягосударственности,позволяладержать в повиновениисобственныйнарод, подавлятьсепаратистскиеамбиции родоплеменныхвождей и осуществлятьагрессивныепоходы противсоседей. Дляукреплениясвоей властии усмирениянепокорныхЧингиз-ханомбыл создандесятитысячныйкорпус охранников— личная гвардияхана, состоявшаяиз особо доверенныхи тщательноотбираемыхлиц — сыновейгосподствующейвоенно-феодальнойи чиновнойаристократии.Одновременнос этим приЧингиз-ханестали действоватьновые нормыправа, получившиевпоследствиинаименованиеВеликой ЯсыЧингиз-хана,которая отличаласьнеобыкновеннойжестокостьюнаказаний залюбой проступокпротив установленныхправил. О силевласти Чингиз-ханасвидетельствуетпутешественниктого времени,агент римскогопапы, ПланоКарпини: "Никтоне смеет пребыватьв какой-нибудьстране, еслигде императорне укажет ему.Сам он указывает,где пребыватьвождям, вождиже указываютместа тысячникам,тысячникисотникам, сотникиже десятникам".Укрепив такимобразомвоенно-политическуюорганизациювласти феодаловв монгольскомобществе, Чингиз-ханприступил косуществлениюсвоих внешнеполитическихзахватническихцелей.

Завоевательнымпоходам Чингиз-ханав высшей степениблагоприятствоваласложившаясяв странах Востокаи ВосточнойЕвропы обстановка.Политическоеположение вКитае, СреднейАзии, Закавказье,на Руси — основныхобъектах монгольскихзавоеваний— характеризовалосьнаступившейповсеместнофеодальнойраздробленностью,отсутствиемсильной центральнойвласти. Крометого, монголыи невольнововлеченныев орбиту ихзавоеванийкочевые народыпри общей своейотсталостиимели одноисключительноважное военноепреимуществоперед феодальноразвитымиоседлыми народами— многочисленноеподвижноеконное войско.

В 1215 г.полчища Чингиз-хананачали захватКитая. В течение1219— 1221 гг. они разгромиливладения Хорезмшахав Семиречьеи Средней Азии,прошли почтивесь Казахстан,захватилиАфганистан.В 1220—1223 гг. монголыосуществилипоход черезПерсию на Кавказ.В это же времяони разгромилиполовцев ивпервые встретилисьс русским войскомв битве приКалке. ЗавоеваниеРуси и ее княжествмонголы осуществилипри преемникахЧингиз-хана— Батые и Беркев течение 1237—1254гг. В процесседлительногои ожесточенногосопротивлениярусского народамонголы утратилисвою наступательнуюмощь и не смоглиреализоватьсвоих плановпо завоеваниюЦентральнойи ЗападнойЕвропы. Монгольскиезавоеваниясопровождалисьбезжалостными варварскимразрушениеми сожжениемгородов, крепостейи поселков,истреблениеми угоном в рабствоогромных масснаселения,установлениемнад побежденнымижестокогогнета, режимасистематическоготеррора иорганизованногограбежа, осуществляемогопосредствомцелого рядагосударственно-принудительныхмероприятий:дани, налогов,подарков, приношений,поставок лошадейи продовольствия,почтовой повинности,предоставленияопределенногоколичествавоинов, искусныхремесленникови др.

Всезавоеванныемонголамитерриториис живущими наних народамии племенамиЧингиз-ханрассматривалкак подвластныеему и собственностьего рода ("золотогорода"). Возниклоогромное государство— империя Чингизхана. Управлениеею основывалосьна двух принципах— родовом ивоенно- феодальном.Если родовойпринцип, ведущийсвое началоот историческисложившейсяродовой идеологии,должен былспособствоватьсохранениюцентрализованногоуправления,то главный,решающийвоенно-феодальныйпринцип находилсяв полном противоречиис первым и оченьскоро привелк распадуимперии насамостоятельныеуделы — улусы,которые в своюочередь самистали распадатьсяна более мелкиевладедения.Военно-феодальныйпринцип складывался,развивалсяи укреплялсяпостепенно,по мере накоплениямонголамисобственногоуправленческогоопыта и использованаими многовековогоопыта завоеванныхфеодальныхгосударствКитая, СреднейАзии, Персии,арабов, народовЗакавказья,Руси.

Родовойпринцип проявлялсяв том, что улусныеханы-вассальвынуждены быливремя от временипосылать Великомухану в Монголии(своему верховномусюзерену) частьнаграбленнойдобычи. В отдельны)случаях вассальныеправители,например грузинскиецари и армянскиекнязья ездилив далекий Каракорумдля полученияот Великогохана ярлыков— грамот навладение своимиулусами, а многиедеспоты-узурпаторы,происходившиене из "золотогорода", вынужденыбыли держатьпри себе подставныххзноеизрода чингисидов.Так поступалиэмиры СреднейАзии, Мамай вЗолотой Орде,завоеватель,основавшийсобственнуюимперию, эмирТимур и др. Однако,как ни великобыло значениеродового принципа,империя Чингиз-ханавсилугеографических,социально-экономических,национальныхи многих другихпричин не могласуществоватькак единоецентрализованноегосударствои быстрораспалась наотдельныесамостоятельныеулусы. Военно-феодальныйпринцип полностьюпобедил. СамЧингиз-ханперед своейсмертью (1227 г.разделил управлениеимперией междусвоими четырьмясыновьями.Старшему —Джучи — былвыделен самыйдальний улусот реки Иртыш— Кыпчакскиестепи, Поволжье,Крым, получившийвскоре наименованиеСинее Орды, ау русских —Золотой Орды.

Главнойвоенной опоройгосподствамонгольскихзавоевателейявлялись расселенныесреди покоренныхнародов многочисленныемонгольскиеидругиеплемена и роды,кочевавшиепо степным ипредгорнымпастбищам иорганизованныепо десятичнойсистеме. Общимицелями империиЧингиз-ханаи самостоятельныхвоенно-феодальныхгосударств-улусов,образовавшихсяпосле ее распада,являлись укреплениеи увековечениегосподствепотомков "золотогорода" чингисидов,многочисленныхцаревичей —членов этогорода, нойонов.Средствамии методамидостиженияэтих целейстали:

1. Установлениебеспощадногогосударственно-организованноготеррора в отношениипокоренныхнародов и племен.

2. Использованиехарактерногодля всех поработителейпринципа "разделяйи властвуй".Этот принципнашел своевоплощениев предоставлениипривилегийдля монгольскойзнати, вождейкочевых племен,установлениеразличногостатуса дляфеодалов, городов,духовенства,применениисистемы откуповдля управленияи выжиманияналогов, даней,поборов и т. п.

3. Созданиебольшого финансовогоаппарата длясистематическоговзимания спокоренныхнародов огромныхденежных идругих материальны)средств, привлеченияих к различнымповинностями службам. Чиновникиэтого аппаратапериодическипроизводилипереписи населенияи обеспечивалисбор налогови других поборов.

4. Постояннаявоенная готовностьдля подавлениянепокорныхорганизациинабегов играбительскихпоходов противсопредельныхи отдаленныхгосударстви народов.

5. Правовойплюрализм:сохранениедействия местногоадатного,мусульманскогоправа, правагородов и оседлогонаселения пригосподствующемположенииобщего права,т.е. Ясы Чингиз-хана,ярлыков, распоряжений,приказов ханови их администраций.

6. Относительнаяверотерпимость,посколькумонгольскиефеодалы понимализначение религиии духовенствадля сохранениясвоего господстванад покоренныминародами. Самиже они былидостаточносуеверны ибоялись гневане только своих,но и чужих богов.

3.2. ЗолотаяОрда

.ЗолотаяОрда не имелачетко определенныхграниц. Ее властьраспространяласьне столько натерриторию,сколько нанароды и племена,находившиесяна разных стадияхсоциально-экономическогои культурногоразвития,исповедовавшиеразличныерелигии. Столицейэтого государствастал сначалаСарай-Бату, азатем Сарай-Берке(в нижнем теченииВолги). Постепенномонголы смешалисьс тюркскиминародами иплеменами,официальнымстал тюркскийязык. Сами монголыу покоренныхнародов получилидвойное название— монголо-татары(от названияодного из самыхмногочисленныхмонгольскихплемен — татар).Впоследствиитатарами сталиназывать некоторыене монгольскогопроисхождениянароды Сибири,Поволжья, Кавказа,Крыма. Оно сталоих национальнымнаименованием.Со временеммонголо-татарыприняли ислам.

Общественныйстрой.СоциальнаяструктураЗолотой Ордыбыла сложнойи отражалапестрый классовыйи национальныйсостав этогоразбойничьегогосударства.Четкой сословнойорганизацииобщества, подобнойтой, что существовалана Руси и взападноевропейскихфеодальныхгосударствахи в основе которойлежала иерархическаяфеодальнаясобственностьна землю, здесьне было. СтатусподданногоЗолотой Ордызависел отпроисхождения,заслуг передханом и егородом, от должностив военно-административномаппарате. Ввоенно-феодальнойиерархии ЗолотойОрды господствующееположениезанимал аристократическийрод потомковЧингиз-ханаи его сына Джучи.Этот многочисленныйрод владел всейземлей государства,ему принадлежалиогромные стада,дворцы, множествослуг и рабов,неисчислимыебогатства,военная добыча,государственнаяказна и т.д.Впоследствииджучиды и иныепотомки Чингиз-ханаеще целые столетиясохранялипривилегированноеположение всреднеазиатскихханствах и вКазахстане,закрепили засобой монопольноеправо носитьзвание султанов,занимать ханскийпрестол. Ханимел самыйбогатый и большойулус типа домена.Джучиды имелипреимущественноеправо на занятиевысших государственныхпостов. В русскихисточникахих называлицаревичами.Им присваивалисьгосударственныеи военные титулыи звания.

Следующуюступень ввоенно-феодальнойиерархии ЗолотойОрды занималинойоны (в восточныхисточниках—беки). Не являясьчленами родаДжучидов, онитем не менеевели свои родословныеот сподвижниковЧингиз-ханаи их сыновей.Нойоны имелимножество слуги зависимыхлюдей, огромныестада. Они частоназначалисьханами наответственныевоенные игосударственныедолжности:даругов, темников,тысячников,баскаков и др.Они награждалисьтарханнымиграмотами,освобождавшимиот различныхповинностейи обязанностей.Знаками ихвласти являлисьярлыки и пайцзы.

Особоеместо в иерархическойструктуреЗолотой Ордызанималимногочисленныенукеры — дружинникикрупных феодалов.Они или находилисьв свите своихсеньоров, илизанимали средниеи низшиевоенно-административныедолжности —сотников, десятникови др. Эти должностипозволялиизвлекатьзначительныедоходы с населениятех территорий,где были размещеныили куда направлялисьсоответствующиевоинскиеподразделенияили где нукерызанималиадминистративныедолжности.

Из средынукеров и другихпривилегированныхлюдей в ЗолотойОрд выдвинулсянебольшой слойтарханов, получившихот хана или еговысших должностныхлиц тарханныеграмоты, в которыхих обладателямпредоставлялисьразличныепривилегии.

Кгосподствующимклассам относилисьтакже и многочисленнодуховенство,прежде всегомусульманское,купцы и богатыеремесленникиместные феодалы,родовые и племенныестарейшиныи вожди, крупныеземлевладельцыв оседлыхземледельческихрайонах СреднейАзии, Поволжья,Кавказа и Крыма.

Крестьянствоземледельческихрайонов, городскиеремесленники,слуг находилисьв различнойстепени зависимостиот государстваи феодальныхвладык. Основнуюмассу трудящихсяв степях и предгорьяхЗолотой ордысоставляликарачу —кочевники-скотоводы.Они входилив роды и племенавынуждены былибеспрекословноподчинятьсяродовым и племеннымстарейшинами вождям, а такжепредставителямвоенно-административнойвласти Орды.Выполняя всехозяйственныеобязанности,карачу вместетем должны былислужить в войске.

Вземледельческихрайонах Ордытрудилисьфеодальнозависимыекрестьяне. Однииз них — сабанчи— жили сельскимиобщинами иобрабатывалпомимо выделенныхдля них участковземли феодалов,несли натуральныедругие повинности.Другие — уртакчи(издольщики)— кабальныелюди обрабатывализемлю государстваи местных феодаловза половинуурожая,неслидругие повинности.

Вгородах трудилисьремесленники,согнанные иззавоеванныхстран. Многиеиз них находилисьна положениирабов или зависимыхот хана и другихвладык людей.Мелкие торговцы,слуги такжезависели отпроизволавластей и своихгоспод. Дажесостоятельныекупцы и самостоятельныеремесленникуплачивалигородскимвластям податии несли различныеповинности.

Довольнораспространеннымявлением вЗолотой Ордебыло рабство.Рабами становилисьпрежде всегопленники ижители завоеванныхземель. Рабыиспользовалисьв ремесленномпроизводстве,строительстве,в качеств слугфеодалов. Многорабов продавалосьв страны Востока.Однако большинстворабов как вгородах, таки в сельскомхозяйстве черезодно-два поколениястановилисьфеодальнозависимымиили получалисвободу.

Государственныйстрой.Верховная,деспотическаяпо существувласть в государствепринадлежалахану, возводимомуна престолкурултаем. Какправило, имстановилсястарший сынпредшествующегохана или другойближайшийродственникиз чингисидов.Часто борьбаза ханскийпресто носилаожесточенныйхарактер,сопровождаласьинтригами,тайными илоткрытымиубийствамипретендентов.

Ханпрежде всегоявлялся верховнымсобственникоми распорядителевсех земельв государстве,которые раздавалродичам и должностнымлицам. Он былглавой вооруженныхсил, производилназначенияи смещения всевысших должностныхлиц. Самим ханомили от его имениосуществлялисьвнешнеполитическиеакции, в томчисле объявлениевойны и заключениемир, Был он верховнымсудьей, еговоля считаласьзаконом.

Существовалв Золотой Ордеи коллегиальныйорган — курултай,котором участвовалисыновья хана,его ближайшиеродственники(царевичи), вдовыханов, эмиры,нойоны, темникии др. На курултаерешались вопросвойны и мира,наиболее важныеспоры и распримежду представителямфеодальнойверхушки,пересматривалисьграницы улусов,объявлялисьрешения ханапо другим вопросам.Воля хана, егорешение накурултае являлись и неоспоримыми.Курултаи созывалисьэпизодическии проходилив торжественнойобстановке.

В ЗолотойОрде постепенносложиласьсвоеобразнаясистема центральныхорганов управления,многие чертыкоторой былизаимствованыот восточныхдеспотическихгосударств(Китая, Персии,среднеазиатскихханств). Так, вконце XIII в. появилисьдиваны (канцелярии)для ведениядел по различнымотраслям управления.В них работалимногочисленныесекретари ипереписчики(битакчи). Диванынаходилисьв подчинениивысших должностныхлиц, назначаемыхханом, выполнялиих поручения,давали им различныесведения оположении делв той или инойотрасли управленияили на местах.Четкого разграничениякомпетенциидиванов поотраслям управленияне было.

К высшимдолжностнымлицам относилсяпрежде всеговизирь, в ведениикоторого находилисьханская казнаи общее управлениеделами государстваот имени и попоручению хана.Визирь назначална должностибаскаков, секретарейдиванов и другихчиновников.Военное управлениев государствебыло сосредоточенов руках бекляри-бека,который направлялвоенную деятельностьэмиров, темникови тысячников.Бекляри-бекв источникахчасто называетсястаршим, главнымэмиром прихане. Крометого, в столиценаходилисьеще два эмира,выполнявшихпоручения ханаи его визиря,и букаул, ведавшийснабжением,вооружением,довольствиемвоинскихподразделенийи гарнизонов,учетом военнойдобычи, ее доставкойи распределениемпо указаниямхана и высшихдолжностныхлиц.

В центральномаппарате постояннонаходилисьи другие чиновникии представителиместной власти,выполнявшиепорученияцентра по учетунаселения,сбору податей,подавлениюсопротивленияподданных изависимыхнародов, организациивоенных походови т.д. К числуподобных должностейотносилисьдаруги, баскаки,темники, сотникии др.

Улусамиуправляли членыханской фамилии,джучиды-царевичи,наиболее авторитетныенойоны (их частоназывали эмирами).В отдельныеобласти, города,поселенияназначалисьдаруги, тысячникии сотники. Вподчинениивсех этих правителейнаходилосьмножествочиновников,занимавшихсяпереписьюнаселения,сбором податейи налогов,привлечениемнаселения квыполнениюразличныхповинностей(поставке лошадей,перевозочныхсредств, снабжениючиновникови воинскихподразделенийразличнымдовольствием,расквартированиювойск и т.д.). Каждыйместный правительвсегда опиралсяна гарнизоныили мобильныевойска.

ВоеннаяорганизацияЗолотой Ордыбыла основойее государственности.Многие носителигосударственнойвласти являлиськомандирамисоответствующихвоинскихподразделений.Многочисленнаяконница, состоявшаяиз монголо-татар,кыпчаков идругих кочевыхплемен и народов,составлялаоснову военноймощи ЗолотойОрды. В отдельныепериоды своейистории ЗолотаяОрда моглавыставить 150 иболее тысячконников. Построеннаяпо десятичнойсистеме, подвижнаяконница моглабыстро собиратьсяв указанномханом или егокомандованиемместе в огромнуюармию длянаступательныхопераций илиже мгновеннорассредоточиватьсяна обширныхпространствах,перебрасыватьсяиз одной местностив другую, совершатьвнезапныеналеты и набеги,держа в постоянномстрахе подданныхЗолотой Ордыи подвластныенароды.

Высшийкомандныйсостав — темники,тысячники —состоял изпредставителейрода джучидов-царевичейи знатных нойонов.Сотниками идесятникаминазначалисьобычно нукерыи другие представителиродоплемен-нойзнати. Все командирыбыли связанымежду собойсвоеобразнымисеньорально-вассальнымиотношениями.Поэтому строжайшезапрещалсяпереход изодной тьмы,тысячи илисотни в другую.Подобный переходрассматривалсякак изменасвоему подразделениюи его командиру.В войскеподдерживаласьжесточайшаядисциплина.За любое ослушание,невыполнениеприказа грозиласуровая кара,вплоть до смертнойказни.

ЕщеЧингиз-хан,придаваяисключительноезначение добываниювсевозможныхсведений опредполагаемомпротивнике,организовалразведывательнуюслужбу. ХаныЗолотой Орды— Бату, Беркеи их преемникиобязывали своихвоинских начальниковвести разведкучерез лазутчиков,изменников,купцов, добыватьсведения очисленностии вооружениипротивника,его командирах,настроениях,распрях и т. п.Впоследствиисекретнаяслужба былаучреждена идля собственногогосударственногоаппарата, охватилазначительныеслои населения,в том числефеодальнуюверхушку. Всесекретныесведения доставлялисьбекляри-беку,визирю и докладывалисьхану.

Судебнаявласть в ЗолотойОрде, как и вдругих государствах,не была отделенаот административной.Хан, другиегосударственныеорганы и должностныелица самиосуществлялиправосудиепо всем делам— уголовным,гражданскими пр. Однако всвязи с неуклоннойисламизациейЗолотой Ордыв конце XIII — началеXIV в. были учрежденыисламские судыкадиев во главес верховнымкадием государства.Эти суды рассматривалиглавным образомдела, связанныес нарушениемтребованийКорана, т.е.религиозныеи брачно-семейные.Кроме того, вгородах дляразбора гражданскихдел назначалисьспециальныесудьи-яргучи.Кадии и яргучивзимали соспорящих сторонофициальныепошлины, а такжеприбегали кпроизвольнымпоборам.

У кочевыхнародов ЗолотойОрды существовалитрадиционныесуды родовыхстарейшин-биев.Судебный иадминистративныйпроизвол, внесудебнаярасправа являлисьхарактернымичертами судебнойсистемы военно-феодальногогосударстваЗолотой Орды.

Отношенияс Русью.XIII—XIV вв. были труднымпериодом вжизни средневековойРуси. Послеопустошительныхзавоеванийханов Бату иБерке русскиекняжества надлительныйсрок попалив вассальнуюзависимостьот золотоордынскогохана. Установилосьжесточайшеемонгольскоеиго. Отношениявассалитетане были закрепленыкаким-либодоговором, абыли простопродиктованызавоевателем.Русские князьядолжны былиутверждатьсяна княжениев Орде, получаяот хана ярлык.Князья владимирскиеполучали отхана особыйярлык. Сажалина престолвеликого князяспециальныеуполномоченныезолотоордынскогохана. Получениеханских ярлыковв Орде, а такжепри вызовахкнязей в Ордуобязательносопровождалосьподнесениембогатых подарков.Одной из главныхвассальныхобязанностейрусских княжествявлялась уплатахану дани —десятой частивсех доходовс населениякняжества. Отэтого поборабыла освобожденатолько русскаяправославнаяцерковь. Крометого, населениедолжно былопредоставлятьлошадей и повозки,уплачиватьособые торговыеи ремесленныепошлины, предоставлятькорм (пропитание),удовлетворятьтребованияОрды, ее чиновников.

Дании поборы с русскихкняжеств ЗолотаяОрда поручалапроизводитьспециальноуполномоченнымдаругам и баскакам,наезжавшимв княжествас большой свитойсчетчиков,весовщикови охраннымиконными отрядами.Во Владимиренаходилсяглавный баскак,которому подчинялисьбаскаки другихкняжеств —Рязани, Мурома,Смоленска,Твери, Курскаи др. Время отвремени даругии баскаки производилиперепись населениякняжества,чтобы полностьюобеспечитьсбор дани. Дляустрашениярусского населения,а также длядополнительногообогащенияОрды монголо-татарысистематическисовершали набеги на княжества.При этом множестволюдей уводилисьв плен, разорялисьи сжигалисьгорода и селения.

Русскийнарод никогдане мирился смонголо-татарскимигом и вместес другими народамиоказывал захватчикамупорное сопротивление.С возвышениемМосковскогокняжестварусский народпод руководствомвеликого князяДмитрия нанесв 1380 г. первыйсокрушительныйудар полчищамЗолотой Ордыв великой битвена Куликовомполе. Окончательногоосвобожденияот захватчиковрусский народдобился в XV в.

Право.Источникомправа в Ордеявлялась преждевсего ВеликаяЯса Чингиз-хана,составленнаяв 1206 г. в качественазидания егопреемникам,состоявшаяиз 33 фрагментови 13 изреченийсамого хана.Яса содержалаглавным образомправила военнойорганизациимонгольскоговойска и нормыуголовногоправа. Она отличаласьбеспримернойжестокостьюнаказаний нетолько запреступления,но и за проступки.Источникамиправа былитакже нормыобычного правакочевых народов.По мере исламизацииЗолотой Ордыв ней началдействоватьшариат. Он применялсяглавным образомв городах иместностяхс оседлым населением.

Устныеи письменныераспоряженияи предписанияханов являлисьдля подданных,в том числе дляфеодальнойзнати, высшимзаконом, подлежащимнемедленномуи беспрекословномуисполнению.Они применялисьв практикегосударственныхорганов ЗолотойОрды и высшихдолжностныхлиц государства.

ПравоЗолотой Ордыхарактеризуюткрайняя жестокость,узаконенныйпроизвол феодалови должностныхлиц государства,архаичностьи формальнаянеопределенность.Даже Яса Чингиз-ханастала нам известнане как единыйписаный акт,а из отдельныхупоминанийи выдержек,содержащихсяв различныхнеправовыхисточниках.Только нормышариата былиписьменнымии в этом отношениивыгодно отличалисьот других правовыхисточников.

Имущественныеотношения вЗолотой Ордерегулировалисьобычным правоми были весьмазапутаны. Этоособенно относитсяк земельнымотношениям— основе феодальногообщества. Правособственностина землю, навсю территориюгосударствапринадлежалогосподствующемуханскому родуДжучидов. Вусловиях кочевогохозяйстванаследованиеземли былозатруднительным.Поэтому оноимело местопреимущественнов земледельческихрайонах. Владельцыпоместий,естественно,должны былинести различныевассальныеобязанностихану или назначенномуим местномуправителю.

В ханскомроде особымобъектом наследованиявыступалавласть, причемполитическаявласть совмещаласьс правом собственностина землю улуса.Наследникомздесь считалсямладший сын.По монгольскомуправу младшийсын вообще имелприоритет внаследовании.

Семейно-брачноеправо монголо-татари подвластныхим кочевыхнародов регулировалосьстариннымиобычаями и вменьшей степенишариатом. Главойпатриархальнойполигамнойсемьи, составлявшейчасть аила,рода, являлсяотец. Он былсобственникомвсего имуществасемьи, распоряжалсясудьбой подвластныхему членовсемьи. Так, отецобедневшейсемьи имелправо отдаватьсвоих детейза долги в услужениеи даже продаватьв рабство. Количествожен не былоограничено(у мусульманзаконных женмогло быть неболее четырех).Дети жен и наложницюридическибыли в равномположениипри некоторыхпреимуществахсыновей отстарших жени законных жену мусульман.После смертимужа управлениевсеми деламисемьи переходилов руки старшейжены. Так продолжалосьдо тех пор, покасыновья нестановилисьвзрослымивоинами.

Властьмужа над женойустанавливаласьзаключениембрака, однойиз форм которогоявлялосьдействительноеили обрядовоепохищениеневесты. Призаключениибрака семьяили род женихавыкупали невестуиз семьи илрода последней.В свою очередьродственникиневесты обязаныбыл выделитьей приданое.Размер выкупаи приданого,расходы набрачные торжестваопределялисьобщественными имущественнымположениемродичей женихаи невесты.

Уголовноеправо ЗолотойОрды отличалосьисключительнойжестокостью.Это проистекалоиз самой природывоенно-феодальногостроя ЗолотойОрды деспотическойвласти Чингиз-ханаи его преемников,суровостиотношениенизкой общейкультуры, присущейкочевомускотоводческомуобщества находящемусяв самой начальнойстадии феодализма.Жестокость,организованныйтеррор являлисьодним из условийустановленияи охранениядлительногогосподстванад покоренныминародами. ПоВеликой Ясесмертная казньполагаласьза измену,неповиновениехану и другимфеодалам,и должностнымлицам, самовольныйпереход изодного военногоподразделенияв другое, неоказаниепомощи в бою,состраданиепленнику в видеоказания емупомощи пищейи одеждой, засовет и помощьодной из сторонв поединке ложьперед старшимив суде, присвоениечужого рабаили бежавшегопленника Онаполагаласьтакже в некоторыхслучаях заубийство,имущественныепреступления,супружескуюневерность,скотоложство,подсматриваниеза поведениемдругих и вособенностизнати и начальства,волшебство,забой скотанеустановленнымспособом,мочеиспусканиев костер и пепел;казнили дажетех, кто в застольеподавилсякостью. Смертнаяказнь, как правилопроизводиласьпублично испособами,характернымидля кочевогообраза жизни,— посредствомудавливанияна веревке,подвешеннойк шее верблюдаили лошади,волочениялошадьми.

Применялисьи другие видынаказаний,например забытовое убийстведопускалсявыкуп в пользуродичей потерпевшего.Размер выкупаопределялосьсоциальнымположениемубитого. У кочевниковза кражу лошадей,баранов требовалсявыкуп в десятикратномразмере. Есливиновный былнесостоятельным,он обязан былпродать своихдетей и такимобразом уплативвыкуп. При этомвора, как правило,нещадно билиплетьми.

В уголовномпроцессе придознании привлекалисьсвидетели,произносилиськлятвы, применялисьжестокие пытки.В военно-феодальнойорганизациирозыск необнаруженногоили скрывшегосяпреступникавoзлaгалcя надесяток илисотню, к которымон принадлежал.В противномслучае ответственностьнесла вся десяткаили сотня.

ОБРАЗОВАНИЕРУССКОГОЦЕНТРАЛИЗОВАННОГОГОСУДАРСТВАИ ЕГО ПРАВОВОЙСИСТЕМЫ (XIV- НАЧАЛОXV! В.)

4.1. Предпосылкиобъединениярусских земель.ВозвышениеМосковскогокняжества

СозданиеРусскогоцентрализованногогосударства- важнейшийэтап историческогоразвития нашейстраны. С нимсвязаны преодолениефеодальнойраздробленности,объединениерусских земельпод главенствомМосквы и в результатеэтого • ликвидациятатаро-монгольскогоига. Образованиеединого государствасоздало необходимыеусловия длядальнейшегоэкономическогои политическогоразвития России,развитияотечественнойгосударственностии российскойправовой системы.Возросла рольРоссии как вевропейской,так и в мировойистории.

С началаXIV в. дроблениерусских княжествпрекращается,уступив местоих объединению.В его основележали экономическиепричины, в частностиусилениеэкономическихсвязей междурусскими землями.Отправнымпунктом в развитиифеодальнойэкономикипослужил прогресссельскогохозяйства.Сельскохозяйственноепроизводствохарактеризуетсяв данный периодвсе большимраспространениемпашенной системы,которая становитсяв центральныхрайонах страныпреобладающимспособом обработкиземли. Пашеннаясистема постепенновытесняетподсечную. Неменьшее значениеимело постоянноерасширениепосевных площадейза счет освоенияновых и ранеезаброшенныхземель. Растущаяпотребностьв сельскохозяйственныхорудиях влеклаза собой развитиеремесла. Интенсивноидет процессотделенияремесла отсельскогохозяйства.Возникаетпотребностьв обмене продуктамитруда междуремесленникоми крестьянином.На базе этогообмена создаютсяместные рынки.Установлениювнутреннихэкономическихсвязей способствовалоразвитие внешнейторговли. Всеэто настоятельнотребовалополитическогообъединениярусских земель,создания единогогосударства.В его образованиибыли заинтересованыширокие кругирусского обществаи в первую очередьдворянство,купечествои ремесленники.

Другойпредпосылкойобъединениярусских земельбыло обострениесоциально-классовыхпротиворечий.Подъем сельскогохозяйствапобуждал феодаловусиливатьэксплуатациюкрестьян. Онистремилисьне толькоэкономически,но и юридическизакрепитькрестьян засвоими вотчинамии поместьями,закрепоститьих. Такая политика,естественно,вызываласопротивлениекрестьянскихмасс. Феодаламнужны былигарантии того,что процессзакрепощениябудет доведендо конца. Этазадача моглабыть решенатолько мощнымцентрализованнымгосударством.

Фактором,ускорившимцентрализацию,явилась внешняяопасность,которая заставляларусские землисплачиватьсяперед лицомобщего врага.Примечательно,что процессгосударственнойконсолидациисделал возможнымКуликовскуюбитву, с которойначинаетсяосвобождениеРуси из-подтатаро-монгольскогоига. Когда жепри ИванеIIIудалось собратьпочти все русскиеземли, это игобыло окончательносвергнуто.

Русскоецентрализованноегосударствосложилосьвокруг Москвы,которая современем сталаего столицей.Центром объединенияона стала потому,что в силу своегогеографическогоположения былалучше прикрытаот внешнихврагов, находиласьна перекресткеречных и сухопутныхторговых путей.

Основаннаяв XII в., Москвапоначалу быланебольшимгородом, которыйростово-суздальскиекнязья давалив удел своиммладшим сыновьям.Только с концаXIII в. она сталастольным градомсамостоятельногокняжества спостояннымкнязем. Первыммосковскимкнязем был сынАлександраНевского - Даниил,при которомна рубеже XIII иXIV вв. началсяпроцесс общерусскойгосударственнойконсолидации.Его преемники,продолжаяполитику объединениярусских земель,скупали илизахватывалисилой землисоседних княжеств,заключалидоговоры сослабевшимиудельнымикнязьями, делаяих своими вассалами.ТерриторияМосковскогокняжестварасширяласьтакже за счетзаселенияВерхнего Заволжья.

ОсновамогуществаМосквы былазаложена привтором сынеДаниила -ИванеКалите (1325-1340 гг.),который сумелполучить утатар ярлыкна великоекняжение итаким образомприобрел правособирать даньв их пользу совсех русскихземель. Этоправо в дальнейшембыло использованомосковскимикнязьями вцелях объединенияэтих земельпод своей властью.Когда в 1326 г. вМоскву из Владимирабыла перенесенамитрополичьякафедра, онастала центроми православнойцеркви. РасширяятерриториюМосковскогогосударства,великие князьямосковскиепревращалиуделы в простыевотчины. Удельныекнязья, подпадаяпод их власть,становилисьбоярами -подданнымивеликого московскогокнязя.

Кконцу XIV в. Московскоекняжествонастолькоусилилось, чтосмогло возглавитьборьбу Русиза свержениетатаро-монгольскогогнета. Ордебыли нанесеныпервые чувствительныеудары - самыйзначительныйна Куликовомполе. ПриИванеIIIобъединениерусских земельвступило взавершающуюстадию. К Москвебыли присоединеныНовгород Великий,Тверь, частьРязанскогокняжества,русские землина Десне. В1480 г.после известного"стоянияна Угре"Русь окончательноосвободиласьот татарскогоига. Процессобъединениябыл завершенв начале XVI в. КнязьВасилийIIIприсоединилк Москве вторуюполовину Рязанскогокняжества,Псков, от литовскогогосподстваосвободилСмоленск. Вместес Новгородской,Нижегородской,Пермской идругими землямив состав Московскогогосударствавошли и нерусскиенароды: мещера,карелы, саами,ненцы, удмуртыи др. Русскоегосударствоподобно Киевскомустановилосьмногонациональным.

Вместес объединениемрусских земель,присоединениемдругих территорийросла и властьвеликих московскихкнязей. Московскоекняжествопостепеннопревращалосьв могучеегосударственноеобразование,в котором прежнееделение науделы былозаменено делениемна административно-территориальныеединицы, возглавляемыеприсылаемымииз Москвынаместникамии волостелями.

4.2. Общественныйстрой

Феодалы.По мере углубленияпроцессагосударственнойконсолидациикласс феодаловраспадалсяна следующиегруппы: служилыхкнязей, бояр,слуг вольныхи детей боярских,"слуг под дворским".

Служилыекнязья составляливерхушку классафеодалов. Этобывшие удельныекнязья, которыепосле присоединенияих уделов кМосковскомугосударствупотеряли своюсамостоятельность,но сохранилиправо собственностина землю. Онизанимали руководящиепосты в войскеи являлись навойну во главесобственныхдружин (позжеслились с верхушкойбоярства).

Бояре,или княжата,составлялиэкономическигосподствующуюгруппировкувнутри классафеодалов. Среднимии мелкими феодаламибыли слугивольные и детибоярские. Теи другие неслислужбу великомукнязю.

Феодалыобладали правомотъезда, т.е.они вправе быливыбирать себесюзерена посвоему усмотрению.Поскольку вXIV-XVвв. различныхкняжеств существовалоеще много, уфеодалов былидовольно широкиевозможностидля выбора.Отъезжающийвассал не терялсвоей вотчины.Поэтому случалось,что земли убоярина былив одном княжестве,а служил он вдругом, иногдавраждующимс первым. Боярестремилисьслужить наиболеесильному ивлиятельномукнязю, способномузащитить ихинтересы.

В XIV - началеXV в. право отъездабыло выгодномосковскимкнязям, так какспособствовалособираниюрусских земель.Но по мере укрепленияцентрализованногогосударстваоно стало мешатьим: этим правомпыталисьвоспользоватьсяслужилые князьяи верхушкабоярства сцелью воспрепятствоватьдальнейшейцентрализациии даже добитьсяпрежней самостоятельности.Поэтому великиемосковскиекнязья стараютсяограничитьправо отъезда,а затем и вовсеего отменить.Способом борьбыс отъезжающимибоярами былолишение ихвотчин. Позжена отъезд началисмотреть ужекак на измену.

Низшуюгруппу феодаловсоставляли"слуги поддворским",которые частонабиралисьиз княжескиххолопов. Современем некоторыеиз них стализанимать болееили менее высокиепосты в дворцовоми государственномуправлении.При этом ониполучали откнязя землюи становилисьнастоящимифеодалами."Слуги поддворским"существоваликак при великокняжескомдворе, так ипри дворахудельных князей.

В XV в.в положениифеодалов происходятзаметные сдвиги,связанные сусилениемпроцессацентрализации.Изменилсясостав и положениебоярства. Вовторой половиневека число боярпри московскомдворе вырослов четыре разаза счет удельныхкнязей, пришедшихна службу кмосковскомувеликому князювместе со своимибоярами. Княжатаоттеснили навторой планстаринноемосковскоебоярство. Врезультатеменяется смыслсамого термина"боярин". Еслираньше он означаллишь принадлежностьк определеннойсоциальнойгруппе - крупнымфеодалам, тотеперь боярствостановитсяпридворнымчином, которыйжаловал великийкнязь (введенныебояре). Этотчин присваивалсяпреимущественнослужилым князьям.Вторым придворнымчином стал чинокольничего.Его получилаосновная массапрежнего боярства.Бояре, не имевшиепридворныхчинов, слилисьс детьми боярскимии слугами вольными.

Изменениеприроды боярстваповлияло наего отношениек великомукнязю. Прежнеемосковскоебоярство связывалосвою судьбус успехамикнязя и поэтомувсемерно помогалоему. Теперешниеже бояре - вчерашниеудельные князья- были настроенывесьма оппозиционно.Великие князьяначинают искатьопору в новойгруппе классафеодалов -дворянстве.Дворяне формировалисьпрежде всегоиз "слуг поддворским" придворе великогокнязя, удельныхкнязей и крупныхбояр. Крометого, великиекнязья, особенноИванIII,давали землюна правах поместьямногим свободнымлюдям и дажехолопам приусловии несениявоенной службы.Дворянствоцеликом зависелоот великогокнязя, а потомуявлялось еговерной опорой.За свою службудворянствонадеялосьполучить новыеземли, крестьян.Влияние дворянстваросло по мереуменьшениявлияния боярства.Последнее совторой половиныXV в. сильно пошатнулосьв своих экономическихпозициях, небудучи в состоянииприспособитьсяк новой социально-экономическойобстановке.

Крупнымфеодалом по-прежнемуоставаласьцерковь. Вцентральныхрайонах странымонастырскоеземлевладениерасширяетсяза счет пожалованийместных князейи бояр, а такжев силу завещаний.На северо-востокемонастыризахватываютнеосвоенные,а часто и черносошныеземли. Великиекнязья, обеспокоенныеоскудениембоярских родов,принимают дажемеры к ограничениюперехода ихземель монастырям.Делается ипопытка отобратьземлю у монастырей,чтобы раздатьее помещикам,но эта попыткатерпит крах.

Крестьяне.Сельскоефеодально-зависимоенаселениеименовалосьсиротами. В XIVв. этот терминпостепенновытесняетсяновым - крестьяне(от "христиане"),хотя нарядус ним употребляетсяи такой, как"смерды". Крестьянеделились надве категории- чернотяглыхи владельческих.Владельческиекрестьяне жилина землях,принадлежавшихпомещикам ивотчинникам,чернотяглые- на остальных,не отданныхеще какому-либофеодалу. Этакатегорияземель считаласьпринадлежащейнепосредственнокнязю. Следовательно,чернотяглыекрестьянепроживали вдомениальныхвладенияхвеликих и удельныхкнязей. В XV в.происходитприкреплениечернотяглыхкрестьян кземле и закрепощениевладельческих.

Установлениефеодальнойзависимостипредполагаетэкономическоепринуждениекрестьянинак труду на феодала,захватившегоосновное средствопроизводства- землю. С развитиемфеодализматребуются ужемеры политического,правовогопринуждения.Но крестьянеимеют еще правоперехода отодного владельцак другому. Оттаких крестьянскихпереходовстрадалипреимущественномелкие феодалы.Они-то и стремилиськ закрепощениюкрестьян.Организованноезакрепощениеначалось стого, что великиекнязья особымиграмотамизакреплялиза отдельнымиземлевладельцамиопределенныегруппы крестьян.Одними из первыхбыли прикрепленыстарожильцы.

Старожильцы- это люди, исстариживущие у тогоили иного феодаланесшие обычныефеодальныеповинности,а также тяглов пользу государстваСтарожильцампротивопоставлялисьновопорядчики(новоприходцы).Феодалы, заинтересованныев притоке рабочейсилы, охотнопринималикрестьян своивотчины и поместья.Новопорядчикосвобождалсяот государственногтягла, а иногдаи от феодальныхповинностей.Порою новопорядчикиполучал отнового хозяинаподмогу илиссуду. Они моглиперейти к другомуфеодала лишьрасплатившисьс прежним. Еслиновопорядчикмного лет проживална одних и техже землях, онсчиталсястарожильцем.

Следующуюгруппу зависимыхлюдей составлялисеребряники.Это были люди,взявшие у феодала"серебро", т.е.деньги в долги обязанныеотработав его.Расплачиватьсяс долгами былозачастую трудноиз-за высокихпроцентов.Серебряникдо уплаты долгане мог сменитьхозяина.

Однойиз групп зависимыхлюдей былиполовники -бедняки, неимевшие собственнойзапашки. Онипахали господскуюземлю, отдаваяза пользованиеею половинусобранногоурожая.

Вконце XV в. появляетсяеще одна категориязависимых людей- бобыли которыеполучали уфеодала жилище,а иногда и нетяглую(не облагаемуюналогами) землю.Бобыли имелисьне только усветских феодалов,но и уцеркви.Были даже бобыли,которые жилина черных землях.В этом случаеони зависелине от господина,а от крестьянскойобщины.Судебник 1497 г.положилначало всеобщемузакрепощениюкрестьян. Онустановил, чтоотныне крестьянемогут уходитьот своих господтолько в Юрьевдень (26 ноября),за неделю донего и неделюпосле него. Приэтом крестьяниндолжен былуплатить определеннуюсумму - пожилое.

Холопы.Татаро-монгольскоеиго привелок сокращениючисленностихолопов наРуси. Плен какисточник холопствапотерял значение.

Холопыподразделялисьна несколькокатегорий.Имелись большие,полные и докладныехолопы. Большиехолопы - этоверхушка холопства,княжеские ибоярские слуги,иногда занимавшиевысокие посты.Так, до XV в. княжескойказной ведалидолжностныелица из холопов.В XV в. некоторыехолопы получаютза свою службукнязю землю.Полные и докладныехолопы работалив хозяйствефеодала в качествеприслуги,ремесленникови землепашцев.Все более очевиднойстановитсяэкономическаяневыгодностьхолопскоготруда. Поэтомунаблюдаетсятенденция котносительномусокращениюхолопства. ПоСудебнику 1497г. в отличие отРусской Правдысвободныйчеловек, поступившийв ключники вгороде, уже несчитался холопом.Отменялосьи превращениефеодально-зависимогокрестьянинав холопа забегство отгосподина.Количествохолопов сокращалосьтакже за счетотпуска их наволю. С течениемвремени этостановитсявполне обычнымявлением. Чащевсего отпускалихолопов позавещанию.Освобождалисвоих холопови монастыри.Холоп, бежавшийиз татарскогоплена, считалсясвободным.

Вданный периодразвиваетсяпроцесс постепенногостирания гранимежду холопамии крестьянами,начавшийсяеще в ДревнейРуси. Холопыполучают некоторыеимущественныеправа, а закрепощенныекрестьяне всебольше их теряют.Среди холоповразличалисьстрадники,т.е. холопы,посаженныена землю.

Нарядус относительнымсокращениемчисла холоповвозникает новыйразряд людей,сходных с нимипо положению,- кабальи люди.Кабала возникалаиз долговойзависимости.Должник долженбыл отрабатыватьпроценты. Чащевсего кабаластановиласьпожизненной.

Городскоенаселение.Города делилисьобычно на двечасти: собственногород, т.е. огороженноестеной место,крепость иокружающийгородские стеныторгово-ремесленныйпосад. Соответственноэтому делилосьи население.В крепости(детинце) жилипреимущественнопредставителикняжескойвласти, гарнизони слуги местныхфеодалов. Напосаде селилисьремесленникии торговцы.Первая частьгородскогонаселения быласвободна отналогов игосударственныхповинностей,вторая относиласьк тяглому "черному"люду.

Промежуточнуюкатегориюсоставлялонаселениеслободок идворов, принадлежавшихотдельнымфеодалам ирасположенныхв городскойчерте. Эти люди,своими хозяйственнымиинтересамисвязанные спосадом, былитем не менеесвободны отгородскоготягла и неслиповинноститолько в пользусвоего господина.Экономическийподъем в XV в.,развитие ремеслаи торговлиукреплялиположениегородов, аследовательно,поднимали изначение посадскихлюдей. В городахвыделяютсянаиболеесостоятельныекруги купечества- гости, ведущиеиноземнуюторговлю. Появиласьособая категориягостей - сурожане,ведущие торговлюс Крымом (с Сурожем-Судаком). Несколькониже стоялисуконщики -торговцы сукном.

4.3. Политическийстрой

Формагосударственногоединства.Московскоегосударствооставалосьеще раннефеодальноймонархией. Всилу этогоотношения междуцентром и местамистроилисьпервоначальнона основесюзеренитета-вассалитета.Однако с течениемвремени положениеменялось. Московскиекнязья, как ивсе другие,делили своиземли междунаследниками.Последниеполучали обычныеуделы и былиформальносамостоятельны.Однако фактическистарший сын,заняв "стол"великого князя,сохранял положениестаршего князя.Со второй половиныXIV в. вводитсяпорядок, покоторому старшийнаследникполучал большуюдолю наследства,что давало емуэкономическиепреимуществаперед братьями.К тому же онвместе с великокняжеским"столом" обязательнополучал и всюВладимирскуюземлю.

Постепенноизмениласьи юридическаяприрода отношениймежду великими удельнымикнязьями. Этиотношенияосновывалисьнаиммунитетныхграмотах идоговорах,заключаемыхв большом количестве.Первоначальнотакие договорыпредусматривалислужбу удельногокнязя великомукнязю за вознаграждение.Затем она сталасвязыватьсяс владениемвассалами ихвотчинами.Считалось, чтоудельные князьяполучают своиземли от великогокнязя за службу.И уже в началеXV в. установилсяпорядок, покоторому удельныекнязья былиобязаны подчинятьсявеликому простов силу его положения.

Великийкнязь.Главой Русскогогосударствабыл великийкнязь, обладавшийзначительнойвластью. Ониздавал законы,осуществлялобщее руководствогосударством,имел судебныеполномочия.Первоначальносвои законодательные,административныеи судебныеполномочиявеликий князьосуществляллишь в пределахсобственногодомена. ДажеМосква делиласьв финансово-административноми судебномотношенияхмежду князьями-братьями.ВXIV-XVвв. великиекнязья оставлялиее обычно своимнаследникамна праве общейсобственности.С ослаблениемвласти удельныхкнязей великийкнязь становилсяподлиннымвластителемна всей территориигосударства.

Такимобразом, централизацияявилась внутреннимисточникомвеликокняжескойвласти. Внешнимбыло падениевласти ЗолотойОрды. Вначалемосковскиевеликие князьябыли вассаламиордынскихханов, из руккоторых ониполучали правона великокняжескийстол. С Куликовскойбитвы (1380 г.) этазависимостьстановитсяформальной,а после 1480 г. московскиекнязья сталине только фактически,но и юридическинезависимыми,сувереннымигосударями.Новому содержаниювеликокняжескойвласти былиприданы и новыеформы. Начинаяс ИванаIIIмосковскиевеликие князьяименовали себя"государямивсея Руси".ИванIIIи его преемникпытались присвоитьсебе и царскийтитул, признанныйнекоторымиевропейскимигосударствами.

Вцелях укреплениямеждународногопрестижа ИванIIIженился наплемянницепоследнеговизантийскогоимператораСофье Палеолог- единственнойнаследницеуже не существовавшегоконстантинопольскогопрестола.

Делалисьпопытки идеологическогообоснованияпритязанийИванаIIIна самодержавие.Была созданатеория божественногопроисхождениякняжескойвласти. Дореволюционныеисторики, начинаяс Н.М.Карамзина,считали, чтомосковскиевеликие князьябыли уже самодержцами.Это верно в томсмысле, чтоИванIII,завершившийосвобождениеРуси от татар,"сам держал"свой великокняжескийстол, независимоот Орды. Однакоговорить осамодержавиив полном смыслеслова (как онеограниченноймонархии) в XVв. и даже в XVI в. неприходится.Власть монархабыла еще ограниченадругими органамираннефеодальногогосударства,прежде всегоБоярской думой.

Боярскаядума.Боярская думавыросла изсовета прикнязе, существовавшегоеще в Древнерусскомгосударстве.Ее оформлениеследует отнестик XV в. Боярскаядума была постояннодействующиморганом, имеласравнительностабильныйсостав. В неевходили такназываемыедумные чины- введенныебояре и окольничьи.КомпетенцияДумы совпадалас полномочиямивеликого князя,хотя формальноэто нигде небыло зафиксировано.Великий князьюридическине обязан былсчитаться смнением Думы,но фактическион не мог поступатьсамовольно,ибо его решениене проводилосьв жизнь, еслине получалоодобрениябоярства. Правда,с течениемвремени великиекнязья всебольше подчиняютсебе Боярскуюдуму, что былосвязано с общимпроцессомцентрализациивласти. Этоособенно относитсяк княжениямИванаIIIи ВасилияIII.Значительнаяроль Боярскойдумы в системегосударственныхорганов и господствов ней крупныхфеодалов являютсяхарактернымиособенностямираннефеодальноймонархии.

Феодальныесъездыимели тот жехарактер, чтои в ДревнейРуси, но по мереукрепленияцентрализациигосударствапостепенноотмирали.

Дворцово-вотчиннаясистема управления.Московскоегосударствоунаследовалоот предыдущегопериода органыцентральногоуправления,построенногопо дворцово-вотчиннойсистеме. Однакорасширениетерриториигосударстваи усложнениеего функцийприходят впротиворечиесо старымиформами, подготавливаютпостепенноеотмираниедворцово-вотчиннойсистемы и зарождениенового, приказногоуправления.

Вовремена Московскогогосударствадворцово-вотчиннаясистема делиласьна две части.Одну составлялоуправлениедворца, во главекоторого находилсядворецкий(дворский), имевшийв своем распоряжениимногочисленныхслуг. Дворскийведал и пашеннымикняжескимикрестьянами.Другую частьобразовывалитак называемыепути, обслуживающиенепосредственнокнязя и егоокружение. Оназначениипутей красноречивоговорят названиядолжностей:Сокольничий,Ловчий, Конюшенный,Стольничийи т.д. Для выполненияих задач в ведениепутей выделялисьопределенныекняжеские селаи целые местности.Пути выступалии как административные,и как судебныеорганы. Руководителипутей именовалисьпутными боярами.

Изорганов, обслуживающихличные нуждыкнязя, дворцово-вотчинныеорганы управлениявсе большепревращаютсяв общегосударственныеучреждения.Так, дворскийс XV в. стал в известноймере ведатьвопросами,связаннымис землевладениемсветских ицерковныхфеодалов,осуществлятьобщий контрольнад местнойадминистрацией.Вместе с темвыполнениетех или иныхобязанностейв государственномуправлениитеряло прежнийхарактер временногокняжескогопоручения,превращалосьв постояннуюслужбу. Усложнениефункций дворцовыхорганов потребовалосоздания большого(по численности)и разветвленного(по структуре)аппарата. Чиныдворца - дьяки- специализировалисьна определенномкруге дел. Изсостава дворцовойслужбы выделяетсявеликокняжескаяказна, котораястановитсясамостоятельнымведомством.Была созданатакже большаядворцоваяканцелярияс архивом ииными структурнымиподразделениями.

Всеэто подготавливалопереход к новой,приказнойсистеме управления.Этот переходначался в концеXV в. Но как системаприказноеуправлениеоформилосьтолько во второйполовине XVI в.Тогда же утвердилсяи сам термин"приказ". Первымиучреждениямиприказноготипа были БольшойДворец, выросшийиз ведомствадворецкого,и Казенныйприказ. Конюшенныйпуть превратилсяв Конюшенныйприказ, теперьне толькообслуживающийличные потребностикнязя, но и связанныйс развитиемконного дворянскогоополчения. Вначале XVI в. сложилсяРазряд(Разрядныйприказ),ведавший учетомслужилых людей,их чинов идолжностей.Перерастаниедворцово-вотчиннойсистемы в приказнуюявилось однимиз показателейцентрализацииРусского государства,ибо дворцовыеорганы, ведавшиеранее лишькняжескимдоменом, теперьстановилисьучреждениями,руководившимивсем громаднымгосударством.

Местныеорганы управления.ТерриторияРусского государстваделилась науезды -наиболее крупныеадминистративно-территориальныеединицы. Уездыв свою очередьделились настаны,станы-наволости. Впрочем,полного единообразияи четкости вадминистративно-территориальномделении ещене было. Нарядус уездами кое-гдесохранялисьещеземли. Существовалитакже разряды- военные округаи губы - судебныеокруга.

Во главеотдельныхадминистративныхединиц стоялидолжностныелица - представителицентра. Уездывозглавлялисьнаместниками,волости -волостелями.Все они содержалисьза счет местногонаселения -получали отнего "корм",т.е. проводилинатуральныеи денежныепоборы, собиралив свою пользусудебные и иныепошлины ("конскоепятно", "полавочное","поворотное"и др.). Кормление,таким образом,было одновременногосударственнойслужбой и формойвознаграждениякняжескихвассалов заих военную ииную службу.

Кормленщикиобязаны былиуправлятьсоответствующимиуездами и волостямисобственнымисилами, т.е.содержать свойаппарат управления,который включалтиунов, доводчикови др. Они должныбыли иметь своивоенные отрядыдля обеспечениявнутреннейи внешнейбезопасностифеодальногогосударства.Присылаемыеиз центра, онине были личнозаинтересованыв делах управляемыхими уездов иволостей, темболее что ихназначениебыло краткосрочным- обычно год-два.Все интересынаместникови волостелейбыли сосредоточеныпреимущественнона личном обогащенииза счет законныхи незаконныхпоборов с местногонаселения.Система кормлениябыла не способнав должной мереобеспечитьподавлениесопротивлениякрестьянстваи городскоголюда. От этогострадали мелкиевотчинникии помещики,которые былине в состояниисамостоятельнообезопаситьсебя от "лихих"людей. Поднимающеесядворянствобыло недовольносистемой кормленияи по другойпричине. Егоне устраивало,что доходы отместного управленияшли в карманбояр и кормлениеобеспечивалобоярству большойполитическийвес.

Местныеорганы властии управленияне распространялисвою компетенциюна территориюбоярских вотчин.Княжата и бояре,как и прежде,сохранялииммунитетныеправа. Они былине простоземлевладельцами,но и администраторамии судьями всвоих деревняхи селах.

Органыгородскогоуправления.Города в данныйпериод не имелисамоуправления.В удельныхкняжествахуправлениегородамиосуществлялосьнаравне с сельскойместностью.С присоединениемудельных княжествк Москве великиекнязья, сохраняявсе земли уделовобычно за ихпрежними владельцами,всегда изымалигорода из юрисдикциибывших удельныхкнязей, распространялина них непосредственносвою власть.Это делалосьисходя из значениягородов нетолько какэкономическихцентров, нопрежде всегопо военнымсоображениям.Города быликрепостями.Обладание имиобеспечиваловеликим князьями удержаниебывшего уделав своих руках,и оборону отвнешних врагов.Первоначальновеликие князьяуправлялигородами также, как раньшеудельные князья,т.е. не выделяяих из своихпрочих земель.Наместникии волостели,руководя своимуездом иливолостью, управлялив той же мереи городами,находящимисяна подвластнойим территории.

Позжепоявляютсянекоторыеспециальныеорганы городскогоуправления.Их возникновениесвязано с развитиемгородов, в первуюочередь каккрепостей. Всередине XV в.появиласьдолжностьгородчика -своеобразноговоенного комендантагорода. Он обязанбыл следитьза состояниемгородскихукреплений,за выполнениемместным населениемповинностей,связанных собороной. Ужев XV в. городчикииспользовалисьи для другихвеликокняжескихдел, в частностиземельных.Должностьгородчиказамещаласьместнымиземлевладельцами,преимущественнодворянами идетьми боярскими.

Городчики,поначалу бывшиедовольномалозначительнымифигурами вгосударственномуправлении,уже к концустолетия сталииграть серьезнуюроль. На первыхпорах временно,а затем и постоянноза ними закреплялисьширокие полномочияв земельной,финансовойи других отрасляхуправления,причем не тольков пределахгорода, но иприлегающегоуезда. Изменилосьи название этихдолжностныхлиц. Их начинаютименоватьгородовымиприказчиками.Ведая вопросамивоенно-хозяйственногои просто хозяйственногопорядка, городовыеприказчикиподчинялисьвеликокняжескимказначеям. Наодин городназначалосьиногда несколькотаких приказчиков.В их лице дворянеи дети боярскиеполучили свойорган местногоуправления,а великий князь- надежныхпроводниковполитикицентрализации.

Церковьв политическойсистеме Российскогогосударства.В начальныйпериод объединениярусских земельвокруг МосквыПравославнаяцерковь представляласобой большуюсилу, не толькоподдерживающуюгосударство,но и соперничавшуюс ним. В условияхордынскогоига церковьсумела сохранитьсвои экономическиеи политическиепозиции. Татаро-монголыне собиралисьобращать Русьв свою веру, иочень скороправославныемитрополитыдоговорилисьс Ордой, получилиот ордынскихханов ярлыки,закреплявшиепривилегииЦеркви. Тем неменее по мереподъема движенияза освобождениерусских земельЦерковь включиласьв борьбу противтатаро-монголов.

Церковьв лице митрополичьегодома, епископскихкафедр, крупныхмонастырейи городскихсоборов обладалаогромным имуществом,в первую очередьземельным,выступая вкачестве феодала.Вместо десятины,которой онабыла наделенаеще при крещенииРуси, церквив Московскойгосударствеполучили иныеисточникидоходов: поступленияот определенныхстатей княжескихдоходов - городскихторговых, таможенныхи судебныхпошлин.

Экономическоеи идеологическоемогуществопозволялоцеркви чувствоватьсебя независимойот государстваи даже боротьсяс ним за влияниев обществе.Однако к концупериода московскимкнязьям удалосьвзять верх. Вобмен за сохранениев неприкосновенностиее земельныхпреимуществЦерковь призналаверховенствосветской власти.

Противоречивымбыло отношениеЦеркви к проблемецентрализацииРусского государства.Среди церковныхиерархов тойпоры были игорячие сторонникиукреплениягосударственногоединства Руси,и силы, оказывавшиеупорное сопротивлениеэтому процессу.

ВорганизационномотношенииЦерковь представляласобой сложнуюсистему. Воглаве ее стоялмитрополит,В 1448 г. русскаяПравославнаяцерковь сталаавтокефальной- самостоятельнойпо отношениюк вселенскомупатриарху,сидевшему вВизантии. Всятерриторияподразделяласьна возглавляемыеепископамиепархии. До XVв. русскиемитрополитыназначалиськонстантинопольскимпатриархом.Теперь онистали избиратьсясобором русскихепископовсначала посогласованиюсо светскойвластью, а потоми по прямомууказанию московскихвеликих князей

4.4. Право

Источникиправа.В качествеосновногозаконодательногоакта МосковскогогосударстваXIV-XVвв. продолжаладействоватьРусская Правда.Была созданановая редакцияэтого закона- так называемаяСокращеннаяиз Пространной,приспособившаядревнерусскоеправо к московскимусловиям. Действовалотакже обычноеправо. Однакоразвитие феодальныхотношений,образованиецентрализованногогосударстватребовалисоздания новыхзаконодательныхактов. В целяхцентрализациигосударства,подчинениямест властимосковскогокнязя издавалисьуставные грамотынаместническогоуправления,регламентировавшиедеятельностькормленщиков,ограничивавшиев какой-то мереих произвол.Наиболее раннимиуставнымиграмотами былиДвинская (1397 или1398 г.) и Белозерская(1488 г.). ПамятникомФинансовогоправа являетсяБелозерскаятаможеннаяграмота 1497 г.,предусматривавшаяоткупной порядоквзимания внутреннихтаможенныхпошлин.

Самымкрупным памятникомправа этогопериода былСудебник 1497 г.Онвнес единообразиев судебнуюпрактику Русскогогосударства.Судебник имели другую цель- закрепитьновые общественныепорядки, в частностивыдвижениемелких и среднихфеодалов - дворяни детей боярских.В угоду этимсоциальнымгруппам он внесновые ограниченияв судебнуюдеятельностькормленщиков,а главное - положилначало всеобщемузакрепощениюкрестьян, введятак называемыйЮрьев день.

ИсточникамиСудебникаявились РусскаяПравда, Псковскаясудная грамота,текущее законодательствомосковскихкнязей. Но онне просто обобщилнакопившийсяправовой материал.Больше половиныстатей былонаписано заново,а старые нормычасто в корнепереработаны.Судебник 1497 г.содержал главнымобразом нормыуголовногои уголовно-процессуальногоправа. Хотя онзнаменует собойновый шаг вразвитии права,но некоторыевопросы в немрегламентировалисьменее полно,чем в РусскойПравде. Этоотносится, вчастности, кгражданскому,особенно кобязательственному,праву. Отсюдаможно предположить,что Судебникне целикомзаменил предшествующеезаконодательство.Некоторые нормыРусской Правды,очевидно, продолжалидействоватьнаряду с Судебником.

Гражданскоеправо.

Правособственности.Развитие земельныхотношенийхарактеризовалосьполным илипочти полнымисчезновениемсамостоятельнойобщиннойсобственностина землю. Общинныеземли переходилив руки вотчинникови помещиков,включалисьв состав княжескогодомена.Вотчинаотличаласьтем, что собственникобладал почтинеограниченнымправом на нее.Он мог не тольковладеть ипользоватьсясвоей землей,но и распоряжатьсяею: продавать,дарить, передаватьпо наследству.В то же времявотчина – формафеодальногоземлевладения,поэтому - условноеземлевладение.Haпример, князьмог отобратьвотчину у отъехавшеговассала.

Ещеболее условнаяформа землевладения- поместье.Оно давалосьсеньором своимвассалам толькона время службыкак вознаграждениенее. Поэтомураспоряжатьсяземлей помещикне мог.

Великокняжескийдомен разделялсяна земли чернотяглыеи дворце Ониразличалисьлишь по формеэксплуатациинаселявшихэти земли крестьяни по организацииуправленияими. Дворцовыекрестьяне неслибарщину натуральныйоброк и управлялисьпредставителямидворцовойвласти. Чернотяглыеплатили денежнуюренту и подчинялисьoбщeгocyдapcтвeннымчиновникам.Земли доменапостепеннораздавалисьвеликими князьямивотчины и поместья.

Обязательственноеправо.Обязательствамиз договоровСудебник 1419 г.уделял местадаже меньше,чем РусскаяПравда. О займеговорила лишьодна статья,предусматривавшая,подобно Русскойправде, ответственностьза несостоятельностьдолжника. Имелисьупоминанияо договорахкупли-продажии личного найма.Судебник вследза Псковскойсудной грамотойпредусматривал,что наймит, недослужившийсвоего срокаили не выполнивобусловленноезадание, лишалсяоплаты.

Судебник1497 г. более четко,чем РусскаяПравда, выделялобязательстваиз причинениявреда, правда,лишь в одномслучае: ст. 61предусматривалаимущественнуюответственностьза потраву. Каксвоеобразныеобязательстваиз причинениявреда рассматриваетСудебник некоторыеправонарушениясвязанные ссудебнойдеятельностью.Судья, вынесшийнеправое решениеобязан былвозместитьсторонам происшедшиеот того убытки.Такая же мераприменяласьк лжесвидетелям.Закон прямоуказывает, чтонаказанию суза свой проступокне подлежит(ст. 19).

Наследственноеправо.Мало изменилосьи наследственноеправо. Судебникустанавливалобщую и четкуюнорму о наследовании.При наследованиипо закону наследствополучал сын,при отсутствиисыновей- дочери.Дочь получалане только движимоеимущество, нои землю.За неимениемдочерей наследствопереходилоближайшемуродственнику.

Уголовноеправо.Если гражданскиеправоотношенияразвивалисьсравнительномедленно, тоуголовное правов данный периодпретерпелосущественныеизменения,отражая обострениепротиворечийфеодальногообщества.

Развитиеуголовногоправа связаноглавным образомс изданиемСудебника 1497г., который трактовалпонятие преступленияотлично РусскойПравды, но впринципе тождественноПсковскойсудной грамоте.Под преступлениемзаконодательпонимал всякиедействия, которыетак илииначеугрожают государству.В отличие отПСГ Судебникдает терминдляобозначенияпреступления,которое отнынеименуется"лихим делом".

Развитиефеодализманашло своеотражение внекоторомизменении взгляда насубъект преступления.Холоп рассматриваетсяуже как человекв отличие отРусской Правдысчитаетсяспособнымсамостоятельноотвечать засвои поступки.

Всоответствиис изменениемпонятия преступленияусложняласьсистема преступлений.Судебник вводитпреступления,не известныеРусской правдеи лишь намеченныев Псковскойсудной грамоте,-государственныепреступления.Судебник указывалдва такихпреступления– крамолу и подым.Под крамолойпонималосьдеяние, совершаемоепреимущественнопредставителямигосподствующегокласса. Именнокак крамолустали рассматриватьвеликие князьяотъезд боярк другому князю.Тверской летописец,например, называеткрамольникамикнязей и бояр,отъехавшихв 1485 г. из Тверик московскомувеликому князю.Понятие "подым"является спорным.Можно предположить,что подымщикаминазывали людей,подбивающихнарод на восстание.Мерой наказанияза государственныепреступленияустанавливаласьсмертная казнь.

Законпредусматривалразвитую системуимущественныхпреступлений.К ним относятсяразбой, татьба,истреблениеи повреждениечужого имущества.Все эти преступления,подрывавшиеоснову феодальныхотношений -собственность,строго наказывались.

Судебникзнал и преступленияпротив личности:убийство(душегубство),оскорблениедействием исловом.

Изменяютсяцели, вместес ними исистема наказаний.Еслираньше князьявидели в наказаниях- вире и продаже- одну из доходныхстатей, существеннопополнявшихказну, то теперьна первый планвыступил другойинтерес. В наказаниина первое местовыступилоустрашение.За большинствопреступленийСудебник вводитсмертную иторговую казнь.Способы смертнойказни законне конкретизирует.На практике,как известноиз других источников,они были весьмаразнообразны:отсечениеголовы, повешение,утопление идр. Торговаяказнь состоялав битье кнутомна торговойплощади и частовлекла за собойсмерть наказываемого.Судебник, каки Русская Правда,знает продажу,но она теперьприменяетсяредко и обычнов сочетаниисо смертнойили торговомказнью. Помимоуказанных вСудебникепрактика зналаи такие наказания,как лишениесвободы ичленовредительство(ослепление,отрезаниеязыка).

Процессуальноеправо.Процесс характеризовалсяразвитиемстарой формы,т.е. состязательногопроцесса, ипоявлениемновой - розыска.При состязательномпроцессе делоначиналосьпо жалобе истца,которая называласьчелобитной.Она обычноподаваласьв устной форме.По получениичелобитнойсудебный органпринимал мерык доставкеответчика всуд. Явка ответчикаобеспечиваласьпоручителями.Если ответчиккаким-либообразом уклонялсяот суда, то онпроигрывалдело даже безразбирательства.Истцу в такомслучае выдаваласьтак называемаябессуднаяграмота.Неявка истцав суд означалапрекращениедела.

