В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, учреждения, организации, допускается с согласия работника и по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее шести рабочих дней должен быть использован не позже чем в течение одного года после наступления права на отпуск. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Запрещается не предоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также не предоставление отпуска работникам моложе 18 лет, работникам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет), работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.
Кроме указанных в ст. 74 КЗоТ случаев ежегодный отпуск может быть перенесен или продлен по заявлению работника, если он не был своевременно извещен о нем или администрация не выплатила в установленные сроки до начала отпуска заработную плату за этот период.
Если причины, препятствующие использованию отпуска, наступили во время пребывания работника в отпуске, то он автоматически продлевается на соответствующее число дней.
Предусмотренный графиком отпуск может быть перенесен на другой рабочий год только в случаях, предусмотренных законом. В других случаях (например, по инициативе администрации) отпуск переносить нельзя.
На практике нередки случаи отзыва работника из отпуска. Досрочный отзыв из отпуска допускается только с согласия работника. Отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения администрации о выходе на работу до окончания отпуска не является нарушением трудовой дисциплины, поскольку отпуск — это свободное от работы время, которое работник использует по своему усмотрению и предназначенный для длительного отдыха и восстановления трудоспособности.
Если работник согласен прервать отпуск и выходит на работу, то неиспользованная часть отпуска предоставляется в том же рабочем году (с соответствующим изменением в графике отпусков) либо в порядке исключения присоединяется к отпуску за следующий рабочий год. В приказе об отзыве из отпуска указывается время, на которое переносится оставшаяся часть отпуска.
В качестве меры дополнительного воздействия на работников, нарушающих дисциплину и допускающих прогулы без уважительных причин, может применяться уменьшение отпуска на число дней прогула.
В связи с тем, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю, Министерство труда РФ разъяснило, что работникам, совершившим прогул без уважительной причины (в том числе отсутствовавшим на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня непрерывно или суммарно), ежегодный оплачиваемый отпуск уменьшается на число дней прогула. При этом продолжительность отпуска не может быть менее 24 рабочих дней.
Отпуск уменьшается за тот рабочий год, в котором допущены прогулы, независимо от времени использования отпуска'.
В последнее время приобрел актуальность вопрос о предоставлении отпуска с последующим увольнением.
То, что КЗоТ (ст. 75) при увольнении предусматривает выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск, истолковывалось как недопустимость предоставления отпуска с последующим увольнением.
Исключением из этого правила была возможность для лиц, работающих в районах Севера и не использовавших ежегодный отпуск, по их желанию получить отпуск с последующим увольнением (кроме случаев увольнения в связи с совершением виновных действий)2.
Однако, закон не запрещает предоставление отпуска с последующим увольнением, а предусматривает единственное возможное основание для замены отпуска в натуре денежной компенсацией.
Практика последних лет идет по пути предоставления работнику отпуска с последующим увольнением по соглашению между ним и работодателем (администрацией). В этом случае в трудовой книжке днем увольнения указывается последний день отпуска.
Исчисление заработка для оплаты ежегодного отпуска. Компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск
Исчисление среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска производится в соответствии с порядком, установленным Минтрудом РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.
Порядок исчисления среднего заработка в 1999 г. утвержден постановлением Минтруда РФ от 22 января 1999 r.1.
Для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1 до 20 числа), предшествующих уходу работка в ежегодный оплачиваемый отпуск.
С учетом специфики работы отдельных организаций с согласия Минтруда РФ и по согласованию в установленном порядке с представителями работников для исчисления среднего заработка расчетным периодом могут быть также 12 календарных месяцев (с 1 до 20 числа).
Во всех случаях, не связанных с применением суммированного учета рабочего времени, для исчисления среднего заработка конкретного работника используется средний дневной заработок.
Средний дневной заработок для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется:
— в случае, если весь расчетный период отработан полностью, путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество месяцев расчетного периода и на:
25,25 — среднемесячное число рабочих дней при оплате отпуска, установленного в рабочих днях;
29,60 — среднемесячное число календарных дней при оплате отпуска, установленного в календарных днях;
— в случае, если каждый из месяцев расчетного периода отработан не полностью, путем деления начисленной суммы начисленной заработной платы за проработанное время на:
количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время при предоставлении отпуска в рабочих днях;
количество календарных дней, приходящихся на отработанное время при предоставлении отпуска в календарных днях;
— в случае, когда в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью, путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на суммарное количество дней (рабочих, календарных), определенных для полностью отработанных месяцев, исходя из условий, установленных для полностью отработанного периода, и для не полностью отработанных месяцев, исходя из условий, установленных для не полностью отработанного периода.
Если в расчетном периоде в целом или в отдельных неделях месяцев расчетного периода отработано 1—5 дней при пятидневной рабочей неделе, то эти дни приводятся к шестидневному графику при предоставлении отпуска в рабочих днях:
1 день = 6:5 = 1,2 дня
2 дня = (6:5) х2 = 2,4 дня
3 дня = (6:5) хЗ = 3,6 дня
4 дня = (6:5) х3 = 4,8 дня
5 дней = (6:5) х5 = 6 дней
В организациях, где применяется суммированный учет рабочего времени, для исчисления среднего заработка конкретного работника используется средний часовой заработок, который рассчитывается путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов в этом периоде, исходя из среднемесячного количества рабочих часов в 1999 году:
при 40-часовой рабочей неделе — 167,0;
при 36-часовой рабочей неделе — 150,6;
при 30-часовой рабочей неделе — 125,5;
при 24-часовой рабочей неделе — 100,4.
Из расчетного периода исключаются нерабочие, праздничные дни, установленные законодательством РФ.
Очевидно, что когда праздничные нерабочие дни установлены законодательством субъекта РФ, они также должны исключаться из расчетного периода.
Утвержденный Минтрудом РФ Порядок исчисления среднего заработка в 1999 г., как и в предыдущие годы, решает практические вопросы, возникающие в связи с повышением размеров оплаты труда работников, различных надбавок и доплат с учетом времени, когда это имело место (в учетном периоде, в период отпуска).
Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается неотработанное время, а также выплаченные суммы, когда:
— работнику выплачивается или сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством РФ;
— работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
— работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, предоставлялись Дополнительные дни отдыха на основании ст. 163' КЗоТ РФ;
— работник находился в отпуске без сохранения заработной платы на основании ст. 76 КЗоТ РФ;
— работник в других случаях освобождался от работы с полным или
частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ;
— работник не работал в связи с простоем не по вине работника, в том числе из-за приостановки деятельности организации, цеха, производства;
— работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности выполнять свою работу.
Если работник в расчетном периоде не работал по иным основаниям, для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются 12 календарных месяцев (с 1 до 1 числа), предшествующих отпуску. Если в этом случае работник состоял в трудовых отношениях с организацией менее 12 календарных месяцев, расчетным периодом для исчисления среднего заработка является количество полных месяцев (с 1 до 1 числа), проработанных в организации до отпуска.