Мажоритарная система абсолютного большинства предусматривает, что избранным тот кандидат, получивший более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании (50% плюс один голос).
В мировой практике встречается несколько разновидностей этой системы:
o система двух туров.Если ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, проводится второй тур выборов, в котором, как правило, участвуют два кандидата, которые добились лучших результатов, что позволяет одному из них получить большинство голосов (абсолютное или относительное);
o альтернативное голосование. Используется при выборах в низшую палату парламента Австралии. В одномандатном округе избиратель голосует за нескольких кандидатов, отмечая цифрами (1, 2, 3 и т.д.) напротив фамилий тех, кому отдается наибольшее предпочтение (рейтинговое голосование.Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства, из дальнейшего подсчета исключаются кандидаты с наименьшими первый преимуществами, а голоса, поданные за них, передаются кандидатам второй преимуществ. Затем исключаются кандидаты с наименьшим количеством первых и вторых преимуществ. Перераспределение голосов происходит до тех пор, пока один из кандидатов не наберет абсолютное количество голосов.
Очень редко используется мажоритарная система квалифицированного большинства, когда требуется поддержка двух третьих или трех четвертых от общего числа поданных голосов (нашла применение в Чили при выборе депутатов парламента).
Пропорциональная система.Как правило, в разных странах это 2-5%. Существует много вариантов пропорциональной системы голосования:
- Система с общенациональным партийным списком (Израиль, Нидерланды). Голосование происходит в масштабе всей страны в рамках единого общенационального округа;
- Система с региональными партийным спискам предусматривает формирование нескольких округов (Австрия, Скандинавские страны, Испания, Греция и др.);
- Система с закрытым списком: избиратель голосует за партию и не может выразить свое предпочтение отдельным кандидатом, занесенным в партийный список.Кандидаты в партийном списке располагаются в порядке убывающей важности, и те, что расположены в конце списка, имеют меньше шансов на победу;
- Система с открытым списком позволяет голосовать за партию и выражать предпочтение кому-то из ее кандидатов, т.е. избиратели могут изменить расположение кандидатов в списке (преференцийоване голосования). Делается это разными способами: избиратель ставит крестик напротив фамилий кандидатов, которых он хотел бы видеть (Бельгия); вписывает фамилии кандидатов в бюллетень (Италия); располагает кандидатов по степени значимости (Швейцария, Люксембург и т.п.).
Идеальной избирательной системы не существует.Например, в 1997 г. на парламентских выборах в Великобритании лейбористы получили 64% мандатов, при этом за них проголосовало лишь 44% избирателей, консерваторы получили соответственно 31% голосов и 25% мандатов, а либеральные демократы - 17% голосов и всего 7% мест ;
- Устанавливает зависимость результатов голосования от нарезки округов, что может создать "соблазн" махинаций с определением их границ и численности избирателей для получения избирательной выгоды;
- Возможность преобладание региональных (местных) интересов над общенациональными;
- Приводит к удорожанию избирательного процесса при необходимости проведения второго тура.
К положительным моментам пропорциональной системе выборов относят следующие:
- Обеспечивает более адекватное представительство политических сил;
- Сокращает количество "неучтенных" голосов избирателей.Даже при использовании избирательного барьера редко бывает, чтобы оказалось неучтенным более одной четвертой голосов, и еще реже это количество приближается к одной второй;
- Позволяет обеспечить представительство меньшинствам (например, этническим, религиозным);
- Стимулирует создание партий и развитие политического плюрализма.
Но у этой системы есть слабые стороны:
- Слабая связь кандидата в депутаты с избирателями;
- Зависимость депутата от партийной фракции в парламенте;
- Порождает больше фракций в парламенте, соперничающих между собой и как следствие - негативно влияет на стабильность работы последнего;
- Способствует формированию (при парламентской и смешанной формах правления) коалиционных правительств, которые иногда бывают менее эффективными и стабильными, чем однопартийного правительства;
- Потенциально увеличивает влияние партийной элиты при формировании избирательных списков, особенно если используется система с закрытым списком.
В некоторых странах (Германия, Болгария) пытаются найти компромисс между двумя системами выборов и используют различные варианты смешанной системе, предусматривающей сочетание элементов пропорциональной и мажоритарной систем.
В политологии активно обсуждается вопрос о влиянии систем голосования на конфигурацию партийной системы страны и характер межпартийных взаимоотношений.
Западный политолог Р. Кац, проводя исследования в Великобритании, Ирландии и Италии, пришел к следующим выводам:
- Пропорциональное представительство способствует проявлению со стороны партий более идеологизированных и радикальных позиций по политическим вопросам, чем в условиях относительного большинства;
- В двухпартийной системе идеологические позиции партий постепенно приближаются;
- Партии, которые конкурируют в малых округах, будут в основном ориентироваться на персоналии лидера и патронаж, а партии, конкурирующие в крупных округах, будут склонны к проблемной ориентации.
Французский политолог М. Дюверже вывел закономерность, которая получила название "закона М. Дюверже" '.