Несколькоизмениласьсистема доказательств.В отличие отРусской правдыСудебник неразличаетпослухов ивидоков, именуявсех послухами.Послушествовать(т.е. свидетельствовать)теперь моглии холопы.

Доказательствомпризнавалосьи "поле" - судебныйпоединок. Победившийв единоборствесчитался правыми выигрывалдело. Проигравшимпризнавалсяне явившийсяна поединокили сбежавшийс него. На "поле"можно быловыставлятьнаемного бойца.В XV в. применение"поля" все большеограничивалосьи в XVI в. постепенносошло на нет.В качестведоказательствстали применятьсяразного родадокументы:договорныеакты, официальныеграмоты. Доказательствомпо-прежнемусчиталась иприсяга.

Розыскной(следственный,или инквизиционный)процесс применялсяпри рассмотрениинаиболее серьезныхуголовных дел,в том числе пополитическимпреступлениям.Его введениебыло обусловленостремлениемне стольконайти истину,сколько быстрои жестокорасправитьсяс "лихими"людьми. Розыскотличался отсостязательногопроцесса тем,что суд самвозбуждал, вели завершал делопо собственнойинициативеи исключительнопо своему усмотрению.Подсудимыйбыл скорееобъектом процесса.Главным способом"выясненияистины" прирозыске являласьпытка. Главнымдоказательствомвины служилопризнаниесамого обвиняемого.

Обращениев суд было весьмадорогим удовольствием.Стороны облагалисьразличнымипошлинами.Например,существовалатак называемаяполевая пошлина,которая платиласьдаже в том случае,если стороны,помирившись,отказывалисьот судебногопоединка. Еслиже "поле" состоялось,то пошлиныуплачивались,кроме бояринаи дьяка, еще испециальнымдолжностнымлицам, организующимпоединок.

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯМОНАРХИЯ ВРОССИИ (СЕРЕДИНАXVI - СЕРЕДИНА XVIIВ.)

Какформа феодальногогосударствасословно-представительнаямонархиясоответствовалаэпохе зрелогофеодализма.Она складываетсяв результатеборьбы монархов(великих князейи царей) задальнейшееукреплениецентрализованногогосударства.Власть монархав этот периодеще недостаточносильна, чтобыстать абсолютной.Монархи и ихсторонникиборолись сверхушкойфеодальнойаристократии(бывшими удельнымикнязьями икрупными боярами),противодействующейцентрализаторскойполитике московскихгосударей.Монархи в этойборьбе опиралисьна дворян иверхушку горожан.

В периодсословно-представительноймонархии произошлозначительноерасширениетерриторииРоссии. Последовалразгром Казанского,Астраханскогои Сибирскогоханств. Нижнееи Среднее Поволжье,а также Сибирьвошли в составРоссии. На западныхрубежах активнаяполитика ИванаГрозного недала желаемыхрезультатов:Ливонская войназакончиласьвничью. Россияне сумела пробитьсяк морю. В Смутноевремя Русскоегосударствосильно пострадалоот Польши иШвеции. Однакосередина XVII в.знаменоваласьзначительнымрасширениемтерриторииРоссии и наЗападе: к нейбыла присоединенаУкраина.

Общественныйстрой

Периодсословно-представительноймонархиихарактеризуетсясдвигами вовнутриклассовыхи особенно вмежклассовыхотношениях.Наиболее важноесобытие в этойобласти - полноезакрепощениекрестьян.

Вместес сельскимхозяйствомразвиваютсяремесло и торговля.В XVII в. появляютсямануфактуры,основанныепреимущественнона крепостномтруде. В недрахфеодализмазарождаютсяпервые росткибуржуазныхотношений. Втом же векеначинает складыватьсяединый всероссийскийрынок.

Феодалы.Наиболее крупнымфеодалом встране, как ив предыдущийпериод, былмонарх. Большуюроль в усиленииего экономическоймощи сыгралаопричнина. Еерезультатомявилось то, чтоцарь получилнаиболее удобныеземли, которыеон использовалв качествепоместногоземельногофонда, что далоему возможностьпривлекатьна свою сторонудворянство,заинтересованноев централизациигосударстваи усилениивласти царя.В руках монархав это времясосредоточилисьи другие богатства.

Классфеодалов, каки прежде, былнеоднороден.К наиболеекрупным феодаламотносиласьбоярско-княжескаяаристократия.Она состоялаиз двух основныхгрупп. Первуюсоставлялибывшие удельныекнязья, потерявшиесвои прежниеполитическиепривилегии,но сохранившиедо введенияопричниныпрежнее экономическоезначение; затемони слилисьс основноймассой боярства.Во вторую группуфеодальнойверхушки входиликрупные и средниебояре. Интересыи позиции этихдвух группфеодалов понекоторымвопросам былиразличны. Бывшиеудельные князьяпоследовательновыступалипротив централизации.Опричнина,собственно,и была направленапротив них.Некоторая частьбоярства напервом этапеправления ИванаIV поддерживалацарскую властьи ее мероприятия,направленныена укреплениецентрализованногогосударства.Боярам надоелоподчинятьсябывшим удельнымкнязьям. Онипредпочиталислужить толькоодному великомукнязю - царю, вто же времявыступалипротив ограниченияих прав, запредоставлениеопределеннойсамостоятельностив решении различныхвопросов. Онисчитали, чтоглавную рольв жизни страныдолжна игратьБоярская дума.В дальнейшем,особенно послевведения опричноготеррора, междуцарем и боярствомвозник конфликт.

Наиболеемногочисленнойчастью феодаловбыло дворянство,у которого былисвои собственныепотребности,отличные оттех, которыеимели бояре.Мелкие феодалыжаждали новыхземель, стремилиськ закрепощениюкрестьян. Ониподдерживалимонарха и егоактивную внешнююполитику.

Впериод сословно-представительноймонархии вРоссии сохранялсяв силе сложившийсяранее порядокзамещениягосударственныхдолжностейв соответствиис родовитостью,а не личнымиделовыми качествами(принцип местничества).Даже Иван IV непосмел посягнутьна этот принцип.Формально егоотмена произошлалишь в 1682 г.

ПриИване IV начинаетоформлятьсяпонятие подданства,феодалы потерялипрежнюю привилегиювыбирать: служитьили не служитьвеликому князю.

Крупнымфеодалом в этотпериод оставаласьцерковь, котораяимела огромныеземельныевладения. Большоеколичествокрепостныхработало наземлях, принадлежавшихмонастырями другим церковныморганизациям.Монархи пыталисьограничитьцерковноеземлевладение,но эти попыткиоказалисьнеудачными.Церковь продолжаланакапливатьбогатства.Только в ,1581 г.Ивану IV удалосьдобиться некоторыхограничений,касающихсядальнейшегороста церковногоземлевладения.

Феодально-зависимыекрестьяне.В годы разрухи,вызваннойопричнинойи войнами, началосьмассовое бегствокрестьян сосвоих мест.Раньше крестьянебыли прикованык земле своимхозяйством.В связи с этимони редкоиспользовалипредоставляемуюзаконом возможностьперехода отодного феодалак другому вЮрьев день.Теперь же, вусловиях разорения,в поисках лучшейдоли они покидалисвои земли.Мерой борьбыс миграциейкрестьян иявилось ихзакрепощение.В 1580 г. был издануказ о заповедныхлетах, отменившийЮрьев день. Наследующий годначалась всеобщаяперепись крестьян,завершившаясяв 1592 г. Она создалаюридическиеоснования дляпоиска беглыхкрестьян. Чтобыоблегчить спорымежду владельцамипо поводу беглых,в 1597 г. был издануказ об урочныхлетах,т.е. об исковойдавности потаким спорам.Первоначальносрок давностиравнялся пятигодам, потомон неоднократноменялся, покаСоборное уложение1649 г. не отменилоурочные лета,разрешив искатьбеглых бессрочно.

Холопыеще сохранялись,хотя их сталоменьше. Их правовоеположениеосталось прежним.К ним примыкалановая категориязависимогонаселения-кабальныелюди. Она формироваласьиз свободных(главным образомиз потерявшихземлю) крестьян:Для того чтобыстать кабальным,требовалосьобязательноеоформлениеслужилой кабальнойграмоты, в которойзакреплялосьправовое положениекабальногочеловека. Дляее составлениянеобходимыбыли определенныеусловия (лицодолжно достичьизвестноговозраста, бытьсвободным открепостнойзависимости,от государственнойслужбы и т.д.).

Посаженныена землю холопыименовалисьстрадниками.Они обеспечивалиобработкугосподскойземли на основебарщины. Страдники,не имевшиесобственногохозяйства, былимало заинтересованыв результатахсвоего труда.Поэтому к барщиненачинают широкопривлекатьи крестьян. Вэтот периодокончательноскладываетсяинститут барщинынаряду с оброчнойсистемой.

Посадскиелюди.Во второй половинеXVI и в XVII в. продолжаетсярост городов,ремесла, торговли.Значительноувеличиваетсячисленностьпосадскогонаселения,которое в XVII в.прикрепляетсяк посаду. Растеттакже купечество,которое имелопривилегии(освобождениеот ряда повинностей).Намечаетсячеткое разделениев городах накупечествои "черных" людей.К последнимотносилисьремесленникии мелкие торговцы.

Кроме"черных" слободв посадахсуществовали"белые" слободы,дворы, владельцыкоторых ненесли государеватягла, что вызывалопротесты состороны "черных"людей. Соборноеуложение 1649 г.упразднило"белые" слободы.

5.2.Государственныйстрой

Переходк сословно-представительноймонархии знаменовалсясущественнымиизменениямив государственномаппарате. Важнейшимиз них быловозникновениепредставительныхорганов. Меняетсястатус монарха.ИванIVпровозгласилсебя царем. Этобыло не простойформальностью,но отражениемвозросшей силымонарха. Большуюроль в укрепленииего властисыгралаопричнина -особая, террористическаявнутренняяполитикаправительстваИвана Грозногов 1565-1572 гг.

В декабре1564 г. Иван IV в сопровождениизаранее подобранныхбояр и дворянудалился изМосквы в своеохотничье селоАлександровскуюслободу (ныне- г. АлександровВладимирскойобл.), откудавскоре гонецпривез двапослания царя,оглашенныена Краснойплощади. В первомцарь сообщал,что он положилгнев и на бояри детей боярских- за их нежеланиевоевать противнедругов инасилия наднародом, и надуховенство—посколькуоно заступаетсяза "изменников",а раз так, тоон оставляетпрестол. В грамоте,обращеннойк посадскимлюдям Москвы,Иван IV заверялих, что "гневуна них и опалыникоторые нет".Это был хорошорассчитанныйдемагогическийжест: царь ловкопротивопоставилфеодалов ипосадскихлюдей, выдаваясебя за защитникапростых людейот насилияфеодалов. Московские"черные" людипотребовали,чтобы бояреи духовенствоуговорили царяостаться нацарстве, угрожая,что в противномслучае они"государьскихлиходеев иизменников"сами "потребят".Когда черезнесколько днейделегациядуховенстваи бояр явиласьв Александровскуюслободу, ИванIV согласилсявернуться напрестол, нолишь с тем условием,чтобы он могказнить "изменников"по своему усмотрениюи учредитьопричнину.(Опричнинойиздавна называлсяудел, которыйкнязь выделялсвоей вдове,"опричь" (т.е.кроме) всейземли. Теперьопять же "опричь"всей Русскойземли выделяласьгосудареваопричнина-своеобразныйличный уделгосударя всеяРуси. Остальнаячасть государствастала именоватьсяземщиной).

В опричнинубыли включены:1) уезды с развитымфеодальнымземлевладением,служилые людикоторых былиисконной опоройвеликокняжескойвласти (Суздальский,Ростовский,часть Переславль-Залесского,Костромской);2) уезды, пограничныес Великим княжествомЛитовским, гдеземли былиотданы в значительнойстепени вернымслугам московскихгосударей(Вяземский,Козельский,Белевский,Медынский,Малоярославецкий,Можайский); 3)черносошныеземли в Поморье,дававшие большойдоход: поступавшиеоттуда налогистали финансовойбазой опричнины.Опричную частьИван IV выделили в Москве. Царскийуказ предусматривал,чтобы феодалы,не принятыев опричнину,лишились поместийи вотчин в опричныхуездах и получиливозмещениев земских, новыселениекрупных феодаловиз опричныхуездов в значительнойстепени осталосьна бумаге.

В опричнинубыла взятатысяча служилыхлюдей (к концуопричнины числоопричниковвыросло примернодо 6 тыс.). Онисоставилиотдельные отземских полки,возглавлявшиесяопричнымивоеводами. Вопричнинедействовалаи своя Боярскаядума. Приказыостались вземщине, ночасть дьяковИван IV тоже взялв опричнину,которая напоминала"государствов государстве".Опричники былиличными слугамицаря и пользовалисьполной безнаказанностью.Используя их,царь началчинить расправунад своимипротивниками.Усилились опалыи казни. Опричникив черных одеянияхс мрачнымисимволамиверной службыцарю (метла —чтобы выметатьизмену, собачьяголова — чтобывыгрызать)наводили ужасна страну.

Опричное"братство"имело чертысредневековогорыцарскогоордена с мрачнымуставом. СамИван Васильевичобычно носилмрачноватоемонашескоеодеяние, какоеносят монахиодного изкатолическихорденов. Своихподручных онназывал братьями,а те его - братом.Приказанияоб убийствахи пытках "игумен"отдавал в церкви.

Опричныежертвы ещеникто в точностине сосчитал.Счет им ведетсяна десяткитысяч. Обычносжигали дотласела, наполовинуопустошалии вырезалигорода: Клин,Тверь, Псков,Новгород, ВышнийВолочек, Торжок.В Твери былаВарфоломееваночь: метилидома и ворота.В самом Новгородепогром длился6 недель. Погиблитысячи жителей,многих сбросилипод лед Волхова,часто передсмертью ихподвергалижестоким пыткам.Все церкви былиразграблены.Город был опустошен.После новгородскогопогрома началиськазни и самихопричников.Летом 1570 г. наКрасной площадив Москве изощреннымказням былоподвергнутонесколькодесятков человек.Казнили и самцарь, и егоприближенные.Опричнинаокончательновыродиласьв банду грабителейи убийц с высокимититулами.

В 70-егоды опричнинабыла упразднена,а большая частькромешниковотправленав мир иной. Нолютовать ИванГрозный продолжалдо самой смерти:запытал своегоглавного полководцакнязя МихаилаВоротынского,собственноручноубил сына Иоанна...В 1584 году он скончалсяза игрой в шахматы.

ЗакровавымиперипетиямицарствованияИвана Грозногонекоторыеисторики усматриваютвысший государственныйсмысл. Но слишкоммного в поступкахГрозного былопроизвольного,дурного, психопатического.Ему было неважно,какими методамидействовать.Важно былокрепить своюличную власть,ибо царь Ивансчитал, что они есть государство,и распоряжалсяв нем, государстве,как в своемсобственномдому. А дом устояллишь толькопотому, чтокрепилсятрадиционнымирелигиозно-общиннымискрепами датем, что наработалипредшественникиИвана Васильевича.Убыль в егоцарствованиесоставлялине только десяткитысяч убитыхи уморенных(бояр, Дворян,купцов, ремесленников,крестьян, посадскихлюдей), но иэмигранты, ибеглые всехзваний и сословий- многократноувеличилосьи укрепилосьокраинноерусское казачество.Слава и величиегосударстване были дляцаря Ивана IVпустыми словами,но существовалилишь вкупе ссобственнымбезграничнымчестолюбием.Не столько огосударствеон радел, сколькосамого себятешил. Опричнинапоказала всюмеру опасности,таящейся вбесконтрольнойцарской власти,

Вцелом итогицарствованияИвана IV былинеутешительными.Опричныерепрессии ирост налоговогогнета в связис Ливонскойвойной резкоухудшили положениенародных масс.Усугубилинародные бедствиякрымские набегии свирепствовавшаянесколько летэпидемия чумы.Результатомбыл хозяйственныйкризис. Центри северо-западстраны былиопустошены.Села идеревни стоялизаброшенными,зарастала лесомпашня. Многиебежали из разоренныхродных мест—на юг (в районыОрла, Тулы, Курскаи т.д.), вСреднееПоволжье, вПриуралье, ав самом концевека — и в ЗападнуюСибирь.

Выходиз Кризисаправительствоискало в административныхмерах. Ответомна бегствокрестьян сталокрепостническоезаконодательство,которое означаловажный шаг напути к оформлениюкрепостногоправа в России.В немалой степенизакрепощениестало возможнымв результатеопричной политики.Только деспотическоеправление принеразвитостигосударственногоаппарата моглоудержать крестьянв повиновении,сделать ихкрепостными.

Боярскаядума.По мере тогокак происходилоусиление царскойвласти, снижалосьзначение Боярскойдумы. Тем неменее опричнинане уничтожилаБоярскую думукак высшийорган государственнойвласти, не поколебаламестничества,закреплявшегопривилегиизнати. Послесмерти БорисаГодунова рольБоярской думывременно возросла.В 1610 г. в результатеборьбы междуразличнымигруппировкамибоярства последовалосвержение спрестола царяВасилия Шуйского.Вся полнотавласти временноперешла к Боярскойдуме, государствомфактическиуправляли семьвлиятельныхбояр ("семибоярщина").

Посуществу, Боярскаядума являласьскорее совещательныморганом пригосударе, своегорода советом,деятельностькоторого выражаласьизвестнойформулой —"государь указали бояре приговорили".В соответствиис этим в компетенциюБоярской думывходили наиболееважные вопросывнутреннейи внешней политики,контроляадминистративногои судебногоаппарата. Думазанималапромежуточноеположение междумонархом и всейсистемойадминистративныхучреждений— приказов иорганов местногоуправления.Поэтому в нейтакже решалисьдела особойтрудности,которые по темили иным причинамне могли бытьрешены в приказах.Современныеисследователисклоняютсяк определениюДумы как высшегоконсультативногооргана московскойполитическойсистемы, центрацарской администрациии суда. По существу,члены Думысоставлялиправящую элитуМосковскогогосударства,группу высшихсоветниковцаря.

В составДумы входилидумные людичетырех степеней,окольничие,думные дворянеи думные дьяки.Представителивысшей знати— боярскойаристократии,заседавшиев Думе, принадлежалик потомкамкнязей — Рюриковичейили Гедиминовичей(князья Воротынские,Мстиславские,Голицыны, Куракины)или старинныхмосковскихбоярских родов(Романовы, Морозовы,Шереметевы,Шеииы, Салтыковы).Состав Думырасширилсяза счет менееродовитых, ноблизких к царюродственниковцариц — Стрешневых,Милославских,а позднее Нарышкиных.

Земскиесоборы -принципиальноновый высшийорган государства.Через них царьпривлек к управлениюгосударствомопределенныекруги дворянстваи посадскогонаселения.Земские соборыбыли необходимымонарху дляподдержаниякрупных мероприятий- войн, взысканияновых доходови пр. Цари, опираясьна земскиесоборы, моглипроводитьугодную имполитику дажевопреки волеБоярской думы.Первый собор(названныйсобором примирения)царь и феодалы,напуганныевосстаниемгорожан в Москве,созвали в 1549 г.Этим способомгосподствующейверхушке удалосьнесколькоутихомиритьнедовольных.Создаваласьвидимостьпривлеченияк государственномууправлениюне только бояри дворян, но идругих слоевнаселения.

В земскиесоборы входилицарь, Боярскаядума, верхидуховенства-Освященныйсобор в полномсоставе. Онисоставляливерхнюю палату,члены которойне избирались,а участвовалив ней в соответствиис занимаемымположением.Нижняя палатабыла представленавыборными отдворянства,верхов посадскогонаселения(торговые люди,крупное купечество).Выборы в нижнююпалату проводилисьне всегда. Иногдапри срочномсозыве соборацарь приглашалпредставителейс мест. Значительнуюроль в земскихсоборах игралидворяне, и особенноторговые люди,участие которыхбыло важно длярешения различныхфинансовыхпроблем.

Продолжительностьработы соборовзависела отобстоятельствих созыва исуществаобсуждавшихсяна них вопросов.В ряде случаевони функционировалинепрерывнопо несколькулет. После изгнанияиностранныхинтервентов,в первые годыправленияМихаила Романова,когда странапереживалаэкономическуюразруху, серьезныефинансовыетрудности, ицарь нуждалсяв поддержкеразличных слоевнаселения,земские соборызаседали почтинепрерывно,потом сталисобиратьсяреже. Созывпоследнихсоборов относитсяко второй половинеXVII в.

Количественныйсостав земскихсоборов былнепостоянным.Самым многолюдным(примерно 700-800человек) былсобор, созванныйв 1613 г., после изгнанияинтервентов.Это был единственныйслучай, когдана нем присутствовалипредставителистрельцов,казаков, чернотяглыхкрестьян. Наэтом соборевыбирали царя.Выдвигалисьразличныекандидатуры,в том численазывалосьимя героя борьбыс интервентамикнязя Пожарского.Победила тагруппировка,которая ратовалаза избрание16-летнегоМихаила Романова.Боярехотели управлятьсами, а потомувыбрали царя-марионетку.Так на российскийпрестол взошладинастия Романовых.

Всеземские соборыможно условноразделить начетыре основныегруппы: 1) соборы,которые созывалцарь по своейинициативе;2) созывал царь,но по требованиюсословий; 3)созванныесословиямиили по их инициативев отсутствиецаря либонаправленныепротив него;4) соборы, избирающиена царство.Первая группасоборов былапреобладающей.

В историческойлитературевысказывалосьмнение, чтоземские соборыбыли совещательнымиорганами прицаре. В действительностиже они являлисьвысшими органамигосударственнойвласти.

Приказнаясистема управления.Переход к ней(от дворцово-вотчиннойсистемы) завершилсяв середине XVIв. В период еестановленияведущая рольпринадлежалавоенно-административнымприказам. Шлареорганизацияармии, основукоторой отнынесоставляладворянскаяконница и стрельцы.Стрелецкиеформированиябыли созданыв результатереформы, проведеннойИваном IV. (Необходимостьв них возниклав связи дальнейшимразвитием исовершенствованиемогнестрельногооружия). Дляуправлениястрелецкимвойском былсоздан специальныйприказ.

Формированиюновой организацииРусского государствасопротивлялиськрупныебояре-землевладельцы,которые привыклиучаствоватьв походах сосвоими полкамии заниматьместа в сражениипо своему желанию:где захотел,там и встал сосвоим полком.Царское законодательствораспространилопринцип обязательнойвоенной службына все разрядыфеодалов. Всемпомещикам ивотчинникампредписывалосьявляться наместо сборас оружием и сосвоими людьми.В отличие отЗападной Европы,где вооруженныесилы в периодсредневековьяформировалисьглавным образомиз наемников,российскаяармия состоялаиз подданных.К лицам, обязаннымнести службу,относились"служилые людипо отечеству"(князья, бояре,дворяне, детибоярские) и"служилые людипо прибору"(стрельцы, городовыеказаки, пушкарии др.).

Личнымсоставом боярскойи дворянскойконницы ведалРазрядныйприказ, которыйрегистрировалвсе случаиназначенияна должности,перемещенийпо службе. Назначенияна должностиосуществлялисьв соответствиис принципомместничества(по родовитости,знатности).

Поместнымиземельнымивладениямислужилых дворянведал Поместныйприказ, которыйследил за тем,чтобы они получалипоместные землиза военнуюслужбу в соответствиис установленныминормами. Казачьимивойсками ведалКазачий приказ.

Появилисьв это время испециальныетерриториальныеприказы, ведавшиеделами техтерриторий,которые недавнобыли присоединенык России. К нимотносилисьКазанский иСибирскийприказы. В дальнейшемстал функционироватьи Малороссийскийприказ (по деламУкраины).

В периодсословно-представительноймонархии возникаетзародыш центральногополицейскогооргана. Вначаледействовалакомиссия Боярскойдумы по разбойнымделам, затемсоздаетсяособый Разбойныйприказ, которыйразрабатывалдля местныхорганов наказыпо вопросамборьбы с общеуголовнойпреступностьюи назначал наместа соответствующихдолжностныхлиц.

Обслуживаниемличных потребностейцаря и членовего семьи ведалидворцовыеприказы. К нимотносились:приказ Большогодворца (управлялдворцовымиземлями), Конюшенный(ведал царскойконюшней), Ловчийи Сокольничийприказы (организацияохоты), Постельничий(ведал царскимипокоями) и др.Должностируководителейэтих приказовсчиталисьсамыми важнымии почетными;в соответствиис принципомместничестваих могли заниматьнаиболее родовитыебояре.

ПриИване IV дворянеи дети боярскиеполучили привилегию- взывать к судусамого царя.В связи с этимбыл созданспециальныйЧелобитныйприказ.

Системасудебных приказоввозникает вконце XVII в. (Московский,Владимирский,Дмитровскийи др.), которыевыполнялифункции высшихсудебных органов.В дальнейшемэти приказы,а также Челобитныйслились в единыйСудебный приказ.

В деятельностиРоссийскогогосударствабольшое значениеимел Посольскийприказ, которыйведал внешнеполитическимивопросами. Доего возникновенияэтими вопросамизанималисьмногие органы.Отсутствиеединого посольскогоцентра создавалонемалые неудобства.Непосредственноеучастие Боярскойдумы во внешнеполитическихделах представлялосьнецелесообразным.В этих делахдолжны былиприниматьучастие ограниченноечисло лиц, чтобыизбежать разглашениягосударственнойтайны. Царьсчитал, что всеосновные вопросывнешней политикидолжен решитьлично он. Помогатьв этом былипризваны начальникПосольскогоприказа и небольшоечисло приказных.

ОсновныеобязанностиПосольскогоприказа состоялив том, чтобывести переговорыс представителямииностранныхгосударств.Эту функциюнепосредственновыполнял самначальникприказа. В приказевырабатывалисьважнейшиедокументы, вкоторых обосновываласьпозиция Российскогогосударствапо различнымвнешнеполитическимвопросам. Крометого, он решалпограничныеконфликты,занималсяобменом пленныхи пр. ПоявлениеПосольскогоприказа привелок снижению ролиБоярской думыв области внешнейполитики. Царьредко с нейсоветовался,предпочитаяполагатьсяна мнение Посольскогоприказа.

Вовторой половинеXVI в. возникаетспециальноецентральноеучреждение,ведавшее деламио холопах. Раньшеэтим занималисьместные органыуправленияи Казенныйприказ, которыйвыполнял одновременномножестводругих функций.В связи с распространениемкабальногохолопствавозникаетпотребностьв специальноморгане. ГлавнаяобязанностьХолопьегоприказа заключаласьв регистрациикабальныхзаписей в особыхкнигах. Крометого, он рассматривалиски по деламо беглых холопах.

НапротяженииXVII в. функционировалов общей сложностисвыше 80 приказов,из которых кконцу столетиясохранилосьнемногим более40. Одни приказыупразднялись,другие создавались- по мере появленияпотребностив управленииновыми отраслями.Так, созданиеполков новогостроя вызвалопоявлениеРейтарскогоприказа, авоссоединениеУкраины с РоссиейсопровождалосьсозданиемМалороссийскогоприказа, возвращениесмоленскихземель — Смоленскогоприказа и т.д.Это был естественныйпроцесс, отражавшийусложнениесоциально-экономическойи политическойструктурыобщества. Вгосударственномаппарате рословлияние "беспородныхлюдей". Еслив 1640 г. приказныхлюдей числилосьвсего 837 человек,то в 1690 г. их сталопочти вчетверобольше—2739. Большечем по 400 человекв конце векасидели в Поместномприказе и приказеБольшой казны.Штат приказаБольшого дворцанасчитывалболее 200 человек.В остальныхприказах сиделоот 30 до 100 подьячих.Современникотметил, чтоподьячих вприказах сталотак много, чтои "сидеть негде,стоя пишут".Рост числаприказныхслужителей— свидетельствоповышения роличиновниковв управлениигосударством.

Местноеуправление.Во время переходак сословно-представительноймонархии прежняясистема кормлениябыла замененановой, основаннойна принципесамоуправления.В середине XVIв. вместонаместников-кормленщиковбыли учрежденыгубные органы,которые выбиралисьопределеннымислоями населения.Дворяне и детибоярские выбиралигубного старосту,которого затемв должностиутверждалРазбойныйприказ.

Аппаратгубного старостысостоял изцеловальников,избиравшихсяпосадскимии верхушкойчернотяглогокрестьянства.Целовальники- выборныедолжностныелица, которыеназывалисьтак потому, чтоони целоваликрест с присягойверно служитьна этой должности.

Губныеорганы какместныесословно-представительныеучреждениямогли успешнофункционироватьпри условиикореннойреорганизациисистемы феодальныхиммунитетов.Стоглавый собор1551 г. принял решениепрекратитьвыдачу тарханов- грамот, которыедавали феодаламособые праваи привилегии,такие, как правосуда, освобождениеот некоторыхповинностейи др. Феодальныеиммунитетыприводили ктому, что светскийили церковныйфеодал могустанавливатьна своей территориипорядки посвоему усмотрению,освобождалсяот выполнениянекоторыхобщегосударственныхнорм. Теперьэто было исключено.

Нарядус губной реформойСтоглавый соборрассмотрелвопрос о созданииземских органовсамоуправления,одобрив предложениецаря о повсеместномвведении встране должностейвыборных старост,целовальников,сотских ипятидесятских.Реализацияземской реформыначалась начерносошномСевере. Первомшагом в этомнаправлениибыло изданиеИваном IV Мало-Пинежскойземской уставнойграмоты, котораяпредусматривалазамену судакормленщиковсудом выборныхстарост. Попросьбе черносошныхкрестьян ипосадских людейряд северныхрайонов переводилсяна откуп, которыйвыражался вопределенныхденежных суммах,выплачиваемыхземскими органамицентральномуправительству.Местное населениекак бы покупалоу государстваправо избавитьсяот кормленщиков,решать своиместные вопросысамостоятельно.Часть этихденег пошлатем кормленщикам,которые дожидалисьсвоей очередина наместничество.Аналогичныеграмоты быливыданы многимместам СеверногоПоморья. Позднеецарь издал указоб отмене кормленийпо всей землеи введенииземскогосамоуправления.Были определеныконкретныесроки передачикормлений наоткуп.

К ведениюземских органовотносилсяпрежде всегосбор податейи суд по гражданскими мелким уголовнымделам. Болеекрупные деларассматривалигубные органы.Земские старостыи другие должностныелица свои обязанностипо рассмотрениюгражданскихи уголовныхдел выполнялибез взиманияпошлин с населения.Тем самым отменялсяпрежний порядок,при которомнаместники-кормленщикивзимали многочисленныеи обременительныедля населенияпошлины в своюпользу.

Крестьянскаявойна подпредводительствомБолотниковаи годы иностраннойинтервенцииубедили царяв том, что нагубные и земскиеорганы нельзяполностьюполагаться.Поэтому дополнительнок ним были учрежденыдолжностивоевод,которых подбиралРазрядныйприказ из числабояр , дворянс последующимих утверждениемцарем и Боярскойдумой. В большиегорода назначалисьнескольковоевод, одиниз них считалсяглавным. В отличиеот кормленщиковвоеводы получалигосударевожалованье ине могли обиратьместное население.

Однаиз главныхзадач воеводсостояла вобеспечениифинансовогоконтроля. Онипроизводилиучет количестваземли и доходностиземельныхучастков вовсех хозяйствах.Собиралигосударственныеналоги выборныестаросты ицеловальникипод надзоромвоевод.

Важнойфункцией воеводбыл набор навоенную службуслужилых людейиз дворян идетей боярских.Воевода составлялсоответствующиесписки, велучет, проводилвоенные смотры,проверял готовностьк службе. ПотребованиюРазрядногоприказа воеводанаправлялвоеннослужащихна место службы.Он командовалтакже стрельцамии пушкарями,наблюдал засостояниемкрепостей.

Привоеводе быласпециальнаяприказная избаво главе с дьяком.В ней велисьвсе дела поуправлениюгородом и уездом.Общая численность аппарата местныхучрежденийстраны во второйполовине XVII в.стала приближатьсяк двум тысячамчеловек. Помере того каквоеводы укреплялисвое положение,им все большеподчинялисьгубные и земскиеорганы, особеннопо военным иполицейскимвопросам.

Праваи обязанностивоевод былистоль неопределенны,что они самиуточняли ихв процесседеятельности,что создавалобольшие возможностидля произвола.Не довольствуясьжалованьем,они с помощьювымогательстваизыскивалидополнительныеисточникидоходов. Особенновелик был произволвоевод в Сибири.Контроль центраза деятельностьювоевод былкрайне слабым.

В XVII в.получают дальнейшееразвитие разряды- военно-административныеокруга, возникавшиев пограничныхрайонах. Первыйиз них — Тульский— был созданеще в XVI в. В XVII в. всвязи с расширениемграниц на юг,запад и востоквозниклиБелгородский,Смоленский,Тобольскийи др. разряды.Создавалисьони и в районах,находившихсяв центре страны(Московский,Владимирскийи др.), но ониоказалисьнедолговечными.Воеводамиразрядов назначалисьбояре, им подчинялисьвоеводы уездов.Разряды являлисьотдаленнымипредшественникамигуберний петровскоговремени. Праваи обязанностивоевод разрядовне были определены.Их главнаязадача состоялав мобилизациисил для отпоранеприятелю.

5.3. Развитиеправа

Источникиправа.Центральноеместо средиисточниковправа этогопериода занимаетСудебник 1550 г.,получившийназвание Царскогосудебника. Онпредставлялсобой новуюредакцию Судебника1497 г. В нем былиотражены измененияв российскомзаконодательствеза прошедшиеполвека. Судебникбыл утвержденво время реформИвана IV и служилправовой основойих проведенияв разгар реформаторскойдеятельностиправительствав 50-е гг. XVI в. Онсостоял из 100статей и поразнообразиюрегулируемыхситуаций иотраженнымв нем правовыхинститутовпревосходилСудебник 1497 г.Подробнее иобстоятельнеев нем былипредставленыотношениядворян и крестьян.Есть основанияполагать, чтоэтот Судебникбыл принятпосле его обсужденияпредставителямиразличныхсословий. Внесомнения, онбыл направленна достижениеобщегосударственнойстабильностипосле полосымежсословныхразногласийв период малолетстваИвана IV. О значениизакрепленныхв нем правовыхпринциповсвидетельствуеттот факт, чтов момент учрежденияопричнины царьнастойчиводобивался непринимать ихво внимание,желая развязатьсебе руки припереходе ктеррору противпротивниковусиления царскойвласти. Послесмерти ИванаIV различныеправительствав России стремилисьвосстановитьв полном объемеправовые принципы,закрепленныев Судебнике1550 г.

К источникам,содержавшимглавным образомнормы церковногоправа, а такженекоторые нормыгражданского,семейного,уголовногоправа, относилсятак называемыйСтоглав 1551 г. -собраниепостановленийсобора. Значительныйинтерес представляети такой источникправа, как уставныекниги приказов.

Крупнейшимзаконодательнымпамятникомэтого периодаявилось СоборноеУложение 1649 г.Непосредственнымповодом дляего принятияпослужиловспыхнувшеев 1648 г. восстаниепосадскоголюда в Москве.Посадскиеобратилиськ царю с челобитнымиоб улучшениисвоего положенияи о защите отпритеснений.В это же времясвои требованияцарю предъявилии дворяне, которыесчитали, чтоих во многомущемляют бояре.Царь подавилвосстаниепосадских, нобыл вынужденотложить сборнедоимок. Виюле 1648 г. он приказалначать разработкупроекта новогозакона подназванием"Уложение".Над его составлениемработала особаякомиссия воглаве с бояриномкнязем Н.И.Одоевским.ИсточникамиСоборногоУложения былиСудебник 1550 г.,указные книгиПоместного,Земского, Разбойногои др. приказов,коллективныечелобитныемосковскихи провинциальныхдворян, посадскихлюдей и т.д., атакже Кормчаякнига (византийскоеправо), Литовскийстатут 1588 г. и др.

Всегов Уложении было25 глав, 967 статей.В нем былиразработанывопросы государственного,административного,гражданского,уголовногоправа и порядкасудопроизводства.В ряде главбыли закрепленынормы, обеспечивающиезащиту царя,церкви, дворянот выступленийнародных масс.В гл. II иIIIбыло разработанопонятие огосударственномпреступлении,под которымподразумевалисьпрежде всегодействия,направленныепротив личностимонарха, властии ее представителей.За действия"скопом и заговором"против царя,бояр, воеводи приказныхлюдей полагалась"смерть безовсякия пощады".Гл. I была посвященазащите интересовцеркви от "церковныхмятежников".Соборное Уложение1649 г. брало подзащиту дворянза убийствохолопов и крестьян(главы XX—XXII). О резкойсоциальнойдифференциациии защите государствоминтересов"верхов"свидетельствуетразница в штрафахза "бесчестье":за крестьянина— 2 руб., гулящегочеловека - 1 руб.,а за лиц привилегированныхсословий — до70-100 руб.

В гл.XI ("Суд о крестьянах")собраны статьи,разрабатывающиевопрос о крестьянскойкрепости. Этимипостановлениямиокончательнооформлялоськрепостноеправо — устанавливаласьвечная потомственнаязависимостькрестьян, отменялись"урочные лета"для сыска беглыхкрестьян (ст.2), за укрывательствобеглых устанавливалсявысокий штраф(ст. 10). СоборноеУложение 1649 г.лишило помещичьихкрестьян правасудебногопредставительствапо имущественнымспорам. Гл. XIX ("Опосадскихлюдях") провозглашалаликвидациючастновладельческихслобод в городах,возвращениев тягло "беломестцев","закладчиков",массовый сыскбеглых посадскихлюдей; посадскоенаселениеприкреплялоськ посадам игосударевутяглу. Положениекабальныххолопов регламентированогл. XX. Главы XVI ("Опоместныхземлях") и XVII ("Овотчинах")посвященывопросам дворянскогоземлевладения.В них устанавливалисьнормы поместныхдач по чинам,запрещаласьпродажа поместныхземель в вотчину,продажа вотчинныхземель духовенству,но было узаконенонаследованиепоместий женамии детьми феодала.

Вопросамсудопроизводствабыла посвященасамая большаягл. Х ("О суде",ст. 287). В ней подробнорегламентируетсяпорядок следствияи судопроизводства,определяютсяразмеры судебных,пошлин, штрафов,разработанывопросы умышленногои преднамеренногопреступления,регулируютсяотношениясобственности(спорные имущественныедела и др.). С гл.Х связаны такжеглавы XI ("Суд окрестьянах"),XII ("О суде патриаршихприказных идворовых всякихлюдей и крестьян"),XX ("Суд о холопах"),XXI ("О разбойныхи татиных делах"),XXII (перечень "вин",за которые"чинити смертнаяказнь" или"смертию неказнити, а чинитинаказание")и др. Организациивооруженныхсил страныпосвящены гл.VII ("О службе всякихратных людейМосковскогогосударства"),VIII ("О искуплениипленных"), XXIII ("Острельцах").

ПринятиеСоборногоУложения 1649 г.явилось важнойвехой в развитиисамодержавияи крепостногостроя; оно отвечалоинтересамкласса дворян.Этим объясняетсяего долговечность.Оно оставалосьосновным закономв России вплотьдо первой половиныXIXв.

СоборноеУложение 1649 г.- значительныйшаг вперед посравнению спредыдущимзаконодательством.В нем регулировалисьне отдельныегруппы общественныхотношений, авсе стороныобщественно-политическойжизни тоговремени.

Вовторой половинеXVII в. были принятызаконы, способствующиеразвитию внутреннейторговли ивнешнеторговыхсвязей Российскогогосударства.

Засильеиноземноготорговогокапитала навнутреннемрынке Россиивызывало урусских купцовострое недовольство,проявившеесяв подаваемыхправительствучелобитныхс требованиемизгнать купцов-иноземцев(англичан,голландцев,гамбуржцеви др.) с внутреннегорынка. Впервыеэто требованиепрозвучалов челобитной1627 г. и затем былоповторено в1635 и 1637 гг. На Земскомсоборе 1648—1649 гг.русские торговыелюди вновьпотребоваливысылки иностранныхкупцов.

Настойчивыедомогательстварусских купцовлишь частичноувенчалисьуспехом: правительствов 1649 г. лишилоправа веститорговлю внутриРоссии толькоангличан, причемоснованиемпослужилообвинение втом, что они"государя своегоКарлуса короляубили до смерти".

Торговыелюди продолжалиоказыватьдавление направительство,и оно в ответна челобитнуюименитогочеловека Строгановав 1653 г. обнародовалоТорговый устав.Главное егозначение состоялов том, что онвместо множестваторговых пошлин(явочной, езжей,мостовой, полозовойи др.) устанавливалединую пошлинув размере 5% сцены продаваемоготовара. Торговыйустав, крометого, повышалразмер пошлиныс иностранныхкупцов. Торговыйустав, такимобразом, носилпротекционистскийхарактер испособствовалразвитию внутреннегообмена.

Ещеболее протекционистскимбыл Новоторговыйустав 1667 г., подробноизлагавшийправила торговлирусскими ииностраннымикупцами. Новыйустав создавалблагоприятныеусловия дляторговли внутристраны русскимторговым людям:иноземец, продававшийтовары в Архангельске,уплачивалобычные 5%пошлины, ноесли он пожелалотвезти товарв какой-либодругой город,то размер пошлиныудваивался,причем емуразрешалосьвести толькооптовую торговлю.Торговатьиноземцу синоземцеминостраннымитоварами запрещалось.Новоторговыйустав ограждалрусских торговыхлюдей от конкуренциииностранныхкупцов и в тоже время увеличивалразмер поступленийв казну от сборапошлин с иноземныхкупцов.

СоставителемНовоторговогоустава был А.Л. Ордын-Нащокин.Этот представительзахудалогодворянскогорода стал самымвидным государственнымдеятелем XVII в.Он ратовал занеобходимостьпоощрять развитиевнутреннейторговли,освобождениекупечестваот мелочнойопеки правительственныхучреждений,за выдачу ссудкупеческимобъединениям,чтобы они моглипротивостоятьнатиску богатыхиностранцев.Эти идеи онвоплотил в"статьях оградском устроении"Пскова во времена,когда был тамвоеводой, и вНовоторговомуставе, когдастал бояриноми фактическимруководителемправительства.Нащокин несчитал зазорнымзаимствоватьполезное ународов ЗападнойЕвропы: "Добромуне стыдно навыкатьи со стороны,у чужих, дажеу своих врагов".

Гражданскоеправо.В этот периодполучают юридическоезакреплениесложившиесяранее три основныхвида феодальногоземлевладения.Первый вид -собственностьгосударстваили непосредственноцаря (дворцовыеземли, земличерных волостей).Второй вид -вотчинноеземлевладение.Вотчины отличалисьот поместийтем, что передавалисьпо наследству.Вотчины былитрех видов:родовые, выслуженные(жалованные)и купленные.Законодательзаботился отом, чтобы количествородовых общинне уменьшалось.В связи с этимпредусматривалосьправо выкупапроданныхродовых вотчин.Третий видфеодальногоземлевладения- поместья, которыедавались заслужбу, главнымобразом военную.Размер поместьяопределялсяв зависимостиот служебногоположения лица,которому онопредназначалось.Поместья понаследствуне переходили.Феодал пользовалсяими до тех пор,пока служил.

Различиев правовомположениимежду вотчинамии поместьямипостепенностиралось. Хотяпоместье непередавалосьпо наследству,его мог получитьсын, если оннес службу.Соборное Уложениеустановило,что, если помещикпокинул службупо старостиили болезни,его жена и малолетниедети моглиполучить частьпоместья на"прожиток".Соборное Уложение1649 г. разрешилопроизводитьобмен поместийна вотчины.Подобные сделкисчиталисьдействительнымипри следующихусловиях: стороны,заключая междусобой меновуюзапись, обязывалисьэту записьпредставитьв Поместныйприказ с челобитнойна имя царя.

Широкоераспространениеполучилиобязательстваиз договоров(договорыкупли-продажи,мены, займа,поклажи и др.).Соборное Уложение,стремясь облегчитьположениедолжников(особенно дворян),запретиловзыскиватьпроценты позайму, считая,что он долженбыть безвозмездным.Исковая давностьпо займу устанавливаласьв 15 лет, частичнаяуплата долгапрерывалатечение давности.Несмотря назапрещения,взысканиепроцентов подоговорам займафактическипродолжалось.Однако этивзыскания немогли уже иметьправовой защитыв суде.

Законодательствопредусматривалопорядок заключениядоговоров.Наиболее крупныесделки оформлялиськрепостнымпорядком, прикотором документ,удостоверявшийсделку, составлялсяплощаднымподъячим приобязательномучастии в этомне менее двухсвидетелей.Менее крупныесделки моглиоформлятьсядомашним способом.В законе точноне определялсякруг сделок,которые должныбыли оформлятьсякрепостнымпорядком.Предусматривалисьспособы обеспеченияисполнениядоговоров -залог и поручительство.

Законодательствоуделяло вниманиетакже и обязательствамиз причинениявреда. Устанавливаласьответственностьза причинениевреда, вызванногопотравами полейи лугов. Собственникскота, потравившегоугодья, обязанбыл возместитьнанесенныйущерб. Задержанныйпри потравескот подлежалвозвращениюсобственнику.

Наследованиеосуществлялось,как прежде, позавещанию ипо закону.

Брачно-семейноеправо.Брачно-семейноеправо отражалопатриархальныйуклад жизни,непременнымпризнакомкоторого являлосьподчинениеволе старшегои приниженноеположениеженщины. Ярчевсего патриархальныечерты бытапроявлялисьв период созданияновой семьи— при ее возникновенииглавными действующимилицами былине молодыелюди, которымпредстояласовместнаяжизнь, а их родители.Именно онисовершали обрядсватовства:родители невестысобирали сведенияо репутациижениха (что онне пьяница, нелентяй и т.д.),а родителижениха усердноизучали переченьтого, что невестаполучит в приданое.Если результатудовлетворялобе стороны,то наступалвторой этапобряда — смотриныневесты.

Смотринысовершалисьтоже без участияжениха — по егопоручениюсмотрельщицамивыступали мать,сестры, родственницыили те, "комуон, жених, самверит". Цельсмотрин состоялав установленииотсутствияумственныхи физическихнедостаткову невесты.Положительныйисход смотриндавал основаниедля разговорово решающейпроцедуре —определениявремени венчанияи свадебныхторжеств. Срокизакреплялисьдокументом,в котором указываласьсумма неустойки,если одна изсторон откажетсяот условийконтракта.

Подвенец невесташла закутаннойв фату. Тольково время свадебногопиршестваневесту "открывали",и муж мог разглядетьсупругу. Иногдаслучалось,что супругаоказываласьс изъяном: слепой,глухой, умственнонеполноценнойи т.д. Такоепроисходило,если во времясмотрин показывалине невесту сфизическиминедостатками,а ее здоровуюсестру или дажедевушку издругой семьи.Обманутый мужисправить делане мог—патриархне удовлетворялчелобитнойо разводе, иборуководствовалсяправилом: "Непроведав подлинно,не женися". Втаком случаемуж мог в концеконцов добитьсясвоего путемежедневныхистязанийсупруги, требуяпостриженияв монастырь.Если молодаяженщина упорноотказываласьпереселятьсяв монастырскуюкелью, то ееродители подавалипатриархучелобитнуюс жалобой нажестокостьсупруга. Обоснованнаяжалоба моглаиметь последствие— изверга определялив монастырьна покаяниесроком на полгодаили год. Разводдавали лишьпосле того, каквозвратившийсяиз покаяниясупруг продолжалистязать жену.

Традиционнаяобязанностьдетей беспрекословноповиноватьсяволе родителейв XVII в. приобреласилу закона:Уложение 1649 г.запрещало сынуили дочерижаловатьсяна отца илимать, челобитчикиподлежалинаказаниюкнутом. Уложениеустанавливалоразную мерунаказания заодинаковоепреступление,совершенноемужем и женой:мужеубийцуожидало закапываниепо шею в землюи мучительнаясмерть, а репрессиипо отношениюк мужу Уложениене предусматривало- на практикеограничивалисьпокаянием.

Уголовноеправо.Законодательстводанного периодасчитает преступлениямидеяния, опасныедля феодальногообщества, именуяих "лихим делом",хотя общеготермина дляобозначенияпреступленияпока не существует.За ряд деянийназначалисьразличныенаказания взависимостиот социальнойпринадлежностилиц, их совершивших.

СоборноеУложение 1649 г.содержаломногочисленныенормы Особеннойчасти уголовногоправа. На первоеместо законодательпоставил преступленияпротив религии.Впервые в историироссийскогозаконодательстваим посвящаласьспециальнаяглава. На второмместе стоялигосударственныепреступления(государственнаяизмена, посягательствона жизнь и здоровьецаря, самозванствои др.). К тяжкимдеяниям относилисьособо опасныепреступленияпротив порядкауправления(нарушениепорядка нацарском дворе,фальшивомонетничество,подделка царскихпечатей и др.).В законе имелисьподробныеописания различныхсоставов преступлений-воинских,имущественных,против личности.

Хотяправо в целомв СоборномУложении 1649 г.было разработанона более высокомуровне, чем впредшествующихдокументахроссийскогозаконодательства,все же в немспециальноне выделялосьобщая частьуголовногоправа, основноевниманиесосредотачивалосьна описанииконкретныхсоставовпреступлений.Нормы общейчасти уголовногоправа имелисьв СоборномУложении лишьв виде разрозненныхстатей.

Уголовноезаконодательствосередины XVII в.уделяло большоевнимание системенаказаний. Помере развитиягосударствавсе разнообразнеестановилисьмеры наказания,одновременноони все болееужесточались.Ярко выраженнойцелью наказанияв СоборномУложении являлосьустрашение.Предусматривалосьширокое применениесмертной казни.Простыми видамисмертной казнисчиталисьотрубаниеголовы, повешение,утопление.Значительноеместо в системенаказанийзанималаквалифицированнаясмертная казнь.Одной из самыхтяжких мернаказанияявлялось закапываниеживьем в землю.Применялосьтакое наказаниек жене, совершившейумышленноеубийство мужа.К квалифицированнымвидам смертнойказни относилисьтакже сожжение,залитие горларасплавленнымоловом илисвинцом, четвертование,колесование.Широко применялисьчленовредительныеи болезненныенаказания -отрезали нос,ухо, руку; биликнутом и палками.Уголовноезаконодательствознало уже такиемеры наказания,как тюрьма иссылка. Штраф,который ранееприменялсячасто, занималуже незначительноеместо срединаказаний.

Процессуальноеправо.В законодательстветого временивсе еще отсутствовалочеткое разграничениегражданско-процессуальногои уголовно-процессуальногоправа. Однакоразличалисьдве формы процесса-состязательный(суд) и следственный(розыск).

По деламо религиозныхпреступлениях,а также по многимимущественнымпреступлениямпротив личностипроцесс былрозыскным. Поэтим деламвелось предварительноеследствие,которое, однако,не получилов то время четкоговыражения вправовых нормах.Расследованиебольшинствауголовных делначиналосьпо инициативегосударственныхорганов, подоносам (особеннопо политическимделам), жалобампотерпевшего(разбой, кражаи др.). По наиболееважным государственнымпреступлениямрасследованиеначиналосьпо прямомууказанию царя.

Предварительноеследствиесводилосьглавным образомк производствунеотложныхдействий (задержаниеподозреваемого,арест и др.). Прирозыске применялсяповальныйобыск,а такжепытка.В 1555 г. Боярскаядума принялазаконодательныйакт о разбойныхделах (такиезаконодательныеакты называлисьтогда приговорамиБоярской думы).В нем подчеркивалось,что основныедоказательствапо разбойнымделам должныдобыватьсяс помощью пыткии повальногообыска. Подповальнымобыском понималсяопрос окольныхлюдей (не свидетелей)о личностиподозреваемогоили обвиняемого;они давалиоценку личности(хороший человекили плохой,преступникили нет). Особоезначение этоимело при признанииподозреваемогоизвестным"лихим" человеком,т.е. наиболееопасным преступником,систематическисовершавшимпреступления.Устанавливалосьправило, прикотором данныеповальногообыска имеликонкретныеюридическиепоследствия.Если большинствоопрошенныхпризнавалолицо известным"лихим" человеком,то дополнительныхдоказательствне требовалось.К нему применялосьпожизненноетюремное заключение.Если при техже условияхтак высказывалоськвалифицированноебольшинство(две трети), топрименяласьсмертная казнь.

В 1556 г.Боярская думаприняла приговоро губных делах,в котором давалсяисчерпывающийперечень лиц,подлежащихопросу. К нимотносилисьтолько "добрые"люди. Числоучастниковповальногообыска увеличилосьдо 100 человек(раньше 5-6, потом10-20 человек).

Взаконодательстверегламентировалисьоснования ипорядок примененияпытки по религиозным,государственными другим преступлениям.Большинствогражданскихдел и некоторыеуголовные дела(главным образомчастного обвинения)рассматривалисьв состязательномпроцессе, которыйначинался ипрекращалсяпо воле сторон.

Продолжаетсяразвитие системыформальныхдоказательств.В законодательствеопределялисьзначение и силаконкретныхдоказательств,которые делилисьна совершенныеи несовершенные,полные и неполные.Суд при оценкедоказательствбыл связантребованиямизакона. Царицейдоказательствсчиталосьпризнаниеобвиняемогоили ответчика.

Всостязательномпроцессе большоезначение имелитакие доказательства,как ссылка навиноватых иобщая ссылка.При ссылке извиноватыхстороны подоговоренностиссылались нагруппу свидетелей.Если хотя быодин из нихдавал показания,противоречащиеутверждениямстороны, топоследняяавтоматическипроигрываладело. При общейссылке обестороны ссылалисьна одного свидетеля,предварительнодоговариваясь,что его показаниябудут решающимидля исходадела. В качестведоказательствасохраняласьи присяга (крестноецелование).

ПРИЛОЖЕНИЕ1

Ответына заданиятест-тренинга

ВЕЛИКИЙ
КНЯЗЬ

СОВЕТПРИ
КНЯЗЕ

ВЕЧЕ

ВОЙСКО

НАРОДНОЕОПОЛЧЕНИЕ

ДРУЖИНА

НАЕМНЫЕ ОТРЯДЫ

МЛАДШАЯДРУЖИНА

МУЖИ

СТАРШАЯ ДРУЖИНА

ОТРОКИ

ПАСЫНКИ

ДЕТСКИЕ

БОЯРЕ

ПОСАДНИКИ

ДРУГИЕПРЕДСТАВИТЕЛИ

КНЯЖЕСКОЙ

АДМИНИСТРАЦИИ

ТЫСЯЦКИЕ

ДРУЖИНЫ

БОЯРСКИЕ

КНЯЗЬЯ-НАМЕСТНИКИ

ПЛЕМЕННЫЕ
КНЯЗЬЯ

ПЛЕМЕННЫЕ
ТЕРРИТОРИИ

Схема1.ОРГАНИЗАЦИЯВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯВ ДРЕВНЕРУССКОМГОСУДАРСТВЕВIX-Xвв.

ВЕЛИКИЙ
КНЯЗЬ

ВЕЧЕ

ФЕОДАЛЬНЫЕ
СЪЕЗДЫ
(КНЯЗЕЙ)

СОВЕТ
БОЯР
ПРИ КНЯЗЕ

ТИУНЫ

ВИРНИКИ

ГРИДИ

ОТРОКИ

МЕТЕЛЬНИКИ

ВО Е В О Д А

ВООРУЖЕННЫЕСИЛЫ

ДЕТСКИЕ

МЕЧНИКИ

У Д Е Л ЬН Ы Е К Н Я З ЬЯ

ВЕЧЕ

СОВЕТЫ ПРИ КНЯЗЬЯХ

ТИУНЫ

КАЗНАЧЕИ

ВИРНИКИ

ВОЕВОДЫ,
ТЫСЯЦКИЕ

МЕЧНИКИ

СОТНИКИ

ДЕСЯТСКИЕ

ОТРОКИ

МЕТЕЛЬНИКИ

ВОЛОСТИТЕЛИ

НАМЕСТНИКИ
(ПОСАДСКИЕ)

ТИУНЫ

ВИРНИКИ

ОТРОКИ

МЕТЕЛЬНИКИ

Схема2.ОРГАНИЗАЦИЯВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯВ ДРЕВНЕРУССКОМГОСУДАРСТВЕВXI-XIIвв.

ВЕЧЕ

ВЕЛИКИЙ
КНЯЗЬ

ДЕТСКИЙ
(СУДЕБНЫЙ
ИСПОЛ-

НИТЕЛЬ)

ЯБЕДНИК(ГОСУДАР

СТВЕННЫЙ

ОБВИНИТЕЛЬ)

БОЯРСКИЙ

СУД

МЕЧНИК

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ СУДЕБНЫЕ
ОРГАНЫ

ПОДВОРЧИЙ
ПРИСТАВ

ВИРНИК

ОТРОКИ,МЕЛЬНИКИ

БОЯРЕ

ТИУНЫ
(ПОМОЩНИКИ)

ЦЕРКОВНЫЙ
СУД

ЕПИСКОП

ИГУМЕН

ВОЛОСТЕЛЬ

МИТРОПО

ЛИТ

ТИУНЫ

ГОРОДСКИЕПОСАДНИКИ

СЕЛЬСКИЕ ВОЛОСТЕЛИ

ТИУНЫ

Схема3.СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫДРЕВНЕРУССКОГОГОСУДАРСТВА

Б О ЯР С К И Й

С О ВЕ Т

В Е Ч Е

В О Е ВО Д Ы

ДВОРЦОВОЕУПРАВЛЕНИЕ
(ДВОРСКИЙ,КОНЮШИЙ,
ПЕЧАТНИКИ ДР.)

К Н Я З Ь

Схема4.ЦЕНТРАЛЬНОЕУПРАВЛЕНИЕВ ГАЛИЦКО-ВОЛЫНСКОМКНЯЖЕСТВЕ

ВЕЛИКИЙ
КНЯЗЬ

ВЕЧЕ

СОВЕТ
БОЯР

УДЕЛЬНЫЕ
КНЯЗЬЯ

ВОЙСКО

ДВОРСКИЙ

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ
ДВОРЦОВЫЕ
ОРГАНЫ

ФЕОДАЛЬНЫЕ
СЪЕЗДЫ

НАМЕСТНИКИ

КНЯЖЕСКИЙ
ДВОР

ФЕОДАЛЬНЫЕ
ОПОЛЧЕНИЯ

ВОЛОСТИТЕЛИ

ТИУНЫ

ГОРОД
СОКРЕСТНОСТЯМИ

КНЯЖЕСКИЕДВОРЯНЕ
И ДРУГИЕ

КНЯЗЕЙ-
ВАССАЛОВ

ВОЛОСТИ

БОЯР

СЛУГ

ВОЛЬНЫХ

Схема5.СИСТЕМА ВЛАСТИИ УПРАВЛЕНИЯВЛАДИМИРО-СУЗДАЛЬСКОГОКНЯЖЕСТВА

ВЕЧЕ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСОВЕТА-

АРХИЕПИСКОП

СОВЕТ

ГОСПОД

«ВЕЧЕВАЯИЗБА»

(КАНЦЕЛЯРИЯ)

КНЯЗЬ

НОВГОРОДСКАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ

СУД

ПОСАД-

НИЧИЙ

ДОВОДЧИКИ

БИРЧИКИ

ТИУНЫ

ТОРГОВЫЙ

СУД

КНЯЖЕСКИЕ
ТИУНЫ
ИДРУЖИННИКИ

ВОЙСКО

ТЫСЯЦКИЙ

ГОРОДСКОЕ

ОПОЛЧЕНИЕ

ВЛАДЫЧНЫЙ

ПОЛК

ЦЕРКОВНЫЙ

СУД

НАСТОЯТЕЛИ

СОБОРОВ

СТАРОСТЫКОНЦОВ

(ГОРОДСКИХРАЙОНОВ)

НОВГОРОДСКИЕМУЖИ

ВОЛОСТЕЛИ

НАМЕСТНИКИ

ВОЛОСТИ

ПОГОСТЫ

СУДЬИ

СТАРОСТЫ

КОНЦЫНОВГОРОДА

(ГОРОДСКИЕРАЙОНЫ)

ДЕРЕВНИ

ПОСАДНИК

КОНЧАНСКИЕВЕЧА

ВЕЧЕ

В ПРИГОРОДАХ

СТАРОСТЫ

«СОТЕН»

(СОТНИКИ)

УЛИЧНЫЕ

СТАРОСТЫ

ПЯТИНЫ
(КОРЕННЫЕОБЛАСТИ
НОВГОРОДСКОЙЗЕМЛИ)

УЛИЧАНСКИЕВЕЧА

Схема6.ОРГАНИЗАЦИЯВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯВ НОВГОРОДСКОЙФЕДЕРАЛЬНОЙРЕСПУБЛИКЕ(XI-XIVвв.)

ЦАРЬ

БОЯРСКАЯДУМА

ФЕОДАЛЬНЫЕСЪЕЗДЫ

ПРИКАЗЫ

ВВЕДЕН– ОКОЛЬ- «ДЕТИ

НЫЕ НИЧЬИ БОЯР-

БОЯРЕ СКИЕ»

ДВОРЦОВЫЕ

СЛУГИ

ДВОРЕЦКИЙ

НАМЕСТНИКИ

«ПУТНЫЕ

БОЯРЕ»

УЕЗДЫ

ВОЛОСТЕЛИ

ВОЛОСТИ

СУДНЫЕ МУЖИ

ТИУНЫ

ДОВОДЧИКИ

НЕДЕЛЬЩИКИ

ПРАВЕДЧИКИ

ВОТЧИННЫЙ
СУД

«СМЕСТНЫЕ»

СУДЫ

ТИУНЫ

СОТНИКИ

СТАРОСТЫ

ДОВОДЧИКИ

ПРАВЕДЧИКИ

СУДНЫЕ
МУЖИ

ЕЗДОВЫЕ

МЕСТНЫЕ
ОБЩИНЫ

ПОСЕЛЬСКИЕ

Схема7.ОРГАНИЗАЦИЯВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯВ РУССКОМ ГОСУДАРСТВЕВ ПЕРИОД ЕГОЦЕНТРАЛИЗАЦИИ(XIV-XVвв.)

БОЯРСКАЯДУМА

Ц А Р Ь

ЗЕМСКИЕСОБОРЫ

БОЯРСКАЯ
ДУМА

ОСВЯЩЕННЫЙ
СОБОР

СОБРАНИЕПРЕДСТА

ВИТЕЛЕЙ

ВСЕХ

ЧИНОВ

БЛИЖНЯЯ
(ТАЙНАЯ) ДУМА

КОМИССИИ

РАСПРАВНАЯПАЛАТА

ТАЙНЫЙПРИКАЗ

П р и к а з ы

ВЕДАВШИЕ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ
ОТРОСЛЯМИ
УПРАВЛЕНИЯ

СУДЕБНО-

АДМИНИСТРА-

ТИВНЫЕ

ВЕДАВШИЕ
ОПРЕДЕЛЕННЫМИ
ТЕРРИТОРИЯМИ

ВОЕННЫЕ

ВЕДАВШИЕ
ДВОРЦОВЫМИ
ФИНАНСАМИ

ЧЕЛОБИТНЫЙ

ПОСОЛЬСКИЙ

ПЕЧАТНЫЙ

СЫСКНОЙ

ЯМСКОЙ
ИДРУГИЕ

ХОЛОПЬЕГО
СУДА

ПОМЕСТ-

НЫЙ

ЗЕМСКИЙ

МОСКОВСКИЙ

СИБИРСКИЙ

КАЗАНСКОГО

ДВОРЦА

РЯЗАНСКИЙ

ВЛАДИМИРСКИЙ

И ДРУГИЕ

КАЗАЧИЙ

ИНОЗЕМ-

НЫЙ

ПУШКАР

СКИЙИ ДРУГИЕ

БОЛЬШОГО
ДВОРА

БОЛЬШОЙ

КАЗНЫ

НОВАЯ
ЧЕТВЕРТЬ

ЛОВЧИЙ

ДРУГИЕ

ВЕРНЫЕ ЛЮДИ

ЦЕЛОВАЛЬНИКИ

ВО Е В О Д Ы

ТОВАРИЩИ
ВОЕВОД

СТРЕЛЕЦКИЕ

ОСАДНЫЕ

ПУШКАРСКИЕ

«СЪЕЗЖИЕИЗБЫ»

(КАНЦЕЛЯРИИ
ВОЕВОД)

ДЬЯКИ ИЛИПОДЬЯЧИЕ

КАЗАЦКИЕ

ЗАСЕЧНЫЕГОЛОВЫ

ЗЕМСКИЕСТАРОСТЫ(ИЗЛЮБЛЕННЫЕГОЛОВЫ

ЗЕМСКИЕ ДЬЯКИ

ЦЕЛОВАЛЬНИКИ
(ЗЕМСКИЕСУДЫ)

ГУБНЫЕСТАРОСТЫ

ЦЕЛОВАЛЬНИКИ

ГУБНОЙДЬЯК

ГУБНЫЕИЗБЫ
ЗЕМСКИЕИЗБЫ

СТРЕЛЕЦ

КИЙ

РАЗБОЙНЫЙ

БОЛЬШОГО

ДВОРЦА

ЦАРЬ

РАСПРАВНАЯ

ПАЛАТА

МИТРОПОЛИТ

ИЗЛЮБЛЕННЫЕ

РАЗЪЕЗДНЫЕ

ДАННЫЕ

В ОТ Ч И Н Н Ы Е
С УД Ы

АРХИЕПИСКОП

ЕПИСКОПЫ

ИГУМЕНЫ

МОНАСТЫРЕЙ

СУД БОЯРСКОЙДУМЫ

П Р И КА З Ы

ЧЕТВЕРТНЫЕ

ХОЛОПЬЕГО
СУДА

ЗЕМСКОЙ

МОСКОВСКИЙ

СУДНЫЙ

ПОМЕСТНЫЙ

ВЛАДИМИРСКИЙ
СУДНЫЙ

РАЗБОЙНЫЙ

МОНАСТЫРСКИЕГУБНЫЕ СТАРОСТЫ

ГУБНЫЕГОЛОВЫ
ИЛИ
СТАРОСТЫ

«ЦЕЛОВАЛЬНИКИ»

(СТАРОСТЫ,ДЕСЯТНИКИ ИЗКРЕСТЬЯН)

ПРИЛОЖЕНИЕ1

ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА

862 г"Призваниеварягов" (приглашениена Русь норманнскихкнязей).

882 г Поход новгородскогокнязя Олегана Киев, объединениеСеверной иЮжной

Русив единое государство.

882-912гг Правлениекиевского князяОлега.

911,941,944 Заключениерусско-византийскихдоговоров,основанныхна

и 971гг "Законе русском".

980-1015 гг. Правлениекнязя ВладимираСвятославича.

988гг. Крещение Руси.

1015 г. СоставлениеРусской Правды(ПравдыЯрослава).

1015-1054гг. Правлениекнязя ЯрославаМудрого.

1054-1072 гг. Время составленияПравды Ярославичей.

1097 г. Любечскийсъезд русскихкнязей, юридическоезакреплениепринципа

династическогоразделенияРусской земли.

1113 г. Восстаниев Киеве и изданиеУстава ВладимираМономаха.

1113-1125 гг. Правлениекнязя ВладимираМономаха.

1125-1132 гг. Правлениекнязя Мстислава.СоставлениеПространнойредакции Русской

Правды.Время окончательногораспада государственногоединства

Киевской Руси.

1125-1157 гг. Княжение ЮрияДолгорукогов Ростово-Суздальскойземле.

1136 г. ОбособлениеНовгорода,создание Новгородскойреспублики.

1147 г. Первое упоминаниеМосквы в летописи.

1157-1174 гг. ПравлениеАндрея Боголюбскогово Владимиро-Суздальскомкняжестве.

1176-1212 гг. ПравлениеВсеволодаБольшое Гнездово Владимиро-Суздальском

княжестве.

1223 г. Битва на Калке.

1236-1242 г. НашествиеБатыя на Русь.

1242 г. Битва на Чудскомозере (Ледовоепобоище).

1262 г. Восстанияпротив Ордыв русских городах.

1325-1340 г. ПравлениеИвана Калиты.

1332 г. ПризнаниеОрдою ИванаКалиты великимкнязем "надовсею Русскою

землею".

1359-1389гг. КняжениеДмитрия Донского.

60-е гг. Начало распадаЗолотой Ордыи соперничестваМосквы и Твери.

1380 г. Куликовскаябитва.

1392-1393 гг. ПрисоединениеНижнего Новгородак Москве.

1425-1462 гг. Княжение ВасилияТемного.

1462-1505гг. КняжениеИванаIII.

1463-1468 гг. ЛиквидациянезависимостиЯрославскогокняжества.

1474 г. ЛиквидациясамостоятельностиРостовскогокняжества.

1478 г. ПрисоединениеНовгорода к'Московскомугосударству.

1480 г. Стояние наУгре. Свержениеордынскогоига.

1485 г. ПрисоединениеТвери к Московскомугосударству.

1489 г. ПрисоединениеВятской земли.

1497г. СудебникИванаIII.

КонецXVв. Новгородская,Псковскаясудные грамоты.

1503 г. Включениев состав РусскогогосударстваЧернигова,Новгород-

Северского,Гомеля,Брянска, рядадругих городов.

1505-1533гг ПравлениеВасилияIII.

1510 г. ПрисоединениеПскова.

1514 г. ВключениеСмоленска всостав Русскогогосударства.

1521 г. ПрисоединениеРязани.

1533-1584 гг. Княжение (с1547 г. - царствование)Ивана IV Грозного.

1549 г . Созыв первогоЗемского собора.

1550 г. Судебник ИванаIV.

1552 г. ПрисоединениеКазанскогоханства.

1552-1557 гг. Завершениеприсоединенияк Русскомугосударствународов

Поволжья иЗападногоПриуралья.

555-1556 гг. Указ об отменекормлений.Завершениегубной и земской

реформ.

1556 г. ПрисоединениеАстраханскогоханства.

1565-1572 гг. ОпричнинаИвана Грозного.

1581 г. Установление"заповедныхлет".

1581-1584 гг. Поход Ермакав Сибирь, покорениеСибирскогоханства.

1589 г. Учреждениепатриаршества.

1597 г Указ об "урочныхлетах".

1598-1606 гг. ПравлениеБориса Годунова.

1606-1607 гг. ВосстаниеИ.Болотникова.

1612г. ОсвобождениеМосквы от поляков.

1613 г. Избрание нацарство МихаилаРоманова.

1645-1676 гг. ЦарствованиеАлексея Михайловича.

1649 г . Соборное Уложение,окончательноеоформлениекрепостного

права.

1654 г . ПереяславскаяРада, воссоединениеУкраины с Россией.

Церковныереформы Никона

1667 г. Новоторговыйустав.

1670-1б71гг. Крестьянскаявойна подпредводительствомСтепана Разина

ТЕСТЫ

ЧАСТЬ1

ИСТОРИЯГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

Высшаямера наказанияпо РусскойПравде.

А. Смертнаяказнь.

В. Каторга.

С. Пожизненноезаключение.

D.Конфискацияимущества ивыдача преступника(вместе с семьей)врабство.

2. Какойкиевский князьснизил ростовщическиепроценты?

А. Святополк.

В. ИванКалита.

С. ВладимирМономах.

D. СвятойВладимир.

Сильнейшеерусское княжествов XII - XIII вв.

А. Московское.

В. Владимире- Суздальское.

С.Новгородское.

D. Киевское.

4. Какназывалсядревнейшийсвод русскогоправа, тексткоторого донасне дошел?

А. ЗаконРусский

В. ПравдаЯрослава.

С. ПравдаЯрославичей.

D. СоборноеУложение.

5. Преступленияпротив религиидолго находилисьв юрисдикциисамойцеркви.Какой

документвпервые в историирусского прававключил этипреступлениявсветскую кодификацию?

А.ВеликокняжескийСудебник.

В. Стоглав.

С. СоборноеУложение.

D. Судебник1550 г.

6. Какиепринципы определялисистему наказанийпо СоборномуУложению?

А.Неопределенностьнаказаний имножественностьнаказании заоднопреступление.В. Индивидуализациянаказания.(Жена и детипреступникане отвечализа его деяние).

С. Сословныйхарактер наказания.

D. Всеперечисленное.

7. Главныецели наказанияпо СоборномуУложению.

А. Наставлениепреступникана истинныйпуть.

В. Изоляцияпреступникаот общества.

С. Возмещениеущерба.

D. Устрашениеи возмездие.

8. Какиекниги к серединеXYI в. составилисистему церковногоправа?

А. Домострой,Четьи - Минеи.

В. ОткровениеИоанна Богослова,Послания иДеяния святыхапостолов.

С. Кормчая.книга, Правосудьемитрополичье,Стоглав.

D. Каноническиеи апокрифическиеевангелия.

9. Какоекняжествовозглавил ЮрийДолгорукий?

А. Ростово- Суздальское.

В.Нижегородское.

С. Галицко- Волынское.

D. Московское.

10. Первыйобщероссийскийсборник законовв Московскомгосударстве.

А. СудебникИвана III в 1497 г.

В. ЗаконРусский.

С. Русскаяправда.

D. Царскийсудебник.

11. Какназывалисьдокументы,изданные послеСоборногоУложения ивошедшие вкомплекс егоправовых норм?

А. Судебники.

В. Жалованныеграмоты.

С. Указныекниги приказов.

D. Новоуказныестатьи.

12. Какиесобытия ускорилипринятие СоборногоУложения?

А. ВосстаниеСтепана Разина.

В. ВеликаяСеверная война.

С. Смута.

D. Восстание1648 г. в Москве.

13. Какоекняжество сталоцентром объединенияСеверной Русис XIV в.?

А. Рязанское.

В.Нижегородское.

С. Московское.

D. Тверское.

14. В 1547г. великий князьИван IY был офицальнопровозглашенцарем. Какоеэто имело значение?

А. Русскиекнязья и боярепомнили, чтоцаря раньшетитуловалилишь Великимкнязем и

в ихглазах он оставалсяпервым средиравных.

В.ПровозглашениеИвана IY царембыстро привелок созданиюабсолютноймонархии с

сильнымпрофессиональнымбюрократическимаппаратом ипостояннойармией.

С. Властьи полномочиямосковскогогосударя осталисьпрежними. Изменилсялишь титул.

Изменениеформы не менялосущности.

D. Слово«царь» восходилок римскому«цезарь». ЦаряпровозгласилиПомазанником

Божьим,преемникомримских ивизантийскихимператоров.Церковь сформулировала

идеологиюсамодержавногогосударства:«Москва - третийРим, а 4 - му Римуне

бывать».

15. Какаяразница междувотчиной ипоместьем?

А. Небыло никакойсущественнойразницы междувотчиной ипоместьем. Тои другое

быликрупным и феодальными имениями, вомного раз превышавшими крохотные

крестьянскиенаделы.

В. Поместьябыли большевотчин. Помещикипостоянно жилив своих поместьях,и

старалиськак можно большеполучить открестьян. Бояреже покидалисвои вотчины,

чтобыисполнятьгосударевуслужбу.

С. Вотчины,как правило,были по размерамкрупнее поместейи являлись

наследственнойсобственностью(обычно бояр).Поместье давалосьна срок, под

условиемслужбы. Помещики(дворяне) стремилисьбольше выжатьиз поместьяи более

интенсивноэксплуатироваликрестьян.Крестьянскиепереходы вЮрьев день чаще

происходилииз поместейв вотчины. Ссередины XYI в.начался процесс

постепенногосближениястатуса вотчини поместей.

D. Дворяневладели вотчинами,которые передавалисьот отца к сыну.Бояре - помещики

моглипередаватьпоместье сыновьям,если те тожепоступали наслужбу.

16. Отраслевыеорганы центральногоуправленияв Русском государствев XYI - XYII вв.

А.Министерства.

В. Приказы.

С.Губныеизбы.

D. Коллегии.

17. Когдабыла изданаКраткая Правда?

Нe позднее1072 г.
В. В1113 г.
С. В988 г.
D. В 1054 г.

18. Долгоевремя договорна Руси скреплялсяпроизнесениемопределенныхритуальныхформул в присутствиипослухов -поручителей.Постепенностал усиливатьсяконтроль государстваза оформлениемдоговора. Договорнаяграмота сталаприобретатьзаконную силулишь послезаверения вофицальноиинстанции.Когда и какойдокумент впервыезакрепил обязательнуюзапись договорав регистрационнуюкнигу?

А. Судебник1550 г.

В. СудебникИвана III.

С. Указ1558 г., изданныйв дополнениек ЦарскомуСудебнику.

D. Псковскаясудная грамота.

19. Когдапоявился УставВладимираМономаха?

А. В XIв.

В. Неранее 1113 г.

С. В1147 г.

D. В Хв.

20. Санглавы РусскойПравославнойцеркви в XYII в.

А.Архиепископ.

В. Митрополит.

С. Протопоп.

D. Патриарх.

21. Ктовпервые собралЗемский собор?

А. ИванIY.

В. МихаилРоманов.

С. Рюрик.

D. СвятойВладимир.

22. Самыйбесправныйсубъект правапо РусскойПравде.

А. Закуп.

В. Холоп.

С. Наемныйработник.

D. Рядович.

23. КогдаобразовалосьДревнерусскоегосударствосо столицейв Киеве?

А. В YIв.

В. В Хв.

С. В IXв.

D. В XY в.

24. Когдапроизошелпервый, «временный»запрет переходакрестьян вЮрьев день?

А. В1497 г.

В. Подвластью монголов.

С. В1550 г.

D. В 1581 г.

25. Когдашироко распространиласьсистема иммунитетовдля боярскихвотчин?

А. В XII- XIII вв.

В. Вовремена КиевскойРуси.

С. ПослеобъединенияРуси вокругМосквы.

D. В годыопричнины.

26. В какихрусских государствахсложилсяреспубликанскийстрой?

А. ВНовгороде иПскове.

В. ВНовгород - Северскоми Переяславле.

С. ВТвери и Рязани.

D. В Киевеи Чернигове.

27. Наиболееизвестныйпамятник русскогоправа временфеодальнойраздробленности.

А.Новгородскаясудная грамота.

В. Псковскаясудная грамота.

С. ПравдаЯрослава.

D. Судебник1497.

28. Какиенаказанияполагалисьпо СоборномуУложению заубийство своегоребенка и какиеза убийствопостороннегочеловека?

А. Заубийство своегоребенка грозилотюремное заключение,за убийствопостороннего

человека- смертная казнь.

В. Залюбое убийствокарали смертнойказнью.

С. Вобоих случаяхубийце грозилотюремное заключение.

D. Убийствопостороннегочеловека каралосьсмертной казнью,убийствосвоегоребенка церковнымпокаянием.

29. Местныесословно -представительныеорганы с серединыXYI в.

А. Приказы.

В. Сельскиесоветы.

С. Земскиеи губные избы.

D. Муниципалитеты.

30. Какойрусский государьбыл впервыеофицальнопровозглашенцарем?

А. ИванIII.

В. ИванIY.

С. ЯрославМудрый.

D. ПетрI.

31. Какиерусские княжестваподчинилисьЛитве?

А. Московское.Звенигородское.

В. Киевское,Смоленское.

С.Новгородское,Псковское.

D.Рязанское,Тверское.

32. Какойиз старинныхобычаев полностьюсохраняетРусская Правда?

А. Круговаяпорука.

В. Умыканиеневест.

С.Многоженство.

D. Кровнаяместь.

33.Как наказываласькража по СоборномуУложению?

А. Смертнойказнью.

В. За1 - ю кражу - отсечениеруки, за 2 - ю - смертнаяказнь.

С. Запервую кражу- битье кнутом,урезание уха,2 года тюрьмыи ссылка, завторую -

битьекнутом, урезаниеуха, 4 года тюрьмы,за 3 - ю - смертнаяказнь.

D. Возмещениеущерба в двойномразмере.

34. Монгольскиеханы не разжгли Москву.Последний разони это совершилиуже после свержениямонгольскогоига. Войскакакого татаро- монгольскогоханства сожглиМоскву в последнийраз? Когда этобыло? Какаяпричина помешаладать отпор?

А.Войска ЗолотойОрды в 1382 г. Причина- потери русскоговойска в Куликовскойбитве.

В. ВойскаКазанскогоханства в 1563 г.Причина - изменаА. Курбскогои других бояр.

С. ВойскаКрымскогоханства в 1571 г.Причина - трусостьИвана IV и егоопричников.

D. ВойскаТимура в 1505 г.Причина - феодальнаяраздробленностьна Руси.

35. Ктоиз революционеровназвал своюпрограммуРусской Правдой?

А. Троцкий.

В. Ленин.

С. Пестель.

D. Бухарин.

36. Какиепреступлениябыли вынесенына первое местов системепреступленийв СоборномУложении?

А.Преступленияпротив религии.

В. Действия,направленныепротив личностигосударя и егосемьи.

С. Умыселпротив государя.

D.Фальшивомонетничество.

37. Правовоеположениеподростка подостижении15 - летнего возрастав XYII в.

А. В 15лет мужчинамог жениться.15 - летний дворянинначинал реальнуюслужбу и

могнаделятьсяпоместьем. Нопри этом детине выходилиполностью из- под власти

отца.Родители имелиправо по достижениидетьми 15 - летнеговозраста отдавать

их «в люди «, в услужение,на работу, дажезаписыватьв кабальноехолопство.

В. 15 - летниймужчина становилсясовершеннолетним.Он мог жениться,начать военную

службу,получить поместье.Он выходил из- под властиродителей.

С. 15 - летниймужчина становилсясовершеннолетним.Он мог жениться,начать военную

службу,получить поместье,имел правоприниматькрестное целование(присягу) всуде.

D. Подростокв 15 лет оставалсяво власти родителей.Они могли егоотдать « в люди

«, наработу, дажена кабальноехолопство.Таким образом,правовое положение

подросткав 15 лет не менялось.

38. Чтоговорилосьо пытках в СоборномУложении АлексеяМихайловича?

А.Основаниемдля пытки моглослужить разделениесвидетельскихпоказаний:часть в пользуобвиняемого,часть противнего. Применятьпытку к подозреваемомуможно было небольше трехраз с определеннымперерывом. Встрахе передповторениемпыткипытаемый могоговорить себяили других,невиновныхлюдей. Его показанияпротоколировалисьи перепроверялисьпутем допроса,присяги, «обыска»(опроса свидетелей).

В. Пыткасчиталасьглавным способомполученияпоказаний.Возможностьсамооговорав страхе передповторениемпыток не принималасьво внимание.Признаниепытаемого втом, что он совершилпреступление,считалось«царицейдоказательств»,не подлежалоперепроверкеи служило достаточнымоснованиемдля вынесенияприговора.

С. Цельюпытки былопричинениестраданийподозреваемому.Закон не ограничивалколичествопыток. Показаниямпытаемогобольшого значенияне придавали.

D. «Тишайший»царь АлексейМихайловичзапретил пыткикак дело богопротивное.

39. Когдабыла изданаПравда Ярослава?

А. До1054 г.

В. В 882г.

С. В Хв.

D. В 1113 г.

40. Чтомы считалиисточникамиСоборногоУложения.

А. Переписныекниги 1678 г.

В. Шведскиеи лифляндскиезаконы.

С. Указы1745 и 1760 гг.

D. Судебники,Указные книгиприказов, Царскиеуказы, решенияЗемских соборов,«Стоглав»,литовское ивизантийскоезаконодательства.

41. В какомвозрасте - поСоборномуУложению - людиполучали правоприниматькрестноецелование/присягу/ в суде?

А. 21 год.

В. 17 лет.

С, 18 лет.

D. 20 лет.

42. Назовитесторонниковнорманнскойтеории.

А. М. В.Ломоносов, Г.Ф. Державин.

В. Байер,Шлецер.

С. М. Н.Покровский,Н. А. Рыжков.

D. Б. Д.Греков, Б. А.Рыбаков.

43. Ктоиз русскихкнязей и царейотменял смертнуюказнь?

А. АлександрНевский и ДмитрийДонской.

В. Ярослави Ярославичи.

C. ВладимирI, Борис Годунов,Лжедмитрий.

D. ИванКалита и МихаилРоманов.

44. Высшеедолжностноелицо в НовгородеВеликом.

А. Огнищанин.

В. Посадник.

С. Тысяцкий.

D. Князь.

45. Назовитевторую редакциюРусской Правды.

А. ПравдаЯрославичей.

В. СокращеннаяПравда.

С. ПространнаяПравда.

D. УставВладимираМономаха.

46.Какой документвпервые определилцерковнуююрисдикциюна Руси?

А. Кормчаякнига.

B. УставВладимираСвятославовича.

C . УставЯрослава.

D. Домострой.

47. Какоенаказаниепредусмотреннов СоборномУложении закурение табака?

А. Церковноепокаяние.

В. Смертнаяказнь.

С. Штраф.

D. Лишениесвободы.

48. Назовитедревнейшийпамятник русскогоправа, текстомкоторого располагаетнаука?

А. ПравдаЯрослава.

В. ЗаконРусский.

С. УставВладимираМономаха.

D. ДоговорОлега с греками911 г.

49. Какойбрачный возрастустановилСтоглав?

А. 18 летдля мужчины,15 - для женщины.

В. 18 летдля мужчины,16 - для женщины.

С. 18 лети для мужчиныи для женщины.

D. 15 летдля мужчины,12 -_для женщины.

50. Какойдокумент впервыена Руси регламентируетприменениепыток?

А. СоборноеУложение.

В. Судебник1497.

С.Новгородскаясудная грамота.

D. ЦарскийСудебник..

ИСТОРИЯГОСУДАРСТВА ИПРАВА РОССИИ

ЧАСТЬ 2

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО РОССИЙСКОЙИМПЕРИИ В ПЕРИОДАБСОЛЮТИЗМА(С КОНЦА XVII ДОСЕРЕДИНЫ XIX ВЕКОВ)

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.Содержание 4

2.Литература 5

3.Курсовыезадания 6

4.Становлениеабсолютноймонархии вРоссии 10

5.Государственныереформы первойчетверти XVIIIв. 10

6.Дворцовыеперевороты. 12

7.Формированиеновой системыправа. 13

8.Гражданскоеправо. 18

9.Просвященныйабсолютизмв России. 21

10.Губернскаяреформа 1775 г. 22

11.Сословныйстрой XVIIIв. – первойполовины XIXв. 24

12.Формированиекапиталистическойэкономики. 26

13.Развитиегосударственнойсистемы в первойполовине XIXв. 27

14.Измененияв правовомположениицеркви. 28

15.Военнаяи административнаясистема УкраиныXVII-XVIIIвв. 29

16.Кодификациярусского правав первой половинеXIXв. 30

17.Договортоварищества. 32

18.Семейноеправо. 33

19.Кодификацияиразвитие уголовногоправа в первойполовине XIXв. 33

20.Тесты 35

КУРС:ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

Часть1.Русское государствои право вIX-XVIIвеках.

Часть2.Государствои право Российскойимперии в периодабсолютизма(с конца XVII досередины XIX веков)

Часть3.Государствои право Россиив период капитализма(с середины XIXвека по октябрь1917 г.)

Часть4.Советскоегосударствои право. Государствои право сувереннойРоссии (с октября1917 до 1996 гг.)

ЧАСТЬ2

Впособии освещеноразвитие государстваи права Российскойимперии в периодабсолютизмас конца XVII в. досередины XIX в.

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО РОССИЙСКОЙИМПЕРИИ В ПЕРИОДАБСОЛЮТИЗМА(С КОНЦА XVII ДОСЕРЕДИНЫ XIX ВЕКОВ

СОДЕРЖАНИЕ(ДИДАКТИЧЕСКИЕЕДИНИЦЫ)

1.Государствои право Россиив конце XVII - I половинеXVIII вв. Самодержавиеи абсолютизм.Сословно-правовыепреобразования.Табель о рангах.Система чинов.Реорганизацияцентральногоуправления.Сенат, коллегии.Местное управление.Военная реформа.Подчинениецеркви государству.Значение реформПетра Г. Изменениепорядка престолонаследия.Дворцовыеперевороты.ВерховныйТайный совет.Бироновщина.Репрессивныеи карательныеорганы. Необходимостьи попытки кодификациипри Петре I, первыеитоги. Уголовноеправо при ПетреI. Политическоегосударство.Уголовный игражданскийпроцесс. Гражданскоеправо в I половинеXIX в.

2.Просвещенныйабсолютизмв России.

Сословнаяполитика вXVIII в. Привилегиидворян и порабощениекрестьян.Приостановкасмертной казниЕлизаветойПетровной.Уложенныекомиссии 1754 и1767 гг. "Наказ"Екатерины II.Губернскаяреформа 1775 г.Местная администрация.Судебная реформа1775 г. Реорганизацияполиции. "Жалованнаяграмота дворянству"и его правоваяконсолидация.Дворянскоесамоуправление."Род среднихлюдей". Крестьяне.Казаки.

3.Государствои право Российскойимперии в I половинеXIX в. Элементыкапитализмав России. Сельскоехозяйство ирынок. Вольнонаемныйи крепостнойтруд в промышленности.Законы опредпринимательстве.Законодательствоо крестьянах.Реорганизацияцентральногоуправления.Госсовет,министерства,Комитет министров,канцелярияимператора.Третье отделение,жандармскийкорпус. Реорганизацияполиции. Тюрьмы.Синод и синодальноеуправление.Секуляризацияцерковногоимущества.Изменениестатуса духовенства.Законодательствоо неправославныхисповеданиях.Изменения вцерковномправе. СтатусФинляндии иПольши. Управлениенародами Сибири.Гетманство.Выборное управление.Источники правана Украине.Ликвидациягетманства.Кодификационныекомиссии.М.Сперанский.Полное собраниезаконов. Сводзаконов, разработкаи структура.Государственноеправо. Развитиечастного права.Уложение онаказаниях1845 г. Систематизацияпреступлений.Наказания.

ЛИТЕРАТУРА

1.АбрамовА.В. и др. ИсторияРоссии. Кн.I. M.1993.

2.Владимирский-БудановМ.Ф. Обзор историирусского права.Ростов-на-Дону,1995.

*3.ГоловатенкоА. История России:спорные проблемы.M. 1994. С. 98.

4.ГумилевЛ.Н. От Руси доРоссии. M. 1993.

5.ЗыряновП.Н. ИсторияРоссии XIX в. M. 1994.

*6.ИсаевИ.А. Историягосударстваи права России.M. 1996. С. 83-84, 86-90,

93-94, 97-104, 106,108, 110-136, 138, 140-141, 143, 145-188.

*7.КлючевскийВ.0. Историческиепортреты. M. 1991. С.203, 233, 260-261,

8.КлючевскийВ.0. История сословийв России. M. 1914.

9.КулешовС.В. и др. Нашеотечество. ч.1.M. 1991.

10.Кюстин А. НиколаевскаяРоссия. M. 1990.

1l.Павленко Н.И.АлександрДаниловичМеншиков. М.1981.

*12.Рогов В.А. Историягосударстваи права РоссииIX - начала XX вековМ1995. С. 76, 240-241.

13.УчебникидореволюционнойРоссии по истории./СоставительЕстеферова•5. М. 1993.

*14.Чулков Г.И.Императоры.М. 1991. С. 192.

15.ШишкоЛ.Э. Рассказыиз русскойистории. М. 1991.

16.Эйдельман К.Твой восемнадцатыйвек. М. 1986.

КУРСОВЫЕЗАДАНИЯ

Составьтелогическуюсхему базызнаний по файлуматериалов,а также терминологическийсловарь.

Вопросыдля подготовкик экзаменам

Чтообщего и какиеразличия междупонятиями"самодержавие"и "абсолютизм"?Каким былосодержаниеУказа о единонаследии?Что в нем позжеизменили ипочему?

Вчем заключаласьвоенная реформаПетра I ?

Вчем заключалосьсодержаниеи значениеТабеля о рангах?

КакПетр I реорганизовалцентральноеи местное управление?

Какизменилосьправовое положениецеркви в XVIII в.?

Когдаи какие дворцовыепереворотыпроизошли вXVIII в.?

Какизменилисьполномочиясената?

Какиерепрессивныеи карательныеорганы существовалив I половине

XVIIIв.?

Каковыпричины кодификационнойработы приПетре I и ее итоги?

Какойхарактер носилоуголовное правопри Петре I ?

КакВы оцениваетеличность ПетраI и значениеего реформ?

Какизменилисьотношениязаконодателяк смертнойказни с концаXVII в. до серединыXIX в.?

Чтопредставлялсобой "Наказ"Екатерины II ?

Каковыитоги губернскойреформы 1775 г.?

Какпроисходилаправовая консолидациядворянстваи менялосьправовое положениекрестьян воII половине XVIII в.?

Какпроисходилареорганизацияцентральногоуправленияв 1 половине

XIXв.?

Какпроисходилакодификацияправа в 1 половинеXIX в.? Что общегои какие различиябыли в правовомположенииУкраины, Польши,

Финляндиив составе России?

Какойхарактер носилогражданскоеправо в I половинеXIX в.?

Темырефератов(факультативно):

1.Правовое положениедворянствапо Указу оединонаследии,Манифесту овольности иЖалованнойграмоте дворянству.[2] - С. 241-244, [6] - С. 93-94, 134, 151-153.

2.Органы центральногоуправленияс конца XVII досередины XIX вв[2] -С. 255-265, [6] - С. 97-100, 104-106, 160-165.

3.Отношение вРоссии к смертнойказни с IX досередины XIX вв.[2] - С. 359-360, 370-371, [12] - С. 240-241, [10] С.156,333.

4."Наказ" ЕкатериныII и ее практическаяполитика поотношению кдворянству

икрестьянству.[2] - С. 241-244, 246-250, [6] - С. 141-144, 151-153,134-135, [3] -

С.98-99.

5.Изменениенаследственногоправа в XVIII -. I половинеXIX вв. [2] - С. 488-492, [6] - С. 130-131,185-186.

6.Местное управлениев XVIII в. [2] - См. 265-269, [6] - С.100, 145-147.

7.Попытки ограничениясамодержавия.[2] - С. 262-254, [14] - С. 73-74, 83-85, 122, 128-129,[16] - С. 100-101, 109-110.

8.Попытки ограниченияи отмены крепостничества.[2] - С. 249-250, [3] - С. 85, 100-106, [14] - С.52-53, 74, [16] - С. 109.

Примечание.Знаком [' ] отмеченарекомендуемаялитературапо теме реферата.

4.Подготовьтеськ аудиторномузанятию, составивконспект попредлагаемымпроблемам.

Проблема1

Вконце XVII в. в России(позже, чем наЗападе) сталаскладыватьсяабсолютнаямонархия. Сравнитеосновные признакироссийскогои западноевропейскогоабсолютизма.

Проблема2

Былили петровскиереформы вызваныназревшейнеобходимостьюили особенностямиличности ПетраI ?

Проблема3

Необходимоли было Петрутак круто ломатьрусскую старину?И всегда ли онбрал на Западелучшее?

Проблема4

Ктобыл прав в спорезападникови славянофилово Петре I ? И былли кто из нихправ безусловно?

Проблема5

Имелисьли шансы ограниченияабсолютизмав России вXVII-XVIIIвв.? Почему онине были использованы?

Проблема6

Крепостноеправо в Россииотмечали в 1861г., когда в Европеего давно небыло. Оно былострашным тормозомразвития страны.Можно ли былоотменить егораньше?

КРУГЛЫЙСТОЛ

ТЕМА:Альтернативныеварианты развитиягосударстваи права в Россиив XVIII - I половинеXIX вв.

ЦЕЛЬ:Исследоватьвозможностиальтернативногоразвития российскойгосударственностии права, возникавшиена отдельныхэтапах историистраны.

ВРЕМЯ:180 мин.

УЧАСТНИКИ:3 бригады студентов.

Подготовительныйэтап (домашнеезадание)

Выполнитеп. 4 курсовыхзаданий.

Порядокпроведения

1.Вступительноеслово тьютораи разбивкастудентов набригады- 10 мин.

2.Подготовкастудентов квыступлениюи обсуждение

вопросовв бригадах - 20 мин.

3.Доклады с обсуждениемпроблем всейгруппой - 90 мин.

4.Свободнаядискуссия - 35 мин.

5.Краткие заключительныевыступлениядокладчиков -15 мин.

6.Подведениеитогов дискуссиитьютором -10 мин.

Приложение1

Словарьустаревшихслов, вышедшихиз употребленияили утратившихпервоначальныйсмысл.

1.Ближняя канцелярия- в начале XVIII в.орган административно-финансовогоконтроля надвсеми государственнымиучреждениями.

2.Бурмистерскаяпалата - учреждениедля сбора прямыхналогов, затем-центральноеказначейство.

3.Военные артикулы- свод военно-уголовногозаконодательствав начале XVIII в.

4.Земский исправник- глава уезднойадминистрации

5.Колесование- вид квалификационнойказни, раздроблениетела окованнымколесом.

6.Кошки - четыреххвостаяплеть.

7.Линьки - канатс узлами, применялсяпри наказанияхматросов.

8.Наказать - научить,исправить.

9.Посессионныекрестьяне,крестьяне,которых купцыпокупали вместес деревнямидля работы назаводах.

10.Приказные губы- органы отраслевого(приказного)управленияна местах.

11.Присутствие- тот отделучреждения,где принималисьрешения.

12.Профос - низшийчин, следившийза чистотойотхожих мест.Он же публичноударял по щекечеловека, которыйударил другого.

13.Расправнаяпалата Сената- апелляционнаяинстанция,рассматривавшаядела местныхсудов и администраций.

14.Смирительныедома - местасодержаниялиц, арестованныхво внесудебномпорядке за"непотребное"и невоздержанноежитие.

15.Устав о благочинии- сборник нормсудебногоправа.

16.Управа благочиния- городскойорган полицейскогоуправления.

17.Частный пристав- глава полицейскогоуправленияв части (округе)города.

18.Четвертование- поочередноеотсечениеконечностей,затем головы.

19.Шельмование- позорная процедураобъявленияшельмой, лишениеправ и достоинств.

20.Шпицрутены- толстые прутья.Применялись,когда виноватогопрогонялисквозь строй.

Государствои право Российскойимперии в периодабсолютизма

Становлениеабсолютноймонархии вРоссии

Самодержавиееще не естьабсолютизм.

Дляабсолютноймонархии характерны:наличие сильного,разветвленногопрофессиональногобюрократическогоаппарата, сильнойпостояннойармии, ликвидациясословно-представительныхорганов и учреждений.Все эти признакибыли присущии российскомуабсолютизму.Однако у негобыли своисущественныеособенности.

Еслиабсолютнаямонархия вЕвропе складываласьв условияхразвитиякапиталистическихотношений иотмены старыхфеодальныхинститутов(особенно крепостногоправа), то абсолютизмв России совпалс развитиемкрепостничества;

еслисоциальнойбазой западноевропейскогоабсолютизмабыл союз дворянствас городами(вольными,имперскими),то российскийабсолютизмопирался восновном накрепостническоедворянство,служилое сословие.

Особоеположениефеодальнойаристократии(боярства) ужев конце XVII в. резкоограничивается,а затем и ликвидируется.Важным шагомв этом направлениистал акт оботмене местничества(1682 г.). Аристократическоепроисхождениеутрачиваетзначение приназначениина руководящиегосударственныепосты. Его заменяютвыслуга, квалификацияи личная преданностьгосударю исистеме. Позжеэти принципыбудут оформленыв Табели о рангах(1722 г.).

Службадля дворянинабыла обязанностьюи продолжаласьдо конца егожизни. В 1714 г. былапроизведенаперепись дворянв возрасте отдесяти до тридцатилет. С 1722 г. за неявкуна службу назначалосьнаказание.

Государственныереформы первойчетверти XVIII в.

Правовойстатус дворянствабыл существенноизменен принятиемУказа о единонаследии1714 г. Этот акт имелнесколькопоследствий:

Юридическоеслияние такихформ земельнойсобственности,как вотчинаи поместье,привело квозникновениюединого понятия"недвижимаясобственность".На ее основепроизошлаконсолидациясословия.

Установлениеинститутамайората -наследованиянедвижимоститолько однимстаршим сыном,не свойственнорусскому праву.Целью былосохранениеот раздробленияземельнойдворянскойсобственности.Реализациянового принципаприводила,однако, к появлениюзначительныхгрупп безземельногодворянства,вынужденногоустраиватьсяна службу повоенной илипо гражданскойлинии.

ЛогическимпродолжениемУказа о единонаследиистала Табельо рангах (1722г.).

СформулированнаяТабелью о рангахновая системачинов и должностейюридическиоформила статусправящегокласса. Былиподчеркнутыего служебныекачества: любойвысший чин могбыть присвоентолько послепрохождениячерез всю цепочкунизших чинов.Устанавливалисьсроки службыв определенныхчинах. С достижениемчинов восьмогокласса чиновникуприсваивалосьзвание потомственногодворянина ион мог передаватьтитул по наследству,с четырнадцатогопо седьмойкласс чиновникполучалличное дворянство.Практика выработаласпособ прохождениялестницы служебныхчинов ускореннымобразом (этокасалось толькодворян). Ужепосле рождениядети дворян-аристократовзаписывалисьв должностьи по достиженииими пятнадцатилетнеговозраста имелидостаточноважный чин.Такая юридическаяфикция быланесомненнообусловленапережиткамистарых принциповслужбы и основываласьна фактическомгосподствев аппаратедворянскойаристократии.

Детидворян по разнарядкенаправлялисьна учение, и отуровня их подготовкизависели многиеличные права(например, правона вступлениев брак). Петр Iосуществилреформу высшихорганов власти.

Сенатбыл образованв 1711 г. как чрезвычайныйорган на товремя, когдаПетр I участвовалв военном походе.

Позже- из двух дополнительнопринятых указов,- стало ясно,что Сенат становитсяпостояннодействующиморганом. Решенияпринималиськоллегиальнои только единогласно.

Генерал-прокурородновременноруководилзаседаниямиСената и осуществлялконтроль заего деятельностью.Генерал-прокурори обер-прокурормогли бытьназначены иотстраненытолько монархом.

Вконце 1717 г. началаскладыватьсясистема коллегий.НазначалисьСенатом президентыи вице-президенты,определялисьштаты и порядокработы. Кромеруководителейв состав коллегийвходили четыресоветника,четыре асессора(заседателя),секретарь,актуариус,регистратор,переводчики подьячие.Специальнымуказом предписывалосьс 1720 г. начатьпроизводстводел "новымпорядком".

Ужев декабре 1718г.был принятреестр коллегий:1) Иностранныхдел; 2) Казенныхсборов: 3) Юстиции;4) Ревизионная(бюджетная); 5)Военная; 6) Адмиралтейская;7) Коммерц - коллегия(торговля); 8)Штатс-контора(ведение государственныхрасходов); 9) Берг-и мануфактур-коллегия(промышленнаяи горнодобывающая).

В1721 г. была учрежденаВотчиннаяколлегия, заменившаяПоместныйприказ, в 1722 г. изединой берг-мануфактур-коллегиивыделиласьМануфактур-коллегия,на которую,кроме функцийуправленияпромышленностью,были возложенызадачи экономическойполитики ифинансирования.За берг-коллегиейостались функциигорнодобычии монетногодела.

Сосмертью патриархаАдриана в 1700 г.решением ПетраI было упраздненороссийскоепатриаршество.Был созданДуховный Коллегиум,будущий СвятейшийСинод,ставший высшиморганом церковногоуправления.Синод возглавлялсветский чиновник- обер-прокурор,опиравшийсяна штат церковныхфискалов.

В1708 г. вводитсяновое территориальноеделение государства,в результатечего образовалосьвосемь губерний.

Входе реформы(к 1715 г.) сложиласьтрехзвеннаясистема местногоуправленияи администрации:уезд - провинция- губерния.

Посленеудачныхпоходов на Азов(1695-1696 гг.) прекратилосвое существованиедворянскоеконное ополчение.Образцом дляпреобразованиявоенных частейстали полкиличной охраныПетра 1 - Преображенский,Семеновскийи Бутырский.Стрелецкоевосстание 1698г. ускорилоликвидациюстарых стрелецкихподразделенийи их расформирование.С 1723 г. на основепереписи былавведена системаподушной раскладкирекрутов (до1725 г. было проведенопятьдесят трирекрутскихнабора, давшихдвести восемьдесятчетыре тысячисолдат). Закрепленныйпорядок позволилсформироватьмногочисленную,хотя и плохообученнуюармию.

ОПетре спорятдо сих пор. Всюсвою жизнь Петрнеустаннотрудился какумственно, таки физически.С рук его несходили мозоли.Однако порокицаря были такжезначительны.Труды он венчалповальнымпьянством. Егоотец казнилза курение, аПетр его насаждал.Потеснив знатныхбояр, он смеловыдвигал людейиз низов. Однакомногие еголюбимцы прославилисьне только талантами,но и такимивзятками, какиебоярам не снились.Примером служитлюбимец царя"Сашка" Меншиков.Следственнаякомиссия поделу о злоупотребленияхкнязя сделалана него начетболее 1 млн. руб.Петр значительноснизил этотначет, а по законуказнили закражу более20 руб. Петр создалрегулярнуюармию и флот,но ценой рекрутскогорабства. Подушнаяподать усилилакрепостнойгнет. Он "прорубилокно в Европу",но брал с Западаготовое - машины,мастеров, учебники,готовые структурыгосударственныхколлегий. Однакото, что требовалодлительноговремени длявнедрения,перенималосьим значительнотруднее. Всепревнесенноедолжно былоиметь для негосиюминутноепрактическоезначение. Они английскийпарламент поняли оценил именнос этой практическойстороны. Наодном заседаниив присутствиикороля, наслушавшисьречей оппозиции,Петр сказалсвоим: "Веселослушать, когдасыны отечестваоткрыто говоряткоролю правду,вот чему должноу англичанучиться".

Ион же личнопытал стрельцов.Петр каралсмертью илиусечением языказа богохульство,и тут же учинил"Всешутейшийсобор" - издевательскуюпародию нацерковныесвятыни. Этобыло самодурствовласти, не знавшейсвоих границ.Петр по-варварскиборолся сварварством.Петр дал мощныйтолчок развитиюРоссии, едване сломав ейхребет.

Дворцовыеперевороты

Несчитаясь свековыми традициями,Петр пересмотрелпорядок престолонаследия.

Законныйпрестолонаследник(царевич Алексей)был лишен праванаследования.В 1722 г. издается"Указ о наследиипрестола",утвердившийправо монархапо собственнойволе назначатьнаследника.

Ноуказ не работал.Уже в 1725 г. гвардиявозвела на тронЕкатерину I,при которойфактическистраной правилкнязь Меншиков.В 1727 г. царем сталдвенадцатилетнийПетр II.

В1726 г. создаетсяВерховныйТайный Совет,сосредоточившийв своих рукахрешение всехвопросов внутреннейи внешней политики.ВерховныйТайный Советстал рассматриватьжалобы на действияСената и подбиратькандидатурыбудущих сенаторов.При таком соседствеСенат превратилсяв одну из коллегий.ВерховныйТайный Советприобретаетзаконодательныеполномочия.

В1730 г. "верховники"предложилипрестол АннеИвановне, нос "кондициями",урезавшимиее власть вдухе конституционноймонархии . Однакопри поддержкедворян Аннастала самодержицей.Правил ее фаворитБирон, бывшийконюх. Бироновщиназапомниласькак страшное10-летие в историиРоссии. В 1740 г.царем стал2-месячный ИванV. Правил Бирон,потом Миних- немцы. В 1741 г. гвардиясвергла властьнемцев и возвелаЕлизаветуПетровну. Приней дворец понациональностипредставлялне то маскарадс переодеванием,не то игорныйдом. Дамы меняликостюмы по два,по три раза вдень, императрица-даже до пятираз, почти никогдане надевая двараза одногои того же платья.

Ихот нее осталось15 тысяч. В вихребалов она редконаходила времяподписатьважный документ.Добрая женщина,она приостановилаказни. Но онаже разрешиладворянам ссылатькрестьян вСибирь. ПетраIIIсвергла ЕкатеринаII. Вышло так, чтопосле смертиПетра 1 правилиженщины и ихфавориты. Историябудто стремиласьнаглядно показать,что сильныемонархи являлисьскорее исключениемиз правил. Многиеплоды реформПетра находилисьв упадке.

Возникшиееще при Петре1 специальныеполитическиерепрессивныеорганы болееинтенсивностали развиватьсяво второй четвертиXVIII в. Преобразования1713-1718 гг. укрепилисистему розыскныхканцелярийи в 1718 году образуетсяцентральныйорган - Тайнаяканцелярия.После ее ликвидациив 1726 г. Контрольно-розыскныеи надзорныефункции переходятк ВерховномуТайному совету,а затем в 1731 г.специальносозданнойКанцеляриитайных розыскныхдел. Это был всобственномсмысле словакарательныйорган, прототиптайной полиции

Формированиеновой системыправа

Незнаниезакона субъектами,в отношениикоторых ондействовал,было обычнымявлением. Вцелом публиковалосьне более половинывсех издаваемыхактов, тиражбыл небольшим.

Результатамикодификационнойработы первойчетверти XVIII в.стали:

1.Утвержденныев 1714 г. и изданныев 1715 г. ВоинскиеАртикулы,свод военно-уголовногозаконодательства.

2.Утвержденныйв 1720 г. Генеральныйрегламентили Устав коллегиям,охватывавшийвсю сферу новогоадминистративногозаконодательства.При подготовкерегламентабыла осуществленарецепция иностранногоправа: в егооснову былположен шведскийКанцелярскийустав 1661 г.

3.Кодификациянорм частногоправа, почерпнутыхиз Указа оединонаследиии последующихактов о наследовании.Сводный документ,получившийназвание Пунктыо вотчинныхделах(1725 г.), был обобщениемсудебной практикии толкованиемзакона. Перваяпетровскаясистематизацияуголовно-правовыхнорм была произведенав 1715 г. при создании"Артикулавоинского".

Воинскиеартикулы состоятиз двадцатичетырех глави двухсот девятистатей и включеныв качествеЧасти второйв Воинскийустав. Юридическаятехника этогокодекса достаточновысокая: законодательвпервые стремитсяиспользоватьнаиболее емкиеи абстрактныеюридическиеформулировкии отходит оттрадиционнойдля русскогоправа казуальнойсистемы.

Законодательобращал вниманиена степеньслучайности- грань междунеосторожными случайнымпреступлениямибыла весьматонкой. Выделивсубъективнуюсторону преступления,законодательвсе же не отказывалсяот принципаобъективноговменения: нередконеосторожныедействия наказывалисьтак же, как иумышленные:для суда былважен результатдействия, а неего мотив. Вместес преступникомнесли ответственностьлица, не совершавшиепреступления,- его родственники.Ответственностьснималась илисмягчаласьв зависимостиот объективныхобстоятельств.К смягчающимобстоятельствамзакон относилсостояниеаффекта, малолетствопреступника,"непривычкук службе" ислужебноервение, в пылукоторого былосовершенопреступление.

Характерно,что к отягчающимобстоятельствамзакон впервыестал относитьсостояниеопьянения,прежде всегдабывшее обстоятельством,смягчающимвину. Законодательвводил понятиякрайней необходимости(например, кражаот голода) инеобходимойобороны. В рядеслучаев законодательпредусматривалнаказание заодин толькоумысел (в государственныхпреступлениях).

Артикулывключали следующиевиды преступлений:

1.Против религии.В эту группувходили чародейство,идолопоклонство,которые наказывалисьсмертной казнью(сожжением) приусловии, чтобудет доказаносношение обвиняемогос дьяволом. Впротивномслучае назначалосьтюремное заключениеи телесноенаказание.

Богохульствонаказывалосьусечениемязыка, а особаяхула девы Мариии святых - смертнойказнью. Приэтом учитывалсямотив злостностив богохульстве.

Несоблюдениецерковныхобрядов и непосещениебогослужений,нахождениев церкви в пьяномвиде наказывалисьштрафом илитюремным заключением.Наказывалосьи недоносительствов богохульстве.

"Совращениев раскол" наказывалоськаторгой,конфискациейимущества, адля священников- колесованием.

Божба,т.е. произнесение"всуе" именибожьего наказывалосьштрафом и церковнымпокаянием.

2.Государственные.Простой умыселубить или взятьв плен царянаказывалсячетвертованием.Так же наказывалосьвооруженноевыступлениепротив властей(одинаковоенаказание -четвертованиенесли исполнители,пособники иподстрекатели).

Оскорблениесловом монарханаказывалосьотсечениемголовы.

3.К должностнымпреступлениямотносиливзяточничество,наказываемоесмертной казнью,конфискациейимущества ителесныминаказаниями.

4.Преступленияпротивпорядка управленияи суда. К.ним относилисьсрывание иистреблениеуказов, чтонаказывалосьсмертной казнью.Сюда же относилисьтакие действия,как подделкапечатей, писем,актов и расходныхведомостей,за что полагалисьтелесные наказанияи конфискация.За подделкуденег - сожжение.

Кпреступлениямпротив судаотносилисьлжеприсяга,которая наказываласьотсечениемдвух пальцев(которыми присягали)и ссылкой накаторгу, лжесвидетельство,наказываемоекак и лжеприсяга(кроме того,назначалосьцерковноепокаяние).

5.Преступленияпротив"благочиния",близко стоящиек предыдущейгруппе, но неимеющие прямойантигосударственнойнаправленности.К ним относилиукрывательствопреступников,каравшеесясмертной казнью,содержаниепритонов, присвоениеложных имени прозвищ сцелью причинениявреда, распеваниенепристойныхпесен и произнесениенецензурныхречей.

ВдополняющихАртикулы указахпредусматривалисьнаказания забуйство, пьянство,игру в картына деньги, дракии нецензурнуюбрань в публичныхместах.

6.Убийство. Артикулыразличалиумышленное(каравшеесяотсечениемголовы), неосторожное(наказываемоетелесным заключением,штрафом, шпицрутенами),случайное(ненаказуемое).К наиболеетяжким видамубийств законодательотносил убийствопо найму, отравление,убийство отца,матери, младенцаили офицера.Особая этическаяокраска этихсоставов очевидна,за этим следовали особый виднаказания -колесование.

Неудачнопокушавшийсяна самоубийствопосле благополучногоспасенияприговаривалсяк смертнойказни. Оставшиесяв живых дуэлянтынаказывалисьповешением,тела погибшихна дуэли (каки самоубийц)подвергалисьнадругательству.

Отсечениеруки назначалосьза удар тростью(состав, находящийсяна грани междутелеснымиповреждениямии оскорблениемдействием).Ударившегорукой ударялпублично пощеке профос(низший воинскийчин, наблюдавшийза чистотойотхожих мест).

7.Артикулы вводятимущественный(количественный)критерий дляопределениятяжести преступления- сумму в двадцатьрублей. За кражуна сумму меньшеустановленнойв первый разпреступникнаказывалсяшпицрутенами(шесть раз проходячерез строй),во второй разнаказаниеудваивалось,в третий разему урезалиуши, нос и ссылалина каторгу.Укравшегоимущество насумму свышедвадцати рублейуже после первогораза казнили.

Смертнаяказнь назначаласьтакже лицам,укравшим: вчетвертый раз,укравших вовремя пожараили наводнения,из государственногоучреждения,у своего господина,у своего товарища,на месте, гдеон нес караул,из военногосклада. Этилица наказывалисьсмертью черезповешение.

8.К преступлениямпротивнравственностиотносилиизнасилование(факт которого,согласно закону,должен бытькроме заявленияподтвержденданными экспертизы),мужеложество(наказываемоесмертной казньюили ссылкойна галеры),скотоложество(за которымследовалотяжелое телесноенаказание),"блуд", кровосмешениеили связь междублизкимиродственниками,двоеженство,прелюбодеяние(наказываемоетюремным заключениеми каторгой).

Основнойцелью наказанияпо Артикуламявлялось устрашение,что явствовалоиз специальныхоговорок типа"дабы черезто страх податьи оных от такихнепристойностейудержать".Устрашениесочеталосьс публичностьюнаказаний.

Архаическийэлемент мести,возмездиястановилсядополнительнымпо отношениюк устрашению.Преступникуотсекали тоторган, посредствомкоторого онсовершил преступныедействия.

Изоляция,исключениеиз обществапреступника,становитсяопределенновыраженнойцелью наказания.

Трудпреступниковиспользовалипри строительствеСанкт-Петербурга,гаваней, дорог,каналов, приработе в рудникахи мануфактурах.

Наказаниеи его применениехарактеризовалисьрядом особенностей:

а)отсутствиеминдивидуализации,когда вместес преступникомили вместо негонаказывалисьего родственники;

б)неопределенностьюформулировок("по суду наказанбудет", "пообстоятельствамдела наказанбудет" и т.п.:неопределенностьприговораусиливала общеесостояниестраха);

в)отсутствиемформальногоравенства передзаконом.

Смертнаяказнь по Артикуламбыла предусмотренав 122 случаях, причемв 62 случаях - собозначениемвида, она подразделяласьна простую иквалифицированную.

Кпростой смертнойказни относилисьотсечениеголовы (упоминалось8 раз), повешение(33 раза) и расстрел(аркебузирование- 7 раз).

Кквалифицированнымвидам казниотносиличетвертование(поочередноотсекалиськонечности,потом голова;иногда конечностиотрывалисьщипцами; упоминалось6 раз), колесование(по телу прокатывалиокованноеколесо, дробятело; упоминалось5 раз), закапываниев землю заживо(зарывали доплеч, осужденныйумирал от жаждыи голода), залитиегорла металлом,сожжение (накостре или всрубе; упоминалось3 раза), повешениеза ребро нажелезном крюке.

Телесныенаказанияподразделялисьна членовредительные,клеймение иболезненные.

Кчленовредительнымотносили урезаниеязыка или прожиганиеего каленымжелезом, отсечениеруки, пальцевили суставов,отсечение носаи ушей, вырываниеноздрей.

Клеймениезаключалосьв наложениикаленым железомособых знаковна тело преступника(лоб, щеки, руки,спину). Цельэтого наказания- выделитьпреступникаиз общей массы,привлечь к немувнимание.

Кболезненнымнаказаниямотносили битьекнутом (до 50 ударови "нещадное"),батогами (прутьями,число ударовне регламентировалосьприговором),плетью (числоударов такжене регламентировалось),"кошками"(четыреххвостнойплетью), линьками(на флоте, канатс узлами), шпицрутенами(толстыми прутьямипри прогонечерез стройтри, шесть илидвенадцатьраз; упоминалосьв 39 случаях),розгами. Кболезненнымвидам относилитакже заковываниев железо, ношениена себе седлаи ружья, посажениена деревянную(очень неудобную)лошадь, хождениебосиком подеревяннымкольям.

Каторжныеработы назначалисьв виде ссылкина работу построительствугаваней, крепостей,на работу врудники и мануфактурынавечно илина определенныйсрок. К каторгеприравниваласьссылка на галерыгребцом.

Расширяетсяприменениетюремногозаключения,иногда сопровождающеесязаковываниемв железо. Болеемягкой формойзаключенияявлялся аресту профоса (додвух недель).

Лишениечести и достоинстваосуществлялосьв виде позорящихнаказаний иособой процедуры- шельмования.К позорящимнаказаниямотносилисьповешение заноги послесмерти, ударпрофоса пощеке, прибитиеимени на виселице,раздеваниеженщин донага,положение телана колесо.

Процедурашельмованиявключала следующиедействия: имяпреступникаприбивалоськ виселице,палач надколенопреклоненнымпреступникомломал шпагуи его объявляливором (шельмой).Преступникпредавалсяцерковнойанафеме и объявлялсявне закона,отлучался отцеркви и ееобрядов, оттаинств, бракаи возможностипринесенияприсяги. Онфактическиисключалсяиз общества.Это наказаниепредусматривалосьв 11 случаях.

Близкимк шельмованиювидом наказаниябыла политическаясмерть, заключавшаясяв конфискацииимущества,лишении чести,всех прав, состоянияи службы.

Сенатявлялся высшейапелляционнойинстанциейи его решениябыли окончательными.

Судебнымифункциями (поделам своихчиновников)наделялисьприказы и коллегии.

Новымичертами организационнойсудебной системыв первой четвертиXVIIlB.стали: коллегиальноеустройствосудов и попытки(правда, неудачные)отделитьсудебную организацию.Абсолютистскоегосударствопервой четвертиXVIII в. называютполицейским.

Ужев 1733 г. в 23 городахсуществовалиполицмейстерскиеконторы воглаве с полицмейстером.Полиция имелавооруженныеформирования.

Вобласти судебногопроцесса ужес конца XVII в.господствуютпринципы розыска,"инквизиционный"процесс. В 1697 г.принимаетсяуказ "Об отменев судных делахочных ставок,о бытии вместооных распросуи розыску..."

Розыскныеначала вводилисьтакже в гражданскиеспоры. Регламентацияэтого видапроцесса даваласьв специальном"Кратком изображениипроцессов илисудебных тяжб".

Закондопускал отводсудей при наличиина то особыхоснований:нахождениесудьи "в свойстве"с одной из сторон,наличия междусудьей и сторонойвраждебныхотношений илидолговыхобязательств.

Перваястадия заканчиваласьна ответе ответчика.Такой ответмог быть "повинным",ответчик мог"запереться"или признаться,но с указаниемновых обстоятельствдела.

Втораястадия процессаначиналасьс анализадоказательств.Различалисьчетыре видадоказательств:собственноепризнание,свидетельскиепоказания,письменныедоказательства,присяга.

"Царицадоказательств"- собственноепризнание. Дляего получениямогла применятьсяпытка. Пыткане являласьвнепроцессуальноймерой, онаподвергаласьзаконом тщательнойрегламентации.Пытали соразмернозанимаемомучину и сословию(дворян каклюдей "деликатногосложения" пытатьследовало нетак жестоко,как крестьян),возрасту (лицстарше семидесятилет пытке неподвергали,так же как инедорослей,не достигшихпятнадцатилетнеговозраста), состояниюздоровья (нельзябыло пытатьбеременныхженщин). Пытатьможно толькоопределенноечисло раз, послекаждой процедурыиспытуемомудавали возможностьоправитьсяи подлечиться.Пытать моглии свидетелей.

Негоднымисвидетелямисчитались лица,не достигшиепятнадцатилетнеговозраста иклятвопреступники,признанныетаковыми посуду, проклятыецерковью, клейменые,шельмованые,судимые - заразбой, воровствои убийство,прелюбодеи,иностранцы,о которых нетдостаточныхсведений. Применялась"формальнаятеория доказательств":ценность каждогодоказательстваопределяласьзаранее и быланеизменной.Так, показаниямужчины считалисьболее основательными,чем показанияженщин, показаниязнатного человекаоценивалисьвыше, чем показаниянезнатного,ученого - ценнее,чем неученого,показаниядуховного лица-доверительнеепоказанийсветскогочеловека.

Дачаложных показанийнаказываласьотсечениемпальцев руки.Заслуживающимнаибольшегодоверия считалисьзаписи в городовыхи судейскихкнигах, записив торговыхкнигах оценивалисьниже (если тамне было личнойподписи должника),учитывалисьдолговыеобязательстваи деловые письма.Нередко письменныедоказательствануждались вподкрепленииприсягой.

Решениевыносилосьбольшинствомголосов, приих равенствеперевешивалголос президента(председателя).При выяснениимнений опросначинался смладшего членасуда.

Приговорыпо делам, гдеприменяласьпытка, утверждалисьвысшим чиновником(фельдмаршаломили генералом),которые моглипоменять мерунаказания.

Гражданскиеделарассматривалисьсудами в иномпорядке. В 1723 г.принимаетсяуказ "О формесуда", наметившийповорот ксостязательнойформе судебногопроцесса.Тяжеловесноеи громоздкоеписьменноесудопроизводствовновь заменялосьустным судоговорением.Устанавливалисьсокращенныесроки явкисторон в суд.Не явившегосяответчикаразыскивалис барабаннымбоем, зачитываяуказ. Расширялосьсудебноепредставительство,которое моглоприменятьсяпри разборелюбых дел наоснованиидоверенностиили поручительства.Ответственностьза действияпредставителяпринимал насебя доверитель.

Хотяпо указу "Оформе суда"предполагалосьрассматриватьи уголовныедела (кроме делоб убийстве,разбое, татьбес поличным,расколе ибогохульстве),практика пошлапо пути примененияэтого актаглавным образомв гражданскомпроцессе. Ужев 1725 г. вновь былрасширен кругдел, рассматриваемыхна основе "Краткогоизображенияпроцессов".Главной тенденциейв развитиисудебногопроцесса былоусиление розыскных"инквизиционных"начал.

Гражданскоеправо

Сохранялосьправо родовоговыкупа, сроккоторого былсокращен в 1737г. с сорока дотрех лет. ПоложениеУказа о единонаследии,касающеесянераздельностиимущества свытекающимиотсюда последствиямидля оставшихсябез земли дворян,стесняло свободураспоряжениянедвижимостью.Чтобы преодолетьограниченияпрактика выработаларяд юридическихфикций: введениеподставныхлиц, заключениедополнительныхили незаконныхсделок и т.п.1719 г. добыча полезныхископаемых,"обнаруженныхна частныхземлях", становитсяпрерогативойгосударства.

В1772 г. монополиягосударствана недра и лесабыла отменена.

Важнойобластью зарожденияэлементовкапитализма(без которыхневозможноустановлениеабсолютизма)стало мануфактурноепроизводство. Но свободногорынка трудане было.

Былустановленпорядок припискик мануфактурамгосударственныхкрестьян (вгосударственномсекторе экономики)и покупки крестьянс землей приобязательномиспользованииих труда намануфактурах(в частном секторе).Эти категориикрестьян получилинаименованиеприписных ипосессионных(1721 г.).

Правособственностиприобретателейбыло и здесьограничено:запрещалосьзакладыватьэти деревни,а их приобретениеразрешалосьлишь с ведениявысоких компетентныхорганов (Берг-и Мануфактур-коллегий).

В1782 г. право промышленников,выходцев измещан и крестьян,приобретатьнаселенныедеревни отменяетсяи вновь монопольнымсобственникомнаселенныхземель становитсядворянство.

Наиболеераспространеннымивидами товарищескихобъединенийстали простыетоварищества,товариществапо вере. В акционерныекомпании российскиепредпринимателивходили вместес иностраннымипайщиками. Взаконе начинаютформироватьсяпонятия юридическоголица и корпоративнойсобственности.

Договорподряда,ранее уже известныйрусскомузаконодательству,в условияхгосударственногопромышленногопротекционизма,дополняетсядоговоромпоставки заказчиком,в котором, какправило, являлисьгосударство,его органы иликрупные частныеи смешанныекомпании.

Договорличного наймазаключалсядля выполненияработ по дому,на земле, впромыслах,цехах, мануфактурах,заводах и торговыхпредприятиях.Свобода волипри заключениидоговора былав ряде случаевусловной:несовершеннолетиедети и женщинызаключали еготолько с согласиямужа или отца,крепостныекрестьяне - ссогласия помещика.

Договоркупли-продажирегулировалперемещениелюбых объектовсобственности(движимой инедвижимой).Ограничения,налагаемыемонополистическойполитикойгосударства,касались какпредмета договора(запреты продаватьродовую недвижимость,некоторые видыполезных ископаемых),так и его условий(установленныесроки для выкупародовых имуществ,ограничениекруга субъектов,приобретающихнедвижимостьи крестьян).Обман, заблуждениеи принуждение,допущенныепри заключениидоговора, являлисьоснованиямидля его аннулирования.Предусматриваласькупля-продажас рассрочкойплатежа ("вкредит"), выплатойаванса илипредоплаты("деньги вперед").Общие положениядоговоракупли-продажираспространялисьна договорпоставки.

Договорпоклажина движимоеимуществозаключалсялюбыми субъектами,кроме монахов,которым Духовныйрегламентзапрещал братьна хранениеденьги и вещи.

Договорзайма сразвитиемденежной системыи корпуса ценныхбумаг (закладных,акций, купчих,векселей и пр.)приобретаетновые черты.Закон формальнозапрещал взиматьпроценты позаймам, тольков 1754 г. официальноустанавливаютсяшесть процентовгодовых. Напрактике жепроценты взималисьи раньше. Займчасто связывалсяс залогом, когдагарантиейуплаты долгастановилсязаклад землиили движимогоимущества.

Создаетсякредитная(заемная) системаучрежденийво главе с заемнымбанком. С 1729 г.развиваетсясистема частногокредита, купцыполучили правообязыватьсявекселями.Вексель (поВексельномууставу) становилсяценной бумагойна предъявителя,включающейсяв денежныйоборот.

Законодатель,ориентируясьна западныйправовой опыт,пытался внедритьпринцип майората,при которомнаследовалстарший сын.Русская традициястояла на сторонемладшего сына,по обычаюнаследовавшегоотцу. Практикаизбрала компромиссныйпуть.- наследованиеодного сынапо выбору завещателя.Остальные 'детиполучали долидвижимогоимущества врамках завещательногораспоряжения.

Дочеринаследовалинедвижимостьпо завещаниюи только приотсутствиисыновей.

Приотсутствиидетей вообщенедвижимоеимущество позавещанию моглобыть переданородичам (родственникам,носящим ту жефамилию, чтои наследодатель,т.е. в прежнейтерминологии- "в род"). Движимоеимущество влюбых доляхмогло бытьразделено междулюбыми претендентами,завещательдает его "комузахочет".Индивидуальнаясвобода завещаниязаметно увеличиласьпо сравнениюс порядкомнаследованияв предыдущийпериод.

Законпо-прежнемудопускал юридическуюфикцию из эпохипоместныхнаследовании.Для того чтобынедвижимостьперешла к дочери,ее муж долженпринять фамилиюнаследодателя,в противномслучае недвижимостьпереходилагосударству(имуществосчиталосьвыморочным).

Приотсутствиизавещания всилу вступалзаконныйпорядокнаследованияи майоратныйпринцип здесьбыл непререкаем:недвижимостьнаследовалстарший сын,а движимоеимуществоделилось поровнумежду остальнымисыновьями.

В1731 г. главныеположения Указао единонаследииотменяются.С этого временинаследованиепо законурегламентируетсяследующимобразом: недвижимостьпереходит ковсем сыновьямв равных долях,дочери получаютодну четырнадцатую,а вдова - однувосьмую, издвижимогоимуществадочерям выделяетсяодна восьмая,а вдове - одначетвертая доля.При этом родовоенедвижимоеимущество(майоратное)переходиттолько к наследникампо закону.

Взавещаниинаследодателюпредоставляласьбольшая свободараспоряжения:кроме майоратныхи заповедныхимуществ, онмог перераспределятьнаследственнуюмассу по своемуусмотрению.

Указо единонаследиивнес измененияи в сферу семейногоправа. Был повышенбрачный возрастдля мужчин - додвадцати лет,для женщин - досемнадцатилет.

Вбрак запрещалосьвступать близкимродственниками умалишенным("дуракам", потерминологииуказа 1722 г. "Освидетельствованиидураков в Сенате").

Навступлениев брак требовалосьсогласие родителейбрачующихсяи начальствадля военнослужащих,а также знаниеарифметикии геометриидля дворян.Крепостныевступали в бракс дозволениягоспод. По законутребовалосьсвободноесогласие брачующихся.

Признавалсятолько церковныйбрак. С 1721 г. разрешенобыло заключатьсмешанные бракис христианамидругих конфессий(католиками,протестантами),брак с иноверцамизапрещался.

Поводыдля расторжениябрака предусматривалисьследующие:политическаясмерть и ссылкана вечную каторгу,безвестноеотсутствиеодного из супруговв течение трехлет, поступлениев монашество,прелюбодеяниеодного из супругов,неизлечимаяболезнь илиимпотенция,покушениеодного из супруговна жизнь другого,недоносительствоо готовящемсяпреступлениипротив монарха.

В1753 г. специальнымактом закрепляетсяраздельностьобязательственныхправ супругов,подчеркиваетсясвобода одногоиз них от долгови обязательств,принятых другим.

Вотношении детейродители пользовалисьпочти такойже властью, каки раньше: ихможно былонаказывать,отправлятьв монастырьи отдавать вработу на срокпо найму.

Позакону отецдолжен былсодержать своихнезаконнорожденныхдетей и их мать,однако незаконнорожденныедети не имелиимущественныхправ и не моглипретендоватьна участие внаследованиипо закону,

Поуказу 1714г. опекунствонад малолетнимичленами семьивозлагалосьна наследниканедвижимогоимущества.Опека устанавливаласьнад несовершеннолетнимидетьми и продолжаласьдо их совершеннолетия.Совершеннолетиенаступало длянаследниковнедвижимостив двадцать лет,для наследниковдвижимогоимущества - ввосемнадцатьлет (женщин всемнадцать).Опека моглаустанавливатьсятакже надумалишеннымии патологическижестокимипомещиками.

Просвещенныйабсолютизмв России

В1736 г. срок дворянскойслужбы фиксируетсяв двадцать пятьлет, началослужбы сдвигаетсяс пятнадцатина двадцатьлет, один избратьев помещикавовсе освобождалсяот службы, а в1762 г. по манифестуПетраIII"О дарованиивольности исвободы всемуроссийскомудворянству"дворяне освобождалисьот обязательнойвоенной игосударственнойслужбы. Этообстоятельствозаметно повлиялона экономическоеповедениедворянства.Начинаетсяи постепенноусиливаетсяземельная ипромышленнаяэкспансиядворянства.С 1762 г. значительноусиливаетсяприток дворянна проживаниев деревне. Впервыев России запретилипороть, но покалишь дворян.

Помещичьикрестьяне неслив пользу помещикаразличныеповинности:

барщину,оброк и пр. Наних ложилисьрекрутскиенаборы (ежегоднос каждых двадцатидворов по рекруту)и государственныеповинности.Подушная подать1718 г. и размещениеармии по деревнями селам (постойнаяповинность),усугублялиситуацию.

Установлениеединой подушнойподати уравнялов фискальномотношении всекатегориикрестьянскогонаселения,ликвидировалоособые категории:холопов и вольных(гулящих) людей.Государствостремилисьвключить в своюорбиту всекатегории лиц,ранее ему неподконтрольных:вольных людейзабирали всолдаты илизаписывализа помещиком.

Врезультатесекуляризациицерковныхземель появиласьособая категорияэкономическихкрестьян,находившихсяпод управлениемколлегии экономии.После упраздненияэтой коллегиив 1786 г. они вошлив число государственныхкрестьян.

ЕкатеринаII, поклонницаВольтера, мечталаосвободитькрестьян. Нона трон ее возвелидворяне, и онавопреки всемурасширяет ихпривилегии.

Помещикимогли применятьтелесные наказанияи отдаватькрестьян всмирительныедома (с 1775 г.). В 1767 г.был установленмногоступенчатыйпорядок принесенияжалоб на помещикови запрещеножаловатьсяв центр.

Неприменялисьнормы Соборногоуложения,предписывающиеказнить помещика,до смерти забившегосвоего крепостного,или нормы, угрожавшиеконфискациейимения запсевдосудебноесамоуправство.

В1765 г. дворянамразрешилиотправлятькрестьян накаторгу. Своиммногочисленнымфаворитамцарица раздарила800 тыс. крепостныхкрестьян. Продажакрестьян принималав 60-е гг. огромныеразмеры, хотязаконы устанавливалиряд ограниченийв этой области:в 1766 г. запрещалосьпродаватькрестьянинаменее чем затри месяца дорекрутскогонабора, в 1771 г.запрещалосьпри конфискациипомещичьегоимуществапродаватькрестьян безземли. Но в 1792 г.люди опятьстали товаромна торгах.

Вмае 1744 г. появилсязнаменитыйуказ Елизаветыв ответ на то,что в странебезвинно чинитсясмертная казнь.Последовалоуказание оприсылке вСенат всех делсо смертнымиприговорами,их применениебыло приостановлено.На местах оказалисьэтим не слишкомдовольны, посыпалисьходатайстваоб отмене указа,но в 1746 г. он былподтвержден.

29марта 1754 г. былопредписанозаменить казньнаказаниемкнутом и вечнойкаторгой.

С1754 г. начинаетработу новаяуложеннаякомиссия, задачейкоторой вновьстановитсяпереработкастарой и созданиеновой системыправа.

Предусматривалисьпростые иквалификационные(сожжение,колесование,четвертование)виды смертнойказни. Сенатэто одобрил,но Елизаветаприказала невводить казньв будущее Уложение.

Ивсе же карательнаяпрактика вРоссии оставаласьжестокой. ПриЕлизавете былитысячи сосланных,а в 1755 г. 49 человек,арестованныхза участие вбашкирскомвосстании,умерло подпытками вовремя допросов.

Государственныйпереворот, врезультатекоторого Екатеринавзошла на престол,прервал работунад Уложением.Комиссия былапереведенав Москву, а вначале 1763 г. распущена.

ПриЕкатеринеимелось лишьнесколькослучаев вынесениясмертных приговоров:Пугачеву в 1755г., Мировичу в1764 г., двум участникамчумного бунтав Москве в 1771 г.

Уложеннаякомиссия 1767 г.В период правленияЕкатерины IIпринципы"просвещенногоабсолютизма"укрепляются.Екатерина IIнаписала "Наказ"(1766 г.), в которомформулировалисьпринципы правовойполитики иправовой системы.Значительнаячасть текста"Наказа" (250 статей)заимствованаиз трактатаШ. Монтескье"О духе законов",трактата Ч.Беккариа "Опреступленияхи наказаниях"(около ста статей),"Энциклопедии"Д. Дидро и д'Аламбера.В целом заимствованиясоставили более80% статей и 90% текста.Однако по своейконцепции Наказбыл самостоятельнымпроизведением,выразившимидеологиюроссийского"просвещенногоабсолютизма".

В1767 г. после подготовки"Наказа" в Москвесоздается новаяКомиссияпо подготовкепроекта новогоУложения. Всостав комиссиинаправлялисьдепутаты:

отцентральныхорганов управления,уездного дворянства,жителей каждогогорода, однодворцев,- или государственныхкрестьян каждойпровинции, "некочующихинородцев"(Казанской,Сибирской иОренбургскойгуберний), казаков.

Губернскаяреформа 1775 г.

Реформапланировалаосуществитьразукрупнениегуберний, ихчисло былоудвоено, черездвадцать летпосле ее началачисло губернийдостигло 50.

Делениена губерниии уезды осуществлялосьпо строгоадминистративномупринципу, безучета географических,национальныхи экономическихпризнаков.Основной цельюделения былоприспособлениенового административногоаппарата кфискальными полицейскимделам. В основуделения былположен чистоколичественныйкритерий -численностьнаселения. Натерриториигубернии проживалооколо 400 тысячдуш, на территорииуезда - около30 тысяч душ.

Старыетерриториальныеорганы послеряда преобразований(изменения встатусе воеводствпроводилисьв 1728, 1730 и 1760 гг.) ликвидировались.Упразднялисьпровинции кактерриториальныеединицы.

Воглаве губерниистоял губернатор,назначаемыйи смещаемыймонархом. Всвоей деятельностион опиралсяна губернскоеправление, вкоторое входилигубернскийпрокурор и двасотника. Финансовыеи фискальныевопросы в губерниирешала казеннаяпалата. Вопросамиздравоохранения,образованияведал приказобщественногопризрения.

Надзорза законностьюв губернииосуществлялгубернскийпрокурор и двагубернскихстряпчих. Вуезде те жезадачи решалуездный стряпчий.Во главе уезднойадминистрации(а число уездовпо реформетакже удваивалось)стоял земскийисправник,избираемыйуездным дворянством,как и коллегиальныйорган управления- нижний земскийсуд (в которомкроме исправникадействовалидва заседателя).

Руководствонесколькимигуберниямипоручалосьгенерал-губернатору.

1.Для дворянвкаждом уездесоздавалсяуездный суд,члены которого(уездный судьяи два заседателя)избиралисьдворянствомна три года.Апелляционнойинстанциейдля уездныхсудов сталверхний земскийсуд, состоявшийиз двух департаментов:по уголовными гражданскимделам. Верхнийземский судсоздавалсяодин на губернию.Ему принадлежалоправо ревизиии контроля задеятельностьюуездных судов.Верхний земскийсуд состоялиз назначенныхимператоромпредседателяи вице-председателяи избранныхна три годадворянствомдесяти заседателей.

2.Для горожаннизшей судебнойинстанциейстали городскиемагистраты,члены которыхизбиралисьна три года.

3.Государственныекрестьянесудились вуездной нижнейрасправе,в которой уголовныеи гражданскиедела рассматривалиназначаемыевластями чиновники.

4.В губернияхучреждалисьсовестныесуды,состоявшиеиз сословныхпредставителей(председателяи двух заседателей)

5.Апелляционныйи ревизионнойинстанциейв губерниистали судебныепалаты (погражданскими уголовнымделам).

6.Сенат оставалсявысшим судебныморганом длясудов всейсистемы.

Реформа1775 г. сделалапопытку отделитьсуд от администрации.Попытка неудалась: губернаторыимели правоприостанавливатьисполнениеприговоров,некоторыеприговоры (ксмертной казнии лишению чести)утверждалисьгубернатором.Председателивсех судовназначалисьправительством.

С1779 г. начинаетсяработа надпроектом "Уставао благочинии",которая былазавершена в1781 г. В 1782 г. Уставбыл опубликован.Он разделялсяна 14 глав, 274 статьи.

Уставрегламентировалструктуруполицейскихорганов. Органомполицейскогоуправленияв городе сталауправа благочиния,коллегиальныйорган, в которыйвходили полицмейстер,обер-комендантили городничий,приставы гражданскихи уголовныхдел,выборные отграждан ратманы-советники.

Городделился начасти и кварталыпо числу зданий.В части главойполицейскогоуправлениябыл частныйпристав, в квартале- квартальныйнадзиратель.Все полицейскиечины вписывалисьв систему "Табелио рангах".

Полициямогла применятьсанкции толькоза некоторыеправонарушенияиз перечисленныхсфер: ведениеспоров противправославия,несоблюдениевоскресныхи праздничныхдней, передвижениебез паспорта,нарушениеправил маклерскогопосредничества,неразрешенноеношение оружия,нарушениетаможенныхправил и некоторыеимущественныепреступления.

Наказания,применяемыеполицией, былиследующими:штраф, запрещениеопределеннойдеятельности,порицание,арест на несколькосуток, заключениев работный дом."Устав благочиния"фактическисформировалновую отрасльправа - полицейскоеправо.

Сословныйстрой XVIII в. - первойполовины XIX в.

Наиболееважным актом,осуществившимправовую консолидациюдворянства,стала "Жалованнаяграмота дворянству"(полное название"Грамота направа и преимуществаблагородногороссийскогодворянства")1785 г.

Основаниямидля лишениядворянскогозвания моглистать лишьуголовныепреступления,в которых проявилосьморальноепадение преступникаи нечестность.Перечень этихпреступленийбыл исчерпывающим.

Личныеправадворян включалиправо на дворянскоедостоинство,право на защитучести, личностии жизни, освобождениеот телесныхнаказаний, отобязательнойгосударственнойслужбы и др.

Имущественныеправа дворянства:полное и неограниченноеправо собственности,на приобретение,использованиеи наследованиелюбого видаимущества.Устанавливалосьисключительноеправо дворянпокупать деревнии владеть землейи крестьянами,дворяне имелиправо открыватьпромышленныепредприятияв своих имениях,торговатьпродукциейсвоих угодийоптом, приобретатьдома в городахи вести морскуюторговлю. Дворянесоздавалиобщество илиСобрание,наделенноеправами юридическоголица, из числауездныхпредводителейдворянства.Собрание разв три года избиралокандидатовв губернскиепредводителидворянства.Кандидатурапоследнегоутверждаласьгубернаторомили представителеммонарха в губернии.Устранялисьот выборовдворяне, неимевшие земельи не достигшие25-летнего возраста.Ограничивалисьпри выборахправа дворян,не служившихи не имеющихофицерскихчинов. Опороченныхсудом дворянисключали изсостава Собрания.Собрание избиралотакже заседателейв сословныесуды губерниии полицейскихдолжностныхлиц земскойполиции.

Существовалооколо 20 правовыхоснований дляпричисленияк дворянству."Жалованнаяграмота" сохранялаотличие правличного дворянстваот прав потомственногодворянства.Все потомственноедворянствообладало равнымиправами (личными,имущественнымии судебными)независимоот разницы втитулах и древностирода.

Правовойстатус городскогонаселения какособого сословияначал определятьсяеще в концеXVII в. Затем созданиеорганов городскогосамоуправленияпри Петре I (ратуши,магистраты)и установлениеопределенныхльгот для верхушкигородскогонаселенияукрепили этотпроцесс.

В1769 г. был разработанпроект положения"О среднемроде людей"или правовомстатусе мещанства.К этому сословиюотносилисьлица, занимающиесянаукой и несущиеслужбу (белоедуховенство,ученые, чиновники,художники);лица, занятыеторговлей(купцы, фабриканты,заводчики,владельцы судови мореплаватели);прочие лица(ремесленники,мещане, работныелюди).

"Среднийрод" людейрасполагалполнотойгосударственныхправ, правомна жизнь, безопасностьи имущество.Предусматривалисьсудебные права,права на неприкосновенностьличности вплотьдо окончаниясудебногоразбирательства,на защиту всуде. Мещанеосвобождалисьот общественныхработ, их запрещалосьпереводитьв крепостноесостояние.

Всегородскоенаселениеделилось нашесть категорий:

1)"настоящиегородскиеобыватели",имеющие в городедом и инуюнедвижимость;

2)записанныев гильдии купцы(I гильдия - скапиталом от10 до 50 тысяч рублей,II - от 5 до 10 тысячрублей,III-от 1 до 5 тысячрублей);

3)состоявшиев цехах ремесленники;

4)иногородниеи иностранныекупцы;

5)именитые граждане(капиталистыи банкиры, имевшиекапитал неменее пятидесятитысяч рублей,оптовые торговцы,судовладельцы,состоящие вгородскойадминистрации,ученые, художники,музыканты);

6)прочее посадскоенаселение.

Купцы1 и II гильдийпользовалисьдополнительнымиличными правами,освобождалисьот телесныхнаказаний,могли владетькрупнымипромышленнымии торговымипредприятиями.От телесныхнаказанийосвобождалисьи именитыеграждане.

Горожанеизбиралибургомистров,заседателей-ратманов(на три года),старости судей словесныхсудов(на год).

В1785 г. был разработанпроект ещеодной сословнойграмоты "Сельскогоположения".Документ касалсяположениятолько государственныхкрестьян, утверждалза ними неотъемлемыесословныеправа: правона свободноезвание, правособственностина движимоеимущество,право приобретатьв собственностьнедвижимость(исключая деревни,фабрики, заводыи крестьян),право отказыватьсяот уплаты незаконныхподатей, сборови повинностей,право заниматьсяземледелием,промысламии торговлей.

Всекатегориикрестьян имелиправо наниматьработников,выставлятьвместо себянанятых в рекруты,обучать своихдетей (крепостныемогли это делатьтолько с разрешенияпомещика), заниматьсямелкой торговлейи кустарнымипромыслами.

Крепостныекрестьянеполностьюподлежали судупомещиков, апо уголовнымделам - государственномусуду. Их имущественныеправа былиограниченынеобходимостьюполучать разрешениепомещика (вобласти распоряженияи наследованиядвижимогоимущества).Помещику, всвою очередь,запрещалосьпродаватькрестьян в"розницу".

Свободнымилюдьми объявлялиськазаки. Они немогли бытьобращены вкрепостноесостояние,имели правана судебнуюзащиту, могливладеть мелкимиторговымизаведениями,сдавать их варенду, заниматьсяпромыслами,нанимать наслужбу вольныхлюдей (но немогли владетькрепостными),торговатьтоварами собственногопроизводства.Казацкие старшиныосвобождалисьот телесныхнаказаний, ихдома - от постоя.

Формированиекапиталистическойэкономики.

Сельскоехозяйствоориентировалосьна рынок: егопродукцияпроизводиласьс целью сбыта,в структурекрестьянскихотработок иповинностейувеличиваласьдоля денежныхоброков, увеличивалисьразмеры барскойзапашки. В рядерайонов развиваласьмесячина:перевод крестьянна оплату продуктами,тогда как ихнаделы переходилив барскую запашку.В 1825 г. более половинызанятых вобрабатывающейпромышленностирабочих былинаемными,преимущественнооброчнымикрестьянами.

Сталоясно, что развитиюэкономики вРоссии мешаеткрепостноеправо. Александри Николай I решилисьлишь на незначительныемеры.

В1803 г. принимается"Указо вольныххлебопашцах",по которомупомещики получилиправо отпускатьсвоих крестьянна волю заустановленныйсамими помещикамивыкуп. Почтиза шестьдесятлет действияуказа (до реформы1861 г.) было утвержденолишь около 500договоров обосвобождениии стали вольнымихлебопашцамиоколо 112 тысяччеловек.

В1842 г. издается"Указоб обязанныхкрестьянах",предусматривающийвозможностьпередачи помещикамикрестьянамземли в арендноепользование,за что крестьянеобязывалисьвыполнятьпредусмотренныедоговоромповинности,подчинятьсясуду помещика.На положение"обязанных"крестьян былопереведенолишь около 27тысяч крестьян,проживающихв имениях всегошести помещиков.В Эстляндской,Лифляндскойи Курляндскойгуберниях в1816- 1819 гг. крестьянебыли освобожденыот крепостнойзависимостибез земли.

Организациявоенных поселений,в которых с1816 г. стали размещатьсягосударственныекрестьяне, к1825 г. достигло400 тысяч человек.Поселенцы былиобязаны заниматьсясельским хозяйством(отдавая половинуурожая государству)и нести военнуюслужбу.

В1847 г. было созданоминистерствогосударственныхимуществ,которому былопоручено управлениегосударственнымикрестьянами:было упорядоченооброчное обложение,увеличеныземельныенаделы крестьян;закрепленасистема крестьянскогосамоуправления:волостной сход,волостноеуправление,сельский сход,сельский староста.

Ужев 1801 г. государственнымкрестьянамбыло разрешенопокупать землюу помещиков.В 1818 г. был принятуказ, разрешившийвсем крестьянам(в том числе ипомещичьим)учреждатьфабрики и заводы.

Потребностьв свободномнаемном трудесделала неэффективнымиспользованиетруда посессионныхкрестьян нафабриках изаводах: в 1840 г.заводчикиполучили правоосвобождатьпосессионныхкрестьян ивместо нихнанимать вольныхлюдей и оброчныхкрестьян.

Развитиегосударственнойсистемы в первойполовине XIX в.

В1810 г. в качествевысшегозаконосовещательногооргана, разрабатывающегозаконопроекты,позже утверждаемыеимператором,был созданГосударственныйсовет.

ПредседателемГосударственногосовета являлсяимператор, вего отсутствиев заседанияхпредседательствовалназначенныйим член Совета.Численностьоргана колебаласьот 40 до 80 членов(Государственныйсовет просуществовалдо 1917 г.). ЧленыСовета назначалисьимператоромили входилив него по должности(министры).

В1802 г. был принятманифест "Обучрежденииминистерств",положившийначало новойформе отраслевыхуправленческихорганов. В отличиеот коллегийминистерстваобладали большейоперативностьюв делах управления,в них усиливаласьперсональнаяответственностьруководителейи исполнителей,расширялисьзначение ивлияние канцелярийи делопроизводства.В 1802 г. было образовановосемь министерств:военных сухопутныхсил, морскихсил, иностранныхдел, юстиции,внутреннихдел, финансов,коммерции,народногопросвещения.Новыми по существубыли министерствовнутреннихдел и министерствопросвещения;

"В1811 г. издается"Общее учреждениеминистерств"- документ,подготовленныйМ.М. Сперанским.На основанииэтого актавласть министровопределяласькак высшаяисполнительная,непосредственноподчиненнаяверховнойимператорскойвласти.

Министрыи товарищиминистров(заместители)назначалисьимператором,высшие чиновникиминистерств- императоромпо представлениюминистра, низшие- министром.

В1837 г. в связи сделением уездовна более мелкиеадминистративно-территориальныеединицы (станы)появляетсяполицейскаядолжностьстановогопристава. Темсамым полицейскаясеть распространяетсяв сельскиерайоны страны.Становой приставопирался всвоей деятельностина сельскуювыборную полицию:сотскихи десятскихи на вотчиннуюполицию помещиков.

Впервой половинеXIX в. создаетсяразветвленнаясеть тюремныхучреждений.Первым общегосударственнымактом, регулирующимэту сферу, стал"Свод учрежденийи уставов осодержащихсяпод стражейи ссыльных",принятый в 1832г.

Водном Санкт-Петербургев 1829 г. в тюрьмахнаходилисьпочти 3,5 тысячизаключенныхкрестьян, присланныхтуда помещиками.Судами второйинстанции вгуберниях сталипалаты уголовногои гражданскогосуда. Палатагражданскогосуда выполнялатакже функциинотариата. С1808 г. стали образовыватьсякоммерческиесуды, рассматривавшиевексельныедела, дела оторговойнесостоятельностии пр. Действовалидругие ведомственныесуды:военные, морские,горные, лесные,духовные, путейсообщения,волостныекрестьянскиесуды. В столицахдействовалинадворные судыпо делам сословий.

Измененияв правовомположениицеркви

Разработкаположений оцеркви, осуществленнаяУложеннойкомиссией1754г., затронуларяд существенныхвопросовгосподствующегоположенияправославнойверы. Отход отправославия,совращениев нехристианскуюверу, богохульствооставалисьтяжкими преступлениямии наказывалисьсмертной казнью.

Правовойстатус другихвероисповеданийи церкви полагалсяограниченным,их проповедь(не вероисповедание)запрещалась.Также ограничивалосьраспространениенехристианскихвероучений,прежде всегомусульманства.

Приверженцыраскола получалиправо на равныйс другими подданнымисуд. Они облагалисьобычным (недвойным) подушнымналогом, новступлениеих в государственныедолжностиограничивалось.Распространениевероученияраскольниковзапрещалось.

Вобласти брачно-семейныхправ православныеполучали определенныепривилегии.Вполне законнымпризнавалсябрак, заключенныймежду лицамиодного вероисповедания.Допускалисьбраки православныхс лютеранами,но дети от этогобрака моглибыть крещенытолько в православии.Все незаконнорожденныеот православныхдети считалисьправославными.

Наступлениегосударствана имущественныеправа церквивыразилосьуже в ограниченииправ собственностицеркви на землюи крепостныхкрестьян: духовныелица лишалисьправа распоряжатьсясвоим имуществом,за ними сохранялосьлишь правосбора оброка.

Всоответствиис Наказом ЕкатериныII многие правонарушения,касавшиесяцеркви, приравнивалиськ должностными общеуголовными утрачиваличерты квалифицированногопреступления.Причастностьдуховного лицак преступлениюсчиталасьотягчающимобстоятельством.

В1764 г. была проведенасекуляризацияцерковных имонастырскихземель. Церковьлишалась вотчинныхправ, свыше 900тысяч душ перешлив собственностьказны и подуправлениеКоллегииэкономии. В1773 г. была провозглашенасвобода вероисповедания.При проведениигубернскойреформы 1775 г. делао суеверияхпередавалисьв совестныесуды, с 1782 г. - в управыблагочиния,подчиненныегородскимвластям. Тудаже передавалисьдела о волшебствеи богохульстве.С 1772 г. отменялисьуголовныенаказания заересь.

Наразборе 1769 г.многих духовныхлиц, не имевшихдолжностейсвященно- ицерковнослужителей,в возрасте от15 до 40 лет призвалив армию. Духовенствочисленнорегулировалосьпо аналогиис государственнойбюрократией:в 1786 г. хлебноежалованье былополностьюзаменено денежным,с 1791 г. началосьпенсионноеобеспечениесвященнослужителей.

С1783 г. вступлениев духовноезвание былозакрыто длякрепостных,в 1779 г. были отмененытелесные наказаниядля духовныхлиц.

Послеразгрома декабристовв 1826 г. ОсобаяканцелярияМинистерствавнутреннихдел (занимавшаясявопросамиполитическойи государственнойбезопасности)включаетсяв структуруСобственнойЕго Величестваканцелярии:

именнотогда возникаетизвестноеТретье отделениеСобственнойЕго Величестваканцелярии.В задачи отделениявходило руководствополицией, борьбас революционерами,сектантамии раскольниками.

В1827 г. был созданспециальныйжандармскийкорпус, составившийвооруженнуюи оперативнуюопору Третьегоотделения.

В1836 г. создаютсяособая канцелярияобер-прокурораСинода и хозяйственныйкомитет,подчиненныеоберпрокурору.Все исполнительныеорганы Синодаоказалисьподчиненнымиодному лицу,а высший органцерковногоуправленияоказалсяизолированнымот местногоаппарата.

АлександрI мечтал о Парламенте,но даровал еголишь финнами полякам.

В1809 г. к России былаприсоединенаФинляндия, в1815 г. - часть герцогстваВаршавского,в 1812г.- Бессарабия.ФинляндияименоваласьВеликимкняжествомФинляндским,а русский императорявлялся Великимкнязем Финляндскими был главойисполнительнойвласти. Законодательнаявласть принадлежаласословномуСейму,аисполнительная(с 1809 г.) ПравительствующемуСенату из 12 человек,избранныхСеймом.

В1815 г. Польша получилаКонституционнуюхартию и статускоролевства:

императорроссийскийстал одновременнокоролем польским.

С1818 г. стал избираться(шляхтой игорожанами)законосовещательныйСейм. Он созывалсяв 1820 и 1825 гг.

Исполнительнаявласть сосредотачиваласьв руках наместникацаря, при немв качествесовещательногооргана действовалГосударственныйсовет.

Послеподавленияпольскоговосстания 1830г. был издан"Органическийстатут",отменившийпольскую конституцию,а Польша объявляласьнеотъемлемойчастью империи.

В1822 г. для народовСибири былиздан специальныйустав, подготовленныйМ. Сперанским,бывшим еегенерал-губернатором.Согласно положениямустава, все"инородные"(нерусские)народы Сибириделились наоседлых, кочевыхи бродячих.Оседлые приравнивалисьв правах иобязанностяхк русским,соответственноих сословнойпринадлежности(землевладельцывключалисьв число государственныхкрестьян). Кочевыеи бродячиеинородцы подчинялисьсистеме родовогоуправления.

Военнаяи административнаясистема УкраиныXVII -XVIII вв.

В1654 г. были утвержденыМартовскиестатьи, определившиевзаимоотношениямежду Украинойи Россией иавтономиюУкраины.

Вседолжностныелица трех урядов- генерального,полкового,сотенного •избиралисьна общих собраниях:войсковой,полковой исотенной радах.Генеральныйуряд состоялиз гетмана игенеральногостаршины.

Контрольза деятельностьюукраинскихвластей с 1663 г.осуществлялМалороссийскийприказ.

Местноеуправлениена Украинесовпадало своенным делением.После ликвидациипольских органовместного управления(1686 г.) полковыевласти подчинилисебе не толькоказаков, но икрестьян имещан (в городахи местечках).

Города(наиболее крупные}управлялисьмагистратамиво главе с войтом.

Источникамиправа на Украинебыли нормывторого и третьегоЛитовскихстатутовМагдебургского(городского)права. В 1728 г. былопринято решениесоздать комиссиюдля кодификацииукраинскогоправа. Комиссиязакончилаработу в 1743 г., иподготовленныйСвод "Права,по которымсудится малороссийскийнарод" былпредставленна утверждениев Сенат).

В1764 г. (при ЕкатеринеII) гетманствоупраздняется.Для управленияУкраиной создаетсяМалороссийскаяколлегия воглаве с президентом,вводится должностьгенерал-губернатораМалой России(коллегия состоялаиз четырехукраинцев ичетырех русских,должностипрезидентаи прокуроране могли заниматьукраинцы).

Кодификациярусского правав первой половинеXIX в.

Неудачавсей кодификационнойдеятельности,осуществлявшейсядо 1801 г., объясняласьтем, что комиссиибессистемносоединяли всестарые законылибо занималисьсочинениемновых.

Кодификационнаяработа былапоручена Розенкампфу,но в 1808 г. в составкомиссии вошелтоварищ министраюстиции М.М.Сперанский,который в 1810 г.становитсяее директором.Уже в том жегоду в Государственныйсовет был внесенподготовительныйпроект первойчасти гражданскогоУложения, чутьпозже - проектвторой части.Будучи рецепциейфранцузскогозаконодательства,обе части вызвалирешительнуюкритику.

СмертьАлександраI прервала работукомиссии.

НиколайI, продолжаядело своихпредшественниковпо кодификациирусского права,стал настаиватьна созданииСвода законов,а ненового Уложения.Уложеннаякомиссия былапреобразованаво Второе отделениеСобственнойканцелярииЕго Величества( 1826 г.), делами которогофактическиведал М. Сперанский,за которым шласлава масонаи либерала.Николая несмутила егослава. Царьпонял, что тот- приверженецсамодержавияс замечательнымиспособностямиюриста и бюрократа,точным умоми пристрастиемк строжайшейиерархическойсистеме.

Юридическаятехника длясоставленияСвода основываласьна методике,разработаннойМ. Бэконом: а)статьи Свода,основанныена одном действующемуказе, излагалисьтеми же словами,которые содержатсяв тексте и безизменений;

б)статьи, основанныена несколькихуказах, излагалисьсловами главногоуказа с дополнениямии пояснениямииз других указов;в) под каждойстатьей давалисьссылки на указы,в нее вошедшие;г) сократилисьмногосложныетексты законов;д) из противоречащихдруг другузаконов выбиралисьлучший илиболее поздние.

Впервыесфера гражданскогоправа былавыделена какособая отрасль(хотя материальноеправо еще небыло отделеноот процессуального).

Параллельнос работой надСводом проходиларабота приподготовкехронологическогособрания законов.ВСобрание включалисьи те судебныерешения, которыестали судебнымпрецедентомили толкованиемк принятымзаконам, а такжечастные решения,которые "важныв историческомотношении".

СозданиеПолного собраниязаконов былонеобходимодля работы надсоставлениемСвода законови стало подготовительнымэтапом к егоизданию. Крометого, для работынад каждойчастью (отраслью)Свода подготавливаласьсвоя историческаясправка. В Собраниевошло более330 тысяч актов.

Длякаждой статьиСвода законовсоставлялсякомментарий,носивший значениетолкования,но не имевшийсилы закона.Свод включалтолько действующиезаконы.

10января 1832 г.Государственныйсовет рассмотрелвсе подготовленные15 томов Сводаи 56 томов Полногособрания законов.Было приняторешение ввестив действие Сводзаконов РоссийскойИмперии с 1 января1835 г.

Врассматриваемыйпериод впервыесложилисьосновные отраслиправа:

государственное,гражданское,административное,уголовное,процессуальное.

Законодательразличал верховноеи подчиненноеуправление.Органами верховногоуправлениябыли Государственныйсовет, Комитетминистров,канцеляриии двор императора.

ЧленамиГосударственногосовета былиминистры иглавноуправляющие,председателем- император.

Комитетминистров,будучи совещательныморганом, каки Государственныйсовет, некоторыедела разрешалокончательно.В его компетенциювходили делао назначениипенсий и пособий,о разрешенииправославнымцерквам, монастырями архиерейскимдомам приобретатьнедвижимость,об установлениимер исключительнойохраны, о запрещениивыпуска в светпечатных изданий,о народномпродовольствии,об устройствепутей сообщения,об учрежденииакционерныхкомпаний, обохраненииправославия,о назначениипенсий, обутвержденииштатов учреждений,об исключениииз русскогоподданства,о надзоре задеятельностьюгубернаторови губернскихправлений.

Корганам подчиненногоуправленияотносилисьСенат и министерства.Сенат провозглашалсявысшим судебныморганом, в егокомпетенциювходило: представлениемнений императоруо противоречиипринимаемыхзаконов преждеизданным, надзорза деятельностьюминистров,получение отних объяснений.Система местныхорганов управлениясохраняласьв том виде, вкаком она сложиласьв конце XVIII в.

Вездепо-прежнемудействовалнижний земскийсуд во главес капитан-исправником.

В1837 г. был сформированземский суд,состоящий изисправника,непременногозаседателяи двух сельскихзаседателей.Во главе волостистояли волостныеуправления(волостнойголова, заседатели,писарь), станывозглавлялисьприставами.

Развитиечастного(гражданского)правапроходило наоснове кодификациистарых формправа, что немогло не повлиятьна характерэтой отрасли:сохранилисьэлементы сословногонеравенства,ограниченийвещных и обязательственныхправ. Крестьянамзапрещено быловыходить изобщины и закреплятьза собой земельныйнадел. Крестьяне,не имевшиеторговых свидетельстви недвижимойсобственности,не могли выдаватьвекселя. Ограничиваласьправоспособностьи дееспособностьдуховных лици евреев.

Запрещалисьбраки христиани нехристиан,усыновлениелиц нехристианскогоисповедания.Мастерам евреямпозволялосьприниматьучеников изхристиан лишьс разрешенияремесленнойУправы. Полякине имели праваприобретатьв собственность,брать в залоги арендоватьземли в рядерегионов страны.

ВСводе законовтак определяетсяправо собственности:"Собственностьесть властьв порядке,гражданскимизаконамиустановленном,исключительнои независимоот лица постороннеговладеть, пользоватьсяи распоряжатьсяимуществомвечно и потомственно".Сервитутныеправа включали:ограничениена "право участияобщего" и ограничениена "право участиячастного". Кпервому относилосьограничениев праве собственности,установленноезаконом в пользувсех без изъятия(право проездапо дорогам, наречных судах).

Ковторому относилосьограничениесобственностив пользу какого-либоопределенноголица (правовладельца землии покосов, лежащихв верхнем теченииреки, требовать,чтобы соседне поднималуровень речнойводы запрудамии не затоплялего пашен илугов, чтобысосед не пристраивалничего к стенеего дома, несорил на егодворе и т.п.).

Залоговоеправо подвергалосьподробномурегламентированию:стал различатьсязалог частнымлицам и залогв кредитныхучреждениях.

Вобязательственномправе различалисьобязательстваиз договорови обязательстваиз причинениявреда.

Недозволеннаяцель делаладоговор ничтожным(когда договорбыл направленна расторжениезаконногосупружества,на уклонениеот платежадолгов, на передачулицу прав, которыхоно не моглоиметь по своемусоциальному,правовому идругому состоянию,на нанесениеущерба казне).

Допускаласьзапродажаимущества, т.е.договор о заключениивпоследствиидоговоракупли-продажи.

Договоримущественногонайма не предусматривалдля новогособственникаимуществаобязательногоисполненияарендногосоглашения:новый домовладелецили землевладелецмог одностороннепрекратитьдоговор найма,заключенныйего предшественником,и выселитьарендатораиз дома или сземельногоучастка.

Предметомдоговора - подрядаи поставкимогли быть:постройка,починка, переделказданий; поставкаматериалов,припасов ивещей; перевозкавещей и людей.

Договорзайма не могбыть заключенподложно, вовред другимкредиторам,при игре в карты,безденежно.Во всех этихслучаях онпризнавалсяничтожным.

Договортоварищества

1)Товариществополное.Члены товариществаотвечают заего сделки всемсвоим имуществом);

2)Товариществона вереили по вкладам(часть членов,"товарищи",отвечают всемсвоим имуществом,часть, "вкладчики",- только сделаннымивкладами);

3)Товариществопо участкамили компанияна акциях(члены отвечаюттолько сделаннымивкладами в видеакций);

4)Товариществотрудовое илиартель(члены связаныкруговой порукой,имеют общийсчет). Для возникновениятовариществатребоваласьрегистрация(для возникновенияакционерногообщества - разрешениеправительства).

Семейноеправо

Семейноеправо сохранилопринципы,выработанныев XVIII в.

Препятствиямик браку были:состояние вдругом браке,монашество,различиевероисповеданий,родство и свойство(до четвертойстепени включительно),осуждение набезбрачие (запрелюбодеяние).Приостановкузаключениябрака вызывали:отсутствиесогласия набрак со стороныродителей илиначальства,наличие родстваили свойстваот пятой доседьмой степени.Если такой браквсе же был заключен,он сохранялзаконную силу.Нарушившаясупружескуюверность женамогла бытьподвергнутатюремномузаключению(на небольшойсрок).

Завещатьможно было комуугодно и чтоугодно из имущества(или все имущество).Но не имелисилы завещаниянедвижимостив пользу евреев,поляков и иностранцевв тех местах,где они не могливладеть недвижимостью.Не могли завещатьродовые майоратныеи заповедныеимения. Порядокнаследованияпо закону былследующим: кнаследствупризывалисьвсе кровныеродственникибез различиястепени (свойствоне давало праванаследованияпо закону).Родственникипризывалиськ наследованиюпо степеникровного родства,но не совместно.Ближайшиеустраняли отнаследия дальнихсовершенно.Ближайшиминаследникамибыли дети, внукии правнуки.Когда сестерне было, братьяпоровну делилиимуществородителей.Когда не былосыновей и внуков,дочери делилинаследствопоровну. Приналичии сыновейи дочерей последниеполучали поодной четырнадцатойчасти недвижимогои по одной восьмойдвижимогоимущества. Всеостальноеделилось поровнумежду сыновьями.

Детинаследодателяустраняли отнаследованиявнуков, кромеслучаев, когдаих родителиумерли. Тогдаони наследовалидоли, причитавшиесяих родителям.

Приотсутствииродственниковпо нисходящейлинии наследствопереходилок боковымродственникам,ближайшиебоковые исключалидальнейших.Родители отстранялисьот наследованияв пользу самыхотдаленныхбоковых родственников.Родителямпринадлежалоправо пожизненногопользованияимуществомих детей, умершихбез потомстваи не оставившихзавещания.

Супругинаследовалидруг последруга в размереодной седьмойнедвижимостии одной четырнадцатойдвижимогоимущества.Родовое имуществосупруг могзавещать другомусупругу в пожизненноепользование.

Кодификацияи развитиеуголовногоправа в первойполовине XIX в.

В1845 г. был принятновый уголовныйкодекс "Уложениео наказанияхуголовных иисправительных".

Уложение1845 г. перечислялооснования, покоторым устранялосьвменение:

случайность,малолетство(до 10 лет вменениеисключалось),безумие, сумасшествие,беспамятство,ошибка (случайнаяили результатобмана), принуждение,непреодолимаясила, необходимаяоборона. Субъективнаясторона подразделяласьна: 1) умысел: а)с заранее обдуманнымнамерением,б) с внезапнымпобуждением,непредумышленный;

2)неосторожность,при которой:а) последствиядеяния не моглибыть с легкостьюпредвидены,б) вредныхпоследствийневозможнобыло предвидетьвообще.

Уложениеразличалосоучастие впреступлении:а) по предварительномусоглашениюучастникови б) без предварительногосоглашения.Соучастникиделились назачинщиков,сообщников,подговорщиков,подстрекателей,пособников,попустителей,укрывателей.

Современ Елизаветыказни почтиприостановились.Возобновилих в связи сдекабристскимдвижениемНиколай I. Когдаему дали подписатьсмертный приговорза воинскоепреступление,он со словами:"В России казньотменена"приговорилвиновного к10 тыс. палочныхударов.

Сводзаконов 1832 г.предусмотрелказнь лишь затяжкие государственныепреступления.В 1845 г. отмениликнут. Шпицрутеныпри прогонкесквозь стройсохранялись,при этом присутствовалврач, и при явнойугрозе жизниэкзекуцияпрекращалась.Но часто этолишь продлевалоагонию на 1-2 дня.

Куголовнымнаказаниямотносились:лишение всехправ состоянияи смертнаяказнь, лишениевсех прав состоянияи ссылка накаторгу, лишениевсех прав состоянияи ссылка напоселение вСибирь, лишениевсех прав состоянияи ссылка напоселение наКавказ. Лишениевсех прав состоянияозначало гражданскуюсмерть: лишениеправ, преимуществ,собственности,прекращениесупружескихи родительскихправ.

Кисправительнымнаказаниямотносились:лишение всехособенных прави преимуществи ссылка в Сибирь,отдача в исправительныеарестантскиеотделения,ссылка в другиегубернии, заключениев тюрьмы, в крепости,арест, выговорв присутствиисуда, замечанияи внушения,сделанные судомили должностнымлицом, денежныевзыскания.Лишение всехособенных прави преимуществзаключалосьв лишении почетныхтитулов, дворянства,чинов, знаковотличия, правапоступать наслужбу, записыватьсяв гильдии, бытьсвидетелеми опекуном.

Всеэти наказаниясчиталисьобщими. Их дополнялиособенныенаказания(исключениесо службы,отстранениеот должности,понижение послужбе, выговор,вычет из жалованья,замечание) иисключительныенаказания(лишение христианскогопогребения,частичноелишение праванаследования).

ТЕСТЫ

ИСТОРИЯГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

ЧАСТЬ2

1. Гражданскоеи процессуальноеправо эпохиабсолютизма

A) регламентировалоправа и обязанностидворян

B) носилосословныйхарактер

C) содержалонормы, закрепляющиепривилегированное(по сравнениюс крепостными)положениегосударственныхкрестьян

D)полностьюигнорировалоинтересы купечества

2. Основнаячерта развитияобщественногостроя Россиив XVIH в.

A) консолидациядворянства;четкое сословноеделение

B) быстрыйрост буржуазии

C) привилегированноеположениедуховенствапо сравнениюс дворянством

D) предоставлениельгот и привилегийгородскомунаселению

3. Вправовой системеРоссийскойимперии в первойполовине XIX в.

A) произошлинезначительныеизменения,связанныеглавным образомне с содержаниемправа, а с егоформой (систематизацияправа)

B) отмечаетсябурный ростзаконодательства

C) появилисьпринципиальноновые правовыеисточники

D) былоиздано несколькоотраслевыхкодексов

4. Уложениео наказанияхуголовных иисправительных1845 г. освобождалоот телесныхнаказаний

A) дворян,лиц духовногозвания, почетныхграждан

B) дворян,лиц духовногозвания, почетныхграждан, купцовпервых двухгильдий

C) дворян,лиц духовногозвания, почетныхграждан, городскихобывателей

D) дворяни лиц духовногозвания

5. «Конституция»Никиты Муравьеваустанавливалав России

A) республиканскийстрой, ликвидировалаинституткрепостничества,наделяла крестьянземлей

B) избирательнуюсистему, основаннуюна всеобщемизбирательномправе, но сохраняламонархию

C)Федеративнуюформу государственногоустройства,ограничиваламонархию, вводилавсеобщееизбирательноеправо

D) конституционнуюмонархию сфедеративнымустройством,вводила цензовоеизбирательноеправо

6. Табельо рангах предусматриваласледующиеспособы приобретениядворянства:

A) в силурождения илив награду задолголетнюювоенную службу

B) пожалованиецаря, заключениебрака с дворянином(или дворянкой)

C) выслугалет, получениеордена, пожалованиецаря

D) покупкаимения, ранеепринадлежавшегодворянину

7. Нормативныйматериал в ПСЗбыл расположен

A) поотраслевомупринципу

B) попандектнойсистеме

C) посистеме, разработаннойСперанским

D. вхронологическомпорядке

8. ПоСводу законовзавещательногоправа былилишены

A).несовершеннолетние,невменяемые,ссыльные

B)несовершеннолетние,невменяемые,монахи, самоубийцы

C)несовершеннолетние,невменяемые,монахи, женыпри живых мужьях

D)несовершеннолетние,невменяемые,монахи, лица,лишенные всехправ состояния,самоубийцы

9. В составшляхетствапри Петре I входили

A) всеслужилые люди,имевшие вотчиныили поместья

B) представителистарой родовойаристократии

C) дворяненациональныхокраин Российскойимперии

D) иностранцы,состоявшиена государственнойслужбе

10. «РусскаяПравда» П.И.Пестеля предполагала

A) уничтожениесамодержавия,перенос столицыв Нижний Новгород,отмену помещичьейсобственностина землю, предоставлениенезависимостинациональнымокраинам Российскойимперии

B) созывУчредительногособрания, уничтожениесословногостроя и самодержавия,наделениекрестьян землейна праве частнойсобственности

C) провозглашениеРоссии конституционноймонархией исозыв парламента,введение всеобщегоизбирательногоправа

D) отменукрепостногоправа, провозглашениеРоссии республикой,созыв парламента,введение всеобщегоизбирательногоправа и частнойсобственностина землю

11. ПриПетре 1дела огосударственныхпреступленияхнаходилисьв ведении

A) обер-прокурораСената

B) Тайнойрозыскнойканцелярии

C) ТайнойэкспедицииСената

D) Преображенскогоприказа и Тайнойканцелярии

12. Лучшимдоказательствомсчиталось

A) показаниясвидетелейи очевидцев

B) вещественныедоказательства

C) собственноепризнание

D) вещественныедоказательства,подкрепленныепоказаниямисвидетелей

13. Особенностивозникновенияабсолютизмав России (посравнению состранами ЗападнойЕвропы):

A) отсутствиесословно-представительныхучрежденийподобных французскимГенеральнымштатам илианглийскомупарламенту

B) влияниеопыта государственногоуправленияазиатских стран

C) решающеезначениесубъективногофактора (личныхкачеств ПетраI как государственногодеятеля)

D) отсутствиеравновесиясил между дворянствоми буржуазией,необходимостилавированиямежду ними

14. Претворитьв жизнь идеи«просвещенногоабсолютизма»Екатерине IIпомешали

A) разочарованиеимператрицыв теориях французскихпросветителей

B) неспособностьчленов Уложеннойкомиссии поднятьсявыше сословныхинтересов

C) восстаниепод предводительством«маркиза»Пугачева

D) войнас Турцией

15. Церковьбыла лишенаполитическоговлияния в результате

A) упраздненияпатриаршества,созданияМонастырскогоприказа и Синода,секуляризациицерковныхземель

B) отменыделения духовенствана "белое" и"черное"

C) распространенияна монаховобязательнойвоенной службы

D) закрепленияв законодательствепринципа отделенияцеркви от государства

16. Кисправительнымнаказаниямпо Уложению1845 г. относились

A) тюремноезаключение,временнаяссылка, лишениевсех прав состояния

B) ссылкав Сибирь, другиеотдаленныегубернии

C) ссылкав Сибирь, в другиеотдаленныегубернии насрок до 4 лет,временноезаключениев крепость,временноезаключениев тюрьме

D) телесныенаказания

17. Нормативныйматериал вСводе законовбыл расположен

A) вхронологическомпорядке

B) пооригинальнойсистеме

C) взависимостиот типа источника

D) поотраслевомупринципу

18. Воглаве коллегийстояли

A) президенты

B) обер-прокуроры

C) дьяки

D) вице-канцлеры

19. ПоСводузаконов Российскойимперии правоспособностьопределялась

A) имущественнымположением

B) степеньюзнатности

C) национальностьюи вероисповеданием

D) сословнойпринадлежностью

20. Дляукрепленияположенияпотомственногодворянства

A) послевосстаниядекабристовдоступ к дворянствупредставителяминых сословийбыл закрыт

B) потомственноедворянствопостояннонаделялосьразнообразнымидополнительнымильготами ипривилегиями

C) в 1845 г.были повышенытребованияк тем, кто рассчитывалполучить дворянскоедостоинствоза многолетнюювоенную илигражданскуюслужбу

D) в 1801 г.была прекращенапрактика раздачидворянам новыхземель из числаказенных

21. В XVIIIв. право распоряженияфеодальнымземлевладением

A) незнало никакихограничений

B) разрешалопродаватьземлю, но свободызавещания небыло

C) былоограниченным

D) устанавливалоразличныйпорядок отчуждениявотчин и поместий

22. Основойправовой системыРоссийскойимперии в XVIII в.являлись

A) Петровская«Табель о рангах»

B) Манифесто вольностидворянской1762 г.

C) Указо единонаследии1714г.

D) Соборноеуложение 1649 г.

23. Основнымиисточникамибрачно-семейногоправа при ПетреI стали

A) царскиеуказы и постановленияСинода, правовыеобычаи, решенияпомещиков-крепостников

B) «Домострой»

C) высказываниявысших иерарховРусской Православнойцеркви

D) Священноеписание

24. Всоответствиис губернскойреформой ПетраI территорияРоссийскойимперии былаподелена на

A) губерниии волости

B) губернии,провинции иволости

C) губерниии уезды

D) губернии,волости и уезды

25. Уголовныенаказания,предусмотренныеУложением 1845г., включали

A) смертнуюказнь, каторжныеработы на сроксвыше 4 лет

B) тюремноезаключение

C) смертнуюказнь, каторжныеработы безсрока или насрок от 4 до 20 лет,ссылку в Сибирьили в Закавказье

D) смертнуюказнь и лишениевсех прав состояния

26. ВПолное собраниезаконов (ПСЗ)вошли

A) всезаконодательныеакты, начинаяс Соборногоуложения 1649г.

B) законодательныеакты, действующиена момент изданияПСЗ

C) всезаконодательныеакты, начинаяс Пространнойредакции РусскойПравды

D) законодательствоэпохи абсолютизма

27.Многоступенчатаясистема обжалованиясудебных приговоровирешений вРоссии появилась

A) в последниегоды царствованияПетра I

B) по«Учреждениюо губерниях»в 1775 г.

C) в 1797 г.

D) одновременнос делениемтерриторииимперии нагубернии иуезды

28. СозданныеПетром 1 коллегиипришли на смену

A) приказнойсистеме управления

B) министерствам

C) Боярскойдуме

D) существовавшимранее местныморганам управления

29. Напервом местев Артикулевоинском стояли

A) государственныепреступления

B) воинскиепреступления

C) нарушениеправил несениястроевой икараульнойслужбы

D) преступленияпротив церкви

30. Субъектамиправа собственностина землю поСводу законовмогли быть

A) дворяне,государство,«почетныеграждане»

B) дворяне,государство,«почетныеграждане»,купцы первойгильдии

C) толькодворяне и «почетныеграждане»

D) дворянеи государство

31.Восстановлениев 1845 г. майоратаозначало, чтоотныне

A) наследованиепоместий должнобыло осуществлятьсяпо принципупервородстванезависимоот волеизъявлениясобственника

B) наследованиепоместий пожеланию собственникамогло осуществлятьсяпо принципупервородства

C) внаследованиипоместий свободазавещанияотменялась

D) поместьемогло делитьсяв зависимостиот числа прямыхнаследников

32. СозданныйПетром I Сенатбыл поначалу

A) высшиморганом властии управления,действующимот имени императора

B) органом,руководившимработой коллегий

C) органом,осуществлявшимконтрольныефункции

D) высшейинстанциейв судебнойсистеме Российскойимперии

33. ПетрI стал императором

A) послеСеверной войны,в 1721 г.

B) всоответствиис Указом оединонаследии1714г.

C) всоответствиис Воинскимуставом

D) привступлениина престол

34. «Грамотана права, вольностии преимуществаблагородногороссийскогодворянства»1785 г.

A) сводилавоедино прежниеи добавлялак ним новыедворянскиепривилегии

B) создаваладля дворянсословный судв уездах и губерниях

C) освобождаладворян отналогообложения

D) вводиласвободу распоряжениядворянскимипоместьями

35. Созданныев 1802 г. министерстваотличалисьот петровскихколлегий тем,что

A) былиподчиненыГосударственномусовету

B) имелиотделения вгубернскихгородах

C) решенияв них принималисьединоличноглавой ведомства

D) делилисьна присутствия

36. Созданныйв 1810 г. Государственныйсовет

A) состоялиз глав министерстви их заместителей

B) избиралсяиз числа высшихсановников.

C) включалминистров ируководителейвременных(секретных)комитетов

D) состоялиз высших сановников,назначаемыхцарем

37. Программасоздания военныхпоселений А.А.Аракчеева имелацелью

A) постепенный(по мере ростачисла поселений)переход к всеобщейвоинской повинности

B) сократитьрасходы насодержаниеармии, частичноперевести еена самообеспечение

C) возвращениек стрелецкомупринципукомплектованияармии

D) повышениебоеспособностисухопутныхвойск

38. Отобязательнойвоенной службыроссийскоедворянствобыло освобождено

A) Грамотойна права, вольностии преимуществаблагородногороссийскогодворянства1785 г.

B) Табельюо рангах, приравнявшейвоенную службук гражданской

C) манифестом"О дарованиивольности исвободы всемуроссийскомудворянству"1762 г.

D) Учреждениемо губерниях1775 г.

39. Лишениевсех прав состоянияпо Уложениюо наказанияхуголовных иисправительных»1845 г. означало

A) кон(1)искациюимущества

B) потерюправ сословных,супружеских,родительских,а также правасобственности

C) лишениепочетных титулов,дворянства,чинов, орденов,права поступатьна государственнуюслужбу, записыватьсяв гильдии, бытьсвидетелеми опекуном

D) административнуюссылку

40. Военнаяреформа ПетраI ввела в России

A) рекрутскийнабор

B) всеобщуювоинскую повинность

C) стрелецкуюсистему организациивойска

D) 25-летнийсрок военнойслужбы длядворян

41. Особенностиразвития российскогозаконодательствав XVIII в.:

A) отраслеваядифференциация,появлениекодифицированныхзаконов, подробнаярегламентацияразличныхсторон жизни,использованиеиностраннойтерминологии

B) изданиемежотраслевыхсводов законов

C) отчетливовыраженныйрепрессивныйхарактер большинствазаконодательныхактов

D) преимущественноеразвитие гражданскогоправа

42. Впервой половинеXIX в. в составРоссийскойимперии быливключены

A) Финляндия,Бессарабия,Польша, Закавказье,Казахстан

B) Финляндия,Крым, Польша,Эриванскоеи Нахичеванскоеханства

C) Польша,Прибалтика,Финляндия,Казахстан

D) СеверныйАзербайджан,Бессарабия,ВосточнаяГрузия, Прибалтика

43. Развитиекапиталистическихотношений,промышленныйпереворотпривели в первойполовине XIX в.к

A) ликвидациисословногостроя

B) вызреваниюпредпосылокдля буржуазнойреволюции

C) возникновениюшироких общественныхдвижений, опиравшихсяна новые социальныеслои

D) распространениюнаемного трудаи кризисукрепостническойсистемы

44. Крепостнойпорядок заключенияпредусматривалсядля договоров

A) имущественногои личного найма,купли-продажидвижимого инедвижимогоимущества

B) купли-продажиземли и крепостныхкрестьян

C) поклажии товарищества

D) купли-продажинедвижимости,крепостныхкрестьян,имущественногои личного найма,поклажи

45. Источникамиуголовно-процессуальногоправа в первойполовине XIX в.были

A) Уложениео наказанияхуголовных иисправительных1845 г.

B) Артикулвоинский ПетраI

C) «Краткоеизображениепроцессов илисудебных тяжб»Петра 1 и «Учреждениедля управлениягуберний» 1775г.

D) Полноесобрание законов

46.Государственномусовету принадлежали

A) правоутвержденияимператорскихуказов

B) законодательныефункции

C) правапо разработкепроекта реформ

D)законосовещательныефункции

47. По«Учреждениюо губерниях»1775 г. судебнаясистема в России

A) былаотделена отадминистрации

B) основываласьна принципегласностисудопроизводства

C) былапостроена посословномупринципу

D) строиласьнезависимоот губернскогоделения - поособым судебнымокругам

48.Распространениеимущественногои личного наймав эпоху абсолютизмабыло вызвано

A) падениемдоходностидворянскихпоместий

B) развитиемарендных отношенийв сельскомхозяйстве

C) бурнымгородскимстроительством

D) развитиемпромышленностии торговли

49. Оттелесных наказанийдворяне былиосвобождены

A) ЕлизаветойПетровной

B) АннойИоанновной

C) ЕкатеринойАлексеевной

D) ПавломПетровичем

50. Сенатокончательнопревратилсяв высшую судебнуюинстанцию при

A) Екатерине1

B) ПетреШ

C) ЕкатеринеП

D) ЕлизаветеI

ИСТОРИЯГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

ЧАСТЬ3

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО РОССИИВ ПЕРИОД КАПИТАЛИЗМА(С СЕРЕДИНЫ XIXв. ПО ОКТЯБРЬ1917 г.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.Содержание 3

2.Литература5

3.Курсовыезадания5

4.Государствои право в периодперехода кбуржуазноймонархии9

5. Государствои право в периодбуржуазно-демократическойреспублики

(февраль-октябрь1917г.). 34

6.Тесты39

Курс:ИСТОРИЯГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

Часть1.Русское государствои право вIX-XVIIвеках.

Часть2.Государствои право Российскойимперии в периодабсолютизма.

Часть3.Государствои право Россиив период капитализма(с середины XIXв. по октябрь1917 г.).

Часть4.Советскоегосударствои право. Государствои право сувереннойРоссии (с октября1917 до 1996 гг.).

ЧАСТЬ3

Впособии освещеноразвитие Российскогогосударстваи права в периодкапитализма.

Часть3 охватываетпериод с серединыXIX века по октябрь1917 года.

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО РОССИИВ ПЕРИОД КАПИТАЛИЗМА(С СЕРЕДИНЫ XIXВЕКА ПО ОКТЯБРЬ1917 Г.)

СОДЕРЖАНИЕ(ДИДАКТИЧЕСКИЕЕДИНИЦЫ)

Российскоегосударствои право в периодперехода кбуржуазноймонархии.

Предпосылкибуржуазныхреформ. Кризис1850-х гг. Борьбареакционерови реформистов.Реформистскийкурс правительства.Крестьянскаяреформа. Основныеакты 1861 г. Временно-обязанноесостояние.Изменения всословномстатусе крестьянства.Выкупные платежи."Отрезки".Земская реформа1864 г. Городовоеположение 1870г. Всесословноесамоуправление.Отсутствиецентральногои местных (науровне волости)земских учреждений.Пороки старогосуда. Судебнаяреформа 1864 г. Новыепринципы судебнойсистемы. Новаясудебная организация:мировой суд,общие суды,сословные иведомственныесуды. Суд присяжных.Формированиеадвокатуры.Реформы полицейскогои уголовногозаконодательства.Военная реформа.Всесословнаявоинская повинность.Реформа военнойюстиции. Реорганизацияцентральногогосударственногоуправления.Министерствовнутреннихдел и его структура.Минфин и другиеотраслевыеминистерства.Лорис-Меликов.Убийство АлександраII. КонтрреформыАлександраIII.Консервативноеи чрезвычайноезаконодательство.Положение оземских начальниках.Усиление ролиместного дворянства.ОбновлениеСвода законов.Судебная практикаСената. Правовоерегулированиеэкономики.Фабричноезаконодательство.Наследственноеи семейноеправо. Уголовноеуложение 1903 г.Источникиправа. Кодификация.Работа надГражданскимуложением.Торгово-промышленноезаконодательство.

Формированиеконституционноймонархии.

Дворянствои буржуазия.Плеве и Витте.Война с Японией.Убийство Плевеэсерами. "Политическаявесна" Святополк-Мирского.Кровавое воскресенье.Революция 1905г. Всероссийскаястачка. Манифест17 октября - шагк конституционноймонархии. СоветМинистров.Ответственностьминистров передцарем. Сменапремьеров.Земская оппозиция.Либеральноедвижение. Кадеты,октябристы.Атаки на либераловсправа и слева.Погромы в октябре1905 г. Правые,монархические,черносотенныеорганизации.Эсеры. Революционныйтеррор. РСДРП.Большевикии меньшевики.Лозунг Учредительногособрания и идеядиктатурыпролетариата.Государственнаядума. Избирательныезаконы. Многостепенныеи неравныевыборы. Основныезаконы. Ограничениесамодержавнойвласти царя.ПолномочияДумы. КонфликтДумы с цареми Госсоветом.Политическиепартии в Думе.Разгон I и II Думы."Бесстыжийзакон". ЗаконодательнаядеятельностьДумы. Аграрноезаконодательство1905-1906 гг. Аграрнаяреформа 1906 г.П.А.Столыпин.Уголовное иадминистративноезаконодательство.Убийство Столыпина.Начало I мировойвойны. Прогрессивныйблок. Борьбаза ответственноеправительство.Милитаризацияэкономики.

Государствои право Россиив периодбуржуазно-демократическойреспублики.

Февральскаяреволюция.Свержениецаризма. Двоевластие.ВЦИК. Июльскиесобытия. ПоражениеКорнилова.Демократическоесовещание.Предпарламент.Роспуск Думыи Госсовета.Временноеправительство.Декларация3 марта. Реформагосаппарата.Административнаяюстиция. Самоуправление.Суды в 1917 г. Распадмонархическихпартий. Партии,входившие вкоалиционныеВременныеправительства.Советы. Тактикабольшевиков.Демократизацияполитическойжизни. Юридическоесовещание.

ЛИТЕРАТУРА

1.Абрамов А.В. идр. ИсторияРоссии концаXIX - начала XX в.в.Тесты Кн. 2. М.,1993.

2.Виленский Б.В.Судебная реформаи контрреформав России. Саратов,1969.

3.Владимирский-БудановМ.Ф. Обзор историирусского праваРостов-на-Дону1995.

4.ГоловатенкоА. История России:спорные проблемы.М., 1994.

5.Жарова М.Н., МишинаИ.А. ИсторияОтечества. М.,1992.

6.Зырянов П.Н.История РоссииXIX в. М, 1994.

*7.Исаев И.А. Историягосударстваи права России.М., 1996. С. 189-190 192-234,236-237, 239-265.

*8.Кулешов С.В. идр. Наше ОтечествоЧ. 1. М., 1991. С. 239. 9. НиколаевскийБ.Н. Историяодного предателя.М., 1991.

*10.Рогов В.А. Историягосударстваи права РоссииIX - начала XX вековМ 1995. С. 83, 100.

11.Савинков Б.В.Воспоминания.М., 1990.

12.Сашонко В.Н.Кони вПетербурге-Петрограде-Ленинграде.Ленинград,1991.

*13.Степанов С.А.Черная сотняв России (1905-1914 гг.).М., 1992. С. 24, 31.

14.УчебникидореволюционнойРоссии по истории.СоставительЕстефероваТ.В. М., 1993.

15.Чулков Г.И.Императоры.М., 1991.

16.Щеголев П.Е.Последний рейсНиколая II. М., 1991.

Примечание.Знаком (*) отмеченыработы, выдержкамииз которыхсформированфайл материаловдля изучения.

КУРСОВЫЕЗАДАНИЯ

Составьтелогическуюсхему базызнаний и терминологическийсловарь.

Вопросыдля подготовкик экзаменам:

Какиепредпосылкивызвали отменукрепостногоправа?

Какготовиласькрестьянскаяреформа, какиепозиции сталкивалисьв Главном комитетепо крестьянскимделам и губернскихдворянскихкомитетах?

Каковыосновные чертыкрестьянскойреформы 1861 г.?

Какойсмысл имелипонятия:"временно-обязанные","минимальные,максимальныеи царственныенаделы", "выпускныеплатежи", "отрезки"?

Каковыосновные чертыземской и городскойреформ?

Каковыосновные различияв судебнойсистеме до ипосле 1864 г.?

Какуюроль игралив судебномпроцессе присяжныезаседатели?

Каковыосновные чертывоенной реформы?

Чтопроизошло 1марта 1881 г.? Каковыпоследствияэтого события?

Вчем заключалиськонтрреформыАлександраIII?

Чтообщего и в чемразличия вхарактеристикеличностей иполитики АлександраII, АлександраIII,Николая II?

Каковыважнейшие чертыразвития правав период "неоабсолютизма"?

Какиелиберальныепартии возниклив России в началеXX в.? Каковы их

программы?

Какиевозникли крайнеправые, черносотенныеорганизации?Чего они

добились?

Чтообщего и чемразличаютсяразные социалистическиепартии?

Чембыло вызваноиздание Манифеста17 октября? Какоеон имел значение?

Каковыбыли полномочияI и II Дум, причиныих конфликтас царем?

Скакими программамивыступилиразные политическиепартии в 1917 г.?

Какуюпозицию занялиразные политическиесилы во времявыступления

генералаКорнилова?

Темырефератов(факультативно):

Крестьянскаяреформа 1861 г. Еепредпосылки.Споры вокругнее [4] 107-110, [6] 107-117, [7] 189-195, [10]83-84.

Земскаяреформа АлександраII. Дайте ее характеристику[4] 113-114, [6] 117-119.

Судебнаяреформа. Почемуее считаютсамой радикальнойиз реформ АлександраII? [4] 110-112, [6] 119-120, [7] 200-206, [10] 84-87.

Дайтесравнительнуюхарактеристикуличностей иполитики АлександраII, АлександраIII,Николая II. [4] 106-107,117, 120 [6] 100-102, 167, 171-172, 186-188.

КонтрреформыАлександраIII.[6] 167, 171-174, [7] 211-214, [10] 90-94.

Какиепричины привелик изданию Манифеста17 октября 1905 г.?Дайте правовуюи политическуюхарактеристикуМанифеста. [4]131-132, [5] 66-67, [8] 226.

Правовыеи политическиепредпосылкиконфликта междуДумой, императором,правительством,Госсоветом.[4] 131-132, [7] 239-242, [10] 108-112.

Дайтесравнительнуюхарактеристикуличностей иполитики В.К.Плеве,С.Ю.Витте, П.А.Столыпина.[4] 122-123, 133-136 [5] 49-51, 76-77, 83-86 [8] 217-226,237-247.

Дайтесравнительнуюхарактеристикуличностей иполитикиА.Ф.Керенского,Л.Г.Корнилова,В.И.Ленина. [4]144-148, [5] 146, 150, 153-157, 166-167, 266-268, [8]359-361,368-376.

Заданиедокладчикам-"юристам":

Составитьсравнительнуютаблицу анализируемыхправовых актов(письменно).

	Документ	Составизбирателей	Полномочия Думы	ПолномочияСовета	Полномочияимператора
N1.	Манифест 6августа иПоложение овыборах в Думу.
N2.	Манифест 17октября. 3
33	Указ 11декабря
N4	Учреждение20 февраля.
N5	Манифест 20февраля

Заданиедокладчикам-"политикам":

Составитьписьменнотаблицу, выражающуюотношение "их"партий к перечисленнымправовым актам(одобряет илиотвергаетпартия данныйдокумент, подвергаетуничтожающейкритике иликритике конструктивной- в надежде навнесение в негопоправок).

Партии	Документ	N1	N2	N3	N4	N5
РСДРП(б)
РСДРП(м)
Эсеры
Трудовики
Кадеты
Октябристы
Черносотенцы

ДЕЛОВАЯИГРА

ТЕМА:Выборы в I ГосударственнуюДуму.

ЦЕЛЬ:Отработатьнавыки анализаправовых актов.

ВРЕМЯ:180 мин.

УЧАСТНИКИ:Группа делитсяна "юристов","политиков","членов избирательнойкомиссии","избирателей".

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙЭТАП

(Домашнеезадание)

Изучитьлитературуиз списка настр. 3.

ПОРЯДОКПРОВЕДЕНИЯ

I.Доклады "юристов".

5докладчиковрассказываюто порядке выборовв Думу и избирательнуючасть Госсовета,о полномочияхимператора,Думы, Госсовета.Для этого онианализируютофициальныеакты царскойвласти с августа1905 г. по февраль1906 г.:

II.Вопросы "избирателей"и ответы докладчиков.

III.Доклады 7 "политиков"на "предвыборноммитинге".

IV.Вопросы "избирателей"и ответы докладчиков.

V.Свободнаядискуссия.

VI.Проведение"выборов". После"тайного голосования",подсчета голосов"председатель"избирательнойкомиссии сообщаетих итоги, а затемсравнивает% голосов, поданныхза разные партиистудентами,с действительнымиитогами выборовв 1906 г.

VII.Краткие речи"политиков"по итогам выборов.

VIII.Итоговые доклады6-го "юриста"и 8-го "политика".

ВРЕМЯПРОВЕДЕНИЯ

Вступительноеслово тьютора -10 мин

Доклады"юристов" -35 мин

Вопросыи ответы -20 мин

Доклады"политиков" -35 мин

Вопросыи ответы -15 мин

Свободнаядискуссия -20 мин

"Выборы" -15 мин

Итоговыеречи "политиков" -10 мин

Итоговыедоклады -10 мин

Подведениеитогов тьютором -20 мин

ФАЙЛМАТЕРИАЛОВДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ

VI.ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО В ПЕРИОДПЕРЕХОДА КБУРЖУАЗНОЙМОНАРХИИ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙКРИЗИС 1850-Х ГГ.

Крымскаявойна показаланеэффективностьсоциальнойи экономическойсистемыРоссии.

Кризиснаяситуация проявиласьв нарастаниичисла крестьянскихбунтов и развитияреволюционногодвижения, пиккоторого пришелсяна 1859-1861 гг.

Вфеврале 1855 г. напрестол вступаетАлександр II.

Вречи передпредводителямидворянствав Москве император,говоря обосвобождениикрестьян, произнес:"Гораздо лучше,чтобы это произошлосвыше, нежелиснизу". Появилосьбольшое числопроектов ипредложенийоб отмене крепостногоправа.

Главныйкомитет покрестьянскимделам опиралсяв своей работена губернскиедворянскиекомитеты, откоторых исходилипредложенияпо проведениюреформ.

Позицияправительстваи Главногокомитета колебаласьмежду прогрессистамии реакционерами.Весной 1858 г. Главныйкомитет склонялсяк безземельномуосвобождениюкрестьян ивведению военногоуправленияв форме генерал-губернаторств.Но крестьянскиеволнения 1858г.в Эстляндиипоказали, чтоосвобождениекрестьян безземли не решаетпроблемы.

Программакрестьянскойреформы былаутвержденаимператоромв конце 1858 г.- выкупкрестьянскихнаделов и образованиекласса крестьян-собственников.Либеральноенаправлениев реформе победило:было отданопредпочтениепозицииН.А.Милютина,а не Я.И.Ростовцева.

Давлениеоппонентови "слева" и"справа" неизменило существапроектов, хотяи повлияло надетали: былиуменьшеныразмеры наделови повышеныкрестьянскиеповинностии выкупныеплатежи.

КРЕСТЬЯНСКАЯРЕФОРМА 1861 г.

Императорутвердил 19 февраля1861 г. ряд законодательныхактов по конкретнымположениямкрестьянскойреформы. Былиприняты центральноеи местные"Положения",в которыхрегламентировалисьпорядок и условияосвобождениякрестьян ипередачи имземельныхнаделов.

Длякаждой местностиустанавливалисьсвои нормы(высшая и низшая)земельныхнаделов. Предусматривалосьбезвыкупноевыделение"дарственныхнаделов", размерыкоторых моглибыть в 4 разаменьше минимальных,установленныхв положении.

Спорныевопросы решалисьпри посредствемирового посредника.Помещик могпотребоватьпринудительногообмена крестьянскихнаделов, еслина их территорииобнаруживалисьполезные ископаемыеили помещиксобиралсястроить каналы,пристани,ирригационныесооружения.Возможен былперенос крестьянскихусадеб и домов,если они находилисьв недопустимойблизости кпомещичьимстроениям.

Собственностьна землю сохраняласьза помещикомвплоть до совершениявыкупной сделки,крестьяне наэтот периодявлялись толькопользователямии "временнообязанными".В этот переходныйпериод крестьянеосвобождалисьот личнойзависимости,для них отменялисьнатуральныеналоги, снижалисьнормы барщины(30-40 дней в год) иденежногооброка.

Крестьянеполучали правозаниматьсяторговлей,открыватьпредприятия,вступать вгильдии, обращатьсяв суд на равныхоснованияхс представителямидругих сословий,поступать наслужбу, отлучатьсяс места жительства.

В1863-1866 гг. положенияреформы былираспространенына удельныхи государственныхкрестьян.

Крестьянеплатили выкупза усадебнуюи полевую землю.В основу выкупнойсуммы былаположена нефактическаястоимостьземли, а суммаоброка, которуюпомещик получалдо реформы. Былустановленгодовой шестипроцентныйкапитализированныйоброк, равнявшийсядореформеннымгодовым доходам(оброку) помещика.Таким образом,в основу выкупнойоперации былположен некапиталистический,а прежний феодальныйкритерий.

Крестьяневыплачивали20-25% выкупной суммыналичными присовершениивыкупной сделки,остальную суммупомещики получалииз казны (деньгамии ценными бумагами),ее крестьянедолжны быливместе с процентамивыплачиватьв течение 49 лет.Полицейскийи фискальныйаппарат правительствадолжен былобеспечитьсвоевременностьэтих выплат.Для кредитованияреформы былиобразованыКрестьянскийи Дворянскийбанки.

Впериод "временнообязанности"крестьянеоставалисьобособленнымв правовомотношениисословием.Крестьянскаяобщина связаласвоих членовкруговой порукой:уйти из нееможно было,лишь выплативполовину оставшегосядолга, и пригарантии, чтодругую половинувыплатит община.Можно было уйтииз "общества",найдя заместителя.Община моглапринять решениеоб обязательномвыкупе земли.Сход разрешалсемейные разделыземли.

Волостнойсход решалквалифицированнымбольшинствомвопросы о заменеобщинногоземлепользованияучастковым,о разделе землина постояннонаследуемыеучастки, о переделах,об удалениииз общины еечленов.

Старостаявлялся фактическимпомощникомпомещика (впериод временнообязанногосуществования),мог налагатьна виновныхштрафы илиподвергатьих аресту.

Волостнойсуд избиралсяна год и решалнезначительныеимущественныеспоры илирассматривалнезначительныепроступки.

Былпредусмотренширокий набормер, применяемыхк недоимщикам:

отобраниедоходов снедвижимости,отдача в работуили опеку,принудительнаяпродажа движимогои недвижимогоимуществадолжника, отобраниечасти или всегонадела.

Привыкупе в черноземныхрайонах проявиласьявная тенденцияпревратитькрестьян варендаторових собственныхнаделов (землятам была дорогой),а в нечерноземных-фантастическийрост цен завыкупаемуюусадьбу.

Здесьявно проявиласьскрытая формавыкупа не толькоземли, но личностикрестьянина.Помещик хотелполучить с негоза его свободу.Вместе с темвведение принципаобязательноговыкупа былопобедой государственногоинтереса надинтересомпомещика.

Наделыкрестьян уменьшилисьпо сравнениюс дореформенными,а платежи, всравнении состарым оброкомвозросли; общинафактическипотеряла своиправа на пользованиелесами, лугамии водоемами.

ФОРМИРОВАНИЕВСЕСОСЛОВНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

Проведениекрестьянскойреформы требовалонеотложнойперестройкисистемы местногоуправления.В ходе этойреформы правительствостремилосьсоздать необходимыеусловия длясохранениявласти в рукахдворян-помещиков,и все дискуссии,связанные спреобразованиемместного управления,вращалисьвокруг этойпроблемы. Еслинаиболееконсервативныепредставителидворянстванастаивалина созданииоткрытых исущественныхпривилегийдля своегокласса в проектируемыхземских органах,то группы либералов,ориентирующихсяна капиталистическийпуть развитияРоссии, предлагалисоздать всесословныеземские организации.

1января 1864 г. былоутверждено"Положениео губернскихи уездных земскихучреждениях".На них возлагалось:заведываниекапиталами,имуществамии деньгамиземства; мерыпо обеспечению"народногопродовольствия",мероприятияпо благотворительности,взаимное земскоестрахованиеимуществ;попечениео развитииместной торговлии промышленности;санитарныемеры, участиев хозяйственныхотношенияхв областиздравоохраненияи образования.

Закономпредусматривалосьсоздание трехизбирательныхкурий:

курииуездных землевладельцев,состоявшейпреимущественноиз дворян-помещиков,для участияв которой требовалсявысокий имущественныйценз. Уездныеземлевладельцыс меньшим цензомучаствовалив выборах черезуполномоченных;

городскойкурии, участникикоторой должныбыли располагатькупеческимсвидетельствомлибо предприятиемопределенногоразмера;

сельскойкурии, в которойне был установленимущественныйценз, но былавведена систематрехступенчатыхвыборов: крестьяне,собравшиесяна волостнойсход, посылалисвоих выборщиковна собрание,которое избиралоземских гласных.

Земскоесобрание иземская управа(исполнительныйорган, состоящийиз председателяи двух членов)избиралисьна три года.Губернскоеземское собраниеизбиралосьчленами уездныхсобраний.Председательуездной управыутверждалсяв должностигубернатором,председательгубернскойуправы - министромвнутреннихдел.

Нужноотметить, чтоземская реформане сформироваластройной ицентрализованнойсистемы. В ходеее реализациине было созданооргана, возглавляющегои координирующегоработу всехземств. Когдав 1865 г. Санкт-Петербургскоегубернскоеземское собраниепоставиловопрос об образованиитакого органа,оно было попростузакрыто правительством.

Реформане создалатакже и низшегозвена, котороемогло бы замкнутьсистему земскихучреждений-волостногоземства. Попыткимногих земскихсобраний насвоих первыхсессиях поставитьэтот вопросбыли пресеченыправительством.

Председателямиземских собранийстали предводителигубернскогои уездногодворянства.

Всеже земствамудалось внестивклад в развитиеместного хозяйства,промышленности,средств связи,системы здравоохраненияи народногопросвещения.Земства сталисвоеобразнойполитическойшколой, черезкоторую прошлимногие представителилиберальногои демократическогообщественныхнаправлений.В этом планеземскую реформуможно оцениватькак буржуазнуюпо своему характеру.

16июля 1870 г. утверждено"Городовоеположение",закреплявшеесистему органовгородскогообщественногоуправления:городскоеизбирательноесобрание игородскую думус городскойуправой - исполнительныморганом. Думуи управу возглавлялоодно лицо - городскойголова, утверждаемыйв своей должностигубернаторомили министромвнутреннихдел.

Участвовалив выборах лица,достигшие25-летнего возраста,владеющиенедвижимостью,промышленнымиили торговымипредприятиями,занимающиесякустарнымипромысламиили мелкойторговлей,представляющиелюбое сословие.Не допускалиськ выборам лица,подвергавшиесясуду, отрешенныеот должности,подследственные,лишенные духовногосана. Юридическиелица и женщиныучаствовалив выборах черезпредставителей.Голосованиебыло тайным.

Устанавливалосьпредельноечисло лицнехристианскоговероисповедания,допускавшеесяв состав управы,-оно не моглопревышать однойтрети. Городскимголовой немогло быть лицоеврейскойнациональности.

Впользу городадума моглаустанавливатьсборы.

СУДЕБНАЯРЕФОРМА

До1864 г. рассмотрениедел во всехсудебных инстанцияхпроисходилопри закрытыхдверях. Надеятельностьсуда сильноедавление оказывалиразличныеадминистративныеорганы, ведениеследствия иисполнениеприговорапредоставлялисьорганам полиции,которые, крометого, моглипринимать насебя и судебныефункции по"маловажным"делам. По словамА.Ф.Кони, "следствиебыло в грубыхи нечистыхруках".

Делопроизводствомогло тянутьсягодами.

Работапо подготовкесудебной реформы,начавшаясяв 50-х гг., особенноинтенсивнопошла послепровозглашениякрестьянскойреформы.

Вноябре 1864 г. былиутвержденыи вступили всилу основныеакты судебнойреформы: Учреждениясудебныхустановлении,Устав уголовногосудопроизводства,Устав о наказаниях,налагаемыхмировыми судьями.Создавалисьдве судебныесистемы: местныеи общие суды.К местным относилисьволостные суды,мировые судьии съезды мировыхсудей, к общим-окружные суды,учреждаемыедля несколькихуездов, судебные(по гражданскими уголовнымделам) палаты,распространявшиесвою деятельностьна несколькогуберний илиобластей, икассационные(по гражданскимделам) департаментыСената. Властьэтих судовраспространяласьна все сферы,кроме тех, гдедействовалаюрисдикциядуховных, военных,коммерческих,крестьянскихи инородческихсудов.

Реформасудебной системызакрепила новыепринципы: отделениесуда от администрации,созданиевсесословногосуда, равенствовсех передсудом, несменяемостьсудов и следователей,прокурорскийнадзор, выборность(мировых судейи присяжныхзаседателей).

Входе подготовкии проведенияреформы былисозданы новыеинститутыприсяжныхзаседателейи судебныхследователейи реорганизованадеятельностьстарых. Изменилисьфункции прокуратуры,а именно: поддержаниеобвинения всуде, надзорза деятельностьюсудов, следствияи местами лишениясвободы.

Прокурорскаясистема возглавляласьгенерал-прокурором.При Сенатеучреждалисьдолжности двухобер-прокуроров,а в судебныхпалатах и окружныхсудах - должностипрокуророви товарищейпрокуроров.Все прокурорыназначалисьимператоромпо представлениюминистра юстиции.

Формированиепринциповсостязательностив судебномпроцессе потребовалосоздания новогоспециальногоинститута -адвокатуры(присяжныхповеренных).Наряду с присяжнымиповереннымив коллегияхпри судах впроцессе (поразрешениюсуда и по договоренностиодной из сторон)могли участвоватьчастные поверенные.Руководящиморганом коллегииадвокатов сталСовет присяжныхповеренных.Для удостоверенияделовых бумаг,оформлениясделок и другихактов учреждаласьсистема нотариальныхконтор в губернскихи уездных городах.

Путаницыв системе старыхсудебных учрежденийне стало вместес отменой принципасословностисудов. Однакопережиткисословностисохранилисьв виде судебныхучрежденийс особой компетенцией(волостные,духовные, военные,коммерческиеи инородческиесуды). Да и саморазделениесистемы наобщие и местныесудебные учрежденияне способствовалоее унификации.

Мировыесудьи избиралисьуездными земскимисобраниямии городскимидумами. Достаточновысокий имущественныйи образовательныйценз практическизакрывал доступна эту должностьпредставителямнизших классов.Кроме того,занимать должностьпочетногомирового судьи,которая не былаоплачиваемой,могли позволитьсебе толькосостоятельныелюди.

Спорыо праве собственностина недвижимоеимущество былиу мировых судейизъяты.

Окружныесуды учреждалисьна несколькоуездов и состоялииз председателяи членов. Новыминститутом,введеннымреформой науровне первогозвена общейсудебной системы(окружных судов),были присяжныезаседатели.На суд присяжныхпредлагалисьдела "о преступленияхи проступках,влекущих засобой наказания,соединенныес лишением всехправ состояния,а также всехили некоторыхособенных прави преимуществ".

Избраннаяконтинентальнаямодель институтаприсяжныхзаседателей(они отвечалина вопрос: "Виновенли подсудимый?")определилаорганизациюи порядок ихработы.присяжнымзаседателеммогло статьлицо в возрастеот 25 до 70 лет, обладающеецензом оседлости(два года). Длявыборов присяжныхсоставлялисьобщие списки,в которые включались:почетные мировыесудьи, служащие(кроме профессиональныхюристов), всевыборные должностныелица, волостныеи сельскиесудьи из крестьян,прочие лица,располагающиенедвижимостьюили доходом.Не могли включатьсяв списки священники,военные, учителя,прислуга инаемные рабочие.Общие спискислужили основойдля составлениясписков очередныхи запасныхзаседателейна год. За тринедели до судебногозаседанияпредседательсуда по жребиюотбирал тридцатьочередных ишесть запасныхзаседателей.В заседанииоставалосьдвенадцатьприсяжных.Присяжныезаседателимогли бытьотведены какподсудимым(двенадцатьприсяжных), таки прокурором(шесть человек).Из числа неотведенныхизбиралисьдвенадцатьприсяжных, изних - один старший.

Послерассмотрениядела по существуи окончанияпрений председательсуда разъяснялприсяжнымправила о силеприведенныхдоказательств,"законы о свойствахрассматриваемогопреступления"и предупреждалих против "всякогоувлечения вобвинении илив оправданииподсудимого".Для судьи-профессионалаэто был способвлияния нанеискушенныхв судейскихделах присяжныхзаседателей.Председательсуда вручалприсяжнымписьменныевопросы о фактепреступленияи вине подсудимого,которые оглашалисьв суде. Вопросыразрешалисьприсяжнымипо большинствуголосов. Отмена вердиктабыла возможналишь в случае,если суд единогласнопризнавал, что"решениемприсяжныхосужден невиновный".В этом случаеон выносилпостановлениео передаче делана рассмотрениенового составаприсяжных,решение которыхбыло окончательным.Закон подчеркивал,что "приговор,постановленныйсудом с участиемприсяжныхзаседателей,считаетсяокончательным".

Приокружных судахучреждалсяинститутследователей,осуществлявшихпод надзоромпрокурорапредварительноерасследованиепреступленияна закрепленныхза ними участках.До реформыпредварительноеследствиеосуществлялиземский суди управа благочиния.Реформа отделяетпредварительноеследствие отсудебногорасследования.

Насудебные палатывозлагалисьдела по жалобами протестамна приговорыокружного суда,а также делао должностныхи государственныхпреступленияхпо первой инстанции.Дела рассматривалисьпри участии"сословныхпредставителей":губернскогои уездногопредводителейдворянства,городскогоголовы губернскогогорода и волостногостаршины. Судебныепалаты выступалив качествеапелляционнойинстанции поделам окружныхсудов, рассмотренныхбез участияприсяжныхзаседателей,и могли заново,в полном объемеи по существу,рассматриватьуже решенноедело.

КассационныедепартаментыСената рассматривалижалобы и протестына нарушение"прямого смыслазаконов", просьбыо пересмотрепо вновь открывшимсяобстоятельствамприговоров,вошедших взаконную силу,и дела о служебныхпреступлениях(в особом порядкесудопроизводства).В 1872 г. было учрежденотакже ОсобоеприсутствиеСената, рассматривавшееполитическиедела особойважности.

Былоотвергнутопредложениео допущениизащиты на стадиипредварительногоследствия.

Несмотряна свой буржуазныйрадикализм,судебная реформас самого началанесла на себеряд пережитковпрошлого.

Преданиегосударственныхчиновниковсуду осуществлялосьпостановлениямиих начальства,а не по решениюсуда. Присяжныезаседателиустранялисьот рассмотрениядел, имеющихполитическийхарактер. Этии другие изъятияиз общего порядкапостепенноготовили почвудля надвигающихсяконтрреформ.

В1862 г. городскаяи уездная полициябыли объединеныв единую полицейскуюсистему, котораястала представлятьсобой сложнуюиерархию,начинающуюсяс урядника ипристава и науездном уровневозглавлявшуюсяисправником.

Сотменой крепостногоправа достаточнодлительноевремя готовилась"тюремнаяреформа". В 1879г. все руководствотюремнымизаседателямисосредоточилосьв Главном тюремномуправлении.Изменилосьположениезаключенных,стал активноиспользоватьсяих труд, быласоздана системамедицинскогообслуживания.Но к заключенныммогли применятьсяспециальныевиды наказаний,не предусмотренныев законе: розги,помещение вкарцер, переводна хлеб и воду.Предусматривалисьдругие видызаключения:в крепость,исправительныйдом, арест, атакже ссылкаи каторга (срочнаяи бессрочная).Каторгу отбывалив Сибире и наСахалине. Отбывшиекаторгу переводилисьв состояниессыльных поселенцев.Ссылка заключаласьв принудительномпоселении (чащевсего в Сибирь).

Указом1863 г. были отмененытелесные наказаниядля женщин,дополнительныетелесные наказания,клеймение,ограничивалосьприменениерозг. В армииотменялисьшпицрутены,но сохранялисьрозги.

В1871 г. были отмененышпицрутеныдля ссыльных,в 1885 г. вовсе отменяютсярозги.

ВОЕННАЯРЕФОРМА

Ростреволюционногодвижения, развитиекапиталистическихотношений ипоражениеРоссии в Крымскойвойне обусловилинеобходимостьперестройкивооруженныхсил страны. Напервом этапереформы былсокращен срокслужбы рекрутов(с 25 до 15 лет), унесколькоулучшена подготовкаофицерскихкадров. Однакорекрутскаяповинностькак способкомплектоватьармии сохраняласьвплоть до 1874г.Только угрозабыстрого усилениязападноевропейскихармий, формировавшихсяна основе всеобщейвоинской повинности,заставилаправительствоввести аналогичныйпорядок в русскуюармию.

1января 1874г. былутвержден"Устав о воинскойповинности",вводившийсядля всего мужскогонаселения "безразличия состояний".Лица, достигшие21 года, призывалисьна службу пожребию. Не попавшиев постоянныевойска (не вытянувшиежребий) зачислялисьв ополчение.Общий срокслужбы в сухопутныхвойсках устанавливалсяв 15 лет (из нихдействительнаяслужба составляла6 лет и службав запасе - 9 лет).Сроки службыво флоте соответственносоставляли7 и 3 года. Для лицс высшим образованиемсрок действительнойслужбы сокращалсядо полугода,со средним - дополутора лет.

Дляполученияофицерскогозвания требовалосьспециальноевоенное образование.Командныйсостав по-прежнемусохранял чертыкорпоративногои сословного,еще длительноевремя в немпреобладалидворянскиеэлементы.

Сохраняласьособая военнаяюстиция, в ведениекоторой в 1878г.было переданобольшое числодел о государственныхпреступлениях(сопротивлениевластям, нападениена полицию ивойска). Ещеранее, в 1863г., всвязи с польскимвосстаниемгенерал-губернаторамбыло дано правообъявлятьгубернии навоенном положении,в связи с чеммногие делапереходилив ведение военныхсудов.

РАЗВИТИЕГОСУДАРСТВЕННОЙСИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ"НЕОАБСОЛЮТИЗМА"

Развитиекапитализмав стране выдвинулона первый плантакие отраслевыеведомства, какМинистерствопутей сообщения,Министерствогосударственныхимуществ, Главныйкомитет железныхдорог, Министерствофинансов.

Министерствофинансов образовывалона местах казенныепалаты, ведавшиепрямыми налогами,акцизные управления,ведавшие косвенныминалогами, фабричныеинспекции. Дляпроведениявыкупной операциипотребовалосьсозданиеКрестьянскогои Дворянскогобанков, осуществлявшихкредитование.Наряду с Государственнымбанком возниклацелая сетьчастных коммерческихбанков.

Старыедореформенныеподати, такиекак подушнаяи винные откупа,были замененыпоземельнымиакцизным налогами.Реорганизацияналоговойсистемы вызвалазначительныйрост государственногобюджета. Вместес тем резковозросли игосударственныерасходы, большаяих часть уходилана содержаниеадминистративного,полицейскогоаппарата иармии. Главнымипотребителямигосударственныхсредств былиМинистерстводвора, Военноеминистерство,Министерствофлота и Министерствовнутреннихдел.

Министрюстиции контролировалвсю судебнуюсистему страны,осуществлялподбор кадрови надзорныефункции. Нанего же возлагалисьобязанностигенерал-прокурора.В 1881 г. Министерствуюстиции былопоручено разработатьновое Уголовноеуложение. В60-70 гг. в ходе реформнеоднократновыдвигаласьидея представительства,причем не тольколиберальными,но и консервативнымикругами. Генерал-губернаторМ.Т.Лорис-Меликоввыдвинул вконце 70-х гг. идеюпривлечения"наиболееблагонадежныхэлементов"из земскойцензовойобщественностик участию вобсужденииряда государственныхдел, императородобрил идею,но не успелподписать"первую русскуюконституцию".Он был убит 1марта 1881г.

Либеральныйпериод в развитиироссийскойгосударственностизаканчивался,начиналасьэпоха контрреформ.

КОНТРРЕФОРМЫ1880-1890-Х ГГ.

В1871 г. дознаниепо государственнымпреступлениямбыло официальнопоручено корпусужандармов.Собранныематериалыдолжны былипередаватьсяминистру юстиции,который могнаправить ихв судебныеинстанции, амог принятьмеры к решениюдела в административномпорядке.

В1872 г. наиболееважные делапо государственнымпреступлениямбыли переданына рассмотрениеОсобого присутствияСената с участиемсословныхпредставителей.

В1874 г. из веденияобщих судовизымаются делао "противозаконныхсообществах"и участии вних, в 1878 г. - делао противодействииили сопротивлениивластям и опокушенияхна должностныхлиц. Обвиняемыев этих преступленияхпредавалисьвоенному суду.

Послепокушения наимператораАлександраII, совершенногонародовольцами,усиливаетсяправительственноенаступлениена судебнуюсистему, порожденнуюреформой. В1881 г. было принятоспециальное"Положениео мерах к ограждениюгосударственногопорядка иобщественногоспокойствия",закрепившееи приведшеев систему всеранее сделанныеизъятия изобщего судебногопорядка.

Согласноэтому Положению,министру внутреннихдел, генерал-губернаторупредоставлялосьправо передаватьряд дел нарассмотрениевоенных судовдля решенияпо законамвоенного времени.

Ещев 1866 г. у суда присяжныхбыли изъятыдела о печати,административныеорганы понуждалипрокуророввозбуждатьдела противнаиболее смелыхпублицистови редакторов.Наступлениена гласностьначалось задолгодо 1881 г. В интересахконфиденциальностидопрос высшихдолжностныхлиц с 1869 г. могпроизводитьсяна дому.

В1887 г. суду предоставлялосьправо закрыватьдвери заседаний,объявляя слушающеесядело "деликатным","конфиденциальным"или "секретным".

В1889г. вступаетв действие"Положениео земских участковых"начальниках",разрушившеераздельностьсудебной иадминистративнойвластей. Этимактом преждевсего был нанесенсерьезный ударпо системемировых судов,их число существенносократилось,а затем, вплотьдо 1913 г., они исчезаютвовсе.

Вуездах вместомировых судейвводился институтземских начальников,наделенныхширокимиадминистративно-судебнымиправами в отношениикрестьянскогонаселения. Ониосуществляликонтроль надсельскими иволостнымиорганамисамоуправления,руководилиполицией инадзирали задеятельностьюволостныхсудов. В качествеценза для должностиземского начальникаустанавливалисьвысшее образованиеили занятиекандидатомв течение несколькихлет должностимирового посредника,мирового судьи,высокий имущественныйценз и званиепотомственногодворянина.Сословныйпринцип подборакадров проявилсяздесь со всейоткровенностью.

Параллельнос земскиминачальникамив уезде сталидействоватьуездные членыокружного суда,рассматривавшиедела, изъятыеу мировых судей,но не перешедшиек земскимначальникам.В городах вместомировых судейпоявилисьгородскиесудьи, назначаемыеминистромюстиции.

Второйинстанциейдля всех этихсудов сталуездный съезд,состоявшийиз уездногочлена окружногосуда, одного-двухгородских судейи несколькихземских начальников.Съезд возглавлялсяуездным предводителемдворянства.Таким образом,большинствомест в этихорганах оказывалосьза государственнымидолжностнымилицами.

Кассационнойинстанциейдля вновь возникшейсистемы судовстали губернскиеприсутствия,находившиесяпод руководствомгубернатораи в основномсостоявшиеиз государственныхчиновников.Земские начальникиотбирали кандидатовдля волостныхсудов, осуществлялиревизии, штрафовалии арестовывалибез особыхформальностейволостныхсудей.

В1890 г. было пересмотрено"Положениео губернскихи уездных земскихучреждениях".Сохранив куриальнуюсистему выборов,правительствоотказалосьот принциповпредставительствапо первой курии:в нее входилитеперь исключительнопотомственныеи личные дворяне.Для усиленияих роли в земскихорганах в дворянскойкурии снижалсяимущественныйценз. Одновременнос этим ценззначительноувеличивалсяво второй (городской)курии. Соответственноизменялосьчисло выборщиковот этих курий:от первой оновозрастало,от второйсокращалось.По отношениюк крестьянскойкурии усиливалсяконтрольадминистрации- земских начальников,губернатора:губернаторпо своему усмотрениюназначал гласныхв уездное земскоесобрание. Законпредоставлялгубернаторуправо приостанавливатьлюбое постановлениеземского собрания,если оно "несоответствовалообщим государственнымпользам и нуждам"либо "нарушалоинтересы местногонаселения".

РАЗВИТИЕПРАВА В УСЛОВИЯХ"НЕОАБСОЛЮТИЗМА"

Наоснове материаловкодификаций,проведенныхв дореформенныйпериод, былиизданы второеи третье Полноесобрание законов.В него вошлазначительнаячасть новогопореформенногозаконодательства.Такие же новеллывключалисьв Свод законов.

Вограниченномвиде применялисьнормы обычногоправа: в крестьянскихволостныхсудах, в некоторыхобластяхторгово-промышленнойдеятельности.С 1863 г. издаетсяпериодическоеСобрание указанийи распоряженийправительства,издаваемоепод контролемСената. В неговходили уставыакционерныхобществ, кредитныхобществ, постановленияминистров исенатскаяпрактика.

Толкованиезаконов и решениеюридическихколлизий находилосьв ведении Сената.РазъясненияСената сталиобязательнымидля юридическойпрактики. ОтдельныепостановленияСената, утвержденныеимператором,приобреталистатус законов.

Правовоерегулированиеэкономикиосуществлялосьнабором правовыхнорм из различныхотраслей права.В пореформенныйпериод в Россиипроисходилбыстрый ростразличныхорганизационно-правовыхформ экономическойдеятельности.В 1870 г. в Петербургесостоялсяторгово-промышленныйсъезд с участиемпредставителейправительства.

Вправе окончательносформировалосьпонятие юридическоголица. Вначалеоно

применялоськ государству,монастырям,учебным заведениям.Развитиетоварно-денежныхотношенийвыдвинуло напервый планкупеческие,промышленныеорганизации,товарищества,акционерныеобщества.Правоспособностьюридическихлиц определяласьв соответствиис целями ихдеятельности:соответствиемог устанавливатьСенат, предписывающийсанкции противнарушителей.

Законразделял всеюридическиелица на публичные,частные, соединениялиц, учреждения.

Вещипо закону делилисьна движимыеи недвижимые,родовые иблагоприобретенные.(Особую группунедвижимостейсоставлялизаповедныеи майоратныеземли. Заповедныеземли моглипринадлежатьтолько потомственнымдворянам ииметь соответствующиеразмеры; онине отчуждалисьни в какой форме,не облагалисьналогами, наних не распространялисьсроки давности,они не моглидробиться; с1899 г. появиласьновая категориянедвижимости–временнозаповедныеземли.)

Закондавал определениесобственности:"Власть, установленнаягражданскимизаконами,исключительнаяи независимаяот лиц посторонних,владеть, пользоватьсяи распоряжатьсяимуществомвечно и постоянно".Право собственностизащищалосьисковой давностью,срок которойустанавливалсяв десять лет.

Практикатакже зналаряд ограничений,налагаемыхна право собственности.Прежде всего,это были сервитуты("право участияобщего", илиличные сервитуты).В1895 г. крестьянскимобществам былозапрещеноотдавать своинадельные землив залог частнымлицам, решениемСената 1895 г. былоопределено,что усадебнаяоседлостьявляется неличной, а мирскойсобственностью.

Приотсутствиизавещаниясупруги получалиседьмую долю,сестры прибратьях - четырнадцатуючасть недвижимогои восьмую частьдвижимогоимущества.Усыновленныенаследователиполучали толькоблагоприобретенноеимущество, незаконнорожденныевовсе устранялисьот наследства.Ближайшиеродственникиустраняли отнаследствапоследующих,нисходящие- боковых, первыенисходящие(дети) - вторых(внуков)

Имуществокрестьянскогодвора моглинаследоватьтолько членысемьи, а надельнуюземлю - лица,приписанныек сельскомуобществу. Кнаследованиюв крестьянскихсемьях допускалисьпосторонниелица, ставшиечленами крестьянскогодвора: усыновленные,приемыши инезаконнорожденныедети. Дочеридопускалиськ наследствув равной степени,если выходилизамуж за приймакаи жених входилв семью невесты.Раздел крестьянскогодвора могпроизводитьсятолько с согласиябольшинствасельскогообщества. В1886 г. законодательсущественноограничилразделы крестьянскиххозяйств.

Церковьосуждала смешанныебраки и браки,заключенныебез согласияродителей (пожалобе родителейнепослушныхдетей можнобыло подвергнутьтюремномузаключению,лишению наследства).

До1904 г. сохранялосьнаказание запрелюбодеяние- осуждение набезбрачие.

Основаниямидля возникновенияобязательствслужили: договор,"как бы договор"(промежуточнаяформа), правонарушение,"как бы правонарушение","прочие факты".Практика изакон зналибольшое числодоговоров:подряда и поставки,казенногоподряда, имущественногонайма(допускаласьаренда предприятийна срок до тридцатишести лет), займаи ссуды(допускаласьшестипроцентнаяссуда), товарищества(полного,на вере, на паях).В 1870 г. принимаетсяположение обакционерныхкомпаниях, остраховании,личном найме(правила,регулирующиеэтот договор,были разбросаныпо разным актам),доверенностиили поручительстве.

Обеспечениеобязательствосуществлялосьпосредствомзадатка залога,неустойки, поручительства.Специфическимидоговорами,известнымирусскому праву,были договорзапродажи имировая сделка.

Договорымогли заключатьсяв разных формах:крепостнымпорядком,засвидетельствованием"у крепостныхдел" или "у делмаклерских",домашним порядком.

Развитие"хозяйственного"права столкнулосьс рядом анахронизмов:

сохранялосьтрехлетнееправо выкупанедвижимости,были изъятыиз оборота (наних также нераспространялосьобложение повзысканиям)заповедныеимения. Сохранялисьмайоратныеимения (длязападных губернийимперии). Праворазработкинедр закреплялосьза всей общиной,а не за отдельнымилицами.

Законстремилсяпреодолетьустановленныеранее традициии порядки:

запрещаласьсредневековаяпо своему характерумена недвижимостии безвозмездныесделки с нею.Родовые недвижимоститеряли свойсословно-дворянскийхарактер: изних выделялиськрестьянскиенаделы, на нихстроилисьфабрики и заводы.

Формулируетсяпонятие вечнойсобственности.Появляютсяновые видыдоговоров:комиссии,страхования,товарищества(новые видыего), издательский.

В1861 г. принимаетсяположение "Онайме рабочихдля казенныхи общественныхработ". В 1870-1874 гг.разрабатываетсяпроект законао найме рабочейсилы, новыхпринципахтрудовогоправа. В ходеконтрреформ(в 1886 г.) издаетсяособое положениео найме на сельскиеработы, включавшеенекоторыеархаичныеэлементы: заключениедоговора поособой форме(договорныелисты выдавалисьволостнымиправлениями),использованиеполиции длярозыска самовольноушедших рабочих.В 1882, 1886 и 1897 гг. издаютсяновые законыо фабричныхрабочих; в 1886 г.для регулированияфабричныхпорядков создаютсяспециальныегубернскиеприсутствия.

Быстроразвивалоськоммерческоезаконодательство.Издаются "Уставо промышленностизаводской ифабричной"(регламентирующийдеятельностьказенных, частныхи частныхпосессионныхпредприятий),новый "Ремесленныйустав", типовые"Торговый устав"и "Биржевойустав", "Вексельныйустав" и "Уставо торговойнесостоятельности".

Системауголовногоправа пореформенногопериода строиласьна основе "Уложенияо наказанияхуголовных иисправительных",новые редакциикоторого появилисьв 1857, 1866, 1885 гг. (в немпредусматривалось180 видов наказанийи не менее 2 тысячсоставовпреступлений).

Разработканового уголовногоуложения быластимулированарядом существенныхнедостатков,содержавшихсяв Своде законов.К ним И.С.Таганцевотносил противоречия,формализацию,неполноту,неопределенностьсанкций и отсутствиечеткой иерархиинаказаний.

В1865 г. делаетсяпопытка сочетать"Уложение онаказанияхуголовных иисправительных"с Уставом онаказаниях,налагаемыхмировыми судьями.В редакции 1885г. Уложениевключает болееширокий кругактов: законыоб оскорблениигосударя (1882 г.),о взрывчатыхвеществах (1882г.), об отменеработных домов(1884г.), об изменениипаспортногоустава (1885 г.), орабочих исельскохозяйственныхработниках(1886 г.). Однакопротиворечия,различие организующихпринципов ибоязнь теоретическихобобщенийсохранилисьв этой редакции.Кроме того, внее проникает"принцип аналогии",дающий правосуду дополнятьзакон в случаяхпробелов вправе.

Втечение двадцатилет разрабатывалосьновое уголовноеуложение(подготовленноелишь к 1903 г.), аисточникамидействующегоправа в тот жепериод былиУложение онаказаниях,налагаемыхмировыми судьями(1864 г.), Военно-уголовныйкодекс (1875 г.),Военно-морскойустав( 1886 г.).

Вплотьдо 1903 г. применялисьцерковныенаказания(покаяние, заточениев монастырь),оказавшиевлияние наполицейскийустав. Субъектомпреступлениядо 1903 г. могли бытьюридическиелица, например,крестьянскаяобщина.

Законразличал следующиекатегориипреступлений:тяжкие преступления(за которыемогли бытьназначенысмертная казнь,каторга, поселение);

преступления(за которыемогли назначатьсязаключениев крепость,тюрьму, исправительныйдом); проступки(за которыеназначалисьарест, штраф).Закон предусматривалслучаи, когдаответственностьза убийствои иные преступленияисключались:когда совершившийдеяние действовалво исполнениезакона илиприказа, с дозволениявласти илиосуществляяпрофессиональныеобязанности,в состояниикрайней необходимостиили необходимойобороны.

Законразделял умыселна предумышленныйи внезапный,умышленныепреступления- на совершенныехладнокровноили в состоянииаффекта. ПрактикаСената часторуководствоваласьпринципомобъективноговменения: достаточнобыло фактапреступления,хотя винаотсутствовала,для применениянаказания. ПоСводу законовнаказываласьнеосторожнаявина (на основанииособых постановленийили по усмотрениюсуда при наличииособых обстоятельств).

В"Уставе о наказаниях,налагаемыхмировыми судьями"предусматривалисьнаказания занеосторожныепроступки ипреступления,совершаемыепо небрежности.В проекте Уложенияпреступнаянеосторожностьне наказывалась,а неосторожныепроступкинаказывалисьтолько в случаях,предусмотренныхзаконом. Уложениепредусматривалотри типа неосторожности:тяжелая, средняя,легкая.

Предусматривалосьнаказание заголый умыселв разрядегосударственныхпреступлений,за угрозу (даженереальную)поджога. Приготовлениек преступлениюнаказывалось,если приобретениесредств длясовершенияпреступлениясамо по себеявлялось незаконнымили было связанос угрозой лицуили обществу.

Покушениена преступлениеопределялоськак "действие,которым начинаетсяприведениезлого умыслав исполнение",и наказывалосьтолько в случаях,предусмотренныхв законе. Сводзаконов неделил покушенияна стадии, нонастаивал науменьшениинаказания запокушение всравнении сзаконченнымпреступлением.Уложение 1885 г.подразделяетпокушение назаконченноеи незаконченноеи ставит наказаниев зависимостьот стадии покушения.В проекте новогоУложения (1903 г.)предусматривалсядобровольныйотказ от преступления.Виды соучастияпо Уложению1885 г. делилисьна:

скоп,включавшийглавных виновникови участникови образовывающийсяв момент совершенияпреступногодействия;

сговор,в котором участвовализачинщики(интеллектуальныеи физические),сообщники(участвующиеи согласившиеся),подстрекатели,пособники;сговор мог бытьна совершениенесколькихпреступлений,не все его участникиявлялисьисполнителями,при сговоренаступала иза совершенныедействия;

шайка,состоящая изглавных виновных,сообщникови пособников.(По "Уставу онаказаниях,налагаемыхмировыми судьями"соучастникиделились насовершившиедеяние, подстрекавшихк нему, и соучастников.По проектунового Уложениясоучастникиделились нанепосредственноучаствующихи участвующих,прямо подстрекавшихи пособников).

Уложение1885 г. наряду ссоучастиемзнало понятиеприкосновенности:сюда относилисьпопустители,укрывателии недоносители.Возрастнойценз для привлеченияк уголовнойответственности(1885 г.) определялсяв семь лет, с1903 г. - в десятьлет. Наказаниясмягчалисьв применениик преступникам,не достигшим18-летнего возраста.Наказанияделились на:

главные(смертная казнь,поселение,заключениев исправительныйдом, крепость,тюрьму, арест,штраф);

дополнительные(лишение всехили особенныхправ состояния,звания, титулов,семейных прав,право на участиев выборах, правзаниматьсяопределеннойдеятельностью,помещение вработный дом,конфискацияимущества);

заменяющие(принудительноелечение, опека).

ВУложении (редакции1885 г.) предусматриваласьсмертная казньчерез повешение.Каторга назначаласьна срок от четырехдо двадцатилет или бессрочно.Ссылка имела30 степеней: отгода до четырехлет в разныерайоны страны(по степениудаленностиот центра).Заключениев исправительныйдом моглопродолжатьсяот полуторадо шести лет,тюремное заключение- то двух месяцевдо двух лет,арест - от одногодня до шестимесяцев.

Куголовным иисправительнымнаказаниям(общим,особенным,дополнительным,главным) неотносилисьприменяемыемеры полицейскоговоздействия.Уложение 1885 г.предусматривалоряд других мер:отдача поднадзор, высылказа границу,запрещениежить в определенныхместах, выговор,розги.

Принятыйв 1876 г. "Устав опресечениипреступлений"в значительнойстепени смешивалполицейскуювласть с судебной,в практикетакая тенденциябыла еще болееочевидной. Так,в областяхусиленной иличрезвычайнойохраны арест,секвестр(приостановкахозяйственнойдеятельности,арест имуществабез конфискации)и штрафы налагалисьв административном, а не судебномпорядке. Сельскиеобщества передавалисвоих "порочных"членов земскимначальниками государственныморганам дляпримененияк ним тюремногозаключенияи ссылки.

Вцелом же системапреступленийв своей основесохраняласьпрежней, включая11 родов и 37 степеней.

В1903 г. вступилов сипу новоеуголовноеУложение, котороесостояло из37 глав и 687 статей.Число составовпреступленийбыло сокращенов нем до шестисотпятнадцати.

Уложениедавало формальноеопределениепреступления:"Деяние, воспрещенноезаконом вовремя его учинения,под страхомего наказания".Принцип аналогииотвергался:"нет преступления,нет наказаниябез указанияна то в законе".Уложение принималотрехчленноеделение: тяжкоепреступление,преступление,проступок.

Субъектомпреступлениябыло лицо, достигшеедесятилетнеговозраста (вменяемоеи физическое).Законодательпредусматривалситуацию"уменьшенной"вменяемости,относящейсяк лицам в возрастеот десяти досемнадцатилет.

НовоеУложение вотличие отстарого неделило умыселна заранееобдуманныйи внезапновозникший.Неосторожностьподразделяласьна преступнуюнебрежность(преступникне предвиделпоследствий,хотя мог и долженбыл их предвидеть)и преступнуюсамонадеянность(предвиделнаступлениепоследствий,но легкомысленнопредполагалих предотвратить).Приготовлениек преступлению(приобретениеили приспособлениесредств дляприведенияв исполнениепреступногоумысла) наказывалосьлишь в случаях,указанныхзаконом. Добровольныйотказ от преступленияисключая наказание.Покушение напреступление(действие, которымначинаетсяисполнениепреступногоумысла, но недоведенноедо конца пообстоятельствам,не зависящимот воли виновного)наказывалосьв случаях,предусмотренныхзаконом (припокушении натяжкое преступлениево всех случаях).Соучастникамипризнавалисьлица, действующиезаведомо сообщаили согласившиесяна совершениедеяния, учиненногонесколькимилицами. Закондавал определениеисполнителя,подстрекателяи пособника.При совершениипроступканаказывалсятолько исполнитель,участие в сообществеи шайке наказывалосьособо.

Впервыедавалось определениепространствадействия закона:он распространялсяна всю территориюРоссии, одинаковона всех лиц, наней пребывающих.

Системанаказаний былаупрощена, всенаказанияделились наглавные, дополнительныеи заменяющие.В Уложениипредусматривалисьвосемь родовглавных наказанийи восемь родовдополнительных.Сословнаяпринадлежностьпреступникаи жертвы учитываласьсудом при определениинаказания(предложениеотменить сословныйкритерий былоотвергнутоГосударственнымсоветом). Смертнаяказнь совершаласьчерез повешение,публично и неприменяласьк лицам моложесемнадцатии старше семидесятилет. Приговоренныек смертнойказни лишалисьвсех прав состоянияи иных прав.Каторга назначаласьбез срока илина срок от четырехдо пятнадцатилет, ссылканазначаласьбез срока, нос правом досрочногоосвобожденияза хорошееповедение.Заключениев крепостьназначалосьна срок до шестилет, в тюрьму- до двух лет,арест - на рокдо шести месяцев,помещение висправительныйдом - до восьмилет.

Вступлениев силу Уложениябыло отложено,но в действиепостепенновводились главыи статьи, содержавшиеновые составыполитическихпреступлений.Законом 1904 г. быливведены в действиестатьи о бунтепротив верховнойвласти, о государственнойизмене, о смуте.

Судебныйпроцесс впореформенныйпериод включалновые принципыи институты,которые быливыработаныв ходе судебнойреформы1864г.: бессословностьсуда, процессуальноеравенствосторон, обеспечениезащиты и участиеприсяжныхзаседателей,свободнаяоценка доказательств,принятие презумпцииневиновности(нет виновного,пока не будетдоказана виновность),отделениесудебногопроцесса отадминистративноговмешательства.

Вместес тем в судебномпроцессе ипозже сохранялисьсущественныечерты старогосудопроизводства,особенно этокасалось местныхсудов.

Вмировом судерассмотрениедел осуществлялосьв упрощенномпорядке безразделенияна стадии и внем соединялисьследователь,обвинительи судья. Здесьдопускалосьпримирениесторон, чемудолжен былспособствоватьсам судья. Вкачестведоказательствв мировом судеслужили: показанияистцов, ответчиков,потерпевших,свидетелей;письменныедоказательства;присяга; показанияокольных людей(соседей, знакомых,односельчан).

Вволостных судахеще более яркопроявилсясословный,специальныйпорядок судопроизводства.

Вобщих судахпредварительноеследствиеосуществлялиследователипод надзоромпрокуроровили членовсудебных палат,дознание пополицейскимделам велижандармы. Наэтой стадииучастие защитыне допускалось.Следственныематериалы послепредъявленияих обвиняемомунаправлялисьпрокурору. Тотсоставлялобвинительныйакт и направлялего в судебнуюпалату. Палатавыносила определениео преданиисуду. Затемдело переходилона рассмотрениеокружного судас присяжными(дело без присяжныхсразу направлялосьпрокуроромв окружнойсуд).

Всудебном заседанииприсутствовалитри члена суда,секретарь суда(в суде присяжных- двенадцатьпостоянныхи двое запасныхзаседателей).Допускалсяотвод судей.Права судейи заседателейобъявлялосьравными.

Судебноеследствиеначиналосьс оглашенияобвинительногозаключения,затем производилсядопрос обвиняемого,свидетелей,проверка иныхдоказательств.

Завершалосьсудебное следствиезаключительнымипрениями - речамипрокурора (иличастного обвинителя)и защитникаили объяснениямиподсудимого.До вынесениявердикта прокурорне мог касатьсявопроса о меренаказания.

Вердиктприсяжных овиновностиили невиновностиподсудимогопредшествовалвынесениюприговора.Председательсуда вручалстаршине присяжныхопросный листи давал наставление.Присяжныепринималирешение большинствомголосов. Привынесениивердикта присяжныене имели правапользоватьсяматериаламидела в совещательнойкомнате. Послевынесениявердикта(обвинительного)прокурор делалзаключениео мере наказания.Защитник выдвигалвозражения,затем последнееслово предоставлялосьподсудимому.Действия, признанныезаседателями,не могли опровергатьсяподсудимыми защитником.

Затемкоронный судв совещательнойкомнате определялмерунаказания. Еслисуд признавал,что присяжнымиосужден невиновный,дело передавалосьна слушаниенового составаприсяжных (ихрешение былоокончательным).

Приговорыокружных судовс присяжнымизаседателямии приговорысудебных палатсчиталисьокончательными.Они могли бытьобжалованыили опротестованы(прокурором)в кассационномпорядке вСенат. ПриговорыСената и Верховногоуголовногосуда (с 1872 г. ОсобогоприсутствияСената) моглиотменятьсятолько в порядкепомилованияимператором.Приговорыокружных судовбез участияприсяжныхсчиталисьнеокончательнымии могли бытьобжалованыв апелляционномпорядке в судебнуюпалату. Вступившиев законную силуприговорыисполнялисьполицией.

Вгражданскомпроцессепринципы устности,публичностии состязательностипроявилисьособенно широко.Гражданскиедела начиналисьс подачи исковогозаявления, накоторое ответчикмог дать своивозражения.Стороны привлекалиадвокатов изаконныхпредставителей,допускалосьпримирениесторон. Выдвинутыеобстоятельствадоказывалазаинтересованнаясторона. Поокончаниислушания судоглашал резолюциюпо делу, а окончательноерешение сообщалосьв течение двухнедель. Решениемогло бытьобжалованов судебнуюпалату в течениечетырех месяцев.

Дальнейшееразвитие гражданскогосудопроизводствабыло отмеченовозложениемна него некоторыхфискальныхфункций: в 1882 г.на суды возлагаетсярешение дело пошлинах сбезвозмездноприобретенныхимуществ, в1889 г. -дела о пошлинахс наследства.

В1866 г. в сферугражданскогосудопроизводствабыли включеныдела об акционерныхкомпаниях, в1867 г. - об ипотеке,в 1868 г. - дела о межевыхспорах и несостоятельности.

В1881 г. из гражданскогосудопроизводствабыли произведенысущественныеизъятия поделам об убытках,причиненныхвысшими должностнымилицами, к 1891 г.значительносужена гласностьгражданскогосудопроизводства.

РАЗВИТИЕПРАВА В КОНЦЕXIX - НАЧАЛЕ XX ВВ.

Системаисточниковправа в началеXX в. пополняетсяновыми элементами- постановлениямиСовета министрови мнениямиГосударственногосовета. Этиформы, хотя иносили подзаконныйхарактер, однакоимели обязательнуюсилу для всехисполнительныхорганов. Появляетсябольшое числоактов, именуемых"временныеправила".

Нарядус постановлениямиСовет министровиздавал такжеположения,носившие статусный,правоустанавливающийхарактер ичасто определявшиеструктуры ифункции новообразуемыхорганов властии управления.

Приреформированиисистемы государственныхорганов илисоздании новыхпринималисьакты, носившиеназвание учреждений.В 1882 г. указом былаучрежденакомиссия длясоставленияГражданскогоуложения,которая подготовилак 1905 г. два проекта,учитывающихновый характерторгово-промышленныхотношений.Как общее правилоповедения длявсех гражданзакон в рассматриваемыйпериод становитсяглавным источникомправа. Законв материальномсмысле отличаетсяот закона вформальномсмысле, т.е.распорядительноймеры, принимаемойв конкретномслучае.

Правовоерегулированиеэкономикистановитсяодной из основныхзадач законодателя,развитие юридическойтехники в этомнаправленииуказывает наактуальностьэтой задачи.

Подробноразрабатываетсяпонятие юридическоголица.Последниеподразделялисьна публичные(казна, ведомства,учреждения,органы местногосамоуправления)и частные. Вкачестве таковыхмогли бытьсоединения(общества,товарищества)и учреждения.Юридическиелица образовывалисьпутем соглашениянесколькихлиц, концессионным(специальнымразрешениемвласти), явочным(путем регистрации)порядком.Товариществаподразделялисьна полное, повере и акционерное.Впервые в юридическойтерминологиии в качествесубъектахозяйственнойдеятельностии торговогооборота появляется"торгово-промышленноепредприятие".Оно могло иметьразличныеконкретныевиды -тресты,синдикаты,концерны, акционерныеобщества. Быловажно, какойправовой статуспредприятиеимеет в торговомобороте. В областиторгово-промышленногозаконодательстваотмечалисьдве особенности:нормативноерегулированиекоммерческойдеятельностипереплеталосьс вмешательствомвластных структурв оборот; демократизация,коммерциализациястарыхорганизационно-хозяйственныхформ (введениев составторгово-промышленныхорганов разныхгрупп, общественныхорганизаций,советов, кооперативови т.д.).

ПриучрежденииМинистерстваторговли ипромышленностиему были переданыдела о купеческихобществах иремесленныхуправах, ранеенаходившихсяв веденииМинистерствавнутреннихдел, дела оналогообложениивыделялисьв производствопо особомудепартаменту(1905 г.).

Измененияв судебномправе,происходившиев начале XX в. своимикорнями уходилив постреформенныйпериод. Законодательпосле периодаконтрреформвновь обратилсяна путь либерализациисудебногопроцесса. Ужев 1885г. была отмененапубличнаяказнь, в 1886 г.расширяетсяправо присяжныхв процессе -ониполучают возможностьвновь участвоватьв постановкевопросов (раньшеэто делал толькокоронный суд).С 1899 г. в судебныхпалатах вводитсяобязательноеназначениезащитника. В1909 г. в русскомзаконодательствепоявляетсяинститутусловно-досрочногоосвобождения,с 1910 г. время,проведенноеарестованнымв предварительномзаключениистало зачитыватьсяв срок заключения.В 1913 г. суду предоставляетсяправо восстановленияв правах илиреабилитация.

Вгоды войны с1914 г. процессуальноеи судебноеправо подвергаетсяизменениям,вызваннымчрезвычайнымиобстоятельствами.Судопроизводствов военно-полевыхсудах осуществлялосьв исключительномпорядке: краткосрочноеслушание, отсутствиезащиты, корпоративностьсостава суда,невозможностьобжалования.

Новымявлением сталаадминистративнаяюстиция - прототипарбитража,появлениекоторой былообусловленоразвитиемадминистративно-хозяйственныхотношений исвязей.

ОФОРМЛЕНИЕКОНСТИТУЦИОННОЙМОНАРХИИ

Крепнущаяроссийскаябуржуазияпретендовалана политическуюроль в обществе,встречая

противодействиедворянстваи государственнойбюрократии.

Вполитическойсфере выявилисьсторонникии противникипромышленноймодернизациии политическихреформ (представителемпервых сталС.Ю.Витте, вторых- В.К.Плеве).

Государствопоощряло частноепредпринимательство:в 1891 г. был установленпротекционистскийтаможенныйтариф, в 1900-1903 гг.предпринимателямбыли выделенызначительныесубсидии.

Правительствостремилосьвоздействоватьна зарождавшеесярабочее икрестьянскоедвижение. Подэгидой полициив крупныхпромышленныхцентрах создавалисьобщества рабочих.

Летом1904г. был убитэсерами министрвнутреннихдел В.К.Плеве.С осени 1904г. начинаетсяпериод "политическойвесны" (новыйминистр Святополк-Мирскийвернул из ссылкиземских оппозиционныхдеятелей, разрешилпроведениеземских совещаний).Печать началаобсуждениекоренных политическихреформ.

Правительствоиздает в декабре1904г. Манифест,в котором обещаетряд уступок:уравниваниекрестьян вправах с другимисословиями,издание законаоб уравнениив правах еврееви раскольников,самостоятельностьсуда, ограничениеисключительныхзаконов. В Манифестебыли, однако,отвергнутыпритязанияземцев на вхождениев Государственныйсовет.

Расстрелдемонстрации9 января 1905г. ипоражение ввойне с Япониейпослужилитолчком к углублениюреволюционногокризиса.

Летом1905г. образуетсябольшое числопрофессиональныхсоюзов, частькоторых объединиласьв "Союз Союзов",выставившийполитическиетребования:

демократическиепреобразованияи созыв Учредительногособрания. ВМоскве образуетсяВсероссийскийкрестьянскийсоюз, находившийсяпод сильнымвлиянием эсеров,по странепрокатываетсяволна аграрныхбеспорядков.В Петербургесоздается Советрабочих депутатовдля руководствастачечнымдвижением,переросшимосенью 1905г. вовсеобщую забастовку.

Манифест17 октября 1905 г.провозгласилвведение гражданскихсвобод и организациюзаконодательногооргана (Государственнойдумы), ограничивающегомонархическуювласть.

Воктябре 1905 г. Советминистровстановитсяпостояннодействующиморганом.

Функцииупраздненногов апреле 1906 г.Комитета министровпередавалисьчастично Советуминистров,частичноГосударственномусовету. Министрыбыли ответственнытолько передцарем и им женазначались,правительствоеще не приобрелохарактера"буржуазногокабинета".Происходиладостаточночастая сменапредседателейСовета министров:октябрь 1905 г. -апрель 1906 г. - Витте,апрель 1906 г. - июль1906 г. - Горемыкин,июль 1906 г. - сентябрь1911 г. - Столыпин.

ПОЛИТИЧЕСКИЕПАРТИИ

С1900 г. земскаяоппозиция, необращая вниманияна правительственныеучреждения,регулярнопроводит своисъезды. Началисьпереговорыо созданиитайной оппозиционнойорганизации,в 1902 г. возникает"Союз Освобождения",на основе которогопозже организуетсяпартия кадетов.

Программапартии конституционныхдемократовбыла утвержденана учредительномсъезде в октябре1905 г. Предлагалосьсформироватьдвухпалатныйпарламент,вторая палатакоторого состоялабы из представителейорганов местногосамоуправления.Должны бытьвосстановленыпринципы уставов1864 г., упраздненоадминистративноевмешательствов судебныедела, отмененасмертная казнь.В финансовойобласти партиявыступала: заотмену выкупныхплатежей длякрестьян иразвитие прямогообжалования;за отчуждение(за плату) государственныхи частновладельческихземель и наделениеими нуждающихся;развитие арендыземли. В областитрудовых отношенийотстаивалисьправо на забастовку,выборные (отрабочих) инспекциитруда, восьмичасовойрабочий день,запрет ночногои сверхурочноготруда, государственноестрахование,уголовнаяответственностьза нарушениезаконов о труде.

"Союз17 октября" полностьюбазировалсяна принципах"Манифеста17 октября". Егокредо: "сильнаявласть выведетстрану из хаоса".Союз выступалза сохранениеединого и неделимого(унитарного)Российскогогосударства,за конституционнуюмонархию снароднымпредставительством,основаннымна общем избирательномправе. Союзратовал заотмену исключительныхположений иотмену административнойопеки надкрестьянством,создание земельногофонда из государственныхи удельныхземель, включениеобщинных земельв гражданскийоборот. В областирабочегозаконодательства- за социальноеобеспечениеи страхование,регулируемыезаконом стачки.В сфере местногоуправления- за созданиебессословногоземства в качествемелкой территориальнойединицы, выборноеначало в местнойюстиции, невмешательствоадминистрации.В сфере промышленностипредлагалосьосвободитьпредпринимательствоот правительственнойопеки (идея"чистоголиберализма").

Лозунгомправых партийстал призыв:"Православие,самодержавие,народность"."Русская народностькак собирательницаземли Русскойи устроительницаРусского государстваесть народностьдержавная,господствующаяи первенствующая".Все народностиделились надружественныеи враждебныерусскому народу.

Враждебнымиони считалифиннов, поляков,кавказцев, аособенно евреев.Для разжиганияантисемитизмав массах черносотенцыобвиняли евреевв ритуальныхубийствах. Вдоказательствосуществования"жидо-масонскогомировогоправительства"они распространялифальшивку"Сионскиепротоколы"(позже - настольнуюкнигу Гитлера).

Черносотенцыобещали, чтоподнимут вопросо созданииеврейскогогосударстваи будут содействоватьпереселениютуда евреев,"каких бы материальныхжертв такоевыселение нипотребовалоот русскогонарода".

Вноябре 1905г. возникает"Союз русскогонарода", объединившийряд другихчерносотенныхобъединений.Союз располагалместными органамии возглавлялсяГлавным советом.Его деятельностьподдерживалигосударственныеи церковныеорганы. В промышленныхцентрах действовали"черносотенные"рабочие организации,например"Патриотическоесодружестворабочих", ставившеецелью "борьбумирными и законнымисредствамисо всеми видаминесправедливого,незаконногои нечестногоотношения какработодателейк рабочим итруду, так ирабочих кработодателями труду". Самодержавнуюмонархию черносотенцыпризнавалиединственноприемлемойформой правлениядля России.

Черносотенцысовершили сотникровавых погромов,особенно воктябре 1905 г.Николай II помиловал1713 погромщиков,отказав лишь78-ми.

Черносотеннаяидеологияпредвосхищалафашизм тем, чтоделала ставкуна широкиесоциальныеслои, возбуждаемыешовинистическимии демагогическимилозунгами.

Социалистическиепартии в Россииобразовывалисьна основенародническойи марксистскойидеологии.

В1898 г. представители"Союза борьбыза освобождениерабочего класса",групп "Рабочейгазеты" и "Бунда"провели съездв Минске, провозгласивобразованиеРоссийскойсоциал-демократическойпартии. На второмсъезде партиив 1903 г. произошелее раскол на"большевиков"и "меньшевиков",тогда же былиприняты Программаи Устав партии.

Предлагалосьсформироватьзаконодательноеоднопалатноесобрание наоснове всеобщего,равного, прямогоизбирательногоправа, создатьвыборные суды,заменить войскавсеобщим вооружениемнарода, отделитьцерковь отгосударства.Партия предлагалаустановитьпрогрессивныйподоходныйналог, восьмичасовойрабочий день,установитьуголовнуюответственностьпредпринимателяза нарушениетруда, запретитьштрафы напроизводстве.Установитьпромысловыесуды (из рабочихи предпринимателей).Для крестьянпредлагалосьотменить выкупныеплатежи, разрешитьотчуждениеземли крестьянами,возвратитькрестьянамвыплаченныеими деньги засчет монастырских,дворцовыхземель и обложенияналогом помещичьихземель. Разрешитьсудам снижатьуплачиваемуюкрестьянамиарендную плату.В политическойсфере провозглашалисьсвержениесамодержавияи передачавласти УчредительномуСобранию. (Позжебольшевикисами его разгонят.Их главная цель- диктатурапролетариата).

В1901 г. наполитическуюарену выходитпартиясоциалистов-революционеров,считавшая себяидейной преемницейреволюционнойнародническойпартии "Народнаяволя". "Социализацияземли" - лозунгпартии, террор- метод ее деятельности.

Эсерынастаивалина демократическойреспубликес широкой автономиейобластей ивсеобщимизбирательнымправом и заменойармии ополчением,в областипроизводства- на установленииминимума заработнойплаты и государственномстраховании,в сфере аграрной- на социализацииземли, т.е. передачеее в общинноевладение ираспоряжение.Партия предупреждала:

"рабочийкласс противгосударственногосоциализма"большевиков.Но и эсеры допускали"в случае надобностивременнуюдиктатурурабочего класса".

ГОСУДАРСТВЕННАЯДУМА В РОССИИ

11декабря 1905 г. вовремя вооруженноговосстания вМоскве, издаетсяуказ "Об измененииположения овыборах вГосударственнуюдуму", которымзначительнорасширяетсякруг избирателей.Практическивсе мужскоенаселениестраны в возрастестарше 25 лет,кроме солдат,студентов,поденных рабочихи части кочевников,получилоизбирательныеправа. Правовыборов не былопрямым и оставалосьнеравным дляизбирателейразных категорий(курий).

Депутатыизбиралисьизбирательнымисобраниями,состоящимииз выборщиковот каждой губерниии ряда крупныхгородов. Выборщикиизбиралисьчетырьмя отдельнымикуриями избирателей:землевладельцами,городскимижителями, крестьянамии рабочими.

Землевладельцыс полным земельнымцензом (150 десятин)непосредственноучаствовалив уездных съездахземлевладельцев,голосовавшихза выборщиковот губернии.Мелкие землевладельцывыбиралиуполномоченныхв уездный съездпо одному накаждый полныйценз.

Городскоенаселение малыхгородов голосовалоза выборщиковв губернскиеизбирательныесобрания; крупныегорода имелисобственныеизбирательныесобрания, наравнес губернскими.

Крестьянскиевыборы быличетырехстепенными:сначала выбиралипредставителейна волостнойсход, затем -на уездныйсъезд уполномоченныхот волостей,на съезде избиралисьвыборщики вгубернскоеизбирательноесобрание.

Рабочиевыбирали съездсвоих уполномоченных,на которомизбиралисьвыборщики наизбирательноесобрание губернийили крупногогорода.

Представительствоот горожан ирабочих былотрехступенчатым.

20февраля 1906 г. вышло"УчреждениеГосударственнойдумы", в которомопределялосьее компетенция:предварительнаяразработкаи обсуждениезаконодательныхпредложений,утверждениегосударственногобюджета, обсуждениевопросов остроительствежелезных дороги учреждениеакционерныхобществ.

Одновременнос "Учреждением"было принятоновое Положениео Государственномсовете, которыйбыл реформировани стал верхнейпалатой.

Визбираемуючасть Советавходили представителиот духовенства,Академии науки университетов,от земскихсобраний, отдворянскихобществ, отторговли ипромышленности(всего 98 членов).Такое же числоежегодно назначалосьимператоромво вторую частьСовета из высшихгосударственныхсановников.Одно и то желицо не моглоодновременнобыть членомГосударственнойдумы и Государственногосовета.

23апреля 1906 г. былиизданы "Основныегосударственныезаконы". Онигласили: "ИмператоруВсероссийскомупринадлежитверховнаясамодержавнаявласть". НиколайII очень неохотноснял термин"неограниченная".Власть управлениятакже принадлежалаимператору"во всем ееобъеме", нозаконодательнуювласть императоросуществлял"в единениис Государственнымсоветом иГосударственнойдумой" и никакойновый законне мог бытьпринят без иходобрения ивступить силубез одобренияимператора.Однако ст. 87Основных законовпредоставлялавозможностьимператорупо представлениюСовета министровпринимать указызаконодательногохарактера вслучаях, когдаимелась такаянеобходимость,а сессия Думыи Совета прерывалась.Но после открытиязаконодательнойсессии в течениедвух месяцевтакой указдолжен былвноситься наодобрение Думы,иначе он автоматическипрекращал своедействие.

НеподлежалиобсуждениюГосударственнойдумой и Государственнымсоветом вопросыоб исключенииили сокращенииплатежей погосударственнымдолгам, о кредитахМинистерствудвора, о государственныхзаймах.

Весной1906 г. Дума началаработу. Источникбудущих коллизийбыл заложенв самом устройстверусской конституции,давшей Государственномусовету одинаковыезаконодательныеправа с Думой.

Всвоем адресецарю депутатыпервой Думыпотребовали:отмены исключительныхзаконов, принудительногоотчуждениячастновладельческихземель, полнойамнистииполитзаключенным,отмены смертнойказни. Большинствов Думе получиликадеты и трудовики.Черносотенцына выборахпровалились.В Думе царизмподдерживалалишь кучкаоктябристов.

Наиболееострым былконфликт междуДумой и правительствомпри обсужденииаграрноговопроса. Правительстводоказывало,что проектыкадетов и трудовиковдают крестьянамлишь небольшуюприрезку земли,но неизбежноепри этом разрушениекультурных(помещичьих)хозяйств причинитбольшие убыткиэкономике. Виюне 1906 г. правительствообратилоськ населениюс сообщениемпо аграрномувопросу, в которомотвергалсяпринцип принудительногоотчуждения.Дума, со своейстороны, заявила,что она не отступитот этого принципа,требовалаотставкиправительства.

Правительство,усмотрев вдействиях Думыпризнаки"незаконности",8 июня распустилоДуму. ПерваяДума просуществовала72 дня.

Выборыво вторую Думудали еще большийперевес левымпартиям, чемэто было в первойДуме. В феврале1907 г. Дума началаработу, наметилисьпопытки еесотрудничествас правительством(даже эсерыобъявили, чтона время деятельностиДумы прекращаютсвою террористическуюдеятельность).

Премьер-министрП.А.Столыпинсообщил о мерах,принятых впериод междупервой и второйдумами. В соответствиисо ст.87 Основныхзаконов правительствопровело: Законо военно-полевыхewe»,август 1906г. (онне был представленна утверждениеДумы, и его действиепрекратилосьвесной 1907 г., нона его основаниибыло казненооколо 700 человек),Указ об уравнениикрестьян вправах с другимисословиямиот 5 октября1906 г., Указ от 9 ноября1906 г. о праве крестьянзакреплятьза собой ихнаделы, превращаяв свою личнуюсобственность.Глава правительстваизложил программубудущих реформ:крестьянскоеравноправиеи крестьянскоеземлеустройство,бессословнаясамоуправляющаясяволость в качествемелкой земскойединицы, реформаместного управленияи суда, передачасудебной властимировым судьям,избираемымнаселением,легализацияпрофсоюзов,ненаказуемостьэкономическихстачек, сокращениерабочего времени,школьная реформа,финансоваяреформа.

Думскаяоппозициякритическивстретилапрограммуправительства.С трудом былиприведенызаконопроектыо государственномбюджете и набореновобранцев.Была отвергнутарезолюцияправых депутатово порицанииреволюционноготеррора. Проведениеаграрногозакона правительствомнаталкивалосьна жесткуюоппозицию.

Поводомдля роспускаДумы послужилоспорное делоо сближениидумской фракциисоциал-демократовс "военнойорганизациейРСДРП", котораяготовила вооруженноевосстание ввойсках (3 июня1907 г.). Вместе сМанифестомо роспуске Думыбыло опубликованоновое Положениео выборах. Изменениеизбирательногозакона былопроведено сочевиднымнарушениемМанифеста 17октября 1905 г.,который подчеркивал,что "никакиеновые законыне могут приниматьсябез одобренияГосударственнойдумой".

Царьи Столыпин самив узком кругуназывали "бесстыжим"закон 3 июня1907 г. Он урезалпредставительствоокраин - Польши,Кавказа, СреднейАзии, европейскаяРоссия избирала403 члена Думы,азиатская - 15.

Возрослочисло выборщиковот землевладельческойкурии (с 31 до 50%),сократилосьот крестьянской(с 42 до 22%). Городскаякурия быларазделена надве: в первуювходили "цензовыеэлементы", т.е.владельцынедвижимости,избиравшиеболее половинывыборщиков.Отдельноегородскоепредставительствосохранилосьв 7 из 27 городов.Каждое губернскоеизбирательноесобрание должнобыло избиратьхотя бы по одномудепутатуГосударственнойдумы от каждойкурии (землевладельческой,городской,крестьянской).Кроме того, вшести наиболеепромышленныхгуберниях хотябы по одномудепутаты Думыследовалоизбирать отрабочих.

Теперьменее 1% населениястраны избирало2/3 выборщиков.Один голоспомещикаприравнивалсяк 543 голосамрабочих. Представительствокрестьян сокращалосьвдвое.

Выборы,проведенныена основе новогоизбирательногозакона, далибольшинствов Думе "Союзу17 октября",консервативнымполитическимэлементам.Такой составДумы позволилправительствув сотрудничествес ней провестиряд важнейшихпреобразований.

Указ9 ноября 1906 г.,предоставлявшийкрестьянамправо по ихжеланию закрепитьсвои участкиобщинной полевойземли в личнуюсобственность,вызвал резкуюкритику слеваи справа, с трудомбыл одобренГосударственнойдумой и Государственнымсоветом.

Виюне 1912 г. издаютсязаконы о социальномстрахованиирабочих: припотере трудоспособностиот несчастныхслучаев полностьюпенсии оплачиваливладельцыпредприятий,для выплатыпособий поболезни учреждались"больничныекассы", взносыв которые делалирабочие ипредприниматели.

Думапо инициативеправительствапринималазаконы о введенииземскогосамоуправленияв южных и западныхгуберниях.Однако этадеятельностьнатолкнуласьна оппозициюконсервативногоГосударственногосовета, отклонившегопроект весной1911 г. По настояниюСтолыпинапроект былпроведен впорядке ст.87Основных законов.Государственныйсовет отклонилпроекты о введенииземств в Сибири,на ДальнемВостоке, Архангельскойгубернии, атакже проекто введенииволостныхземств.

Виюне 1912 г. Государственнаядума и Государственныйсовет одобрилизаконопроект"О преобразованиисуда в сельскихместностях".Судебная властьот земскихначальниковвновь передаваласьв руки мировыхсудей, избираемыхуездными земскимисобраниями.

Блокируясьс правыми депутатамиДумы, правительствопроводит в июне1910г. Закон "Опорядке изданиякасающихсяФинляндиизаконов ипостановленийобщегосударственногозначения",открывающийширокие возможностидля вмешательствав финские внутренниедела.

Всентябре 1911 г.Столыпин былубит анархистом(агентом охранногоотделения).Осенью 1912 г. истексрок полномочийтретьей "столыпинской"Думы. Осенью1912 г. проходиливыборы в Государственнуюдуму четвертогосозыва. ПредседателемДумы был избранМ.В.Родзянко.

ПРАВОВАЯПОЛИТИКА ВИТТЕИ СТОЛЫПИНА

Вноябре 1905 г. былпринят "Манифестоб улучшенииблагочинияи облегченияположениякрестьянскогонаселения",уменьшавшийвыкупные платежисо всех крестьянна 50%, а с января1907 г. вовсе ихотменивший.

Воктябре 1906 г.принимаетсяуказ "Об отмененекоторыхограниченийв правах сельскихобывателейи лиц другихбывших податныхсословий".Провозглашалисьединые правадля всех податныхв отношениигосударственнойслужбы (заисключением"инородцев").Крестьянеосвобождалисьот "увольнительныхприговоров"для поступленияна службу илина учебу. Отменялсяпорядок обязательногоисключениякрестьян изсельскогообщества припоступленииих на гражданскуюслужбу, полученииордена, ученойстепени, приокончании курсаучебного заведения,производствев чин, приобретенииими высших правсостояния.

Оставаясьв составе общества,крестьянеполучали правовступать вдругие сельскиеобщества,безземельныевправе былибез согласияобщества (схода)уходить изнего. Крестьянемогли свободновыбиратьместожительство.Оно определялосьне по месту ихпрописки, а поместу нахождениясобственностиили службы.Паспорта поместу пропискивыдавалисьволостнымиорганами, а поместу промыслаи нахождениясобственности- полицейскимиорганами.

Отменялисьподушная подать,круговая порукаи принудительнаяпередача инаправлениенеплательщиковна заработки.Судебнаяподведомственностькрестьян волостномусуду ограничилась(отменялосьпривлечениек общественнымработам).

Отменялосьподчинениеземским начальниками наложениеадминистративныхвзысканий (безформальногопроизводства).Приговорыкрестьянскихсходов моглиотменятьсяуездным съездомпо представлениюземского начальникалишь при ихпротиворечиизакону.

Расширялисьимущественныеправа крестьян:отменялисьпорядок семейныхразделов порешению общины,запрещениекрестьянам,не владевшимнедвижимостью,обязыватьсявекселями.

Расширялисьизбирательныеправа крестьян:они допускалисьв земский съезд,отменялсяпорядок утверждениягубернаторомсостава земскихгласных, ихизбирали кандидатыот самих крестьян.

"Столыпинский"указ "О дополнениинекоторыхпостановленийдействующегозакона, касающегосякрестьянскогоземлевладенияи землепользования",принятый 9 ноября1906 г., провозглашалсвободныйпорядок выходаиз общины изакреплялнаделы в собственностьв любое время.За домохозяиномоставлялисьвсе участкиобщинной земли,находившиесяв его пользованиив течение времени,прошедшегос момента последнегопередела. Общинныеугодья оставалисьв пользованиивыделявшихсякрестьян. Заявлениео выделе черезстаросту доводилосьдо сельскогообщества, котороепростым большинствомголосов и вмесячный срокбыло обязаноопределитькрестьянинуего участок.В противномслучае этоосуществлялземский начальник.Уездный съездбыл аппелляционнойинстанциейв спорах о выделении.Крестьянинмог требоватьсведения выделяемыхему участковвоедино илиденежной компенсации.

Финансированиереформы обеспечивалуказ "О выдачеКрестьянскимПоземельнымбанком ссудпод залог надельныхземель", принятыйв ноябре 1906 г. Поуказу отменялсязапрет отдаватьв залог частнымлицам и частнымобществамнадельные земли(введенный в1893 г.). Залог разрешалсятакже под ссудыГосбанка, клиентамибанка моглибыть как сельскиеобщества, таки отдельныевладельцыподворныхнаделов, а такжетовариществакрестьян. Банквыдавал целевыессуды для уплатыза наделы, припокупке земли,на улучшениеземлепользования,при переходеот общинногок подворномуземледелию,при расселениина хутора илиотруба, приотводе землик одному месту.ПоложениемСовета Министровв ноябре 1907 г. былирасширены праваместных отделенийГосбанка.

Аграрныеуказы былизакрепленыв законах, принятыхтретьей Думой.В июне 1910 г. принимаетсязакон "Об изменениии дополнениинекоторыхпостановленийо крестьянскомземлевладении".Он закреплялправо крестьянвыделять своинаследственныенаделы, сохранивправо на недраза общиной.Переход всегообщества котрубномувладениюосуществлялсяпри участковомвладении порешению простогобольшинства,а при общинномвладении - порешению двухтретей сельскогосхода.

Принятыйв мае 1911 г. - закон"О землеустройстве"подробнорегламентируетпорядок землеустройства.Чересполосицакрестьянскихнаделов моглабыть ликвидирована"по необходимости".Разверстаниюне подлежалиусадебныеземли, земли,с жилыми постройками,фабриками имельницами,искусственныелеса и торфяники.Арендаторыземель не имелиправа возражатьпротив ихразверстания.Отсутствиесоглашенияо разверсткевело к выделению"действительноиспользуемыхучастков", приэтом выделамог требоватьлюбой хозяин.Чересполосицамогла бытьустранена безсогласия хозяев.

Правоваярегламентацияаграрных отношенийв целом положительносказалось наразвитии этогосектора экономики.

Вобласти уголовногои административногозаконодательствабыл сделан ряднововведений.

Вноябре 1905 г. принимаетсяуказ "О временныхправилах оповременныхизданиях",которым отменялосьпредварительнаяцензура иадминистративныевзыскания,устанавливалсясудебный порядокрешения дело печати. Регистрациюоткрывающихсяизданий осуществлялгубернатор.Арест на отдельныеномера изданиймог налагатьсятолько приусловии, чтоимеются признакиуголовногодеяния, и тольков судебномпорядке. Указсодержал переченьоснований дляналоженияареста и штрафов.

В1906г. было принятодва указа,распространявшихэти положенияна периодическиеиздания, а такжеположениеСовета Министров"Об установленииуголовнойответственностиза восхвалениепреступныхдеяний в речиили печати"

Вавгусте 1906 г. Советминистровпринял "Положениеоб учреждениивоенно-полевыхсудов". Онивводились вместностях,объявленныхна военномположении илиположениичрезвычайнойохраны. Учредителямисудов былигенерал-губернаторыи главнокомандующие.Процесс проходилпри закрытыхдверях и в течениене более двухсуток. Приговорбыл окончательными приводилсяв исполнениене позже суток.Суду могли бытьподвергнутыи гражданскиелица.

Впериод декабрьскоговосстания 1905г. был принятуказ "О временныхправилах онаказуемостиучастия в забастовкахна предприятиях,имеющих общественноеили государственноезначение".Виновные наказывалисьлишением свободына срок от восьмимесяцев дополутора лет.Участие в "преступномсообществе"влекло наказаниена срок до четырехлет. Зарплатаза период забастовкине выплачивалась,возмещениепострадавшимот забастовкиуплачивалоськазной илипредприятием.

Вфеврале 1906 г. былоиздано "МнениеГосударственногосовета обустановленииуголовнойответственностиза распространениеложных сведенийо деятельностиправительственныхустановлениии должностныхлиц". Объективнаясторона этихпреступленийзаключаласьв распространениисведений,"возбуждающихв населениивраждебноек ним (правовымустановлениями должностныхлицам) отношение;"возбуждающихобщественнуютревогу слухамио правительственныхраспоряжениях,общественныхбедствиях";"возбуждающихвражду междуклассами населения,между сословиями,хозяевами ирабочими".

Вмарте 1906 г. издаетсяуказ "О временныхправилах обобществах исоюзах". Министерствувнутреннихдел предоставлялосьправо закрыватьобщества, если"их деятельностьпредставляетсяему угрожающейобщественномуспокойствиюи безопасности".

Запрещаласьдеятельностьобществ, "управляемыхиз-за границы,если они носятполитическийхарактер".Государственныеслужащие моглиобразовыватьтолько благотворительныеи культурные,но не политическиеобщества. Начальствомогло запретитьчиновникамучастие в другихобществах.

Заявлениео регистрацииобщества подавалосьгубернатору,а затем в присутствиепо делам обобществах.Общество моглобыть закрытогубернатором,если "оно носитявно антиобщественныйхарактер", эторешение санкционировалосьПрисутствием.Первый департаментбыл окончательнойинстанциейв таких спорах.

Профсоюзы,говорилосьв указе, "имеютцелью выяснениеи согласованиеэкономическихинтересов,улучшениеусловий трудаи поднятиепроизводительности".Объединениепрофсоюзовзапрещалось.

Одновременнос упомянутымбыл принят указ"О временныхправилах особраниях".Непубличныесобрания можнобыло проводитьбез разрешенияправительственныхвластей, в учебныхзаведениях- только учебныесобрания. Собранияпод открытымнебом разрешалосьпроводить сразрешенияполиции игубернатора,причем местоих проведениядолжно бытьудалено отместа пребыванияимператора,Государственногосовета и Государственнойдумы на полверсты(в закрытыхпомещениях),на две версты(если собранияпроходят подоткрытым небом).Нельзя устраиватьобщественныесобрания вместах общественногопитания. Оботкрытии собраниянеобходимопредупредитьполицию за троесуток (о месте,времени и темесобрания).

Запрещалисьантиобщественныесобрания, насобрание немогли допускатьсявооруженныелица. Поводамик закрытиюсобрания моглислужить отклонениеот темы, возбуждениевражды междучастями населения,проведениенеразрешенныхденежных сборов,участие лиц,которым запрещеноучаствоватьв собрании,мятежные возгласы,воззвания кнасилию, неповиновению.Такие собранияполиция закрывала,а в случаенеповиновенияразгоняла. Кучастниками устроителямнезаконныхсобраний применяласьуголовнаяответственность.

ИЗМЕНЕНИЯВ ГОСУДАРСТВЕННОМАППАРАТЕ В ГОДЫПЕРВОЙ МИРОВОЙВОЙНЫ

Войнас ГерманиейобусловиламилитаризациюэкономикиРоссии. Государственноерегулированиеэкономикиприобрелочрезвычайныеформы. Правительствостало осуществлятькурс, разделяемыйбольшей частьюроссийскойбуржуазии, - напобеду в войнеи мобилизациюкапитала. Происходилосокращениепосевных площадейи товарооборота,финансовыетрудности былисвязаны с резкимповышениемналогов, увеличениемэмиссии игосударственныхзаймов. Транспортныезатрудненияправительствопыталось регулироватьпутем созданиямежведомственныхкомиссий.

Мобилизациякапитала вызывалапротиворечиямежду различнымигруппами правящегокласса, поэтомугосударствовзяло на себяинициативупо созданиюновых организационныхформ управленияпромышленностьюи финансами,пытаясь согласовыватьразличныесоциальныеинтересы. Насъезде представителейпромышленностии торговли вмае 1915 г. впервыебыла сформулированаидея о созданиивоенно-промышленныхкомитетов,целями которыхбыли и организацияэкономики, иучастие в управлениигосударственнойполитикой. Вфункции военно-промышленныхкомитетоввходит посредничествомежду казнойи промышленностью,распределениевоенных заказов,регулированиесырьевого рынкаи снабжениепредприятийсырьем, регулированиевнешней торговли(закупок), нормированиецен на сырье.

Привоенно-промышленныхкомитетахсоздавалисьрабочие группы,примирительныекамеры и биржитруда. Эти органыбрали на себязадачи улаживанияконфликтовмежду рабочимии предпринимателями.

Длякоординацииработы отдельныхведомств с лета1916 г. начинаютсоздаватьсяособые совещанияпо обороне.Состав этихорганов "определялсяГосударственнойдумой и утверждалсяимператором.В задачи новыхорганов входило:требовать отчастных предприятийпринятия военныхзаказов (преимущественноперед другими)и отчетов поих выполнению;отстранятьдиректорови управляющихгосударственныхи частныхпредприятий;ревизоватьторговые ипромышленныепредприятиявсех видов исекторов.

Особыесовещания попродовольствиюпроводилипроверку наличияпродуктов ив случае необходимостиих реквизицию.

Особыесовещания поперевозкамустанавливалипорядок принудительногопользованиятранспортоми помещениямив государственныхи общественныхцелях.

Отдельныеодноотраслевыепредприятиямогли объединятьсяв заводскиесовещания.

Осенью1916 г. параллельнос государственно-промышленнымиорганами сталисоздаватьсяобщественныеорганизации,объединившиесяв Союз земстви городов (Земгор).Своей задачейони ставилиоказание помощираненым (организациягоспиталей,поставкамедикаментов,подготовкамедперсонала),распределениезаказов мелкимпредприятиям.

Действующиев промышленноститресты и синдикатыоказывалисильное влияниена экономическуюполитику: имибыло отвергнутопредложениеМинистерствафинансов овведении налогана прибыль, ониподчинили себедеятельностьцентральноговоенно-промышленногокомитета, отдельныхвоенно-промышленныхкомитетов иЗемгора.

Однимиз главныхнаправленийрегулированияэкономики былаборьба с дороговизнойи дефицитомпродовольствия.По действующемузаконодательствутаксы на сырьеи продовольствиемогли устанавливатьсягородскимиуправами. Посколькупроизводствонаходилосьв частных руках,государствоне могло регулироватьрынок методом"товарныхинтервенций".У него не былони запасовпродовольствия,ни разветвленногоаппарата, поэтомуоставался лишьметод репрессии,"административно-командный".При таксировкецены устанавливалисьгосударствомне на основесебестоимостипродукции, ас учетом рыночныхцен. Фиксированныецены устанавливалисьв местных пределах(губернии игорода) и способствовалидеформированиюрынка. Твердыецены устанавливалисьособыми совещаниямии в отличие оттакс вводилисьзаконодательнымпутем и вовсероссийскоммасштабе.

Февральскимуказом 1915 г. командующимвойскамипредоставлялосьправо запрещатьвывоз из вверенногоим районапродовольственныхзапасов, устанавливатьфиксированныецены и осуществлятьмеры по реквизиции(когда товаровладельцыотказывалисьпродавать поустановленнымценам).

Вмае 1915г. создаетсяГлавный продовольственныйкомитет, вкомпетенциюкоторого входилитребованиясведений озапасах продовольствияот всех учрежденийи лиц, установлениеплана перевозокпродовольствияи заготовительнаядеятельность.

Вноябре 1916 г. принимаетсяпостановлениео введениипродовольственнойразверстки,устанавливаемойуполномоченнымиособых совещанийили земскойуправой. Расчетза изымаемыепродукты производилсяв твердых ценах,в случае отказаназначаласьреквизицияпо ценам на 15%ниже твердых.Устанавливаласькарточнаясистема длянаселения:продукты продавалисьнесколько разв неделю, ограничивалсяотпуск товарав одни руки,карточкилимитировались.Начало первоймировой войныбыло встреченодемонстрациейединения большинстваДумы с правительством.Трудностивоенного времении поражениярусской армииобусловилираскол этогоединства. Летом1915 г. звучаларезкая критикадействийправительстваи выдвигалосьтребованиесоздать Министерствообщественногодоверия, ответственноеперед Думой.В ответ на этитребованияпроизводиласьчастая сменаминистров ипремьер-министров.В августе 1915 г.императорпринял на себяверховноекомандованиеармией и переехалв ставку главнокомандующегов Могилев.

Вавгусте 1915 г. вДуме образовалсяПрогрессивныйблок, в которыйвошли три четвертиее депутатов.Программа блокатребоваласоздания Министерстваобщественногодоверия, проведенияряда реформи политическойамнистии.

Вянваре 1916 г. председателяСовета МинистровГоремыкинасменяет Штюрмер,в ноябре Штюрмерасменяет Трепов,Трепова - Голицын.Оппозициятребует уходаи этого правительствав отставку.

Вдекабре 1916 г.правительствоначало наступлениена политическуюоппозицию:прерываетсязаседаниеГосударственнойдумы, запрещаетсядеятельностьЗемгора, проводятсяаресты рабочихгрупп военно-промышленныхкомитетов,члены которыхобвинялисьв саботаже. Всвою очередь,оппозиционнаябуржуазияначинает всеактивнее проникатьв военно-промышленныеорганы, различногорода союзы иобщественныеорганизации,активизируется"прогрессивныйблок" в Думе.

VII.ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО В ПЕРИОДБУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙРЕСПУБЛИКИ

(февраль- октябрь 1917г.)

ФЕВРАЛЬСКАЯРЕВОЛЮЦИЯ 1917Г.

27февраля 1917г.Государственнаядума сформировалаВременныйкомитет Государственнойдумы, а 2 мартаобразовалаВременноеправительство,провозгласившееполную политическуюамнистию, основныеправа и свободыграждан, равноправиесолдат со всемигражданами,создание милиции(вместо полиции)и начало подготовкик Учредительномусобранию.

2марта депутатыДумы (Гучкови Шульгин) прибылив Псков, чтобыубедить императораотречься отпрестола. НиколайII передал властьбрату Михаилу,но тот отказалсяпринять престоли Манифестом3 марта предоставилрешение вопросао форме властив России будущемуУчредительномусобранию.

Былиупраздненыжандармерия,полиция и управлениепо печати (цензура).При Министерствеюстиции быласоздана Чрезвычайнаяследственнаякомиссия порасследованиюдеятельностибывших министров.Вместе с темсохранилисьособые совещания(кроме Совещанияпо продовольствию).

27февраля в Петроградедеятелямисоциалистическихпартий создаетсяСовет рабочихи солдатскихдепутатов,издавший 1 марта"приказ N 1", которыйупразднилдисциплинарнуювласть офицеровв воинскихчастях и передалее выборнымкомитетам. Вармии параллельноиерархии военногокомандованиявозникла иерархиявоенных комитетов.

ВПетроградевозникло двоевластие:Временноеправительство,имевшее малореальной власти,и Совет, не имевшийчетко определенныхфункций, нообладавшийреальной властьюблагодаря своейопоре на рабочихи солдат. Междуними сразу жевозникло кардинальноеразногласиепо вопросамо целях и характеревойны. Под давлениемвнепарламентскойоппозиции ушлив отставкуминистр иностранныхдел и военныйминистр.

Временноеправительствоготовило выборыв Учредительноесобрание (назначенныена сентябрь),реформу местногосамоуправления,земельнуюреформу, создавв апреле системуземельныхкомитетов,утвердило правафабрично-заводскихкомитетов.Будучи временнойвластью, правительствовплоть до созываУчредительногособрания несчитало себявправе начинатькакие-либокоренные реформы:на местах ононе имело надежногоадминистративногоаппарата.

Виюне 1917 г. около390 местных советовприслали своихделегатов напервый Всероссийскийсъезд советов,который избралВсероссийскийцентральныйисполнительныйкомитет (ВЦИК).Решающую рольв нем игралиэсеры и меньшевики.

3-4июля большевикивозглавили(не ясно: сознательноили вынужденно)массовуюантиправительственнуюдемонстрацию.Часть демонстрантовприменялаоружие. Казакии юнкера расстрелялии разогналидемонстрантов.

Правительствостало искатьполитическуюопору в умеренныхкругах общества.Верховнымглавнокомандующимбыл назначенгенерал Л.Г.Корнилов,популярныйв патриотическихкругах.

ГенералКорнилов выдвинултребованиеоб укреплениидисциплиныв армии и порядкав тылу, для поддержкиэтих требованийон двинул наПетроградконный корпус.Глава ВременногоправительстваА.Ф.Керенскийвоспринял этидействия какпопытку военногопереворота.Для защиты отКорнилова ВЦИКсоздает приучастии большевиковКомитет борьбыс контрреволюцией.Началось формированиеКрасной гвардии,которой руководилавоенная организацияРСДРП (б).

Временноеправительство,потерявшееавторитет впатриотическихи консервативныхкругах после"дела Корнилова",стало искатьподдержки средисоциалистов.1 сентября 1917 г.Россия провозглашаетсяреспубликой.14 сентябрясозываетсяДемократическоеСовещание изпредставителейсоветов, кооперативов,земств и армейскихорганизаций.Совещаниеподдержалокоалицию социалистовс либераламив составе Временногоправительства.Но уже на немподнималсявопрос об однородной"социалистическойвласти", т.е. сбольшевиками.На совещаниибыл сформированорган контролянад правительством- ВременныйСовет Республики("предпарламент"),превратившийсяв орган законодательныхпредположений.6 октября распущеныГоссовет иДума.

ИЗМЕНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙСИСТЕМЫ В ПЕРИОДРЕСПУБЛИКИ

'Для выработки"общего планаорганизациинародногохозяйства итруда, а такжедля разрешениязаконопроектови общих мер порегулированиюхозяйственнойжизни" создаютсяЭкономическийСовет Главныйэкономическийкомитет подпредставительствомЛьвова (из 36 мест9 в нем отводилосьпрофсоюзам).Положение обэтих органахбыло принятов июне 1917 г.

Компетенцияземств значительнорасширялась:к их ведениюбыли отнесенывопросы охранытруда, созданиябирж труда иобщественныхмастерских,оказания юридическойпомощи, устранениядороговизны.

Представителямивласти на местахбыли комиссарыВременногоправительства,под их контролемдействоваливолостныекомитеты.Действовавшиена местах различныекомитетыобщественностибыли призваныпротиводействоватьСоветам.

Общееруководствоземств осуществлялВсероссийскийЗемский Союз,деятельностьгородских (ирайонных) думи управ возглавлялСовет дум. Положениео "ВсероссийскомЗемском Союзе"было принятов июне 1917 г. Егодеятельностьзаключаласьв осуществлениимероприятий,вызванныхпотребностямиобщеземскогохарактера,войной и еепоследствиями.Для решенияэтих проблемСоюз создаетфабрично-заводские,торговые икредитныепредприятия.

Вмае 1917 г. был принятзакон "О волостномземстве", упразднившийвсе другиеволостныеорганы (комитеты).На волостныеземства возлагалисьобязанности,ранее лежавшиена волостныхправленияхи волостныхстаршинах.

Входе революциибыла расширенакомпетенциямировых судов (судебная систематого периодавключала окружныесуды, судебныепалаты, в которыхбыл ликвидированинститут сословныхпредставителеймировых судейи их съезды).Наиболее важныедела рассматривалисьв мировыхприсутствиях.В мае и июне1917 г. принимаютсяакты, которымиустанавливалисьновые цензыдля судей: длямировых - среднееобразованиеи трехгодичныйстаж чиновника,для окружныхсудей - высшееобразованиеи определенныйстаж работыв госаппарате.

Всамом началереволюции (вмарте) постановлениемправительстваи по инициативеПетроградскогосовета сталиучреждатьсявременные суды,состоявшиеиз мировогосудьи и двухзаседателей(рабочего исолдата). В ихкомпетенциювходили деламестного масштаба.После июльскихсобытий этиорганы упраздняются.

Дляразрешенияконфликтовна промышленныхпредприятияхв августе 1917 г.создавалисьпримирительныекамеры в территориальныхрайонах илиотрасляхпромышленности.Второй инстанциейдля решенияэтих споровстали третейскиесуды.

Ещев апреле былсоздан институткомиссаровтруда, возглавлявшихтрудовые округаиз несколькихгуберний. В ихведении находилисьбиржи труда,закон о которыхбыл принят вавгусте. В апрележе специальнымпостановлениембыли закрепленыфункции фабрично-заводскихкомитетов,создававшихсяявочным порядкомна местах. Вавгусте законодательнозакрепляетсяпорядок наймарабочей силы,хозяевам предприятийпредоставлялосьправо проводитьлокауты (увольнениебастующихрабочих).

ПОЛИТИЧЕСКИЕПАРТИИ В ПЕРИОДДЕМОКРАТИЧЕСКОЙРЕСПУБЛИКИ

Правыеи крайне правыеполитическиепартии находилисьв состояниикризиса, центристскиелиберальныепартии к лету1917 г. утратилисвое влияние.На своем майском(1917 г.) съезде "Партиянародной свободы"(кадеты) сформулировалаосновные программныеположения поаграрномувопросу:

1.Следует устранитьиз действующегозаконодательствамеры насильственногоразрушенияобщины.

2.Земли отчуждатьсямогут сверхустановленнойтрудовой нормы,не отчуждаться- земли сельскихобществ, городскихи земских учреждений,мелких владельцев.Допускаетсясохранениев частном владениисверхнормативныхземель приусловии, еслиэто сочтутнеобходимымкомпетентныеорганы. Принудительноеотчуждениечастновладельческихземель допускаетсяв порядке выкупаих государствомпо цене, соответствующейих нормальнойдоходности,выкупная суммапонижаетсяс возрастаниемразмеров земли.Земли государственногозапаса отводятсяна началахбезвозмездногопользованиякак общинам,так и отдельнымземлевладельцам.

Врезолюциитретьего съездапартии эсеровподчеркиваласьосновная цельземельнойреформы - превращениеземли в государственнуюсобственность(она должна"перейти вобщенародноедостояние безвыкупа дляуравнительноготрудовогопользования").Вопрос о социализацииземли должнобыло решитьУчредительноесобрание.

Вмае 1917 г. в резолюциипартийнойконференциисоциал-демократов(меньшевиков)отмечалось:необходимоподвергнутьконфискациивсе излишкичастновладельческихземель, превышающихустановленнуюнорму, провестимуниципализациюземли, т.е. передачуее местныморганам, которыев свою очередьпередадут еенаселению.Формы пользованиямуниципализированнойземлей устанавливаютсяместными органами.

Вапреле 1917 г. врезолюцииВсероссийскойконференциипартии большевиковв качестве целиаграрной реформыназывалисьнемедленнаяконфискациявсех помещичьихземель, немедленныйпереход ее кСоветам крестьянскихдепутатов.Большевикисчитали, чтоправо собственностина землю должнопринадлежатьгосударству,а право распоряжаться- местным органам.Землю следуетбрать немедленно,не дожидаясьоткрытияУчредительногособрания. Наоснове поместийследует создаватькрупные земельныеколлективныеи государственныехозяйства.Земельнымкомитетам,настаивающимна немедленномзахвате земли,необходимооказыватьсодействие.

Советыфактическирасполагалисобственнымивооруженнымиформированиями:милицией (ВЦИКнастоял наслиянии рабочеймилиции собщегородской)и Красной гвардией,ориентированнойна борьбу сконтрреволюцией.

Входе революциисоветамиосуществляласьэкономическаядеятельность:явочным порядкомбыл установленрабочий контрольна предприятиях(в октябре ПерваяВсероссийскаяконференцияорганов рабочегоконтроля предложилаединые формыи методы контроля);

осуществлялосьрабочее управлениепредприятиями,когда рабочиезаменяли правлениепредприятийили реквизировалисамо предприятие;

проводилосьрегулированиетруда - ИсполкомПетросоветав марте заставилчастных предпринимателейустановитьвосьмичасовойрабочий день;

регулированиепоземельныхотношений:советы крестьянскихдепутатовотбирали участных и иныхвладельцевземли и передавалиих волостнымкомитетам, ате, в свою очередь,в бесплатноепользованиекрестьянам;иногда земляпередаваласьземельнымкомитетамидля последующейее сдачи в аренду.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯПОЛИТИКА ВРЕМЕННОГОПРАВИТЕЛЬСТВА

Весной1917 г. происходитдемократизацияполитическойжизни страны.Принимаютсязаконы "О печати"и "Об учрежденияхпо делам печати",запретившиеадминистративныевзыскания наиздания. Моглаосуществлятьсятолько последующаяцензура (в течениесуток послевыпуска) комиссаромпо печати.УпразднялосьГлавное управлениепо делам печатии штат профессиональныхцензоров. Ихфункции возлагалисьна комиссаровВременногоправительства.После июльскихсобытий политикаправительстваужесточается.Сразу послеподавлениявооруженноговосстанияпринимаетсяпостановление"О наказанияхза публичныепризывы" кубийству, разбоям,грабежу и другимпреступлениям.Чуть позжевносятся измененияв закон о печати.В специальноизданномпостановлении"О печати"устанавливаетсянаказание "запризывы к гражданскойвойне", сделанныев средствахмассовой информации.

Вместес тем правительствоотказываетсяот некоторыхчрезвычайныхмер, запретиваресты без судаи ограничивчисло областей,объявленныхна военномположении -постановление"О лицах, арестованныхво внесудебномпорядке". Ещев марте былаотменена смертнаяказнь (восстановленнаязатем в августедля военнослужащих).В самом началеавгуста принимаетсяпостановление"Об условияхдосрочногоосвобождения"заключенных.

Военно-административныеметоды, введенныееще до революции,были использованыв мартовскомпостановленииВременногоправительства"Об обеспеченииснабжениягосударственныхи общественныхучреждений,путей сообщения,заводов ипредприятий,работающихна нужды обороны,металлами итопливом". Вмае при Особомсовещании потопливу учреждаютсяправительственныеинспекторы.Особые совещания,учрежденныееще при монархии,продолжалисвою деятельность.Методы снабжения,предусмотренныев постановлении,будут использованыпозже, в период"главкизма",уже Советскойвластью.

Былоиздано постановление"О передачехлеба в распоряжениегосударстваи о местныхпродовольственныхорганах", вводившеечрезвычайныйрежим в областихлебных заготовок.Для реализациипродразверсткисоздавалисьпродовольственныекомитеты. Этиорганы велиучет всегоимеющегосяв зонах их действияхлеба, "за вычетомпродовольственныхнужд владельца",и разрешалиотчуждение"излишков"только припосредствегосударственныхорганов потвердым ценам.Залог хлебазапрещался.Губернскиепродовольственныекомитеты определялипорядок и срокисдачи хлеба,производилиреквизициипродуктов,контролировалицены и организовывалиобязательныегужевые перевозки.(Их опыт пригодилсяпозже продотрядамэпохи "военногокоммунизма".

Опытработы Министерствапродовольствиябудет использованНаркоматомпродовольствияв 1918-1920 гг.).

Постановление(август 1917 г.) "ОсогласованииСвода законовс издаваемымиВременнымправительствомпостановлениями"определилокритерии дляиспользованияв новых условияхзаконодательства,изданного впериод монархии.

Продолжалосьдействие судебныхуставов 1864 г. иУголовногоуложения 1903 г.В марте 1917 г. былообразованоЮридическоесовещание.Совещаниерекомендовалоправительствуподчинитьнадзору административногосуда деятельностьобщественныхорганизаций(профсоюзов,земельныхкомитетов исоветов) и сделалоряд другихпредложений,направленныхна сохранениеправовой традициии дореволюционнойюридическойпрактики. Созданиеадминистративнойюстиции сталоодним из значительныхнововведений,подготовленныхв Юридическомсовещании.

Вположении "Осудах по административнымделам" (май1917г.) административныйсудья, приравненныйк окружному,наделялсяправом рассматриватьдела: по протестамкомиссаровправительствана местныеорганы,-по жалобамправительственныхучрежденийна земскиеорганы, и местныхорганов направительственныхкомиссаров.

Вконце сентября- начале октября1917 г. Юридическоесовещаниеразработалоряд проектовконституционныхзаконов, которыепредполагалосьвнести нарассмотрениев Учредительноесобрание, однимиз них сталпроект "06 организацииИсполнительнойвласти приУчредительномсобрании".Учредительноесобрание должнобыло избратьвременногоПрезидентареспублики,который становилсяглавой государстваи главой правительства.Октябрьскаяреволюцияразрушила всеэти проекты.

ТЕСТЫ

ЧАСТЬ3

ИСТОРИЯГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

1.Весной 1906 г. вРоссии прошлипервые парламентскиевыборы. Какойхарактер ониносили?

А.Выборы быливсеобщими, нонеравными имногостепенными.

В.Выборы в ПервуюДуму не быливсеобщими. Онитакже былимногостепеннымии

неравными.Помещики имелипреимуществаперед капиталистами,те перед крестьянамии все - передрабочими.

С.Большинствонаселения квыборам недопустили, новсе избирателибыли равны.

D.Выборы проводилисьна основе всеобщего,равного, прямогоизбирательногоправа.

2.Большую рольв созданииРСДРП сыгралагазета «Искра».Ее принятоназывать ленинской.Но в «Искре»были и другиередакторы.Назовите одногоиз них.

А.А. Ю. Мартов.

В.Н. Крупская.

С.М. Сильвин.

D.И. Бабушкин.

3.Крестьянскаяреформа 1861 г.перевела крепостныхкрестьян вовременнообязанноесостояние. Чтоэто значит?

А.Повинностивременнообязанностныхкрестьян быличисто символическими.

В.С момента отменыкрепостногоправа крестьянестановилисьвременнообязанными,то

естьлично свободными,но впредь дозаключениявыкупной сделкис помещикомбыли

обязаныза пользованиеземлей отбыватьбарщину и платитьоброк, однаконе по

произволупомещика, а вфиксированныхразмерах.

С.Временнообязанныекрестьянедолжны былинести повинностив пользу помещикадо

выкупасвоего надела.

D.Временнообязанноесостояниепрактическине отличалосьот крепостного.

4.В правительствов начале правленияНиколая II входилилюди разныхвзглядов. Ктоиз них был активнымсторонникомлиберальногокурса?

А.Д. В. Трепов.

В.В. К. Плеве.

С.С. Ю. Витте.

D.П. А. Столыпин.

5.ЧерносотенныйСоюз русскогонарода раздиралираздоры. Отнего отделилсяновый СоюзМихаила Архангела.Назовите предводителянового союза.

А.А. И. Гучков.

В.Н. Е. Марков.

С.В. М. Пуришкевич.

D.А. И. Дубровин.

6.Политическиепартии различалисьне только попрограммам,социальномусоставу, доходамсвоих членови т. д., но такжепо образовательномууровню. Какуюпартию называлипрофессорской?

А.Большевиков.

В.Кадетов.

С.Черносотенцев.

D.Анархистов.

7.При царизмешироко и официальноприменяласьперлюстрация.Что это такое?

А.Массовая демонстрацияс выражениемверноподданническихчувств.

В.Государственнаяпрактика чтенияписем частныхлиц.

С.Политическийрозыск.

D.Торжественныйпарад кавалериис джигитовкой.

8.Главная изреформ А. П.Столыпина -аграрная. Какиеправовые актыобеспечили

проведениеэтой реформы?

А.Указ НиколаяII от 9 ноября 1906г. «О дополнениизакона, касающегося

крестьянскогоземлевладения»,закон ТретьейДумы от июня1910 г. «Об изменениипостановленийо крестьянскомземлевладении»,закон от мая1911 г. «О землеустройстве».

В.Указы НиколаяII в конце 1905 г. оботмене выкупныхплатежей,

С.Манифест АлександраII от 19 февраля1861 г.

D.Указы НиколаяII от апреля имая 1905 г. по аграрнымвопросам.

9.После убийстваП. К. Плеве в 1904 г.отмечен краткийпериод «эпохидоверия». Чемэтобыловызвано?

А.Победы надяпонцами вызвалиприлив патриотическихчувств.

В.К 10 - летию правленияНиколая II многиеделегаты отвсех сословийвыразили свои

верноподданническиечувства.

С.Укрепилосьвзаимопониманиес Англией иГерманией.

D.Новый министрвнутреннихдел П. Д. Святополк- Мирский проводилсравнительнолиберальнуюполитику.

10.Александр IIпровел весьмарадикальнуюсудебную реформу.Какие законодательныеакты легли вее основу?

А.Ее правовойосновой сталиутвержденныеим 20 октября1864 г. Учреждениясудебных

установлении,Устав уголовногосудопроизводства,Устав о наказаниях,налагаемых

мировымисудьями.

В.Правовой основойреформы послужилитруды М. М. Сперанскогои А. Ф. Кони.

С.Уложение онаказанияхуголовных иисполнительных1845г. и Закон осудоустройстве

1864г.

D.В основу реформылегли Законо судоустройстве1861 г. и Уголовныйкодекс 1971 г.

11.В 1906 г. собралсярусский парламент- I Дума. Какиепартии получилидоверие избирателей?

А.Избирательныйзакон 11 декабря1905 г. отдал большинствоправым: черносотенцами

другиммонархистам.

В.Наибольшеечисло местполучили кадеты.На 2 - м месте былитрудовики -группа

крестьян.Провалилисьчерносотенцы.БойкотировалиДуму большевикии эсеры.

Правоекрыло представляланебольшаягруппа октябристов,левое - еще меньшаягруппа меньшивиков.

С.На выборахпобедили левыепартии: большевики,меньшивики,эсеры.

D.Выборы сорвались.По признакубольшевиковбольшинствонарода бойкотировалоДуму.

12.Русские либеральныепартии зародилисьв недрах земскойоппозиции.Назовите этипартии.

А.Кадеты, октябристы,умеренныепрогрессисты.

В.Большевики,меньшивики,эсеры.

С.Максималисты,анархисты,энэсы.

D.Левые эсеры,черносотенцы,партия монархистов- конституционалистов.

13.Большинствоосвобожденныхкрестьян платиливыкуп за своинаделы. На какихусловиях крестьянинмог получитьнадел без выкупа?

А.Надел вручалсябез выкупасамым беднымкрестьянам.

В.Помещик вручалземлю без выкупаветеранамКрымской войны.

С.Крестьянинполучал землюбез выкупа,если соглашалсявзять «дарственныйнадел» -

в4 раза меньшийминимальногопо Положению.

D.Без выкупаземлю получитьбыло нельзя.Выйти на свободубез выкупаможно было,

лишьотказавшисьот земли.

14.В июне 1917 г. I СъездСоветов избралпостояннодействующийвысший советскийорган. Как оназывался?

А.ВЦИК.

В.ВерховныйСовет.

С.Военно - революционныйКомитет.

D.ПрезидиумВерховногоСовета.

15.Что такое курия?

А.Административнаяединица.

В.Сословно -имущественныйразряд избирателейдо 1917 г.

С.Курительнаякомната.

D.Синоним центуриив древнем Риме.

16.На рубеже 1890 - 1900гг. многие мыслителиотдали даньувлечениюмарксизмом,но позже порвалис ним. Кто из«легальныхмарксистов»стал одним изсоздателейпартии кадетов?

А.П. Б. Струве.

В.П. Н. Милюков.

С.В. М. Чернов.

D.С. Л. Франк.

17.В годы революции1905 - 1907 гг. Россиястала многопартийнойстраной. Назовитесамую многочисленнуюв то время партию.

А.Большевики.

В.Октябристы.

С.Кадеты.

D.Эсеры.

18.В 1861 г. АлександрII учредил Советминистров. Ктосозывал егозаседания ибыл на ни председателем?

А.Император.

В.Генерал - губернаторПетербурга.

С.Вице - премьер.

D.Премьер - министр.

19.В начале XX векав России возникломассовое либеральноедвижение. Оносоздало рядполитическихпартий: кадетов,октябристови др. К какойцели они стремились?

А.Насильственнаяреволюция сцелью установлениядиктатурыпролетариата.

В.Свержениецаризма путемвоенного переворота.

С.Сохранениеи укреплениеабсолютизма.

D.Эволюционноеразвитие России,проведениеглубоких реформ.

20.Николай II посемейным традициям,по происхождениюи убеждениямбыл первымдворяниномстраны. В то жевремя он понималнеобходимостьстановленияРоссии на путькапитализма.Однако одниего приближенныеразделяли егоубеждения,другие тянулиназад. Кто изчленов егоправительствабыл активнымсторонникомкапиталистическоймодернизации?

А.К. П. Победоносцев.

В.В. К. Плеве.

С.И, Л. Горемыкин.

D.С. Ю. Витте.

21.Александр IIпровел многореформ. Какиепринципыпровозглашеныв ходе его судебнойреформы?

А.Основные принципыреформы: назначениевсех судейимператором,сохранениеи

усилениепрокурорскогонадзора.

В.Выборностьвсех судовснизу доверху,отмена прокурорскогои административного

надзоранад судом.

С.Принципы судебнойреформы: созданиевсесословногосуда, отменапрокурорского

надзоранад ним.

D.Отделение судаот администрации,созданиевсесословногосуда, равенствовсех

передсудом, несменяемостьсудов и следователей,прокурорскийнадзор, выборность

мировыхсудей и присяжныхзаседателей.

22.После реорганизацииСовета министровв октябре 1905 г.он стал постоянно

действующиморганов с постояннымпредседателем.Кому от теперьбыл подотчетен?

А.Совет министровотчитывалсяперед тремязаконодательнымивластями.

В.Отчеты Советаминистровзаслушивалисьна торжественныхзаседанияхГоссовета.

С.Несмотря навсе требованияДумы, Советминистровотчитывалсятолько передцарем.

D.После избранияДумы она добиласьподотчетностией Совета министров.

23.С годами частьэсеров отказалосьот террора,стала искатьмирных путейборьбы за интересыкрестьян. Отних откололисьлевые эсеры- временныесоюзники большевиков.Назовите лидеровлевых эсеров.

А.Б. В. Савинков.

В.М. А. Спиридонова.

С.Е. Ф. Азеф.

D.В. М. Чернов.

24.Среди источниковправа в началеXX в. мы встречали«Мнение». Чтоэто такое?

А.Мнение Госсоветаимело силузакона.

В.Мнение Госсовета- подзаконныйакт, но обязательныйдля всех исполнительных

органоввласти.

С.Мнение Госсоветануждалось вутвержденииСенатом.

D.Мнение это лишьмнение. Этоличная позициячленов Госсовета,поддерживаласьих

авторитетом.Правовой силыне имела.

25.Большевикииздавали восновном подпольнуюлитературу,но в 1905 г. сумелиналадить легальнуюгазету. Как онаназывалась?

А.«Звезда».

В.«Новая жизнь».

С.«Искра».

D.«Правда».

26.Одна из главныхреволюционныхпартий России- эсеры. Назовитеих виднейшеголидера.

А.А. И. Ульянов.

В.Н. Н. Суханов.

С.Г. В. Плеханов.

D.В. М. Чернов.

27.Первые выборыв парламентРоссии во многомотличалисьот современных.Какой порядоквыборов в I Думубыл установлендля рабочих?

А.Трехстепенныевыборы.

В.Четырехстепенныевыборы - наравнес крестьянами.

С.Прямые выборыпри тайномголосовании.

D.Двухстепенныевыборы - наравнес дворянами.

28.После бурныхсобытий 1905 г. ииздания Манифеста17 октября 1905 г. иОсновныхгосударственныхзаконов в апреле1906 г. государственныйстрой Россиисущественноизменился. Комупосле этогопринадлежалазаконодательнаявласть?

А.Царю, Госсоветуи Сенату - традиционнымносителямрусской государственности.

В.Государственнойдуме как первомурусскому парламенту,избранномународом.

С.Государственнойдуме и Госсоветукак двум палатампарламента.

D.Императору,Государственномусовету и Государственнойдуме.

29.В царской Россиидо октября 1905г. политическиепартии запрещались.Первые партиивозникли нелегально.Назовите этипервые партиии союзы.

А.Октябристы,черносотенцы,националисты.

В.РСДРП, эсеры,Союз освобождения.

С,Максималисты,анархисты,энэсы.

D.Большевики,меньшевики,кадеты, Союз17 октября.

30.Лидеры большевиковвыступали подмногими псевдонимами.Назовите одиниз известныхпсевдонимовИ. В. Сталина.

А.Старик.

В.Грузин.

С.Coco.

D.Джугашвили.

31.До заключениявыкупной сделкикрестьянеоставалисьвременнообязанными.Когда это состояниепрекратилосьдля всех крестьян?

А.После отменывыкупных платежейв 1906 г.

В.Когда закончиласьвыплата выкупныхплатежей.

С.Когда все помещикии крестьянепо взаимномусогласию подписаливыкупныесделки.D. По указу АлександраШ в 1883 году.

32.Шовинистыначала (и конца)XX в. часто самисебя называютчерной сотней,Что это названиеозначало вдревности?

А.ОпричниковИвана Грозного.

В.Простых «черных»людей, платившихподати государству.

С.Монгольскиекарательныеотряды.

D.Процессию нацарских похоронах.

33.Николай II - последнийоусский император.Назовите годыего царствования.

А.1895 - 1917.

В.1896 - 1917.

С.1894 - 1917.

D.1894 - 1918.

34.В 1898 г. в Минскесобрался I съездРСДРП. Делегатыспорили, можноли в названиепартии включить«Рабочая».Почему?

А.В создаваемойпартии рабочихеще не было.

В.Партия считаласебя не толькорабочей, авсенародной.

С.Партия планировалаопираться налюмпенов каксамую обездоленнуюи взрывнуючасть

народа.

D.Партия хотелаопираться нена рабочих, ана крестьян.

35.Александр IIвошел в историюкак Освободителькрестьян. Накаких принципахон основалпрограммукрестьянскойреформы?

А.Посколькукрестьянесоставлялибольшинствосолдат и плательщиковналогов, их

наделилиземлей безвыкупа.

В.В конце 1858 г. царьутвердил программукрестьянскойреформы: выкупкрестьянских

наделови образованиекласса крестьян- собственников.

С.По настояниюпомещиковкрестьянеполучили лишьличную свободу,но должны были

вечноотбывать барщинуи оброк.

D.Будучи первымпомещиком,желая не обидетьдворян, царьосвободилкрестьян без

земли.

36.Февральскаяреволюциявызвала демократизациюполитическойжизни. Как вскорепосле Февраляизменилосьвлияние разныхпартий?

А.Многопартийностьраспылилаполитическиесилы. Ни однапартия не влиялана массы.

В.Впервые главнойсилой сталианархисты.

С.Монархистыи черносотенцыпочти распались.Влияние кадетови особенно

октябристовуменьшилось.Резко усилилисьменьшивикии особенноэсеры. Были вменьшинстве,но росли большевики.

D.Главной партией,как и в 1905 г., быликадеты. У нихне было реальных

противников.

37.Одним из высшихорганов властибыл Госсовет.Как изменилисьего формированиеи функции с1906 г.?

А.Госсовет сталчастично избираться,но осталсязаконосовещательныморганом.

В.Бурные перемены1905 - 1907 гг. в Госсоветеничего не-изменили.

С.Госсовет сталпалатой парламента,но назначалсяцарем.

D.Госсовет сталзаконодательныморганом, какбы верхнейпалатой парламента.Теперь половинаего членовизбиралась,но не народом,а духовенством,Академией наук,университетами,земскими собраниямии дворянскимиобществами.

38.Допустив избраниеПервой государственнойдумы, царь стремилсяограничитьее законодательныеполномочия.За время еесуществованияон утвердил222 законодательныхакта, из нихлишь один былодобрен Думой.Какой законопроектбыл первымвынесен наобсуждениеПервой Думеправительством?

А.О созданиипрачечной вг. Юрьеве.

В.О пересмотреизбирательногозакона.

С.О введении 8 -часового рабочегодня.

D.Об аграрнойреформе.

39.Первый русскийпарламент(Первая Дума)не угодил царюи был досрочноразогнан. Когдаработала ПерваяДума?

А.С апреля - июль1906 г.

В.С 17 октября 1905 г.по 3 июня 1907 г.

С.С апреля 1906 - июнь1907 г.

D.С апреля 1906 - апрель1907 г.

40.Освобожденныекрестьянеполучили землюза выкуп.Каковбыл порядоквыкупа?

А.После уплаты20 - 25% выкупнойсуммы царьобратился кблагодарнымдворянам с

просьбойпростить крестьяностаток долга.

В.В момент заключениявыкупной сделкикрестьянеплатили 20 - 25% выкупнойсуммы.

75- 80% помещикиполучали изказны. Крестьяненачали платитьвыкупные платежив

казнус процентамив течение 49 лет.

С.После уплатыпомещику 20 - 25%выкупной суммыкрестьянеплатили имостаток долга

врассрочку спроцентамибез ограничениясрока.

D.Учитывая бедностькрестьян, помещикмог получитьс них лишь 20 - 25%цены земли.

Остальноепомещику возмещалаказна. Крестьянене должны былиплатить заземлю в

казну.

41.Большую рольв победе большевиковсыграли Советы.Где и когдавозник ПервыйСовет рабочихдепутатов?

А.В Москве, декабрь1905 г.

В.В Петербурге,октябрь 1905 г.

С.В Лодзы, ноябрь1905 г.

D.В Иванове, май1905 г.

42.В 1889 г. прошел Iсъезд РоссийскойРСДРП. Где онпроисходил,сколько делегатовв нем участвовали?

А.На окраинеМинска, в хатео трех окошках,9 делегатов.

В.В Москве, вкремлевскомдворце съездов,5000 делегатов.

С.В Лондоне, вНародном доме,43 делегата.

D.На окраинеБрюсселя, всарае 43 делегата.

43.27 февраля 1917 г.победило восстание.Вскоре установилосьдвоевластие.Какие это былидве власти?

А.Власти Корниловаи Керенского.

В.Власть царяи Думы.

С.Власть большевикови власть буржуазии.

D.Официальнаявласть - Временногоправительстваи неофициальная- Совета рабочихи солдатскихдепутатов. Пословам князяЛьвова, правительствобыло властьюбез силы. Совет- силой без власти.

44.Александр IIсоздал всесословноеземское самоуправление,которое А. Солженицын

считаетобразцом местногосамоуправленияв современнойРоссии. На какомуровне оно тогдасоздавалось?

А.Земские учреждениябыли созданыпочти на всехуровнях - отволости догубернии.

Властизапретили лишьсоздание земскогооргана в центрекак возможногоочага

парламента.

В.Всесословноеземское самоуправлениебыло созданона всех уровнях- от центра до

каждойволости.

С.Земские учреждениябыли созданына всех уровнях- от центра доуезда. Не создали

лишьволостногоземства из - занеподготовленностикрестьян.

D.На основе реформы1864 г.: земскиесобрания иуправы создавалисьлишь на уездном

игубернскомуровне. Правительствопресекло попыткисоздать низшеезвено -волостноеземство. Ещеболее резкопресекалисьпопытки созданияцентрального

земскогооргана.

45.В. И. Ленин называлПервую мировуювойну (справедливо)всемогущимрежиссеромиустроителемреволюции.Какую позициюзаняли большевикипо отношениюк этой войне?

А.Большевикитребовалинемедленногомира на любыхусловиях.

В.Большевикипризывали кскорейшемупрекращениюкровопролитиякак на фронтахвойны, так и вборьбе междуклассами.

С.Большевикипризывали кскорейшемупрекращениюграбительскойвойны, но отвергалилозунг анархистови максималистово «мире безаннексий иконтрибуций».

D.Подобно рядудругих революционныхпартий и группбольшевикиосуждали войнукак империалистическую,грабительскуюс обеих сторони требовалинемедленногомира без аннексийи контрибуций.Но лишь большевикивыступали запоражениерусскогоправительствав войне и превращениеимпериалистическойвойны в гражданскую.

46.Парламент вРоссии возникгораздо позже,чем в другихстранах Европы.Когда был изданизбирательныйзакон по выборамв I ГосударственнуюДуму?

А.19 февраля 1861 г.

В.12 февраля 1906 г.

С.3 июня 1907 г.

D.11 декабря 1905 г.

47.Влияние большевиковзаметно возрослопосле приездаЛенина и егоАпрельскихтезисов. К чемусводилось ихсодержание?

А.Ленин понимал,что за 10 летэмиграцииоторвался отнарода, и нестал серьезноменять политикупартии.

В.Ленин выступилпротив мировойвойныи Временногоправительства,за власть

Советов,но он призывалсменить властьи перейти ксоциалистическойреволюции

мирнымпутем.

С.Ленин поддержаллинию Каменева- Сталина - «оказыватьдавление наВременное

правительство».

D.Ленин призвалк вооруженномувосстанию.

48.На рубеже XIX - XXвеков в Россиисохранялосьцарское самодержавие.Разделениевластей ещене оформилось.Кто в это времяосуществлялисполнительнуювласть?

А.Сенат.

В.Государственныйсовет.

С.Премьер - министр.

D.11 министров,деятельностькоторых координировалКомитет министров.

49.С начала XIX векаФинляндиявходила в составРоссии. Приэтом АлександрI предоставилей автономию.Как изменилсяее правовойстатус в началеправленияНиколая II?

А.Финляндияполучиланезависимость.

В.Финляндиясовсем лишиласьавтономии.

С.Оставаясь всоставе России,Финляндияполучила правосамостоятельнорешать

вопросывнешней политики.

D.Была ограниченакомпетенциясейма Финляндии.Он теперь могрешать лишьместные

проблемы.

50.Широко известенпсевдоним В.И. Ульянова -В. Ленин. Но унего были десяткидругих псевдонимов.Назовите ещеодин.

А.Старик.

В.Отец.

С.Иван Николаевич.

D.Коба.

ИСТОРИЯГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

Часть4

СОВЕТСКОЕГОСУДАРСТВОИ ПРАВО. ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО СУВЕРЕННОЙРОССИИ (С ОКТЯБРЯ1917 года ДО 1996 года)

КУРС:ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

Часть2.Государствои право Российскойимперии в периодабсолютизма.

Часть3.Государствои право Россиив период капитализма(с середины XIXв. по октябрь1917 г.).

Часть4.Советскоегосударствои право. Государствои право сувереннойРоссии (с октября1917 до 1996г.г.)

ЧАСТЬ4

Впособии данахарактеристикасоветскогогосударстваи права за весьпериод ихсуществования(октябрь 1917-1991).Рассказанотакже о началестановлениягосударстваи права сувереннойРоссии.

СОВЕТСКОЕГОСУДАРСТВОИ ПРАВО. ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО СУВЕРЕННОЙРОССИИ

СОДЕРЖАНИЕ(ДИДАКТИЧЕСКИЕЕДИНИЦЫ)

1.Создание Советскогогосударства.

Октябрьскоевооруженноевосстание.Первые декреты.II Всероссийскийсъезд Советов.Учредительноесобрание: выборы,состав, созыв,разгон. ВЦИК.СОВНАРКОМ.Соединениес крестьянскимиСоветами. Временныйсоюз большевиковс левыми эсерами.Система властина местах. Отношениек земскому игородскомусамоуправлению.Illсъезд Советов."Декларацияправ трудящегосяи эксплуатируемогонарода". Рабочийконтроль.Национализациясредств производства.Государственныемонополии ВСНХ.Наркомпрод..Продотряды.Комбеды. Политикавоенного коммунизма.Отмена налогов.ГОЭЛРО. Формированиесоветскогоправа. Источникиправа. Революционноеправо-творчество..Отношение кдореволюционномуправу. Первыедекреты потрудовому,семейному,гражданскомуправу. "Руководящиеначала по уголовномуправу" 1919г. Отношениебольшевиковк смертнойказни. Полемикав Конституционнойкомиссии. Изгнаниесоциалистическихпартий из Советов.V съезд Советов.Основаниепринципа советскойКонституции.Три законодательныхоргана. "Демократическийцентрализм"."Лишенцы".Неравенстворабочих и крестьян.Слом старойсудебной системы.Первые революционныесуды. Положениео народном суде1918г. Ревтрибуналы.Положение отрибуналах1919г. Чрезвычайнаяюстиция. ВЧК.Красный террор.Рабочая милиция.Угрозыск. ПрезидиумВЦИК. СРКО. Ревкомы.Создание КраснойАрмии. Добровольностьи воинскаяповинность.Выборностьи назначениекомандиров.Борьба с партизанщинойи "военнойоппозицией".Распад бывшейимперии. Декларацияправ народов.Автономныереспубликии области.Конфедерациясоветскихреспублик. СпорЛенина и Сталинаоб автономизации.ПравительствоЮга России. Егоправовая политика.Поиски третьегопути. Комуч..Директория."Верховныйправитель".Разгром белых.Эмиграция. ДВР.Разгром и запрещениенекоммунистическихпартий.

2.Государствои право в периодперехода ксоциализму.

Заменапродразверсткипродналогом.Возрождениеторговли. Переходот административногок правовомуи экономическомурегулированию.Экосо. Госплан.Совнархозы.Тресты. Синдикаты.Кредитнаясистема. Биржа.Акционирование.Укреплениегосударственнойэкономики иограничениечастника. Судебнаяреформа 1922г.УпразднениеВЧК и созданиеГПУ. Продолжениерепрессий.Преследованиецеркви. I съездсоветов СССР.Союзный договор.Декларацияоб образованииСССР. ПерваяКонституцияСССР. ВтораяКонституцияСССР. Национально-государственноеразмежевание.Кодификация1922-1924гг. 1-е процессуальныекодексы. Первыесоюзные кодификационныеакты. Новаяредакция УКРСФСР 1926г.

3.Государствои право в периодгосударственно-партийногосоциализма.

Разгромвнутрипартийнойоппозиции.ЕдиноличнаядиктатураСталина. Принудительнаяколлективизация.Раскулачивание.Голод 1932-1933гг."Шахтинскоедело". Травлятехническойинтеллигенции.

Провали "досрочноевыполнение"первой пятилетки.Командно-административнаясистема управленияэкономикой.Централизацияправоохранительнойсистемы. Внесудебнаяюстиция. Усилениерепрессий послеубийства Кирова.Показательныепроцессы 30-хгг. РазгромкомсоставаКрасной Армии.СталинскаяКонституция.Всеобщие "выборы","свобода слова".КонституцияРСФСР 1937г. Переходк кадровойармии. Закон1939г. о всеобщейвоинской обязанности.Нормативизм.Закреплениеколхозников.Указы 1940 гг. обужесточениинорм трудовогоправа. Уголовнаяответственность12-летних по Указуот мая 1941 г.

Новыесоюзные республикив 1936г. РасширениеСССР в рамкахпакта Сталина-Гитлера.Националистына Украине ив Прибалтике."Наказанныенароды".ГКО.Штаб партизанскогодвижения.Чрезвычайнаякомиссия порасследованию.Военные трибуналы.Изменения вправе в периодВеликой Отечественнойвойны. Оккупационныйрежим в западныхрайонах. РоспускКоминтерна.Амнистия 1945г.Отмена смертнойказни в 1947г. ивосстановлениев 1950г. Ленинградскоедело. Дело ЕАК.Дело врачей.Усилениеответственностиза хищение.Амнистия 1953г.Казнь Берия.Территориальныйпринцип управления.Повышениезакупочныхцен. Разделениепартийныхорганов и Советовв 1962-1963гг. и объединениев 1964г. Основызаконодательствао судоустройстве1958г. Доклад Н.С.Хрущевана XX съезде КПСС.Расширениеправ республик.ВосстановлениеАССР и АО, уничтоженныхСталиным. Измененияв трудовом,колхозном,уголовном правев 1950-х гг. Кодификацияс 1950-х до 1970-х гг.Смягчение нормуголовногоправа.

4.Кризис социализмаи попытка реформ.

Программапостроениякоммунизма.Снятие Хрущева.Реформа 1965г. впланировании.Победа консервативныхсил в партиинад реформизмоми технократизмом.КонституцияСССР 1977г. Расширениеправ граждан.КонституцияРСФСР 1978г. ПодготовкаСвода законовСССР. Инкорпорация.Борьба с коррупцией.Провозглашениев 1985г. курса наперестройку,ускорение,гласность.Размежеваниеобщества накоммунистов,демократов,национал-патриотов.Закон "О государственномпредприятии"1987г., хозрасчет,самоокупаемость.Сохранениегосударственныхмонополий,четыре уровняцен. Спекулятивныйхарактер новой,рыночной экономики.Аренда земли.XIX конференцияКПСС. Первыесвободные вСССР выборы.Съезд народныхдепутатов.Президент СССРМ.С.Горбачев.Первые некоммунистическиепартии. Половинчатыереформы. Референдумо сохраненииСоюза. Ново-Огаревскийпроект новогоСоюзного договора.ГКЧП. РаспадСССР. СНГ. Закон1990г. о референдуме.Закон 1990г. оразграниченииполномочиймежду СССР исубъектамиСоюза. Законо правовомрежиме чрезвычайногоположения.Закон "О собственностив СССР". Закон"Об общественныхобъединениях".Изменениеотношения кспекуляции.

5.Государствои право в сувереннойРоссии.

Угрозаголода в конце1991г. РеформаЕ.Т.Гайдара вянваре 1992г. Спасениестраны от голода.Рост цен ибезработицы.Премьер В.С.Черномырдин.Угроза распадаРоссии. ПодписаниеФедеративногодоговора. Кровавыйконфликт вЧечне. Положениерусскоязычныхжителей в странахСНГ. Неэффективностьсоглашенийсо странамиСНГ. Союз четырех.Конфликт президентаи парламентаосенью 1993г. ШтурмБелого дома.КонституцияРФ. Выборы в!(V)иII(VI) Государственныедумы. Президентскиевыборы 1996г. Повторноеизбрание Б.Н.Ельцина.Успех Г.Зюгановаи А.Лебедя. Плюсыи минусы законодательнойработы парламента.

ЛИТЕРАТУРА

1.Абрамов А.В. идр. ИсторияРоссии. Кн. 2 и3. М., 1993.

2.Андреева И.А.и др. Основыгосударстваи права. М., 1996.

*3.Долуцкий И.И.Отечественнаяистория. XX век.М., 1994. С.208, 304-305, 359.

*4.Исаев И.А. Историягосударстваи права России.М., 1996. С.275-307, 309, 311-416,420-435.

5.История государстваи права СССР,ч.2 / Под ред. О.И.Чистякова иЮ.С. Кукушкина.М., 1971.

6.История дипломатии.Т.3 / Под ред. В.П.Потемкина.М.-Л., 1945.

7.История Советскогогосударстваи права. В 3-хкнигах. М., 1968.

8.История СССРв документахи иллюстрациях/ СоставителиВ.И. Виноградови др. М., 1963.

9.КожевниковМ.В. Историясоветскогосуда. М., 1957.

10.КонституцияРоссийскойфедерации. М.,1995.

11.Красная книгаВЧК, т.1 и 2/ Подред. А.С. Велидова.М., 1989.

*12.Кулешов С.В. идр. Наше Отечество,т.2. М., 1991. С.50-55, 150.

13.Развитие кодификациисоветскогозаконодательства.М., 1968.

14.Словарь-справочникпо праву / СоставительА.Ф. Никитина.М., 1995.

15.Сорок лет советскогоправа. 1917-1957. Л., 1957.

16.Хутыз М.Х., СергейкоП.Н. Энциклопедияправа. М., 1995.

КУРСОВЫЕЗАДАНИЯ

1. Составьтелогическуюсхему базызнаний по материалам части и терминологическийсловарь к ней.

2. Вопросыдля подготовкик экзаменам:

Какиенебольшевистскиеправительствасуществовалив разных районахстраны в 1918--- 1922 г.г.? Дайте имхарактеристику.

Какутвердиласьоднопартийнаядиктатурабольшевиков?

Какизмениласьза годы революцийи гражданскойвойны политиканебольшевистскихсоциалистическихпартий?

КакразвиваласьнациональнаяполитикаРСДРП(б)-РКП(б)-ВКП(б)-КПСС?

Каковабыла системагосударственныхорганов РСФСРдо образованияСССР?

Какизмениласьгосударственнаяи правоваясистемы в годынэпа?

Какпроисходилаликвидациявнутрипартийнойдемократиив партии большевиков?

Расскажитео ликвидациивнутрипартийныхорганов вбольшевистскойпартии.

Каковабыла системагосударственныхорганов поКонституцииСССР 1936 г.?

Какоеместо занималиорганы ВЧК-ГПУ-КГБв Советскомгосударстве?

Каковабыла реальнаяроль Советовв Советскомгосударстве?

Какиеизменения всистеме государственныхорганов СССРпроизошли после1988г.?

Какиеработы по кодификациипроизводилисьв советскойстране?

Как развивалосьсоветскоегражданскоеправо?

Как развивалосьсоветскоенаследственноеправо?

Как развивалосьсоветскоебрачно-семейноеправо?

Как развивалосьсоветскоетрудовое право?

Какразвивалосьсоветскоеколхозное иземельноеправо?

Какразвивалосьсоветскоеуголовноеправо?

Какразвивалосьсоветскоепроцессуальноеправо?

Какбыла принятаКонституцияРФ 1993г.? Какиевысшие органывласти существуютв РФ?

3.Темырефератов(факультативно):

Какуюэволюцию прошли идеология ипрактиканебольшевистскогосоциализмав подполье прицаризме, приВременном ибелых правительствах,при большевизме,в эмиграции?[3]С.61-65, 133-134, 145-146, 157-159, 195-202, 208-209, 232-234,258-259; [4] С.233-234, 268-269, 310-311, 314-315, 320-323;[11] Т.2 С.79-131, 288-298; [12] С.90-132.

Внутрипартийнаяборьба в компартииза власть и заразличныевариантыобщественногоразвития. [3]С.130-133, 178-181,211-212, 286-295,365-383; [4]С.319-320,371-373; [12] С.28-29, 33-34, 59, 132-136, 175-209, 217-255,281-324.

Большевистскиеконцепциинационально-государственногостроительстваи их воплощениев жизнь. [3] С.181-182,247-252, 280-286, 395-397; [4] С.316-318, 347-350, 352-354,396-400; [8] С. 48-50, 53-54, 143-146.

Конституция1918г. Разработка,утверждение,основное содержание.[3] С. 195-202. [4] С.291-295, [8] С.67-69, 79-81.

Конституция1936г. Разработка,принятие, основноесодержание.Степень соответствиясоветскойдействительности.[3] С.372-374; [4] С. 384-386,400-401;

[8]С. 195.

Развитиесоветскогогражданскогоправа. [3] С.254; [4] С.288-289,357-362,

405-408,424.

Развитиесоветскогобрачно-семейногоправа. [4] С.287-288,402-403,404-405.Развитие трудовогоправа. [3] С.255-256; [4] С.288,361-362, 402, 408-409. Развитиесоветскогоземельногои колхозногоправа. [3] С.224-226, 296-298,

352-364;[4] С.290, 362-365, 369-370, 401-402, 406, 409-410, 424, 432;[8] С.192-

193.

Развитиесоветскогоуголовногоправа. [3] С.302-304, 377-382;[4] С.289-290,

366-368,403-405, 410-411.

Развитиесоветскихправоохранительныхи репрессивныхорганов. [4] С.295-302,343-346,381-383; [8] С.55-57, 60-62; [11] Т.1. С.3-40.

4.Выполнитьтест-тренинг:

Прочитайтеследующиепредложения.Укажите, какиеутвержденияверны, а какиеошибочны ипочему.

А.Учредительноесобрание впервыев истории Россииизбиралосьна основе всеобщего,равного, прямогоизбирательногоправа. Послеего разгонабольшевикамив России 70 летчестных выборовне было.

В.Большевикивсегда былипротив Собраниякак формы "отжившейбуржуазнойдемократии".

С.Предвидя опасностьразгона Собрания,партия эсеровприготовиласьзащищать еговооруженнымпутем.

Д.Хотя к моментувыборов большевикиво многих районахстраны ужестояли у власти,на выборах ониполучили лишь24% голосов.

Е.Разгон Собраниянарод воспринялбезразлично.Скоро о немзабыли.

5.Заполнитетаблицы:

1)Отношениеразных партийк Советскомуправительствуи Учредительномусобранию_______ _______________________________

Партии

Отношениек Советскомуправительству

Отношениек Учредительномусобранию

А.Кадеты и прочиеправые партии

В.Эсеры

С.Меньшевики

Д.Левые эсеры

Е.Большевики

2)Избирательныесистемы

Названиепарламента

Характеризбирательногоправа

Итогивыборов

А.I и II Государственныедумы В.IllГосударственнаядума

С.Учредительноесобрание

ДЕЛОВАЯ ИГРА

ТЕМА:Выборы в Учредительноесобрание, егосозыв и разгон.

ЦЕЛЬ:Активизироватьпроцесс изучениястудентамиодного из критическихмоментов вистории государстваи права РоссииXX в.

ВРЕМЯ:180 мин.

УЧАСТНИКИ:5 бригад студентов:"юристы" (3 чел.),"историки"(4 чел.). "политики"(5 чел.), "избирательнаякомиссия" (3чел.), "избиратели".

Подготовительныйэтап (домашнеезадание)

Приподготовкек аудиторномузанятию Вампредлагаетсявзять на себяроль "юриста","историка"или "политика"и подготовитьдоклад по однойвыбранной Вамироли.

1-ый"юрист":анализируетзаконодательствоВременногои Советскогоправительство выборах вУчредительноесобрание.

"Политики":"кадет", "эсер","меньшевик","левый эсер","большевик",- готовят речина "митинге"от имени своихпартий.

2-й"юрист":анализируетсоветскиедокументы,направленныена подрыв Собранияеще до его созыва.

1-й"историк":готовит материалыо выборах 12 ноября1917г. (и сравниваетих с итогами"выборов" вгруппе), а такжеоб аресте "Всевыборов"(Всероссийскойкомиссии повыборам).

2-й"историк" :готовит материалыо расстреледемонстрации5 января 1918 г., осозыве и разгонеСобрания.

3-й"юрист" :анализируетдекрет ВЦККот 06.01.1918 г.

3-й"историк":делает докладо судьбе Комучаи Директории.

4-й"историк":используятаблицу на с.4,сравниваетвыборы в Собраниес выборами прицаре и прибольшевиках.

Литература:[З]. С.175-178; 208-209; [4]. С.206-261, 275,277-278; [12]. С.43, 47,97-118.

Порядокпроведения

Вступительноеслово тьютора -10 мин.

Доклад1-го "юриста" - 10 мин.

Доклад2-го "юриста" -10 мин.

Речи"политиков" - 25 мин.

Вопросы"избирателей"и ответы "политиков" - 25мин.

Избирательнаякомиссия"проводит "выборы"и сообщаетитоги -15 мин.

Доклад1-го "историка" - 10 мин.

Доклад2-го "историка" - 5 мин.

Доклад3-го "юриста" - 5 мин.

Итоговыеречи "политиков":"большевик"говорит опревосходстве

диктатурыпролетариатанад Собраниеми всей буржуазной

демократией,"эсер" излагаетпрограммуКомуча -10 мин.

Доклад3-го"историка" - 5 мин.

Доклад4-го "историка" -10 мин.

Свободнаядискуссия - 20 мин.

Подведениеитогов тьютором - 20 мин.

Приложение1

Ключк тесту-тренингу

А.Утверждениеверно.

В.Неверно. ОтВременногоправительстваони требовалискорейшегосозыва Собрания.Терять к немуинтерес онистали послезахвата власти.А после пораженияна выборахрешили разогнатьСобрание.

С.Неверно. Сначалаэсеры грозилиответить насилу силой. Нонакануне открытияСобрание ЦКэсеров решилограничитьсямирной демонстрацией.(Большевикиее разогнали).

Д.Правильно.

Е.Неверно. Натерритории,занятой чехами,депутаты разогнанногоСобрания создалиКомуч, затемДиректорию.Но силы "3-гопути" былиобречены вусловиях кровавойсхватки двухдиктатур.

Списоксокращений

АССР- АвтономнаяСоветскаяСоциалистическаяреспублика

ВКП(б)- ВсесоюзнаяКоммунистическаяпартия (большевиков)

ВПК- военно-промышленныйкомплекс

ВРК- Военно-революционныйкомитет

ВСНХ- Всероссийскийсовет народногохозяйства,Высший советнародногохозяйства

ВЦИК- ВсероссийскийЦентральныйисполнительныйкомитет Советов

ВЦСПС- Всероссийский(позже Всесоюзный)центральныйсовет профсоюзов

ВЧК- Всероссийскаячрезвычайнаякомиссия поборьбе с контрреволюциейи саботажем

ГКО- ГосударственныйКомитет Обороны

ГКЧП- Государственныйкомитет почрезвычайномуположению вСССР

Главки- Главные управления

ГОЭЛРО- Государственнаякомиссия поэлектрификацииРоссии

ГПК- Гражданско-процессуальныйкодекс

ГПУ- Главное политическоеуправлениепри НКВД

ГУЛАГ- Главное управлениелагерей

ДВР- Дальневосточнаяреспублика

ЗСФСР- ЗакавказскаяСоветскаяФедеративнаяСоциалистическаяреспублика

Кадеты- конституционныедемократы

КГБ- Комитет государственнойбезопасности

КЗОТ- Кодекс законово труде

Колхоз- коллективноехозяйство

Комбеды- комитеты бедноты

Комвнуторг- Комиссия повнутреннейторговле приСТО

Комзаг- Комитет позаготовкампри СНК

Комуч- Комитет Учредительногособрания

КПСС- Коммунистическаяпартия СоветскогоСоюза

МВД- Министерствовнутреннихдел

МТС- машино-тракторнаястанция

Наркомнац- Наркомат поделам национальностей

Наркомат- Народныйкомиссариат

НКВД- Наркомат внутреннихдел

ОВК- общество взимаемогокредита

ОГПУ- ОбъединенноеГосударственноеПолитическоеУправлениепри СНК СССР

ООН- ОрганизацияОбъединенныхнаций

РКИ(Рабкрин)- Рабоче-крестьянскаяинспекция

РСФСР- РоссийскаяСоветскаяФедеративнаяСоциалистическаяРеспублика

РВС- Революционныйвоенный совет

РКП(б)- РоссийскаяКоммунистическаяпартия (большевиков)

РСДРП- Российскаясоциал-демократическаярабочая партия

СНГ- СотрудничествоНезависимыхГосударств

СНК(Совнарком) -Совет НародныхКомиссаров

Совхоз- советскоехозяйство

СРКО- Совет рабоче-крестьянскойобороны

СССР- Союз СоветскихСоциалистическихРеспублик

СТО- Совет трудаи обороны

ЦК- Центральныйкомитет

ЦКК- Центральнаяконтрольнаякомиссия

Экосо- Экономическоесовещание

Эсеры- социалисты-революционеры

ФАЙЛ МАТЕРИАЛОВДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ

СОЗДАНИЕСОВЕТСКОГОГОСУДАРСТВА

Октябрьскаяреволюция 1917г.

В ходевосстания вПетрограде25 октября 1917г. всеключевые пунктыв городе былизаняты отрядамиПетроградскогогарнизона иКрасной гвардии.К вечеру этогодня начал работуВторой Всероссийскийсъезд советоврабочих и солдатскихдепутатов.Второй съездсоветов провозгласилпереход властив центре и наместах к советам,избрал новыйВЦИК и сформировалСовет Народныхкомиссаров.Декрет о миресодержал предложенияо заключениимира, Декрето земле провозглашалконфискациюпомещичьихземель.

Выборыв Учредительноесобрание проходилив ноябре 1917г.Большинствомест получилименьшевикии эсеры. 5 января1918г. открылосьУчредительноесобрание.ПредседательВЦИК зачиталот имени ВЦИКи ЦК партиибольшевиков"Декларациюправ трудящегосяи эксплуатируемогонарода". БольшинствоУчредительногособрания отказалосьобсуждатьдокумент ибольшевистскаяфракция покинулазаседание. Вконце днякрасногвардейскийкараул закрылзаседание. Надругой деньВЦИК издалдекрет о роспускеУчредительногособрания. ПослероспускаУчредительногособрания высшиморганом властив стране сталВсероссийскийсъезд советов.В перерывахмежду сессиямиВсероссийскогосъезда советоввысшим органомвласти в странебыл Всероссийскийцентральныйисполнительныйкомитет. ВЦИКбыл постояннодействующиморганом. Пленарныезаседанияпроходили нереже одногораза в две недели.Второй Всероссийскийсъезд советовизбрал правительство- Совет народныхкомиссаров(СНК) "для управлениястраной впредьдо созываУчредительногособрания". Былообразовано13 народныхкомиссаров.В декабре 1917г.в состав правительствавошли представителипартии левыхэсеров. ЗаседанияСНК проходилиежедневно, ас декабря 1917г.сложиласьпрактика проведениясовещанийзаместителейнаркомов, сянваря 1918г. этаформа работыбыла превращенав постояннодействующуюкомиссию СНК(Малый Совнарком).В конце декабря1917г. НКВД издалобращение иинструкциюдля местныхсоветов, последниепризывались"овладетьаппаратомместногосамоуправления,захватываявсе правительственныеучреждения.Городские иземские органыместногосамоуправлениялибо ликвидировалиськак враждебные,либо превращалисьв отделы местныхсоветов поуправлениюместным хозяйством.Третий съездсоветов сталобъединительнымдля советоврабочих скрестьянскимии казачьимидепутатами.Съезд принялпрограммныйдокумент, непринятыйУчредительнымсобранием-Декларациюправ трудящихсяи эксплуатируемогонарода.

Правовоерегулированиеэкономики

В декабре1917г. ВЦИК принялположение орабочем контроле.Решения органоврабочего контролябыли обязательныдля владельцевпредприятий.Осенью 1917г. - весной1918г. национализациибыли подвергнутыпредприятия,имеющие особоезначение дляреспублики,а также предприятия,владельцыкоторых эмигрировалиили саботировалирешения властей.Управлениенационализированнымипредприятиямивозлагалосьна Всероссийскийсовет народногохозяйства(ВСНХ). ВСНХдействовалв качествеоргана приправительстве.На него былавозложенаразработкапланов. В компетенциюВСНХ входили:конфискации(безвозмездноеизъятие), реквизиции(изъятие потвердым ценам),секвестры(лишение правараспоряжения).От крупныхпредприятийперешли кнационализациисредней промышленности,а в ноябре 1920 г.ВСНХ принимаетположения,объявившиевсе частныепредприятияс числом рабочихсвыше пяти (приналичии двигателя)или десяти (бездвигателя напредприятии)человекнационализированными.Сложился "главкизм".Главные управленияВСНХ сконцентрироваливсю работу попланированию,снабжению,распределениюзаказов иперераспределениюготовой продукции.

Весной1918г. началосьформированиерабочих продовольственныхотрядов, направляемыхиз городов вдеревню. В мае1918 г. ВЦИК предоставилНК продовольствиячрезвычайныеполномочия"по борьбе сдеревенскойбуржуазией,укрывающейхлеб", вплотьдо применениявооруженнойсилы. Комитетыбедноты, (Комбеды)проводилиперераспределенияземли междукрестьянами,изымали "излишкихлеба". В ноябре1918 г. СНК принялдекрет "Оборганизацииснабжениянаселения всемипродуктамии предметамиличного потребленияи домашнегохозяйства".При ликвидациичастной торговлиНаркомпродстановилсяглавным распределителемпродуктов,используя дляэтой целикооперативныйаппарат. Всенаселениеполучалопродовольствиеи товарныепайки в единыхпотребительскихобществах(ЕПО). В областисельскогохозяйстваэкономическаяполитика вылиласьв форму продовольственнойразверстки,введеннойДекретом ВЦИКв январе 1919г.Продразверсткаоставляланеоблагаемымипотребительскуюнорму и семеннойфонд двора, всеостальное вкачестве "излишков"изымала пономинальнымценам, под распискуили безвозмездно.

Принципысистемы, получившейнаименование"военныйкоммунизм":максимальнаяцентрализацияэкономическойполитики (главкизм,продразверстка,трудовая повинность)сочеталисьс рядом мерсоциальногохарактера: воктябре 1920 г. СНКотменил платуза топливо,жилые помещения,воду, электричество,за пользованиепочтой, телеграфом,телефоном.Налоговоеобложениераспространялосьна сохранившиесяв частном владенииобъекты. Процессыэкспроприациичастного капиталапривели к сокращениючисла различныхналогов. В феврале1921г. был подготовленпроект о полнойотмене налогов.Программапостроениясоциалистическогообщества включалатакже Государственныйплан электрификацииРоссии (планГОЭЛРО).

Формированиесоциалистическогоправа

Декрето судеN1отменял действиестарых законов,если они противоречили"революционномуправосознанию".Последнее истало главнымисточникомправа при отсутствииновых писаныхнорм. В ст. 5 Декретао суде N1 (1917г.) говорилосьо "революционнойсовести" и о"революционномправосознании"как о синонимах.Но уже в 1918 г. вДекретах о судеN2иN3делалась попыткаразграничитькатегории"революционнаясовесть" и"революционноеправосознание".Первая означаласубъективнуюспособностьсознавать иприменятьреволюционноеправосознание,второе - объективноесодержаниеправа. Революционноеправотворчествоосуществлялосьсамими судебнымиорганами, высшимиорганами властии даже местнымисоветами. Главноеместо отводилисудебномурешению какведущей формеправотворчества.Уже в ноябре1918г. ссылки настарые законыбыли вовсезапрещены.

Отменялисьвсякие ограничения(разрешениеродителей набрак, различиев вероисповеданиибрачующихсяи пр.), узаконивающиетолько гражданскуюформу брака,устанавливающиесвободу развода.В сентябре1918г. ВЦИК принялКодекс законовоб актах

гражданскогосостояния,брачном, семейноми опекунскомправе. Запрещалосьусыновление.

Законодательопасался скрытой"эксплуатациитрудящихся".В декабре 1918г.был принятпервый Кодексзаконов о трудеРСФСР. В кодексезакреплялисьнормы трудаи отдыха (отпуска,выходные дни),устанавливалисьльготы дляподросткови женщин. КЗоТзаменил системусоциальногострахования(выплат из фондовпредприятийи учреждений)системой социальногообеспечения(выплат изцентрализованныхфондов государства).КЗоТ вводилтакже трудовуюповинностьдля лиц от 16 до58 лет. ВЦИК в апреле1918 г. принял декрет"Об отмененаследования",по которомувсе виды наследования(по закону и позавещанию)отменялись,наследственнаямасса ограничиваласьсуммой в 10 тысячрублей (всеостальноеимуществопереходилов собственностьгосударства).Законодательстремилсяперекрыть ещеодин источник"нетрудовогообогащения".Государственныемонополии нахлеб, текстиль,нефть, спичкии т.п. предельносократилитоварооборот.Система "главкизма"исключалатоварно-денежныеотношения междупредприятиями,а монополиявнешней торговли- из сферыэкспортно-импортныхотношенийчастных лици частные капиталы.Натуральныйпродуктообменвытеснил денежныеотношения.

Областьюторговых отношенийстал сохранившейсяподпольный"черный рынок",где эти отношениябыли деформированыи искажены. Вдекабре 1919 г.Наркомюстпринял Руководящиеначала по уголовномуправу РСФСР,ставшие первойпопыткой обобщенияпрактики судови трибуналов.Согласно получившейширокое распространениев этот периодтеории "социальныхфункций права",новое уголовноеправо должнобыло основываться на принципецелесообразности,который противопоставлялсяпринципу законности.В законодательномкорпусе появилисьтенденции котказу от особеннойчасти кодекса.Предполагалосьчто суды будутрешать делана основе лишьнорм общей(декларативной)части кодекса.Происходилоусиление принципаобъективноговменения, когдастепень наказаниясвязываласьс результатомпреступления,но не с его мотивами.На меру наказаниявлияла социальнаяпринадлежностьпреступника.К смягчающимобстоятельствамотносилисьпринадлежностьк "неимущимклассам", состояниеголода, нужды,невежествои несознательность.Применяетсяпринцип аналогии:при отсутствииконкретнойнормы в законе,разрешающейконкретныйказус, к немумогли применитьаналогичнуюнорму. Системанаказаний,предусмотренныхкодексом, включала:внушение,,общественноепорицание,принудительноеизучение курсаполитграмоты,бойкот, исключениеиз коллектива,возмещениеущерба, отстранениеот должности,конфискациюимущества,лишение политическихправ, объявление"врагом народа",принудительныеработы, лишениесвободы. Объявлениевне законаприменялоськак к отдельнымлицам, так ицелым организациям.Смертную казньбольшевикина втором съездеСоветов отменили,а в 1918г. восстановили.

КонституцияРСФСР 1918 г.

Конституционнаякомиссия быласоздана назаседании ВЦИК1 апреля 1918г. В еесостав вошлипредставителиот партийныхфракций (большевиков,левых эсеров,эсеров-максималистов).Председателемкомиссии сталЯ.Свердлов.Оппозициянастаивалана слиянии СНКс Всероссийскимцентральнымисполнительнымкомитетом.Более умеренным

было предложениеоб изъятии уСНК законодательныхполномочий.Все предложенияоппозиции былиотвергнутысозданной виюне 1918г. специальнойкомиссией воглаве с В.Лениным.В июне 1918г. ВЦИКисключил изсвоего составапредставителейпартий эсеров(правых и центра)и меньшевиков.10 июля 1918г. на Пятомсъезде советовбыла принятапервая СоветскаяКонституцияи избран новыйсостав ВЦИК,в основномбольшевистский.

Послестолкновениймежду большевикамии левыми эсерами,происшедшимив Москве и рядемест России,делегаты последнихстали исключатьсяиз местных ицентральныхправительственныхорганов, аруководствопартии подверглосьаресту во времяПятого съездасоветов. В Декларацииопределяласьсоциальнаяоснова новойгосударственности- диктатурапролетариатаи ее политическаяоснова - системасоветов рабочих,крестьянскихи солдатскихдепутатов.ГосударственноеустройствоРСФСР носилофедеративныйхарактер, субъектамифедерации былинациональныереспублики.Предусматривалось также созданиеобластныхнациональныхсоюзов. Съездсоветов избиралВЦИК. ВЦИК формировалПравительствоРСФСР - СНК. Наместах съездысоветов формировалисвои исполнительныекомитеты. Вгородах и селенияхсоздавалисьгородские исельские советы.Законодательнуювласть в РСФСРосуществлялисразу три высшихоргана: Всероссийскийсъезд советов,ВЦИК и СНК. Советыпроводили вжизнь решениявышестоящихорганов и подчинялисьим по вертикали.По горизонталив пределахсвоей территории,местным советампредоставлялисьширокие полномочияпо реализациисвоей компетенции.Этот принципполучил наименование"демократическогоцентрализма".На деле ещевесной, стоилоСоветам "хлебных"губерний отменитьтвердые ценына хлеб, ВЦИКи СНК издалидекрет 27 мая,где устанавливалосьподчинениевсех губернскихи уездных продоргановне местнымСоветам, анепосредственноНаркому продовольствия,который такжеполучал правоотменятьпостановленияСовдепов. Вскорепо пути, проложенномуНаркомпродом,двинулись ВСНХ,военное и другиеведомства.

Былилишены избирательныхправ: лица,использующиенаемный трудв целях извлеченияприбыли; живущиена "нетрудовыедоходы"; частныеторговцы ипосредники;представителидуховенства;служащие жандармерии,полиции и охранногоотделения. Привыборах наВсероссийскийсъезд советовгородскиесоветы имелиболее высокуюнорму представительства,чем губернскиесъезды советов:в первом случаеодин депутатизбирался от25 тысяч избирателей,во втором - от125 тысяч избирателей.Это должно былообеспечитьотносительномалочисленномурабочему классустраны большинствов органах власти.Прямыми быливыборы в сельскиеи городскиесоветы, делегатывсех последующихуровней избиралисьна соответствующихсъездах советов- фильтр, предназначенныйдля отсева"чуждых элементов",тем болееэффективный,что на практикеи в инструкцияхо выборах былзакрепленпорядок открытогоголосования.

Созданиеправоохранительныхи репрессивныхорганов

Ноябрьский1917 г. Декрет СНК- Декрет о судеN1упразднил вседореволюционныесудебные органы,прокуратуру,адвокатуру,институт судебныхследователей.Взамен создавалисьместные коллегиальныесуды, состоящиеиз постоянногосудьи и двухочередныхнародных заседателей.Состав судаизбиралсяместными советами.Обвинителями,защитникамии повереннымив суде моглибыть любыелица, пользующиесягражданскимиправами. Предварительноеследствиеосуществлялисудьи единолично.Кассационнымиинстанциями,рассматривавшимине вступившиев законную силуприговоры ирешения нижестоящихместных судов,были уездныеи столичныесъезды

местныхсудей. Есливышестоящийсуд установилнеправильностьпроведенногоследствия,нарушенияпроцессуальныхнорм, несправедливостьприговора илиотсутствиесостава преступленияв деянии осужденного,дело могло бытьвозвращенона новое рассмотрение,а приговоротменен илиизменен в сторонусмягчениянаказания. Вфеврале 1918г. ВЦИКпринял новыйДекрет о судеN 2, расширившийподсудностьместных судов.Новой инстанциейстали окружныесуды. Декретвоссоздавалследственныекомиссии приокружных судах,избираемыеместными советами.Создавалиськоллегииправозаступников,

членыкоторых поддерживалиобвинение иосуществлялизащиту в суде.Из-за борьбыс левыми эсерами,имевшими серьезноевлияние в судебнойсфере, и недоверияк старым юристамосенью 1918г. былиликвидированыокружные суды.В июле 1918г. СНКпринял Декрето суде N 3, далеерасширявшийкомпетенциюместных судов(иски до десятитысяч рублей,наказания допяти лет лишениясвободы). Следственныекомиссиипереподчинялисьместным советам.Кассационныежалобы рассматривалисоветы местныхнародных судей,сформированныеиз постоянныхсудей нижестоящихсудов. В МосквесоздавалсяКассационныйсуд. В конценоября 1918г. ВЦИКутвердил Положениео народномсуде. Учреждаласьединая формасуда -народныйсуд, состоявшийиз одного народногосудьи и нескольких(двух или шести)заседателей.Защиту и обвинениеосуществляликоллегии приуездных и губернскихисполкомах.Члены коллегийбыли должностнымилицами. Декрето суде N 1 учреждалпараллельнос местнымисудами особыесуды "для борьбыконтрреволюционныхсил" - революционныетрибуналы.Декрет о революционныхтрибуналахбыл принят СНКв мае 1918г., предписывалсохранениеревтрибуналовтолько в крупныхцентрах и ихупразднениев иных местах.Кассационныйотдел при ВЦИКрассматривалжалобы и протестына приговорыместных трибуналов(июнь 1918г). Положениео ревтрибуналах1919г. закрепилонесколькоотраслевыхвидов этихорганов: военно-полевыесуды, железнодорожныетрибуналы.Ускоренноесудопроизводство,право применениявысшей мерынаказания,свобода в выборемер уголовнойрепрессии - всеэто придавалохарактерчрезвычайностиэтим судебныморганам.

К органамчрезвычайнойюстиции относилисьтакже внесудебныеорганы репрессии.7 декабря 1917г. СНКпринял постановлениеоб образованииВсероссийскойЧрезвычайнойкомиссии приСовнаркомепо борьбе сконтрреволюциейи саботажем.С марта 1918г. начинаетсяформированиеместных чрезвычайныхкомиссий, подчиненныхВЧК. Им предоставлялосьисключительноеправо на производствоарестов, обысков,реквизициии конфискаций."Положениео ВЧК и местныхЧК", утвержденоВЦИК в октябре1918г. Члены ЧКназначалисьи отзывалисьисполкомамиместных советов.По вертикалиместные ЧКподчинялисьВЧК. В армии ифлоте в конце1918г. создавалисьособые отделыВЧК, в феврале1918г. ВЦИК принялПоложение обособых отделахВЧК. По окончанииследствия ЧКне передавалидела в трибуналы,а сами рассматривалиих по существуи определялимеры наказания.Столь широкиеполномочияВЧК и местныеЧК получилив период с сентября1918г. до февраля1919г., известныйкак период"красноготеррора". Вфеврале 1919г. правовыносить приговорыпо делам, проводимымЧК, предоставлялосьревтрибуналам.На них же возлагаласьобязанностьпроверятьследственныедействия ЧК.Для борьбы схищениями,спекуляцией,подлогами,злоупотреблениямипо должностив хозяйственныхи распределительныхорганах в октябре1919г. при ВЧК создаетсяОсобый РеволюционныйТрибунал. В мае1920г. в связи собострившейсявоенной иполитическойситуацией ВЦИКвновь расширяетправа органовВЧК. Рабочаямилиция возниклав ходе проведениявооруженноговосстания вПетрограде.Местные управлениямилиции находилисьв двойном подчиненииНКВД и местныхисполкомовсоветов. ПриГлавном

управлениимилиции создавалосьЦентральноеуправлениеуголовногорозыска. Милицияимела статусчастей особогоназначенияпри использованииее в боевыхдействиях. Впериод гражданскойвойны для "изоляциивраждебныхэлементов"создавалисьлагеря принудительныхработ НКВД иВЧК.

Изменения вгосударственнойсистеме в годыгражданскойвойны

С конца1919г. сессии ВЦИКстали созыватьсячерез два месяца.С декабря 1920г.Президиум ВЦИКофициальнонаделяетсязаконодательнымиправами. СоветРабоче-КрестьянскойОбороны (СРКО)сосредоточилв своих рукахвсю полнотувласти в областиобороны. В апреле1920г. Совет Рабоче-КрестьянскойОбороны преобразуетсяв Совет Трудаи Обороны (СТО),действующийна правах комиссиипри СНК, возглавляемойпредседателемСНК. В составСТО стали входитьнародные комиссары(экономическихнаркоматов)и представительВЦСПС. В феврале1920г. Наркоматгосударственногоконтроля былпреобразованв наркоматРабоче-крестьянскойинспекции(РКИ). РКИ формироваласьна выборнойоснове и наместах опираласьна ячейки РКИ.В резолюции"О советскомстроительстве"Восьмого съездасоветов (1920 г.)определяласьорганизационнаяструктурагубернскихи уездных исполкомов.Отделы находилисьв двойном подчинении:исполкому исоответствующемуведомству.Структураисполкомовповторяластруктуруправительства.Наряду с Советами(часто вместоних) создавалисьревкомы. Онинаделялисьправами реквизицииимущества,принудительноговыселения,расквартированиявоинских частей,а также другимичрезвычайнымиправами. Импринадлежалався полнотавласти на местах.

В декабре1917 г. СНК принялдекреты "Овыборном началеноб организациивласти в армии"и "Об уравнениивсех военнослужащихв правах", отменявшиевоинские чины,звания, знакиразличия ипреимущества.Вся властьпередаваласьсолдатскимкомитетам исоветам. Командирыизбирались.В январе 1918 г. СНКиздал декрет"О созданииРабоче-КрестьянскойКрасной Армии".Новая армияформироваласьна основе принципадобровольности.Апрельским1918 г. постановлениемВЦИК переходилиот выборовкомандиров- к их назначению.В мае 1918 г. ВЦИКпринял декрет"О введениивсеобщей воинскойповинности",представители"трудящихся"должны былислужить с оружиемв руках, "нетрудовыхэлементов"- в нестроевыхчастях. В сентябре1918г. образуетсяРеволюционныйВоенный СоветРеспублики(Реввоенсовет).В Красную Армиюпризывалосьбольшое числовоенных специалистов- офицеров старойармии. Для контроляза их деятельностьюв качествекомандировчастей и дляагитационно-политическойработы в частяхиспользовалсяинститут военныхкомиссаров.Политическибыли подавленывыступления"военной оппозиции",защищавшейпартизанскиеи добровольческиетрадиции КраснойАрмии. В периодымирных передышекрегулярныечасти КраснойАрмии использовалисьв качестветрудовых армий.

Белоедвижение

На территориях,занятых "белыми"армиями, властьбыла сосредоточенав руках Главнокомандующего.В августе 1920 г.Врангель обещалравные прававсем гражданам.ПравительствоЮга Россииразработало"правило овосстановленииволостных иуездных земств".На территорииПравительстваЮга Россиидействоваласистема военно-полевыхсудов, корпусныеи военно-судныекомиссии приначальникахгарнизонов.Позже в составкомиссии быливключены справом совещательногоголоса по двапредставителяот

крестьянстваиз каждой волости.Предварительноеследствиепроводилосьодним из членов

комиссии,тем самым следствиеи судопроизводствосмешивалось.Уголовныйрозыск отделялсяот государственно-правового(контрразведка).В качествеадминистративноймеры применялось"высылка всоветскуюРоссию лиц,изобличенныхв явном сочувствиибольшевизму,в непомернойличной наживе".В занятой чехамиСамаре в июне1918г. собралисьдепутаты разогнанногоУчредительногособрания (вбольшинствеэсеры) и создалиКомитет Учредительногособрания. Комуч провозгласилвосстановлениедемократическихсвобод, установил8-часовой рабочийдень, разрешилдеятельностьрабочих икрестьянскихсъездов, конференций,фабзавкомов,профсоюзов,созвал Советрабочих депутатови создал Народнуюармию. Комитетсчитал бессмысленнымвозврат к законамВременногоправительстваи "вышвыриваниевместе с большевистскойвластью тогосоциальноценного, чтоимелось в еедекретах". Комучв начале июляпредложилбольшевикамзакупку хлебадля СоветскойРоссии, но ответаиз Москвы непоследовало.А последовалибои между Краснойи Народнойармиями. В сентябрев Уфе собралисьпредставителиОмского, Самарскогоправительств,национальных(казахского,тюрско-татарского,башкирского)и казачьихвоенных правительств.Они подписалиакт, учреждавшийВсероссийскоевременноеправительство.Власть сосредоточиваласьв руках Директории(из пяти директоров)с центром вОмске. Но 3-й путьне имел шансовв кровавойсхватке двухдиктатур. Воктябре 1918 г.красные взялиСамару, а в ноябрев Омске Колчаксверг директориюи стал "верховнымправителем".Он арестовывали казнил нетолько большевиков,но и эсеров.Временныепобеды белыхгенералов,поддержанныхАнтантой, сменилисьпоражениями.В 1920г. Колчак былказнен, Деникини Врангель (иих войска)эмигрировали.Сдавшихся вКрыму офицеровкрасные расстреляли.В апреле 1920г.Учредительноесобрание вВерхнеудинскепровозгласилосозданиеДальневосточнойреспублики.КонституцияДВР, закрепилабуржуазно-демократическиеформы государственности,однако политическийи военный контрольв республикеосуществляладалекая Москва.В октябре 1922 г.японские войскаушли из Приморья.В ноябре 1922 г.Учредительноесобранийпроголосовалоза упразднениеДВР и включениеее территориив РСФСР.

В спектрегосударственно-политическихпрограмм русскойэмиграции можновыделить разныенаправления:1. Реставрационно-монархическоераскололосьна "николаевцев",поддержавшихвел. кн. НиколаяНиколаевича,и "кирилловцев"сторонниковвел.кн. КирилаВладимировича,который объявилсебя в октябре1922г ИмператоромРоссии и принялдовольно "левую"ориентацию.2. "Непредрешенцы-монархисты"требовалисильной властии вождя, но необязательновласть» императорской.3. "Демократически-республиканское", основу которогосоставляликадеты и правыесоциалисты.Они отстаивали"демократическуюфедеративнуюреспублику",отказывалисьот идеи возвращенияземли и предприятийбывшим владельцам.4."Демократически-социалистическое"течение включалочасть "народныхсоциалистов",эсеров и социал-демократов.В рамках этогонаправлениявозникли различныегруппы "сменовеховского"толка. 5. В Софии,Харбине, Прагевозникли группы"национал-большевиков","партии национальныхдемократов","национально-трудовойсоюз новогопоколения",младороссови евразийцев.Некоторые изних позже примкнулик итальянскомуфашизму и германскомунационал-социализму.Особое местопринадлежалоевразийству,рассматривавшемуРоссию - Евразиюкак особыйгеополитическиймир, особуюкультуру.

Победаоднопартийнойсистемы

Постепенновысшая властьот ЦК сталапереходитьк Политбюро.В марте 1921 г. Десятыйсъезд РКП(б)принял запретна образованиевнутрипартийныхфракций. Запрещениенекоммунистическихпартий началосьв конце 1917г. Партиякадетов продолжаладействоватьв 1918 г. в подполье.Законодательноеее запрещениебыло проведеноуже в начале1918 г. Правые эсерыучаствовалив подготовкекрестьянскихвосстаний виюне - августе1918 г. Весной 1918 г.меньшевикипытались получитьбольшинствов переизбиравшихсягородскихсоветах. В июле1918 г. ЦК партиименьшевиковрекомендуетсвоим местныморганизациямподдержатьантисоветскиевыступленияи забастовки.В конце ноября1918 г. меньшевикиначинают проводитьболее лояльнуюк режиму политику.ВЦИК отменилзапрет партий.В феврале 1919 г.эсеры провозглашаютотказ от попыток"сверженияСоветскойвласти путемвооруженнойборьбы". Тогдаже ВЦИК РСФСРпринял резолюцию,восстанавливавшуюв правах эсеров.Левые эсерыраскололисьпосле пораженияв июле 1918 г. Одначасть партии("народники-коммунисты"и "коммунисты-революционеры")примкнула кбольшевикам,другая к анархистам.Анархисты,ранее участвовавшиев гражданскойвойне на стороне"красных",выступилипротив "новойгосударственнойдиктатуры",используяметоды террораили открытойвойны (Махно).Большевикиприменялипротив анархистоввоенные и уголовныерепрессии. Вдекабре 1920 г. наВосьмом Всероссийскомсъезде советовменьшевикии эсеры присутствовалив качестведелегатов безправа решающегоголоса. По окончаниигражданскойвойны террорпротив меньшевиковвозобновился.В 1923 г. они окончательноушли в подполье.В феврале 1922 г.по обвинениюв конспиративнойдеятельностибыла арестованабольшая группаведущих членовпартии эсеров.

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО В ПЕРИОДПЕРЕХОДА КСОЦИАЛИЗМУ

Изменениегосударственнойсистемы в условияхпереходногопериода.

В 1923г. СТО РСФСР преобразуетсяв Экономическоесовещание(ЭКОСО) РСФСР.В феврале 1921г.была созданаГосударственнаяобщеплановаякомиссия приСТО - Госплан.Основная массапредприятий,ранее подчиненныхнепосредственноВСНХ, была переданатерриториальным(губернским)совнархозам,находившимсяв ведении ВСНХ.В 1923г. все отраслевыеглавки ликвидируются.Главное экономическоеуправлениеВСНХ осуществлялорегулированиепромышленностив целом, Центральноеуправлениегосударственнойпромышленностиосуществлялоруководствоотраслевымитрестами. Первыетресты сталивозникать ещелетом 1921г. Введениехозрасчетана основесамоокупаемостисделало трестысамостоятельнымисубъектамиоборота. Внутрисамих трестовыхобъединенийсуществовал"внутреннийхозрасчет"предприятий.

В марте1921 г. Десятый съездРКП(б) принялрезолюцию "Озамене продовольственнойразверсткипродовольственнымналогом". Послесдачи налогапроизводителиполучали правообмениватьоставшиесяу них "излишки"на нужные имтовары. Обменпредполагалосьпроводить какчерез кооперативныеорганизации,так и на рынкахи базарах. Закондопускал обменныеоперации тольков пределах"местногохозяйственногооборота". В июле1921г. ВСНХ принялпостановление,разрешающее

промышленнымпредприятиямпереноситьсвои товарообменныеоперации запределы "местногооборота" ипереходитьк купле-продаже.Постепенноотменялисьгосударственныемонополии наразличные видыпродукции итоваров. Длячастнохозяйственнойдеятельностимелких промышленныхпредприятийбыл установленупрощенный(явочный) порядокрегистрации,пересмотреныдопустимыеразмеры использованиянаемного труда(с десяти рабочих1920г. до двадцатина одно предприятиепо июльскомудекрету 1921г.)УстановкаДевятого съездасоветов, ориентирующаяна экономическиеи правовыефакторы регулирования,привела к сокращениючисто административныхмер. В майскомпостановленииВЦИК 1922 г. "Обосновных частныхимущественныхправах" былпровозглашенпринцип: "все,что не запрещено- дозволено".Наказ СНК (август1921 г.) "О новойэкономическойполитике"заложил основаниядля переводагоспредприятийна началохозяйственногорасчета. Предприятиямпредоставлялосьправо приобретатьи сбывать товарына вольномрынке.

Активизироваласьдеятельностьтоварных бирж- организаций,в деятельностикоторых сочеталисьхозяйственно-оперативныеи контрольно-регулирующиефункции. Законодательвидел задачибирж в выявленииотношенийспроса и предложения,облегчениии упорядочениитоварообмена.Преимуществогосоргановна бирже обеспечивалосьрядом организационныхмер. В циркуляреКомиссии повнутреннейторговле приСТО в марте1924 г. определялось,что биржи неосуществляютфункций государственнойвласти, но действуютна началахсамоуправления.

Имущественныйоборот в условияхмногоукладностипо своей структуресостоял из:государственногоплановогооборота (гдепреобладалиметоды централизованногорегулирования);государственноготоварногооборота (гдевзаимоотношениямежду государственнымипредприятиямистроились надоговорнойоснове); частноготоваропотребительского(мелкие товаропроизводителии потребители);частногокапиталистическогооборота. С этимбыла связанадвойственностьправовогоположенияхозяйственныхсубъектов,подчиненныхдействию двухправовых режимов:автономного(частно-правового),посколькупредприятиеучаствует втоварном оборотеи находитсяпод воздействиемтоварно-хозяйственныхрегуляторов,и регулируемого(публично-правового),поскольку оновходит в системуплановогохозяйства.

Характернымичертами юридическоголица являлись:субъективность(самостоятельностьв обороте),производностьи инструментальностьего органов,единство(целостность),бессрочность(срок его существованияне оговаривался)и единообразиеэтого института(юридическоголица) при различномего содержании.Оно могло возникнутькак объединениефизическихили юридическихлиц. В последнемслучае имеломесто появлениесложного юридическоголица акционерноеобщество - входящиев него юридическиелица достаточноавтономны;трест- связь этадостаточножесткая; синдикатскиеи кооперативныеобъединения(промежуточныйтип). Трест былодновременнохозяйствующемсубъектом ихозяйственныморганом. ПервоеПоложение отрестах былоутвержденодекретом ВЦИКи СНК в начале1923г. Подчеркивалось,что трест естьвыделенноеиз общего составагосударственногодостоянияимущество,которое находитсяв управлении"особых доверенныхорганов", действующихна правах юридическихлиц. Внешняя(рыночная) сторонатреста мыслиласькак "заимствованныеиз частногохозяйстватехника и приемработы", а внутренняясторона - как"публично -хозяйственноесодержание".В связи с этимпроцессытрестированиясопровождалисьдвумя тенденциями:централизаторскойидецентрализаторской.Первая велак созданиюсистемы концернов,т.е. расширениюсферы деятельноститреста за счетприсоединенияк нему предприятий,производящихсырье и готовыеизделия. Подекрету о трестах1923 г. имуществотреста распадалосьна основнойи оборотныйкапитал, формальновесь основнойкапитал былизъят из гражданскогооборота иимущественнаяответственностьпо долгам нанего не распространялась.Однако на практикенаметиласьтенденция квыделению изсостава основногокапитала некоторогоимущества,вовлекаемогов оборот. Декрето трестах 1923г.предусматривалпередачу трестамне совокупностиимущественныхправ, а совокупностьвещей. В проектенового законао трестах наиболееважное нововведение- ликвидацияранее существовавшегоделения уставногокапитала трестана основнойи оборотный.Вместо этогопредусматривалосьделение имуществана изъятое ине изъятое изоборота. Вместес тем торговаясфера трестаограничиваласьреализациейпредметовтолько собственногопроизводства.

Вначалеакционированиев значительноймере было рассчитанона привлечениечастного капитала.В связи с этимв условияхмногоукладностиэкономикивозникланеобходимостьупроститьпорядок открытияакционерныхобществ. Законразличал дватипа товарищескихобъединений:"товариществолиц" - простое,полное товарищество- и "товариществокапиталов"- акционерноеобщество. Всередине 1926г.комиссиязаконодательныхпредложенийпри правительствеобсуждалапроект "Положенияоб акционерныхобществах",в котором многоместа отводилосьстатусу смешанныхакционерныхобществ с участиемгосударственногои частногокапиталов. В1927 г. было принятоспециальное"Положениеоб акционерныхобществах",в которомопределялисьцели акционерныхобществ: неформированиекапитала, ахозяйственнаядеятельность,для которойнаиболее подходилапровереннаявременем формапаевого товарищества.Принцип безличностиакций в такихобъединенияхбыл замененопределенноличностнымиотношениями,их акции немогли котироватьсяна бирже. Автономныепринципыакционированияуже не устраивалини законодателя,ни практику.В Положении1927г. все акционерныеобщества сталиделиться нагосударственные,смешанные ичастные. В целомже акционернаяформа вскоребыла признананеприемлемойдля госпредприятий.Быстро усиливавшийсятоварный оборотстал решающимфактором, которыйспособствовалутверждениюсиндикатскойформы: былиорганизованысиндикаты спреобладаниемторговой функции(Текстильный,Пшеничный,Табачный ипр.);синдикатыс преобладаниемрегулятивнойфункции; принудительныесиндикатскиеобразованияс преобладающейпроизводственно-регулятивнойфункцией(Солесиндикат,Нефтяной, Угольныйи др.). С однойстороны синдикатыбыли соглашениямитрестов, направленнымина облегчениеих коммерческойи производственнойдеятельности,с другой - монопольнымиорганизациямив данной отраслипромышленности.В первые годынэпа частныепредприниматели,не имевшиедругих солидныхисточниковкредитования,стремилисьсвязаться сгосударственнымикредитнымиучреждениями.Создание собственнойкредитнойсистемы в частномсекторе вначалепоощрялосьгосударством:законодательразрешил созданиеразличных видовкредитнойкооперациии обществ взаимногокредита (ОВК).Весной 1926г. былопроизведеноширокое обследованиеОВК, вскрывшеемного финансовыхзлоупотреблений.С начала 1927г.Наркомфинзапрещает ОВКпроводитьтоварно-комиссионныеоперации, аакционернымбанкам - ихкредитование.С выходом насвободный рынокмногие госпредприятияустремилисьв погоню заприбылью, частозабывая обобщехозяйственноминтересе. Всвязи с этимпроцессыценообразованиячасто формировалисьстихийно. До1922г. регулированиецен трестамии синдикатамичаще всегосопровождалосьих повышением.Положительнуюроль сыгралиденежная реформа и введение воборот твердогочервонца (1924г.).С постановлениемСТО (октябрь1922г.) комвнуторгполучил правоустанавливатьпредельныецены на рядтоваров. С весны1924г. началсяпроцесс сниженияцен на промтовары.

На первомэтапе нэпасистема налогообложенияхарактеризоваласьмножественностьюразличныхсборов. Центртяжести приэтом переносилсяна группу косвенныхналогов. В июле1921 г. было принятопервое Положениео промысловомналоге. В феврале1922 г. принимаетсяновое Положение,в которомзаконодательувеличивалчисло разрядовоблагаемыхпредприятийи их предельныйразмер (по числузанятых на нихрабочих). Переводгоспредприятийна хозрасчетстал основаниемдля их включенияв число облагаемыхобъектов. Вмарте 1922 г. быливведены новыеправила взиманияпромысловогоналога, предусматривавшиемногократноеобложение(поочереднооблагалисьразные стадиипроизводства,трест, затемсиндикат, вкоторый входилтрест). Этотпорядок устранялсяв третьем Положениио промысловомналоге (январь1923 г.) только вотношениигоспредприятий,частные икооперативныепредприятияпродолжалиоблагатьсяпо старым правилам.Впервые подоходныйналог был введенв ноябре 1922 г. Вотличии отпромысловогоон учитывалне величинуоборота предприятия,а его доходность.Подоходноеобложение имелочеткую социальнуюнаправленность.Сами налоговыеорганы устанавливалинорматив обложения,и доля дохода,превышавшая"норму", считаласьсверхприбылью.Важное местов налоговойсистеме занялиместные налоги.В декабре 1921 г.и в конце 1922г.закон дал переченьобъектов, облагаемыхместными налогами,и установилпредельныеставки обложения.Однако местныеорганы самидополнительновводили новыесборы и платежи.К налоговымплатежам относились:расходы наимущественноестрахование,квартирныйналог, налогна торговоепомещение,гербовый сбор(на деловыебумаги), сборыв фонд помощиголодающим,принудительноеразмещениевыигрышныхзаймов, надбавкина местныенужды и т.п. Вдекабре 1923 г. отуплаты промысловогоналога былиосвобожденынизовые звеньякооперации.В отношенииже частнокапиталистическихпредприятийналог постепеннопревращалсяв пресс, вытесняющейих из экономики.В октябре 1922г.СТО обязалчастные предприятияделать публичныеотчеты (в газете"Экономическаяжизнь") о своейдеятельности:о балансах,основном капитале,о типе товарищества,составе участников,юридическомадресе и т.п.Частник подвергалсявзысканиямза нарушениеправил веденияторговли, налоговойотчетности,охраны труда,соблюденияи публикациицен и т.п.

Реорганизацияюстиции иправоохранительныхорганов

В мае1922 г. ВЦИК утвердилПоложение опрокурорскомнадзоре. В.И.Лениннастаивал наединственномвертикальномподчинениипрокурорскихорганов. ВЦИКучреждалгосударственнуюпрокуратурув составе Наркомюста(но не как автономнуюсистему). Наркомюстиции возглавлялпрокуратуру,являясь ПрокуроромРеспублики.На прокуратурувозлагалось:осуществлениенадзора отимени государстваза законностьюдействий всехорганов власти,хозяйственных,общественныхи частных организацийи частных лиц(общий надзор);наблюдениеза деятельностьюследственныхорганов и дознанием,за деятельностьюорганов ОГПУ;поддержаниеобвинения всуде; наблюдениеза правильностьюсодержаниязаключенныхпод стражей.(Эти четыреосновные функциипрокуратурысохранятсяи позже). ОдновременноВЦИК принялПоложение обадвокатуре.В 1922 г. были изданыПоложения онотариате иоб арбитражныхкомиссиях. Вноябре 1922 г. былопринято Положениео судоустройствеРСФСР, положившееначало новойсудебной реформе.Наряду с единойсистемой народныхсудов РСФСРсоздавалисьспециальныесуды: военныетрибуналы,военно-транспортныетрибуналы,трудовые сессиинародных судов,земельныекомиссии, арбитражныекомиссии (приСТО и губэкосо).Судьи и заседатели народных судовизбиралисьгубисполкомамииз рабочих,крестьян ивоеннослужащих.Кандидаты всудьи должныбыли обладатьстажем ответственнойработы. Верховныйсуд РСФСР избиралсяВЦИК и был надзорнойинстанцией,для губернскихсудов -кассационный,по делам обособо опасныхпреступлениях- первой инстанцией.Измениласьсистема революционныхтрибуналов.Их число резкосократилось.Сохранилисьлишь военныетрибуналыфронтов, округов,корпусов идивизий,военно-транспортныетрибуналы всеми городахстраны. ДевятыйВсероссийскийсъезд советовпринял постановлениеоб упраздненииВЧК, а в феврале1922 г. ПрезидиумВЦИК издалдекрет о созданииГосударственногополитическогоуправления(ГПУ) при НКВД.Органы ГПУполучали правона проведениерозыскныхдействий, дознания,предварительногоследствия имер административноговоздействия.При этом внесудебныерепрессии(применявшиесяране ВЧК) отменялись,подготовленныеследственнымиорганами ГПУдела передавалисьв судебныеинстанции.Вместе с темпроцессы,происходившиев сфере советскойюстиции, создавалиоснову дляусиления политическихрепрессийпротив оппозицииправящемурежиму. В 1922 г. всеместа лишениесвободы (кромелагерей ГПУ)были объединеныв систему, которойруководилоГлавное Управлениемест заключенияНКВД, началаскладыватьсясистема ГУЛАГа.В феврале 1922 г.были конфискованыцерковныедрагоценности.Сопротивление,вызванное этоймерой, подавлялосьвоенными иадминистративнымисредствами.В июле 1922 г. в составецеркви выделиласьгруппа священников,готовых сотрудничатьс новой властью.После смертипатриарха в1925 г. новые выборыне состоялись,а взявший насебя исполнениепатриаршихобязанностеймитрополитПетр в был сосланв Сибирь. Другойпреемник патриархамитрополитСергий призвалв июне 1927 г. "кподчинениюзаконной властиРоссии".

РаспадРоссийскойимперии. Созданиефедеративногогосударства

РаспадИмперии началсяеще в периодфевральскойреволюции. Вноябре 1917г. СНКпринял Декларациюправ народовРоссии, провозгласившуюравенство исуверенностьвсех народовРоссии; правонародов насамоопределение,вплоть до отделенияи образованиясамостоятельныхгосударств;свободноеразвитие национальныхменьшинств.В декабре 1917 г.получила полнуюсамостоятельностьФинляндия. Былсоздан Народныйкомиссариатпо делам национальностей.К концу 1922 г. вРСФСР входилодесять автономныхреспублик иодиннадцатьавтономныхобластей. Вследза РСФСР возниклиУССР и БССР. В1922г. Красная Армиявторглась вХиву и Бухару,где были образованыХорезмскаяи Бухарскаянародные республики.С апреля 1920 г. пофевраль 1921 г.советскаявласть былаустановлена(в ходе борьбыс националистами)поочереднов Азербайджане,Армении, Грузиипутем вводаКрасной Армии.Наш договорс Грузией оказалсяклочком бумаги.В 1922 г. эти триреспубликивступили вЗСФСР. Сложиласьконфедерацияреспубликединого советскоготипа. Частьтерриториибывшей Империине вошла в этотсоюз, и тамобразовалисьнезависимыенациональныегосударства(буржуазно-демократические)- Латвия, Литва,Эстония, Польша,Финляндия.Попытки ихсоветизациипровалились.В августе 1922г.для разработкимодели новойфедерации быласоздана комиссияиз представителейЦК РКП(б) и ЦКкомпартийреспублик.Предложенныйдля обсужденияпроект НаркомнацапредусматривалвхождениеУкраины, Белоруссии,Грузии, Азербайджанаи Армении всостав РСФСР,сохранив органыпоследней вкачестве федеративных("проект автономизации").Тезисы былиприняты комиссиейЦК РКП(б) в концесентября. Однако,В.И.Ленин отвергидею автономизациии предложилдругой вариант:федеративныеорганы властиставились надреспубликанскими,а в федерациюобъединялисьравноправные,а не подчиненныеРСФСР республики.

КонституцияСССР 1924 г.

В декабре1922 г. Первый съездсоветов СССРутвердил Декларациюи Договор обобразованииСССР, подписанныечетырьмяреспубликами:РСФСР, Украиной,Белоруссиейи ЗСФСР. Общесоюзнаяконституциябыла утвержденаВторым съездомсоветов СССРв январе 1924 г. ивключила ДекларациюобобразованииСССР и Договороб образованииСССР. За союзнойреспубликойсохранилосьправо выходаиз Союза (наделефиктивное).Съезд советовСССР, избиралсяот городскихсоветов (1 депутатот 25000 избирателей)и от губернскихсъездов советов(1 депутат от125000 избирателей).В период междусъездами высшиморганом властибыл ЦентральныйИсполнительныйКомитет СССР(ЦИК СССР). Впромежуткахмежду сессиямиЦИК СССР высшимзаконодательными исполнительныморганом былПрезидиум ЦИКСССР. ЦИК СССРформировалвысший исполнительныйи распределительныйорган - Советнародных комиссаровСССР. КонституцияРСФСР 1925г. создаваласьпо образцусоюзной.

Национально-государственноеразмежевание

В 1924 г. ЦКрешил упразднитьТуркестанскуюАССР и "независимые"Хорезм и Бухару.Образованыдве союзныереспублики:Узбекская ССРи ТуркменскаяССР; две автономныереспублики:Таджикскаяв составе УзбекскойССР и Киргизскаяв составе РСФСР;автономнаяКара-Киргизскаяобласть в составеРСФСР. Устанавливалисьновые границымежду республикамина основенациональногопринципа.Выработанныйна опыте ЗападнойЕвропы, этотпринцип, пословам крупнейшегознатока АзииакадемикаВ.Бартольда,оказался совершенночуждым местнымисторическимтрадициям. Итог- не менее десяткаспорных территорий,охваченныхогнем "басмачества".Первые годыСоветскойвласти характеризовалисьопределеннымпоиском формнациональнойгосударственностинародов. Народыожидали отцентра удовлетворениясвоего национальногочувства, компенсацииза годы и векаунижений вРоссийскойимперии. РСФСРпередал Белоруссииряд областейс преобладаниембелорусскогонаселения, врезультатетерриторияи населениеБССР вырослив 2-3 раза. На Украинеи в Белоруссиисоздавалисьнациональныерайоны, в которыхуправление,школа, печатьосуществлялисьна родном (еврейском,польском, чешскоми других) языке.Но часто изменения,в т.ч. пограничные,решались неопросом жителей,а партийнымичиновниками.В 1924г. в составеУССР была образованаМолдавскаяавтономнаяреспублика,в составеАзербайджанскойССР - Нахичиванскаяавтономнаяреспубликаи автономнаяобласть НагорныйКарабах спреобладающимармянскимнаселением.В 1924 г. была ликвидированаГорная республика,из которойвыделился рядавтономныхобластей. Всеэти территориальныепреобразованияподготовилипочву длянационально-этническойситуации, возникшейво второй половине80-х гг. В 1925 г. былапринята КонституцияРСФСР, все основныеположениякоторой строилисьв соответствиис КонституциейСССР 1924 г.

Кодификационнаяработа и формированиесистемы новогозаконодательствав период нэпа

С переходомк нэпу развернуласьновая дискуссияпо вопросу ореволюционнойзаконности.Расчет на скороеотмирание права(при социализме)обусловилособое отношениек правовойнорме: "Теоретическизакон должендать основнойпринцип даннойсистемы, а остальное- уже дело пролетарскогосуда" (П.Стучка).Ориентацияна "революционноеправосознание"как на важнейшийисточник правасодержаласьв концепцияхсторонниковпсихологическойтеории права(М.Рейснер).Онинередко отождествлялисобственноправо с революционнымправосознанием.

20-е гг.стали периодоминтенсивнойкодификационнойработы. Былиприняты и вступилив действиеГражданский,Уголовный,Земельный,Гражданско-процессуальный,Уголовно-процессуальныйкодексы, Кодексзаконов о труде,разработаныпроекты Хозяйственного,Торгового,Промышленного,Кооперативного,Административногокодексов. Приформированиигражданскогоправа в 1921 -1923гг.законодательстремился повозможностиупроститьсистему норм.Чем шире былаавтономиясторон в гражданскомправоотношении,тем большенорм, регулирующихего, являлисьдиапозитивными.Наоборот, помере так называемойсоциализациигражданскогоправа (т.е. проникновениев него плановыхначал) возрасталочисло принудительныхнорм. Гражданскийкодекс, крометого, содержалнормы определительные,декларативные,истолковательныеи организационные.В декларативныестатьи быливведены неправовыекритерии (так,ст.1 ГК установилапорядок защитыимущественныхправ тольков случае ихсоответствия"социально-хозяйственномуназначению").Это давалосудьям большойпростор длятолкованиязакона. Принципузаконностибыл противопоставленпринцип целесообразности,что не моглоне привестик правовомунигилизму.

Слета1921 г. государствоначинает осуществлятьмеры по денационализации.Создавалисьгарантии длявновь приобретенныхправ, но запрещалосьвосстановлениеотмененныхв ходе революцииимущественныхправ. Закон исудебная практикапризнавалидлительноефактическоевладение имуществомболее "законным",чем ссылкабывших собственниковна их правособственности.Вместе с темвладение нерассматривалоськак источникправа собственности.Закон ограничивалобъем и размерыправа частнойсобственности.Домовладение,полученноепо наследству,не могло отчуждаться,им можно былотолько пользоваться(до 1923 г.). Пользованиедомовладением(сдача его внаем) такжеограничиваласьзаконом. Многиеобъекты былиизъяты изгражданскогооборота (земля,леса, крупныепредприятияи др.) Правоваяоснова договоракупли-продажибыла заложенаеще летом 1921 г.декретом "Овзимании платыза товары,отпускаемыегосударствомдля частногохозяйства".

ГК РСФСРввел понятиеконцессии какразрешения,особого исключенияиз общего порядка.Договор возлагална концессионераряд обязанностей:вкладыватьв предприятиеопределенныйкапитал, поддерживатьпредприятияна современномтехническомуровне. Договорпредусматривалпреимущественнуюпродажу продукциигосударствупо обусловленнымценам. Близкимпо характерук договоруконцессии быларендный договорна государственныепромышленныепредприятия.В июле 1921 г. постановлениеСНК регламентировалопорядок сдачив аренду. Арендаторупредоставлялосьправо сбыватьпродукциюпредприятияна вольныйрынок, договормог предусматриватьснабжениепредприятиягосударственным сырьем. Ст. 129 ГКпредусматривалаответственностьарендаторагосударственногоимущества заего "расточение".Одной из особенностейобязательственногоправа сталоприменениестатей Уголовногокодекса в качествесанкций занарушение ГК.

Земельныйкодекс РСФСРбыл принят всентябре 1922 г.Покупка, продажа,завещание,дарение, залогземли запрещались,а нарушителиподвергалисьуголовнымнаказаниям.Сдача землив аренду разрешаласьна срок не болееодного севооборота.Никто не мог

получитьпо договоруаренды в своепользованиеземли большетого количеств,какое он в состоянииобработать.Использованиенаемного трудадопускалось,если все наличныетрудоспособныечлены хозяйстванаравне с наемнымирабочими принимаютучастие в работехозяйства.Субарендазапрещаласьзаконом. Образующиесяколлективныехозяйства моглитребовать усельскогообщества компактноговыделения имземли и сохраненияустойчивых» границ этогоземлевладения.

Кодексзаконов о трудеРСФСР был принятв ноябре 1922 г.Закон предусматривалв качествеосновных правовыхформ привлеченияк труду коллективныйи трудовойдоговоры. Размервознагражденияза труд не могбыть меньшеобязательногоминимума оплаты.В отличие отКЗоТ РСФСР 1918г., предусматривавшегопорядок государственногосоциальногообеспечения(из централизованногостраховогофонда), новыйКЗоТ РСФСР 1922г. вводил порядоксоциальногострахованияна предприятиях,в учреждениях,хозяйствахи для частныхлиц. Социальноестрахованиеохватило всевиды выплат(по болезни,беременности,инвалидностии т.д.), которыепроизводилисьиз средствданного предприятияили лица (нанимателя).В ноябре 1921 г.разработанНаказ инспекторамтруда о борьбес эксплуатациейрабочих начастных предприятиях.Особое вниманиеуделялосьвыявлениюразного родафиктивныхкооперативныхобъединений.В сентябре 1922г. СНК принялдекрет "Обохране трудаи обеспеченииправ лиц, работающихв промысловыхкооперативныхпредприятиях.Согласно закону,кооперациядолжна былаосуществлятьпроизводственныйпроцесс, используятруд своихчленов и торговатьпреимущественносвоей продукцией.

Уголовныйкодекс РСФСРвступил в действиес июня 1922 г. Подпреступлениемкодекс понимал"всякое общественноопасное действиеили бездействие,угрожающееосновам советскогостроя и правопорядку.Целями наказаниябыли предупреждениеновых правонарушений,приспособлениенарушителяк условиямобщежития,лишение преступникавозможностисовершать новыепреступления.При отсутствиив кодексе прямыхуказаний наотдельные видыпреступлений,наказанияприменялисьсогласно статьямУК, предусматривающим"наиболеесходные поважности и родупреступления",т.е. использовалсяпринцип аналогии.Система наказанияварьироваласьот общественногопорицания доизгнания изпределов РСФСР.По делам, находившиесяв производствеу ревтрибуналов,в качествеисключительноймеры применялсярасстрел. Кромеперечисленныхв общей частиУК наказаний,судом моглиприменятьсямеры социальнойзащиты: удалениеиз определеннойместности ивоспрещениезанимать определенныедолжности. УКпредусматривалряд мер, направленныхна борьбу снезаконнымчастнымпредпринимательством.УК выделялгруппу преступлений,направленныхпротив социальныхустоев, установленныхвластью. Длятаких преступленийзакон установилтвердый минимумнаказаний. УКвводил такжепонятие "экономическаяконтрреволюция"(ст. 57 УК). До 1921 г.почти всякаяформа частнойторговли определяласькак спекуляция.По декрету СНК(июль 1921 г.) признакомспекуляциистали сговорс целью повышенияцен, злостныйне выпуск товаровна рынок искупка-сбытзапрещенныхк продаже товаров.Из прежнегопонятия спекуляциивыделилисьновые составы:контрабанда,нарушениеторговых монополий,фальсификация товаров, ростовщичество.Судебная практикадавала довольноширокое толкованиест. 128 УК (о должностныхпреступлениях).В число субъектовэтих преступленийвключалисьне только должностныелица, но и частныелица ("нэпманы")в качествесоучастников.Судебная практиказафиксироваланесколько формуклонения отналогов: посговору, сокрытиеисточниковдоходов подчужой вывескойи за подставнымлицом, путемиспользованиядвойной бухгалтерии,в форме организации"лжекооператива".Влияние принципацелесообразностина правоприменительнуюдеятельностьсказалось врасширенииправа судатолковатьзакон. Элементыправовогонигилизмасочеталисьс тенденциейна усилениерепрессивнойуголовнойполитики.

Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР,утвержденныйВЦИК в феврале1923г., закреплялпринципы производствапо уголовнымделам: публичностьи гласность(кроме дел,содержащихвоенную, дипломатическуюили государственнуютайну или сведенияоб интимнойстороне жизниграждан. Поделам, в которыхучаствовалпрокурор, требовалосьобязательноеучастие защиты.Гражданско-процессуальныйкодекс РСФСРпринят в июлеи введен в действиес сентября1923г. Как в уголовном,так и в гражданскомпроцессе действовалтолько кассационныйпорядок пересмотрасудебных решений.

Созданиеобщесоюзныхкодификационныхактов

В октябре1924 г. были принятыОсновы судоустройстваи судопроизводстваСоюза ССР исоюзных республик,основные началауголовногозаконодательстваСоюза ССР исоюзных республик.На их основев 1926 г. была принятановая редакцияУголовногокодекса РСФСР,где были болееразработаннымиразделы огосударственныхи воинскихпреступлениях.В декабре 1928 г.принимаютсяОбщие началаземлепользованияи землеустройстваСССР. Землюмогли получатьтолько те лица,которые будутобрабатыватьее своим трудом.Преимущественноеправо на получение(лучшей) землиимели "бедняцкоеи середняцкоебезземельноеи малоземельноенаселение".Лицам, лишеннымправа избиратьсяв советы, земляпредоставляласьв трудовоепользованиев последнююочередь. Государствопоощряло переходк коллективномухозяйствованиюв форме коммун,артелей итовариществ.Им устанавливалисьльготы посельхозналогуи кредитованию."Кулацкимхозяйствам"запрещалосьбрать землюв аренду. Общесоюзныекодификацииправа отразилипроцессыцентрализациивласти. Заканчивалсянэп.

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО В ПЕРИОДГОСУДАРСТВЕННО-ПАРТИЙНОГОСОЦИАЛИЗМА(1930 - начало 1960-х гг.)

Разгромвнутрипартийнойоппозиции

Борьбав руководствепартии велак укреплениюединоличнойвласти. В 1923г. дляуничтожениятроцкистской"левой" оппозициибыл созданполитическийблок: Сталин,Зиновьев, Каменев.В 1925 г. Сталинподдержал"правую" позициюБухарина противЗиновьева,который возглавил"новую оппозицию".Зиновьев иКаменев присоединилиськ Троцкому.Осенью 1927 г. оппозицияопубликоваласвою программуреформ и организовалав ноябре контрдемонстрациив Москве иЛенинграде.За проведениеэтих акцийбольшая частьоппозиционеровбыла исключенаиз партии, аотдельные еечлены (во главес Троцким) былиподвергнутыссылке. В 1928-1929гг.Сталин победилпоследнюю -"правую" оппозициюН.Бухарина.Власть былаготова к проведениюмассовых репрессий.Установилсярежим личнойвласти Генеральногосекретаряпартии.

Коллективизацияи индустриализация

В1929 г. началасьмассоваяколлективизация,заготовительнаякомпания приняланасильственныйхарактер, рыночныемеханизмы былисломлены. 5 января1930 г. ЦК решил, чток весне 1931 г. илик осени 1930г. сплошнаяколлективизациядолжна былазавершитьсяна СеверномКавказе, Нижнеми Среднем Поволжье.Списки раскулачиваемыхсоставлялисьпри содействиидеревенскихактивистови комитетовбедноты. Принудительнаяколлективизациявызвала забойскота и падениеурожаев, авыкачиваниехлеба из селавыросло. В итоге- голод 1932-1933 гг.Людоедствостало обычнымявлением. Мыне знаем точныхцифр жертвголода, вызванногосамой властью.Западные ученыеназывают от3 до 10 млн. человек.Не знаем мы ичисла погибшихот раскулачивания.СогласнопостановлениюСНК и ЦК ВКП(б)заготовкистановилисьсоставнойчастью обязательногоналога, неподлежащегопересмотруместными властями,его невыполнениегрозило имущественнымии уголовнымисанкциями."Примерныйустав сельскохозяйственнойартели" былпринят в разгарколлективизации,второй - послеее завершения(1935г). В уставе1930 г. отмечалось,что полевыенаделы колхозниковобобществляютсяи создаетсяединый земельныймассив. Обобществляетсятакже рабочийи товарно-продуктовыйскот, семенныеи кормовыезапасы, хозяйственныепостройки. Вличном пользованииостаются приусадебныеучастки, в личнойсобственности- постройки,молочный скот,мелкий инвентарьи т.п. "Кулаки"и лица, лишенныеизбирательныхправ, в артельне принимались.С ноября 1934 г.Наркомземначинает подготовкунового примерногоустава. По истеченииопределенногосрока и с соответствующимирекомендациямив колхоз моглиприниматьсябывшие "кулаки".Была установленаочередностьвыполненияколхозом своихобязательств:сначала передгосударствоми МТС, затемсоздаетсяобязательныйсеменной фонд,фонды социальнойподдержки(нетрудоспособным,детям и т.п.),выделяетсячасть урожаяна продажу, аоставшаясячасть урожаяраспределяетсяпо трудодням.

В началеиндустриализациив апреле 1928г. былозаявлено о"саботаже"старой техническойинтеллигенции("шахтинскоедело"). Старыекадры былиотстраненыи прошло широкоевыдвижениена руководящиепосты рабочих- членов партии,что негативносказалось наразвитиипроизводства.В июне 1931г. быласделана попыткаостановитьэтот процесс.Некоторыедискриминационныемеры по отношениюк старым кадрамотменялись(например,ограничениедоступа ихдетей к высшемуобразованию).В июле 1931г. былпринят закон,ставившийразмер социальныхблаг в зависимостьот стажа работына предприятии.В сентябре1932г. были введенытрудовые книжки.С ноября 1932г.вводятся суровыемеры наказанияза неявку наработу: немедленноеувольнение,лишение продовольственныхкарточек, выселениес занимаемойжилплощади.Власть директоровсущественновозросла. В1929г. был принятпервый пятилетнийплан развития.С этого времени"косвенноерегулирование"вытесняетсяэлементаминепосредственногоуправления.С начала 1933г. былозаявлено, чтопятилетнийплан выполнендосрочно. (Наделе Перваяпятилеткапровалилась).

С 1930 г. отВСНХ сталиотделятьсясамостоятельныеотрасли управления.СамВСНХ преобразуетсяв Наркомтяжпром.В мае 1932 г. частнымлицам запрещаетсяоткрыватьмагазины илавки. С января1930 г. было принятопостановлениеЦИК и СНК "Окредитнойреформе". Госбанкпревратилсяв единственногораспределителякраткосрочныхкредитов. Былаликвидированафункциональнаясистема управленияэкономикой,вместо нееустанавливалсяпроизводственно-территориальныйпринцип, усиливалосьвлияние отраслевыхнаркоматов.

Централизацияправоохранительнойсистемы

В конце1933 г. было утвержденоПоложение оПрокуратуреСССР, образованнойв июне того жегода. С 1936 г. всепрокурорскиеорганы сталиподчинятсяПрокуратуреСССР, выйдя изподчиненияНаркомюстовреспублик. Вавгусте 1938 г.принимаетсязакон "О судоустройствеСССР, союзныхи автономныхреспублик",в которомзакрепляласьунифицированнаясудебная система.В состав судоввсех инстанцийстали входитьсудья и дванародных заседателя.Наряду с общимисудебнымиинстанциямисохранялисьспециальныесуды. В 1932 г. создаетсяГлавное управлениемилиции приОГПУ, тем самыморганы охраныобщественногопорядка включаютсяв систему органовгосударственнойбезопасности.В составе ОГПУбыла образованасудебная коллегия.Централизациясистемы органовбезопасностизавершаетсяв 1934 г. созданиемобъединенногоНКВД СССР, всостав котороговошло ОГПУ.Судебная коллегияликвидируетсяи создаетсяОсобое совещание- орган, которыйв административном(внесудебном)порядке могприменять вкачестве мерынаказанияссылку, высылкуи заключениев исправительно-трудовыелагеря.

Послеубийства С.Кировабыло принятопостановление"О порядкеведения дело подготовкеи совершениитеррористическихактов", вводившееособый порядокпроизводствапо этим делам:короткие срокирасследованияи невозможностьобжалования.На показательныхпроцессах надЗиновьевыми Каменевым,потом Радекоми Пятаковым,затем Бухариными Рыковым соратникиЛенина потряслимир, "сознаваясь"в терроре, шпионаже,в антисоветизме.В июне 1937г. в одиндень осудилии казнили 8военачальников.Всего сталинскиепалачи репрессировалиболее 40 тыс.командиров,будто в подарокГитлеру к войне.

Обновлениеконституционногозаконодательства

5декабря 1936 г.YIIIсъезд СоветовСССР принялвторую, "сталинскую"КонституциюСССР. Политическуюоснову СССРсоставлялисоветы депутатовтрудящихся.Экономическуюоснову СССРсоставлялисоциалистическаясистема хозяйстваи социалистическаясобственностьна орудия исредствапроизводства.Социалистическаясобственностьвыступает вдвух формах:государственнойи кооперативно-колхозной.Государственноеустройствостраны определяетсякак федеративное(союзное) объединениереспублик.Высшим органомвласти в СССРстановилсяВерховный СоветСССР, наделенныйзаконодательнойвластью и состоявшийиз двух палат:Совета Союзаи Совета Национальностей.ПрезидиумВерховногоСовета в периодмежду сессиямиВерховногоСовета осуществлялвысшую властьв государстве.На деле председательПрезидиумаМ.Калинин былмарионеткойСталина. Правительство(Совет народныхкомиссаровССС формировалсяна совместномзаседании обеихпалат ВерховногоСовета. Закреплялосьвсеобщее, равноеи прямое избирательноеправо при тайнголосовании.Но выборы лишалисьсмысла: одногокандидатаизбирали изодного кандидата.Упоминалосьо правах натруд, отдых,материальноеобеспечениестарости, поболезни, припотере трудоспособности),образование(бесплатное).Провозглашалисьравенствополов, национальностей,свобода слова,печати, собраний,митингов. Наделе за неосторожноеслово давали10 лет лагерей1937 г. принятаКонституцияРСФСР.

В 1939 г.ликвидируетсяустановленнаяв 1924-1925 гг. территориально-милиционнаясистема формированияармии. Создаетсякадровая армия.1сентября 1939 г.Верховный СоветСССР принялзакон "О всеобщейвоинскойобязанности",распространявшийэту обязанностьна всех (не только"трудящихся")граждан.

Советскоеправо в 30-е годы

Законв формальномсмысле - акт,принятыйпредставительныморганом материальномсмысле - этоакт, которыйне обязательноисходит отзаконодательнойвласти, но содержитв себе нормыобщего значения.По смыслу Конституции1936 г. формальныйи материальныйаспекты советскогозакона всегдасовпадают С30-х гг. все большепостановленийправительствастало приниматьсясовместно сЦК ВКП(б). Партийныерешения приобреталифактическихарактер нормативныхактов. Доктрина"социалистическойзаконности"исходила изнормативистскогопредставленияо праве. Победанормативизма,однако, не означалаустановленверховенствазакона: сохранялисьпринципыцелесообразности,аналогии объективноговменения. Советскоеправо носилоимперативныйхарактер, требтолкованиязакона в строгомсоответствиис намерениямиего авторов,а свободногоили буквальноготолкования(как в западномправе).

Сужениегражданскихправ в сферахтрудового,колхозногои уголовногоправа былоособенно очевидно.Сельские жителичасто не получалипаспортов, былифактическипривязаны кместу проживания.В 1939 г. была измененасистема сельхозналога,включавшаяпрогрессивно-подоходноеобложениеприусадебныхучастков иосвобождениеот налога получаемыхколхозникамитрудодней. Вапреле 1939 г. принимаетсяпостановление"О запрещенииисключенияколхозниковколхозов".Государствостремилосьзакрепитьрабочую силуна колхозныхземлях. В июле1940 г. вместосуществовавшегосеми- и шестичасовогорабочего дняустанавливалсявосьмичасовойрабочий день;вместо пятидневнойрабочей недели- шестидневнаярабочая неделя.Через месяцновым указомзапрещал самовольныйуход работниковс предприятий.В апреле 1936 г.вводитьсяинститут патроната:дети-сиротыи дети, отобранныеу родителейпо постановлениюсуда моглипередаватьсяна воспитаниев другие семьи.В июне 1936 г. принимаетпостановлениеЦК и СНК СССР"О воспрещенииабортов, увеличенматериальнойпомощи роженицам,установлениегосударственнойпомощимногосемейным.В апреле 1935 г.постановлениемЦИК и СНК СССР(устанавливаетсяуголовнаяответственностьза тяжкиепреступления(убийства,изнасилование,нанесениеувечья, кража)для несовершеннолетнихдвенадцатилетнеговозраста. Завсе остальныепреступления(по майскому1941г.Указу) ответственностьустанавливаласьс 14-летнеговозраста.

Национально-государственноестроительствос 1936 г.

В 1936 г.была преобразованаЗСФСР, котораяраспалась натри союзныхреспублики:Грузию, Армению,Азербайджан.Существовавшиев качествеавтономныхреспубликКиргизия (с1926 г.) и Казахстан(с 1920 г.) были преобразованыв 1936 г. в союзные.В 1939-40 гг. территорияСССР расширяетсяв рамках договоренностимежду СССР иГерманией.Операции строилисьпо единомуплану: в началесоветскиевойска оккупировалитерритории,затем плебисцитыи "народныесобрания"выносили решенияо присоединениик СССР. В октябре1939 г. ВерховныйСовет СССРпринял решениео включенииЗападной Украиныв состав УкраинскойССР и ЗападнойБелоруссиив состав БелорусскойССР. В марте1940 г. после войныс Финляндиейчасть ранеепринадлежавшейей территориибыла присоединенак Карельскойавтономнойреспублике,а последняяпреобразованав Карело-ФинскуюССР (в 1956 г. в качествеавтономнойреспубликивошедшую всостав РСФСР.В августе 1940 г.Верховный СоветСССР принялрешение о включениитерриторий,ранее входившихв состав Румынии,в состав УкраинскойССР (СевернаяБуковина инесколькоуездов Бессарабии)и вновь образованнойМолдавскойССР (частьБессарабии).Прибалтийскиереспубликидо моментавхождения всостав СССРпрошли период"коалиционныхправительств".В августе 1940 г.Верховный СоветСССР принимаетрешение об ихвключении вфедерацию.

В октябре1944 г. в состав СССРна правах автономнойобласти вошлаТува. К концувойны Украинаи Белоруссияполучают правона непосредственноесношение синостраннымигосударствами.(Создавалисьреспубликанскиенаркоматыиностранныхдел), а такжена созданиесобственныхреспубликанских(национальных)военных формирований(февраль 1944 г.). Поокончании войныдве союзныереспублики(Украина иБелоруссия)стали первоначальнымичленами ООН.Организацияукраинскихнационалистов,пытавшаясяпри немцахсоздать украинскиеправительстваво Львове иКиеве, в июле1944 г. создалаВысший советосвобожденияУкраины и Украинскуюповстанческуюармию. Частьсуновцев служилав дивизии СС"Галичина".В прибалтийскихрегионах вплотьдо 1948 г. действовалиантисоветскиепартизанскиеформирования.Их сопротивлениебыло подавлено(как и в ЗападнойУкраине). В июне1946 г. был издануказ ВерховногоСовета СССРо высылке " заколлективноепредательство"ряда народностей.На деле высылатьстали раньше:перед войнойполяков, финнов,прибалтов, вавгусте 1941 г.переселялисьнемцы с Поволжья,с октября 1943 г.по июнь 1944г. вСибирь и СреднююАзию былидепортированыкрымские татары,чеченцы, ингуши,калмыки, карачаевцы,балкарцы, греки,турки, курды.В 1950 г. из Подмосковьяначали высылатьевреев.

Измененияв государственнойсистеме СССРв период

Отечественнойвойны 1941-1945 гг.

ГосударственныйКомитет Обороны(ГКО) сосредоточилв своих рукахвсю полнотувласти. В мае1942 г. при СтавкеГлавнокомандующегообразуетсяЦентральныйштаб партизанскогодвижения. Вначале ноября1942 г. ПрезидиумВерховногоСовета образовалЧрезвычайнуюГосударственнуюкомиссию установлениюи расследованиюзлодеянийнемецко-фашистскихзахватчиков".До октября 1942г. в армии действовалинститут народныхкомиссарови политруков(на уровне роты).С осени 1942 г. онзамещаетсяинститутомзаместителейкомандировпо политчасти.С июля 1943 г. вводитсяделение военнослужащихрядовой, сержантский,офицерскийсоставы игенералитет.Июльский 1941 г.указ "Овоенных трибуналахв местностях,объявленныхна военномположениирайонах военныхдействий". Срокирассмотрениядел были предельнокоротки, приговорытрибуналовне подлежаликассационномуобжалованию(пересматривалисьтолько в порядкенадзора); деласлушались взакрытом процессеместностях,объявленныхна осадномположении, к"провокаторам,шпионам, прочимагентам врага,призывающимк нарушениюпорядка", расстрелприменят безсудебногоразбирательства.

Послевойны народныекомиссары былипреобразованыв министров,Рабо¹КрестьянскаяАрмия в СоветскиеВооруженныесилы, ВКП(б) - вКоммунистическуюпартию СоветскогоСоюза. В конце1948 г. впервые былипроведеныпрямые выборынародных судов.Прошли арестывоенных и произведенаотправка перифериюряда высшихкомандиров(Жуков и др.). В1948 г. началасьчистка партийныхорганов Ленинградаи аппаратаГосплана.

Измененияв праве в периодОтечественнойвойны

В июле1941 г. принимаетсяУказ ПрезидиумаВерховногоСовета СССР"( ответственностиза распространениев военное времяложных слухов".С апреля 1943 г. дляспециальныхсубъектовуголовногоправа ("фашистскихпреступникови их пособников")вводятся особыемеры наказания- смертная казньчерез повешениеи каторжныеработы. В декабре1942 г. расширяетсясостав такогопреступлениякак спекуляция(в нее включаютсяпродажа махоркии самогонабольших количествах).В январе 1942 г.кража личногоимущества приотягчающихобстоятельствах(во время воздушногоналета, нападенияврага и т.п.) былаприравненапо аналогиик бандитизму.Шире сталииспользоватьсяпринщип аналогиии возмездиекак одна изцелей наказания.Появился рядновых составеуголовноенаказаниеназначалосьза самовольныйуход с работы(декабрь 1941 г.),уклонение отвоинского учета(январь 1942 г.), несдачутрофейногооружия (январь1942).

Виюле 1944г. принимаетсяУказ ПрезидиумаВерховногоСовета CCCI предусматривающийряд мер помощибеременным,одиноким имногодетныматерям (пособия,ясли и детскиесады, отпуска).Вместе с темэтот указ (какноябрьский1944 г. и мартовский1945г.) предусматривалпорядок, прикотором праваи обязанностисупругов порождаеттолько зарегистрированныйбрак. Отменялисьсвободныйпорядок установленияотцовства ивзысканиеалиментов вслучае отсутствиярегистрациибрака. В марте1945 г. круг наследниковпо законурасширяетсяпорядок очередностипосле наследниковпервой группы(дети, супруг,нетрудоспособныеиждивенцы)вводятся наследникивторой (трудоспособныеродители) итретьей (братья,сестры) групп.В случаяхнаследованияпо завещаниюопределеннаядоля гарантироваласьнесовершеннолетнимдетям нетрудоспособнымиждивенцам.В сфере гражданскогоправа плановыезадания служилиоснованиемдля возникновенияобязательств,даже без заключениядоговора.Купля-продажачасто замещаласьпростой передачейимущества отгосорганагосоргану. Впринятом в 1943г. постановленииСНК СССР и ЦКВКП(б) "О неотложныхмерах по восстановлениюхозяйства врайонах, освобожденныхот немецкойоккупации"предусматривалисьмеры, направленныена развитиеземледелия,жилищногостроительства,скотоводства,на установлениеналоговых льготорганизациями лицам. В 1942г. былповышен обязательныйминимум трудоднейдля колхозников(как взрослых,так и подростков).Тогда же принимаетсядругое постановлениео мобилизацииграждан насельскохозяйственныеработы. В рядезападных районовстраны в 1941 - 1943 гг.существовалоккупационныйрежим, практиковавшийприсоединениек другим государствам(районы ЗападнойБелоруссиибыли присоединенык ВосточнойПруссии, ЗападнаяУкраина - к Польскомугенерал-губернаторству,районы междуДнепром и Бугом- к Румынии);гражданскуюадминистрацию(образованаОстланд, включавшаяприбалтийскиегосударства,Белоруссиюи Украину); военнуюадминистрацию(на территорииРоссии, Крымаи Кавказа). Вфеврале 1942г.германскаяадминистрацияопубликовалааграрный закон,который преобразовалколхозы в коммуныобщинного типа.Однако основуоккупационнойэкономическойполитики составлялиреквизициии массовоеперемещениетрудоспособногонаселения вГерманию.Национальнаяполитика допускаласуществованиев некоторыхрегионах (Прибалтике)коллаборационистскихправительств,но не допускалаих политическойавтономии. НаСеверном Кавказегерманскаяадминистрацияпризнала праваи автономиюкарачаевцев,кабардинцев,балкарцев. В1942 г. в Симферополебыл образованЦентральныймусульманскийкомитет крымскихтатар. Оккупантыповсюду наталкивалисьна сопротивлениенационалистическихидеологий иподпольныхдвижений, руководимыхкоммунистами.

Сопротивлениенаселенияоккупантамусиливалосьтакже в связис рядом идеологическихтрансформаций:власти в Москвесделали некоторыеуступки национальными религиозно-православнымидеям (в 1943 г.восстанавливаетсяпатриаршество,тогда же в Ташкентеформируетсяцентральноеуправлениемусульман иводворяетсямуфтий). Патриотизмнарода и скрытыйшовинизм верховпротивопоставлялиськосмополитизмуи интернационализму,хотя тот официальнооставалсяидеологиейВКП(б).

В июле1945г. на основезакона о демобилизацииместным органамвласти и руководителямпредприятийвменялось вобязанностьсрочное (в течениемесяца) предоставлениеработы демобилизованнымвоеннослужащим.Воссоздавалисьспециальныеорганы по вербовкерабочей силы.С февраля 1947 г.было возобновленозаключениеколлективныхдоговоров междухозорганамии профсоюзами.Делаются попыткисочетать жесткоепланированиес более гибкимхозрасчетом.В апреле 1949 г.Совет МинистровСССР принялпостановление"О заключениихозяйственныхдоговоров",в которомзакрепляласьдвойная системадоговоров:генеральныезаключалисьмежду хозяйственнымисистемами иотраслями,локальные -между предприятиями.Амнистия всвязи с победойнад гитлеровскойГерманиейосвободилаот наказанияили смягчиланаказаниелицам, осужденнымза менее тяжкиепреступления.В мае 1947 г. былаотменена смертнаяказнь (с 1950 г. онабыла восстановленав исключительныхслучаях). Быликазнены партийныедеятели по"Ленинградскомуделу", группаписателей по"делу ЕврейскогоАнтифашистскогокомитета",готовилисьпубличные казнипо "делу врачей",но этот умыселсорвала смертьСталина. Одновременноусиливаласьответственностьза хищениегосударственногои общественногоимущества: виюне 1947 г. за этивиды преступленийбыли увеличенысроки наказания(до 10-25лет), произошлаунификациясостава данногопреступления,что привеловозникновениютрудностейв судебнойпрактике ибольшему произволув судебныхрешениях.

Развитиегосударственно-политическойсистемы 50-х гг.

Послесмерти Сталинапрошла амнистия.Летом 1953 г. произошливосстаниязаключенных,на которыхамнистия нераспространялась.В апреле 1953 г. впрессе сталиПоявлятьсяобвинения вадрес сотрудниковгосбезопасности.В июлебыл арестованБерия, возглавлявшийэту систему.В марте 1954г. политическаяполиция былапреобразованав самостоятельнуюорганизацию- Комитет государственнойбезопасности(КГБ), были упраздненыособые трибуналы("тройки"), системаГУЛАГа былапередана отМВД Министерствуюстиции. Усилиласьконтролирующаяроль органовпрокуратурыи генеральногопрокурора.(Однако основнаямае политическихзаключенныхбыла освобожденатолько послеДвадцатогосъезда, партиив 1956 г. В 1954 г. происходилоразукрупнениеминистерств.Сложила четырехзвеннаяструктура:главк - управление-отдел-сектор.Было произведенозначительноесокращениечисленностиаппарата. Отраслевойпринцип в 1957 былзаменен территориальнымпринципом управления,были созданы)экономическиеадминистративныерайоны, управленческимиорганами вкоторых сталисоветы народногохозяйства(совнархозы).Территориальныйпринцип управленияпозволялкорректироватьпроизводствов пределахэкономическихрайонов. Но вмарте 1963 г. образуетсяВысший советнародногохозяйства. Вавгусте 1953 г. былпринят новыйзакон о сельхозналоге,который вводилпогектарное(а не подоходное)обложение и облегчал налоговыйпресс хозяйства(коллективныеи личные). В 1958 г.были отмененыобязательныепоставки колхозамисельхозпродукции;они были замененыгосударственныезакупками, азакупочныецены повышены.Передача завыкуп техникиМТС колхозсвязываласьс повышениемзакупочныхцен в 1953-1954 гг. Органыправящей партиив 1962 г. были разделенына городскиеи сельскохозяйственные.Советы былиразделены (каки партийныеорганы). В ноябре1964 г. воссозданыединые районы.

В 1954 г. всоставе Верховныхсудов (союзныхи автономных)республик и краевых (областных)судов былиобразованыпрезидиумы,которым быпредоставленоправо пересмотрав порядке надзораприговоров,решение кассационныхопределенийпо протестампрокуророви председателейсудов феврале1957 г. ВерховныйСовет СССРпринял новоеПоложение оВерховном судеСССР, расширявшеенадзорные правареспубликанскихсудов. Основызаконодательствао судоустройствеСоюза ССР, союзныхи автономныхреспублик1958г. упразднилиучастковуюсистему народныхсудов, заменивее единым районнымили городскимсудом, увеличиваясрок полномочийсудей (с трехпяти лет), декларировалиотчетностьнародных судейперед избирателями.Идея "социалистическойзаконности",практика реабилитациинашли отражениерешениях Двадцатогосъезда КПСС(февраль 1956 г.), накотором былпрочитан "секретныйдоклад" Хрущевао культе личностиСталина.

Национально-государственноестроительство50-х гг.

В 1954-1956 гг.из союзногоподчиненияв ведение союзныхреспублик былопередано большоеколичествопромышленныхпредприятий.Их советы министровстали самиутверждатьпланы производстваи распределения,титульныесписки капитальногостроительства.С 1955 г. в союзномбюджете сталиопределятьсялишь основныенаправленияреспубликанскихбюджетныхрасходов безих детализации.В феврале 1957 г.Верховный советСССР принялзакон "Об отнесениик ведению союзныхреспубликзаконодательстваоб устройствесудов союзныхреспублик,принятиягражданского,уголовногои процессуальныхкодексов". Вфеврале 1957 г. былавосстановленаЧечено-ИнгушскаяАССР (в составеРСФСР), образованыКалмыцкаяавтономнаяобласть (в составеРСФСР), преобразованыКабардинскаяАССР в Кабардино-БалкарскуюАССР, Черкесскаяавтономнаяобласть вКарачаево-черкесскуюавтономнуюобласть. Осталсянерешеннымвопрос территориальногорасселениянемцев Поволжьяи крымскихтатар.

'Развитиеправа в 50-х - 60-хгг.

В мае1955 г. был принятУказ ПрезидиумаВерховногоСовета СССР,расширявшийправа руководителейведомств вобласти распоряженияматериальнымиресурсами иденежнымисредствами.В январе 1957 г.принимаетсяновое Положениео порядке разрешениятрудовых споров,на основе которого на предприятияхсоздавалиськомиссии потрудовым спорам(по вопросамувольнения,перевода, оплатыи пр.). Решениякомиссии моглибыть обжалованыв фабрично-заводскомкомитете, азатем в суде.В 1954 г. при правительствесоздаетсяКомитет повопросам трудаи заработнойплаты. С 1956 г.сокращаетсяпродолжительностьрабочего дняв предвыходныеи предпраздничныедни, а такжедля работающихподростковв течение всейнедели, увеличиваетсяпродолжительностьотпусков побеременностии родам. С 1958 г.увольнениеработающихпо инициативеадминистрациимогло осуществлятьсятолько с согласияфабзавкома.В июле 1956 г. былпринят Законо государственныхпенсиях, установившийединые критериидля назначенияпенсий: возраст(для мужчин 60лет, для женщин55), трудовой стаж(для мужчин 25лет, для женщин20). Для низкооплачиваемыхработниковпенсионныеставки повышались.В марте 1956 г. СоветМинистров СССРи ЦК КПСС принялипостановление"Об Уставесельскохозяйственнойартели". Самиколхозы моглиопределятьразмеры приусадебныхучастков, количествоскота, находящегосяв личной собственности,устанавливатьминимум трудодней.Вводилисьежемесячноефинансированиеколхозникови форма денежнойоплаты подифференцированнымрасценкамтруда.

В 1954 г.отменяетсяуголовнаяответственностьза производствоабортов, запрогулы, самовольныйуход с работыи др. С января1955г. снижаютсяуголовныенаказания замелкие хищения.В декабре 1958 г.принимаютсяновые ОсновызаконодательстваСоюза ССР исоюзных республик.Преступнымпризнавалосьобщественноопасное деяние,прямо предусмотренноезаконом. Отменялсяранее действовавшийпринцип аналогии.Закон, устанавливающийнаказуемостьдеяния илиусиливающийнаказание занего, не имелобратной силы,отменялсяпринцип объективноговменения, согласнокоторому наказаниеприменялосьбез учета фактавиновности(к лицам, признанным"социальноопасными", кродственникамобвиняемогои т.п.). Наказание,согласно Основам,могло применятьсятолько приговорусуда. Исключалисьнекоторые видынаказаний:объявление"врага народа",удаление изСССР, поражениеполитическихправ по суду.Сокращен максимальныйсрок лишениясвободы (с 25 до15 лет). Устанавливалсяпорядок условно-досрочногоосвобождениязаключенных.В октябре 1960 г.Верховный СоветРСФСР принялновый Уголовныйкодекс РСФСР.В декабре 1958г.были принятыОсновы уголовногосудопроизводстваСоюза ССР.Следователипрокуратурыполучали праводавать обязательныеуказания органамдознания. Защитаполучала правоприниматьучастие в процессес момента объявленияобвиняемомуоб окончаниипредварительногоследствия, поделам несовершеннолетних- с моментапредъявленияобвинения.

Вдекабре 1961 г.принимаютсяОсновы гражданскогозаконодательствОсновы гражданскогосудопроизводства.Были подготовленыпроектыOcнов законодательствао семье и Основызаконодательствао труде. В 1960 г.РСФ принялановые уголовныйи уголовно-процессуальныйкодексы и законо судоустройстве,в 1964 г. новые гражданскийи гражданско-процессуальныйкодексы. В июне1968г. ОсновызаконодательстваСоюза ССР исоюзных республико браке и семьеи в 1969 г. республиканскиекодексы. В декабре1968 г.были принятыОсновы земельногозаконодательства,в 1970 г. - земельныекодексы республик.В конце 1969 г. былпринят новыйПримерный Уставколхоза. В 197Верховный СоветСССР утвердилОсновы законодательстваСоюза ССР иcoюзных республико труде. Нарядус кодификациейтрадиционныхотраслей правапроходиларабота поформированиюновых отраслей:в декабре 1970утверждаютсяОсновы водногозаконодательства,в 1969 г. – Основы законодательствао здравоохранении,в 1973г. Основызаконодательство народномобразовании,в 1976 г. - закон обохране и использованиипамятниковистории и культуры,в 1975 г. - Основызаконодательствао недрах, В 1977- Основылесного законодательства,в 1980 г. Основызаконодательстваадминистративныхправонарушениях.

ГОСУДАРСТВОИ ПРАВО В УСЛОВИЯХКРИЗИСА СОЦИАЛИЗМА

От реформк застою

Воктябре 1961 г.состоялсяДвадцать второйсъезд КПСС,принявшийновую.программупартии, в которойнамечалсяпереход обществак коммунизму.В октябре1964г. Н.Хрущев, сименем которогоассоциировалисьначавшиесяреформы, былсмещен с высшихгосударственныхи партийныхпостов. Пришедшаяк власти 1964 г.группировкапыталась сочетатьидеологическийконсерватизмэкономическимиреформами. С1965 г. упразднениемсовнархозоввосстановлениемцентральныхпромышленныхминистерствначинаетсяноваяадминистративнаяцентрализация.Вместе с темпредприятиямбыла предоставленаопределеннаяавтономия: воктябре 1965 г. кминимуму бысведено число обязательныхпоказателей,введены новые:стоимостиреализованнойпродукции,общий фондзаработнойплаты, общаясумма| централизованныхкапиталовложений.Часть доходовоставаласьв распоряжениипредприятий.Но в 70-х г. консервативныетенденции,ориентирующиесяв экономикена такие приоритеты,как тяжелаяи обороннаяпромышленность,сельское хозяйствои энергетику,берут верх надреформаторскимлиберализмоми технократизмом.В 1969 г. созданСоюзный советколхозов (и ихместные советы).В ноябре 1979 г. былпринят закон,определившийфункции и структуруорганов народногоконтроля. Системанародногоконтроля существовалапараллельнопрокуратуре.

Развитиеконституционногозаконодательства

В 1962 г.была сформированаконституционнаякомиссия. Работанад • Конституциейзаняла долгиегоды. 7 октября1977 г. по докладуЛ.И.БрежневаВерховный СоветСССР принялтретью КонституциюСССР. Конституцияподчеркиваласвою преемственностьс предшествующимией конституциями(1918,1924,1936гг.). Основойэкономическойсистемы признаваласьсоциалистическаясобственностьна средствапроизводства,основой политическойсистемы - Советы.Но в Конституциизакреплялась"руководящаяи направляющая"роль Коммунистическойпартии. Конституциязакреплялановые формы"непосредственнойдемократии":всенародноеобсуждениеи референдум;новые гражданскиеправа: правона обжалованиедействий должностныхлиц, на судебнуюзащиту отпосягательств,на честь идостоинствои на критикугосударственныхи общественныхорганизацийи т.д. Впервыебыли закрепленыправа на охрануздоровья, жилище,на пользованиедостижениямикультуры, свободутворчества.В апреле 1978 г. былопубликованпроект КонституцииРСФСР, вскореутвержденныйВерховнымСоветом РСФСР.В 1976 г. принятопостановление"О подготовкеи издании Сводазаконов СССР".В декабре 1977 г.ПрезидиумВерховногоСовета СССРиздал постановлениеоб организацииработы по приведениюзаконодательстваСоюза ССР всоответствиес Конституцией.Вслед за этимпринимаютсязаконы о Верховномсуде СССР,ПрокуратуреСССР, Государственномарбитраже,адвокатуре,народном контроле,местных органахгосударственнойвласти, охранеатмосферноговоздуха, охранеживотного мира,а также Основыжилищногозаконодательства.Параллельнопроводиласьинкорпорациязаконодательства:отменялисьакты, противоречащиедруг другу,поглощенныедругими илиутратившиесилу, устраняласьмногочисленностьактов по одними тем же проблемам.Для проведениякодификационных

работна союзном иреспубликанскомуровне в качествеподготовительногоэтапа составлялисьсистематическиесобрания действующегозаконодательства.

Измененияв политическойсистеме периода"перестройки"

С середины70-х г. "теневаяэкономика"проникает вовсе сферыэкономическойжизни, в 1980г. ЦККПСС принимаетмеры, направленныена борьбу скоррупцией,и в 1981-1982 гг. проходитнесколькогромких судебныхпроцессов.Одновременнобыли сделаныпопытки укрепитьтрудовую дисциплинуи повыситьпроизводительностьтруда. Радикальнаяреформа общества,начавшаясясверху в 1985 г.,проходила подлозунгами:"Гласность","Ускорение","Перестройка".Начавшеесядвижение былопризванореформироватьсуществующуюсистему, нопривело к ееразрушению."Гласность"привела к подрывуидеологическойнеоспоримостипартийныхрешений и оценок.В печати сталиразворачиватьострые идеологическиедискуссии пополитическимвопросам. Быстропроисходиразмежеваниеобщества надемократов,национал-патриотови коммунистов.В республикахСССР нарасталанациональная напряженность.Выдвигалитребованияо признаниигосударственногостатуса национальныхязыке возвращениена историческуюродину депортированныхнародов, выводароссийскихвойск и "мигрантов"из России стерриторииреспублик. С1988 начинаетсячереда межнациональныхвооруженныхстолкновений.Проблемы возникалии в сфере экономики.Сокращалисьпоказателиприростапромышленностии сельскохозяйственногопроизводства.В июне 1987 принимаетсяЗакон "О государственномпредприятии",предусматривавшийновое началохозрасчетаи самофинансирования.На практикегосударственныемонополии(госзаказ,ценообразование,снабжение,налогообложениенаходили введении центральныхорганов) ограничивалиобласть коммерческойдеятельностипредприятий.В ноябре 1986 г. ив мае 1988 г. законлегализуетчастную предпринимательскуюдеятельностьв ряде производственныхи сервисныхобластей. Сложилисьчетыре уровняцен (государственные,договорныекооперативные,черного рынка).Формирующаясярыночная экономиказначительнойстепени сталаносить спекулятивныйхарактер,ориентируясьв своей работена сиюминутнуювыгоду. В 1988 г.введение арендныхдоговоров наземлю (на срокдо 50 лет) заложилооснову дляформированияфермерства.Однако арендноедвижение таки не получилоширокого развития.

Виюне 1988 г. XIX партийнаяконференциявыдвинула идеюконституционнойреформы: двухуровневаясистема представительныхорганов: Съезднародных депутатови ВерховныйСовет, избранныйиз депутатовсъезда. Частьнародных депутатовизбираласьв избирательныхокругах постране, часть– партией,профсоюзамии общественнымиорганизациями.В марте 1990 г. напост Президентабыл избранГенеральныйсекретарь ЦККПСС М.Горбачев.Выбор народныхдепутатов (1989и 1990 гг.) привелик созданиюпарламентскогоopгaна новоготипа (хотя онине были ни прямыми,ни равными), нолегитимностьпрезидентскойвласти не былаполной (посколькуон избиралсяне народом, аопосредованно- парламентом).Сформироваласьконцепция"социалистическогоправовогогосударства",в которойподчеркивалисьприоритет праваи принцип разделениявласти. Весной1988 г. формируетсяДемократическийсоюз. В январе1990 г. внутри КПССсложиласьоппозиционнаядемократическаяплатформа. Вноябре 1990 г. образоваласьРеспубликанскаяпартия, с марта1990 г. стала формироватьсяДемократическаяпартия,, .почтиодновременнос ней Конституционно-демократическаяи Либерально-демократическаяпартии. В октябре1990г. во времяобсужденияальтернативныхпроектов экономическойреформы ПрезидентСССР поддержалпроект СоюзногоСовета Министровпротив болерадикальногопроекта, ужеодобренногороссийскимпарламентом.В январе 1991г.проводитсяденежная реформа,направленнаяна борьбу с"теневой"экономикойно вызвавшаядополнительноенапряжениев обществе. Вфеврале 1991 г. нареферендумев Литве большаячасть населенияпроголосовалона "независимуюи демократическуюреспублику".На март былназначен референдумпо вопросу о сохранении.Проведенный17 марта 1991 г. референдумдал большинствосторонниковСоюза, но подтвердилраскол общества.В июне 1991 г. ПрезидентомРСФСР был избранБ.Ельцин.

Продолжалосьобсуждениепроектов новогосоюзного договора:одни участникисовещания вНово-Огаревенастаивалина конфедеративныхпринципах,другие нафедеративных.Предполагалосьподписатьдоговор 20 августа1991 г. Но. 19 августа1991г. создаетсяГосударственныйкомитет почрезвычайномуположению вСССР (ГКЧП),заявивший онамерении"восстановитьпорядок в странеи предотвратитьразвал СССР".Устанавливалосьчрезвычайноеположение,вводиласьцензура. Президенти парламентРСФСР отказалисьподчинятьсяраспоряжениямГКЧП, принимаясобственныеуказы и распоряжения.Вслед за провалом"путча" восемьреспубликзаявили о своейнезависимости,а три вновьобразованныеприбалтийскиереспубликив сентябре былипризнаны СССР.Генеральныйсекретарь ЦККПСС оставилсвой пост ираспустил ЦК.ДеятельностьКПСС былаприостановлена,а позже запрещенаПрезидентомРоссии. Стремясьсохранитьцентр, М.С. Горбачевпредлагаетреспубликамновый вариантсоюзного договора,но союз ужеокончательнораспадается.В начале декабряУкраина объявилао своей независимости(после референдума),и вслед за этимпрезидентыРоссии, Украиныи Белоруссиив Минске заявилио том, что "СоветскийСоюз более несуществует"и что ими образовано"СодружествоНезависимыхГосударств"(СНГ), открытоедля всех государствбывшего Союза.Позже в СНГвступили ещевосемь республик,после чегоГорбачев объявило прекращенииисполненияим функцийпрезидентаСССР.

Обновлениезаконодательствав период перестройки

В декабре1990 г. принимаетсяЗакон "О всенародномголосовании(референдумеСССР). ПравоназначатьреферендумпринадлежалоСъезду илиВерховномуСовету СССР.В апреле 1990 г. былпринят Закон"О разграниченииполномочиймежду СоюзомССР и субъектамифедерации".Права союзныхреспубликсущественнорасширялись.Закон "О правовомрежиме чрезвычайногоположения"устанавливалпорядок введениячрезвычайногоположения, кругорганов, имеющихна это право(ПрезидентСССР, Верховныесоветы СССРи республик).В марте 1990 г. былпринят Закон"О собственностив СССР", в которомперечислялисьее три основныеформы: "собственностьграждан", коллективнаяи государственная.Формами собственностиграждан являютсясобственностьтрудовогохозяйства,крестьянскогои личного подсобногохозяйства.Формами коллективнойсобственностиявляются -собственностьарендногопредприятия,кооператива,хозяйственногообщества,товарищества,акционерногообщества,хозяйственнойассоциации,общественнойорганизациии фонда, религиознойорганизации.Государственнаясобственностьподразделяетсяна общесоюзную,союзных, автономныхреспублик,автономныхобластей иокругов, коммунальную,государственныхпредприятий.Демократизациясоциальныхструктур отразиласьв содержанииновых законов"Об общественныхобъединениях"(октябрь 1990 г.) и"О профессиональныхсоюзах" (декабрь1990г.). В областиуголовногоправа вниманиезаконодателявновь привлекласпекуляцияЗаконом СССР(октябрь 1990 г.) подспекуляциейпонималасьскупка товаров,на которыеустановленыгосударственныерозничные ценыв предприятияхторговли, продажатоваров соскладов, бази т.д. в нарушениеустановленныхправил, сокрытиетоваров отпокупателей,уклонение отрегистрации.Дальнейшееразвитие рыночныхотношений слегальнойторговойдеятельностью.В целом законодательствопериода перестройкизаложило правовуюоснову длярадикальныхсоциальныэкономическихпреобразованийпоследующих лет.

Государствои право сувереннойРоссии

Как иГорбачев, Ельцинмедлил с непопулярнымиреформами. Кконцу 1991 запасыпродуктовиссякли, навислареальная угрозаголода. Реформыпришлось срочно"начать с конца".И.о. премьераЕ.Т. Гайдар провелв январе 1992 либерализациюцен и отменилфондированиересурсов. Этозаполнилоприлавки испасло странуот голода. Нов условияхмонополизмапроизводстваэто привел кросту цен загод в 100-150 раз (азарплаты - в10-15 раз). Медленноначиналасьприватизация,сильно пораженнаякоррупцией.Выросла безработица,особенно ВПК.В декабре депутатыпризнали работуГайдаранеудовлетворительной.Премьером сталопытный управленецВ.С.Черномырдин.Реальна былана рубеже 1991-1992гг. и угрозараспада России.Сепаратизмпроявился вТатарстанеБашкортостане,Якутии. Трудныепереговорыи взаимныеуступки позволилив марте 1992 г. подписатьФедеративныйдоговор. Но вЧечне возниккровавый конфликт.Однако национальнаяполитика Ельцинатерпела провал,как и когда-тоцарей и коммунистов.Прорыв, достигнутыйв августе 1996 г.на переговорахА.И.Лебедя счеченскимисепаратистами,вызвал надеждына решениикровоточащейпроблемы.

Труднаяпроблема - ситуацияв СНГ, особенноположениерусскоязычныхжителей, когдасотни тысячбегут в Россиюиз СреднейАзии, Казахстанаи Кавказа Подписанысотни документово сотрудничествестран СНГ, номногие из нихне работают.Внутри СНГсложился болеетесный "союз4-х" - с Казахстаном,КиргизиейБеларусью.Острая проблеманашего времени- конфликт президентаи парламентадостигший пикаосенью 1993г. (Конституция1978 г. с множествомпоправок подпитывалапритязанияобеих сторон).

Нареферендуме12 декабря былаодобрена КонституцияРФ. РФ сталареспубликойсмешанноготипа с широкимиполномочиямипрезидента,одновременнопрошли и выборыв 1 (V), а в 1995г. - во 11 (VI)думу.

Показательныскромные результаты"партий власти"- "Выбора России"демократа Т.Гайдара в 1993 г.и правоцентристскогоНДР В.Черномырдинав 1995г. Изобилиефракций в думе,сильные позицииКПРФ (часто вблоке с националистами),конфликты думыс президентоми верхней палатой- все это политизируетработу думыи мешает принятиюназревшихзаконов. Всеже в 1994 г. былапринята 1ч., в1996г. - 2ч. ГК РФ. 1 января1997г. вступаетв силу УК РФ.На президентскихвыборах летом1996 г. ослаблипозиции демократаГ.Явлинскогои националистаВ.Жириновского,провалиласькандидатураэкс-президентаСССР М.Горбачева.Однако успешновыступил генералА.Лебедь. Победуна этих свободныхвыборах одержалБ.Ельцин (перевес10 млн. голосовнад Зюгановым).Но из 40 млн. избирателейЕльцина многиев нем видятлишь меньшеезло в сравнениис красной угрозой.Острые проблемыРоссии остаютсяоткрытыми.

КОНТРОЛЬНЫЙТЕСТ

ИСТОРИЯГОСУДАРСТВАИ ПРАВА РОССИИ

ЧАСТЬ4

1.Автором программы"500 дней" по выходуСССР из кризисабыл

A)Гайдар Е. Т.

B)Рыжков И. И.

C)Яковлев А. Н.

D)Явлинский Г.А.

2.Какой из органоввласти называлсявысшим послеразгона Учредительногособрания?

A)ВЦИК.

B)Совет народныхкомиссаров.

C)Всероссийскийсъезд Советоврабочих, солдатскихи крестьянскихдепутатов.

D)Всероссийскаячрезвычайнаякомиссия.

3.Каковы основныеположенияКодекса законово браке, семьеи опеке РСФСР,утвержденном19 ноября 1926 г.?

A)Признаваласьлишь гражданскаярегистрациябрака, к немуприравнивалсяфактическийбрак. Брачныйвозраст длялиц обоего полабыл установленс 18 лет. Восстанавливаласьобщность имуществасупругов. Устранялсясудебный порядокразвода. Запрещалосьусыновление.

B)В некоторыхотношенияхфактическийбрак приравнивалсяк зарегистрированному.Брачный возрастженщин повышалсядо 18 лет. Устранялсяразвод черезсуд. Церковныйбрак н признавался.Сохраняласьотмена общностиимуществасупругов.

C)Фактическийбрак приравнивалсяв некоторыхотношенияхк зарегистрированному.Брачный возрастженщин повышалсядо 18 лет. Восстанавливалисьинститут усыновленияи общностьимуществасупругов. Устранялсясудебный порядокразвода. Церковныйбрак не признавался.

D)Признаваласьлишь гражданскаяформа брака,к которомуприравнивалсяфактическийбрак. Восстанавливалосьправо усыновленияи общностьимуществасупругов. Брачныйвозраст женщинповышался до18 лет. При наличиидетей был обязателенлишь судебныйпорядок расторжениябрака.

4.Первым наркомомпо делам национальностейбыл

A)ОрджоникидзеГ. К.

B)ДжугашвилиИ. В.

C)Свердлов Я. М.

D)Шаумян С. И.

5.Комиссию повоенной реформев СССР в 1924 - 1925 гг.возглавил

A)Троцкий Л. Д,

B)Фрунзе М. В.

C)Ворошилов К.Е.

D)ТухачевскийМ. И.

6.Кто из председателейВЦИК соглашалсяна превращениеСоветскогоправительствав "однородноесоциалистическое"с включениемэсеров и меньшевиков?

A)Калинин М. И.

B)Каменев Л. Б.

C)Рыков А. И.

D),БухаринН. И.

7.Альтернативныевыборы новоговысшего органавласти - Съезданародных депутатовСССР впервыепроизошли в

A)В апреле 1985 г.

B)В марте 1989 г.

C)В марте 1986г.

D)В августе 1991 г.

8.СталинскаяКонституцияСССР провозгласилановый высшийорган власти- ВерховныйСовет СССР.Какой органна деле сосредоточилвсю полнотувласти в СССР?

A)СНК СССР.

B)Политбюро ЦКВКП(б).

C)ПрезидиумВерховногоСовета СССР.

D)Наркомат внутреннихдел СССР.

9.Каким былозаконодательствоо проведениивыборов поКонституцииРСФСР 1918 г.?

A)Представители"эксплуататорскихклассов" былилишены избирательныхправ. Правоизбиратьполучили всесовершеннолетниеграждане. Избирателивыбрали депутатовместных Советов,а те депутатоввышестоящих.Голосованиебыло тайным.

B)Все "нетрудовыеэлементы"лишалисьизбирательныхправ. Нормапредставительстваот крестьянбыла в 5 раз ниже,чем от рабочих.Голосованиебыло открытым.Прямыми быливыборы тольков городскиеи сельскиеСоветы, а ужеих депутатыизбирали вышестоящиеСоветы, которыеизбиралисоответствующиеисполкомы.

C)Выборы проводилисьна основе всеобщего,равного и прямогоизбирательногоправа при тайномголосовании.

D)"Нетрудовыеэлементы"лишались праваголоса. Длярабочих и крестьяннорма представительствабыла одинаковой.Они непосредственноучаствовалив выборах иместных, ивышестоящихСоветов.

10.Арестованнымпо "Делу врачей"вменялось ввину

A)ОтравлениеА. М. Горькогои его сына.

B)ОтравлениеА. А. Жданова,А. С. Щербакова,связи с сионистскойорганизацией"Джойнт" изападнымиразведками,попыки ослабитьоборону СССРпутем подрываздоровья рядамаршалов.

C)Передача западнымспецслужбаминформациио разработкахсоветскогобактериологическогооружия.

D)Подготовкапокушения наИ. В. Сталина.

11.Создателеми первым председателемВсероссийскойчрезвычайнойкомиссии поборьбе с контрреволюцией,спекуляциейи саботажембыл

A)Лацис М. С.

B)Ягода А. Я.

C)ДзержинскийФ. Э.

D)ЕжовН.И.

12.В 1920 - х гг. в советскойдеревне известнуюроль игралиТОзы. Что этотакое?

A)Товариществапо оптовойзакупке продовольствия.

B)Товариществапо организацииземлемерныхработ.

C)Товариществапо совместнойобработкеземли.

D)Товариществапо объединениюзаготовителейскота.

13.Пост главыСоветскогоправительства- председателяСНК в 30-е годызанимал

A)Сталин И. В.

B)Калинин М. И.

C)Молотов В. М.

D)Ворошилов К.Е.

14.Генеральнаяассамблея ООНприняла Декларациюправ человекаA) 26 октября 1945 г.

B)3.марта 1952 г.

C)21 декабря 1991 г.

D)10 декабря 1948г.

15.Как Г. М. Маленковпредлагализменить некоторыеприоритетыразвития советскойэкономики?

A)Перейти к рынку.

B)Сделать упорна развитиелегкой промышленности.

C)Провести денежнуюреформу.

D)Разрешитьмелкую частнуюсобственность.

16.Учредительноесобрание былооткрыто.

A)5 января 1918 г.

B)26 октября 1917г.

C)4 марта 1917 г.

D)1 сентября 1917г.

17.Каков был порядокзамещениякомандныхдолжностейв армии, согласнодекрету СНКот декабря1917г.?

A)Все командирывплоть до командирадивизии избиралисьна солдатскихсобраниях.Командующиефронтами иармиями избиралисьсоответствующимисъездами солдатскихделегатов.

B)Все командирывплоть до командираполка избиралисьна солдатскихсобраниях.Вышестоящиекомандирыназначалисьнаркоматомпо военным иморским делам.

C)Вплоть до командираполка все командирыизбиралисьобщим собраниемчасти. Вышестоящиекомандирыизбиралисьна съездахсоединенийили совещанияхкомитетовсоединений.

D)В связи с угрозойновых немецкихнаступленийСНК решил прекратитьвыборы командирови восстановилих назначениесверху донизу.

18.СССР прекратилсвое существованиекак государствов

A)Декабре 1991 г.

B)Ноябре 1991 г.

C)Августе 1991 г.

D)Январе 1992г.

19.Какой порядоккомплектованияКрасной Армиипредусматривалсяпри ее созданиив январе 1918 г.?

A)Принималисьдобровольцыпо личномузаявлению.

B)Призывалисьрабочие и крестьянесогласно воинскойобязанности."Буржуям" оружияне доверяли,привлекая лишьк рытью окопов.

C)Принималисьлишь добровольца,представившиерекомендациюот войсковогокомитета, партийнойили профсоюзнойорганизации.Если вступалавоинская частьбывшей русскойармии, то онасвязываласьпоименнымголосованиеми круговойпорукой.

D)Комплектоваласьв порядке всеобщейвоинской повинности.

20.Большую рольв годы гражданскойвойны игралЧОН. Как расшифровываетсяэта аббревиатура?

A)Чрезвычайныеотделы народныхкомиссариатов.

B)Четвертый отдел(по национальностям)в ЦК РКП(б).

C)Части особогоназначения.

D)Чрезвычайныеорганизациинародовольцев.

21.Советскоеправительствовозникло какоднопартийное,недолго былодвухпартийным.Окончательностало однопартийнымкогда?

А)Левые эсерывышли из правительствав марте 1918 г. взнак протестапротив подписанияБрестскогомира.

B)Левые эсерыбыли изгнаныиз правительствапосле арестаих лидеров биюля 1918 г.

C)Левых эсеровисключили изправительствасогласно решениюВЦИК "Об изгнаниииз Советовконтрреволюционныхпартий меньшевикови эсеров" в июне1918г.

D)Левые эсерыбыли изгнаныиз правительствапосле победынад Врангелемв ноябре 1920 .

22.Красный террорбыл официальнообъявлен

A)31 августа 1918г.

B)17 декабря 1917г.

C)13 мая 1918г.

D)5 сентября 1918г.

23.По какому изпоказательныхсудебных процессовобвиняемыебыли реабилитированыпри жизни?

A)Ленинградскоедело.

B)Дело Тухачевского.

C)Дело врачей.

D)Дело "Право- троцкистскогоблока".

24.Какое государственноеобразованиевозникло в СССРв результатевойны с Финляндией?

A)КарельскаяССР.

B)Финская демократическаяреспублика.

C)Карело - ФинскаяССР.

D)КарельскаяАССР.

25.Первым председателемПрезидиумаВерховногоСовета СССРбыл

A)Ворошилов К.Е.

B)Калинин М. И.

C)Шверник Н. М.

D)Микоян А. И.

26.Каковы основныеположенияКодекса законовоб актах гражданскогосостояния,брачном, семейноми опекунскомправе, принятом16 сентября 1918 г.?

A)Отменяласьобщность имуществасупругов, обязанностьжены следоватьза мужем приего переезде,запрещал усыновление.Церковный бракне порождалникаких юридическихпоследствий.

B)Отменял общностьимуществасупругов, обязанностьжены следоватьза мужем приего переезде.Церковный бракохраной законане пользовался.Были предусмотреныльготы тем, ктоусыновлялсирот.

C)Отменялисьюридическиепоследствияцерковногобрака, обязанностьжены следоватьза мужем приего переезде,запрещалосьусыновление.Сохраняласьобщность имуществасупругов.

D)Признаваласьюридическаясила за браками,зарегистрированнымив ЗАГСе, но кнему приравнивалсяцерковный брак,заключенныйдо 20 декабря1917 г. Отменяласьобщность имуществсупругов, обязанностьжены следоватьза мужем приего переезде,запрещалосьусыновление.

27.Основные проявления"хрущевскойоттепели" - это

A)Демократизацияизбирательнойсистемы.

B)Ослаблениевлияния КПССв политическойсистеме СССР.

C)Отказ от вмешательстваво внутренниедела капиталистическихстран, от измотавшейСССР гонкиракетно-ядерныхвооруженийи от непосильнойроли жандармав мировой системесоциализма.

D)Ослаблениеэксплуатацииколхозников,смягчениежилищной проблемы,разоблачениекульта Сталина,освобождениеполитзаключенных,ростки свободытворчества.

28.Вся полнотавласти в дниВеликой Отечественнойвойны быласосредоточенав

А)ПрезидиумеВерховногоСовета СССР.

B)ГосударственномКомитете Обороны(ГКО).

C)Совете народныхкомиссаров.

D)Совете трудаи обороны.

29.Укажите первуюнекоммунистическуюпартия, возникшуюв годы перестройки?

A)ДемократическаяРоссия.

B)Демократическаяпартия России.

C)Демократическийсоюз.

D)Либерально-демократическаяпартия России.

30.Каков был порядокобложенияпромысловымналогом в периодНЭПа?

A)Порядок .обложения,введенный вначале НЭПа,не изменялсядо конца 20-х гг.:частные предприятияподвергалисьмногократномуобложению,государственныеи кооперативные-однократному.

B)В марте 1922 г. изменениеправил взиманияэтого налогапривело кмногократномуобложениюна всех стадияхпроизводстваи организационныхструктур. Положениео промысловомналоге в январе1923 г. было устраненомногократноеобложениегосударственныхпредприятий.В декабре 1923 г.было уменьшенообложениекооперативныхпредприятий.Частные жепредприятияпродолжалиподвергатьсямногократномуобложению.

C)Все годы НЭПагосударственныепредприятияподвергалисьоднократномуобложению,частные икооперативные- многократному.

D)В годы НЭПагосударственныепредприятияпромысловымналогом необлагались,кооперативыоблагалисьим однократно,частные - многократно.

31.Какая высшаямера наказаниябыла предусмотренав Уголовномкодексе РСФСР1922 г.?

A)В связи с отменойсмертной казнив начале 1920 г.высшей меройстала пожизненнаякаторга.

B)Изгнание изпределов РСФСР.

C)Конфискацияимущества.

D)В качествеисключительноймеры по делам,находящимсяв производствеу ревтрибунала,применялсярасстрел.

32.ПреемникомВ. И. Ленина напосту председателяСовнаркомастал

A)Каменев Л. Б.

B)Сталин И. В.

C)Рыков А. И.

D)Троцкий Л. Д.

33.По Гражданскомукодексу 1922 г. моглибыть не в государственнойсобственности

A)Мелкие предприятия(до 10 рабочих),а кооперативы- средние предприятия(до 20 рабочих).И частники, икооперативыдолжны былиполучатьправительственнуюконцессию.

B)Предприятия,не включенныев список "ключевых",утвержденныйдекретом СНКот 12.12. 1921 г., при наличиидвигателя ине более 20 рабочихмогли продаватьсячастным лицам,а кооперативамбез всякихограничений.

C)Предприятия,не включенныев реестр "ключевых",утвержденныйдекретом СНКот 12.12. 1921 г., моглипродаватьсяи частникам,и кооперативамбез ограничений.

D)Мелкие предприятия(до 10 рабочихпри двигателеили до 20 бездвигателя), аболее крупныена основе концессии,испрошеннойу правительства.Кооперативымогли владетьпредприятияминезависимоот их размеров.

34.В 1985 г. была провозглашенабольшая антиалкогольнаякампания. Ктоиз послевоенныхсоветскихруководителейпытался этосделать раньше,хотя и в меньшихмасштабах?

A)Маленков Г. М.

B)Булганин Н. А.

C)Хрущев Н. С.

D)Ворошилов К.Е.

35.Для оплатытруда советскихколхозниковиспользоваласьтакая единицарасчета, как

A)Трудодень.

B)Акция.

C)Пай.

D)Рубль.

36.Первые советскиеконституционныеакты - это

A)Декреты II Всероссийскогосъезда Советов,Конституцию1919г.

B)Конституция1918г.

C)Декреты II Всероссийскогосъезда Советов,Декларациюправ трудящегосяи эксплуатируемогонарода. Конституция1918г.

D)Решения съездовСоветов в 1917 - 1918гг.. Конституция1918 г.

37.Кто и когдапринял Декларациюправ трудящихсяи эксплуатируемогонарода?

A)Третий Всероссийскийсъезд Советоврабочих, солдатских,крестьянскихи казачьихдепутатовв январе 1918г.

B)Второй Всероссийскийсъезд рабочихи солдатскихдепутатов 7ноября 1917г.

C)Пятый Всероссийскийсъезд Советоврабочих, крестьянскихи красноармейскихдепутатов виюле 1918г.

D)ВсероссийскоеУчредительноесобрание 5 января1918 г.

38.Какое промышленноепредприятиебыло национализированопервым послеОктябрьскогопереворота?

A)Ликинскаямануфактураво Владимирскойобласти.

B)Трехгорнаямануфактура.

C)Путиловскийзавод.

D)Завод Михельсона.

39.Главой Советскогоправительствапосле смертиИ. В. Сталинастал

A)Хрущев Н. С.

B)Берия Л. П.

C)Ворошилов К.Е.

D)Маленков Г. М.

40.Кто и когдаприговорилпленных поляковк расстрелув Катыни?

A)Нацистский"народный суд"в 1943 г.

B)Политбюро ЦКВКП(б) в марте1940 г.

C)Верховный СудСССР в 1940 г.

D)Особое совещаниепри НКВД СССРв 1941 г.

41.Укажите попорядку трехпервых председателейВЦИК?

A)Зиновьев Г. Е.,Свердлов Я. М.,Калинин М. И.

B)Керенский А.Ф,, Свердлов Я.М., ВорошиловК. Е.

C)Каменев Л. Б.,Свердлов Я. И.,Калинин М. И.

D)Милюков П. Н.,ДзержинскийФ. Э., КалининМ. И.

42.Г. Янаев до 19августа 1991 г.занимал пост

A)Вице-президентаСССР.

B)ПредседателяВЦСПС.

C)Заместителягенеральногосекретаря ЦККПСС.

D)Министра внутреннихдел СССР.

43.Начало НЭПуположило решениеХ съезда РКП(б)о

A)Рас4)ормированиинерентабельныхколхозов, коммуни совхозов.

B)Денационализациимелких предприятий.

C)О замене продразверсткипродналогом.

D)Создании Госплана.

44Какую налоговуюполитику советскоеруководствопроводило впервые годысоветскойвласти?

A)В 1917 - 1921 гг. налогисистематическиснижались,чтобы поощритьпредпринимателейк капиталовложениямпод контролемпролетарскогогосударства.

B)В 1917 - 1921 гг. промышленныепредприятияоблагалисьвсе более растущиминалогами.

C)В 1917 - 1918 гг. налогообложениераспространялосьна объекты,находящиесяв частном владении.По мере ихнационализацииналоги сократились.В феврале 1921 г.был подготовленпроект декретао полной отмененалогов, изсбор приостановили.ВЦИК не успелутвердитьдекрет до началаНЭПа.

D)Рост налоговв 1917 - 1921 гг. вызвалширокое недовольство,поэтому в феврале1921 г. возник проектих полной отмены.

45.Какой сталаизбирательнаясистема согласноКонституции1936 г.?

A)Провозглашалосьвсеобщее, равное,прямое избирательноеправо при открытомголосовании.

B)Провозглашалосьвсеобщее, равное,прямое избирательноеправо при тайномголосовании.Но выбиратьможно былотолько из одногокандидата.

C)Провозглашалосьвсеобщее иравное избирательноеправо при тайномголосовании,но выборы носилимногостепенныйхарактер.

D)Провозглашалосьвсеобщее ипрямое избирательноеправо при тайномголосовании,но) голос рабочегоприравнивалсяк 5 голосам крестьян.

46.Все ли членыПолитбюро ЦКВКП(б) были согласныс политикойфорсированнойиндустриализации,принятой вконце 20-х гг.?

A)"Правая" группа(Бухарин Н. И.,Рыков А. И., ТомскийМ. П.) выступализа более низкиетемпы индустриализации.

B)Все члены Политбюроподдержалиэто решение.

C)Группа членовПолитбюро(Бухарин Н. И.,Рыков А. И., ТомскийМ. П.) требовалиускореннойколлективизациидля решениявсех хозяйственныхпроблем.

D)Группа членовПолитбюро воглаве с Л. Д. Троцкимвыступила вподдержкуединоличныхкрестьянскиххозяйств.

47.В конце 1917 г. большевикивступили в союзс

A)Эсерами, опираясьна опыт сотрудничествас ними в 1905 г.

B)Левыми эсерамии эсерами -максималистами,чьи представителивошли во ВЦИК,а левые эсерыв декабре 1917 г.- в Совнарком.

C)Меньшевиками,которые раньшесостояли с нимив одной партии- РСДРП.

D)Народнымисоциалистами.

48.Народным комиссаромобороны СССРв конце 30-х гг.был

A)Тимошенко С.К.

B)Буденный С. М.

C)Ворошилов К.Е.

D)ТухачевскийМ. Н.

49.Поводом дляпринятия 1 декабря1934 г. ПостановленияЦИК СССР "Опорядке ведениядел о подготовкеи совершениитеррористическихактов" стало

A)Покушение наИ. В. Сталина.

B)Убийство С. М.Кирова.

C)Приход к властив Германии А.Гитлера.

D)Выход антисталинскихработ Л. Д. Троцкогоза границей.

50.Кто из генеральных(первых) секретарейЦК КПСС некотороевремя совмещалэто пост с должностьюглавы правительства?

A)Ленин В. И., СталинИ. В.

B)Сталин И. В., ХрущевН. С.

C)Сталин И. В., БрежневЛ. И.

D)СталинИ. В., АндроповЮ. В.

История государства и права России (полный курс)

ЧАСТЬ3. Государствои право Россиив период капитализма(с середины

ЧАСТЬ1

ЧАСТЬ1

ЛИТЕРАТУРА

Документальныеиздания

Учебникии учебные пособия

Исследования

КУРСОВЫЕЗАДАНИЯ

ВОЙСКО

ДРУЖИНА

НАЕМНЫЕ ОТРЯДЫ

ДЕТСКИЕ

ПОСАДНИКИ

ТЫСЯЦКИЕ

БОЯРЕ

СТАРШАЯ ДРУЖИНА

ВЕЧЕ

МЕЧНИК

ЕПИСКОП

ИГУМЕН

СЕЛЬСКИЕ ВОЛОСТЕЛИ

С О ВЕ Т

В О Е ВО Д Ы

ЦАРЬ

БОЯРСКАЯДУМА

ВВЕДЕН- «ДЕТИ

ДВОРЦОВЫЕ

НАМЕСТНИКИ

ВОЛОСТИ

НЕДЕЛЬЩИКИ

ПРАВЕДЧИКИ

СУДЫ

ТИУНЫ

СОТНИКИ

СТАРОСТЫ

ПРАВЕДЧИКИ

ЕЗДОВЫЕ

ПОСЕЛЬСКИЕ

УЕЗДЫ

ЦАРЬ

МИТРОПОЛИТ

РАЗЪЕЗДНЫЕ

ДАННЫЕ

ИГУМЕНЫ

СУД БОЯРСКОЙДУМЫ

П Р И КА З Ы

ЧЕТВЕРТНЫЕ

МОСКОВСКИЙ

ПОМЕСТНЫЙ

РАЗБОЙНЫЙ

КРУГЛЫЙСТОЛ

Порядокпроведения

ПРЕДМЕТИ ЗАДАЧИ КУРСА

ВОЙСКО

ДРУЖИНА

НАЕМНЫЕ ОТРЯДЫ

СТАРШАЯ ДРУЖИНА

ОТРОКИ

ДЕТСКИЕ

БОЯРЕ

ПОСАДНИКИ

ТЫСЯЦКИЕ

ДРУЖИНЫ

ВЕЧЕ

ТИУНЫ

ВИРНИКИ

ГРИДИ

ОТРОКИ

МЕТЕЛЬНИКИ

ВООРУЖЕННЫЕСИЛЫ

ДЕТСКИЕ

МЕЧНИКИ

У Д Е Л ЬН Ы Е К Н Я З ЬЯ

ВЕЧЕ

СОВЕТЫ ПРИ КНЯЗЬЯХ

ТИУНЫ

КАЗНАЧЕИ

ВИРНИКИ

МЕЧНИКИ