Восстание в Париже в 1793г. передало власть в руки якобинцев. Вожди – Максимилиан Робеспьер, Жан Поль Марат. Они понимали, что без дальнейших преобразований нельзя. Робеспьер для этого проводил различие между конституционным правлением и революционным правлением. Задача первого в том, чтобы обеспечить спокойную жизнь республике на основе конституции, а задача второго- создание республики. Будущее Франции – демократическая республика, где наряду с представительной демократией существовало прямое волеизъявление народа.
Конституция 1793г. предполагала, что законодательные акты должны поступать на утверждение избирателей. В начале право собственности не было отнесено к естественным правам , но затем все же отнесли. Якобинцы радикально искореняли феодальную собственность на землю, осуществляли революционные меры против спекулянтов, устанавливавших максимальные цены на продукты. Они провозгласили прав на труд, но установили максимальный размер заработной платы и запретили союзы рабочих. Доведя до конца революцию, отстояв революционные завоевания, якобинская диктатура исчерпала себя и пала в результате термидорианского переворота.
41. Политико-правовая мысль в США в период борьбы за независимость. (А. Гамильтон, Т. Джефферсон)
ГАМИЛЬТОН один из наиболее видных политических деятелей периода образования США, чьи взгляды оказали решающее воздействие на создание Конституции 1787г., в процессе подготовки которой разгорелся скандал между федералистами и антифедералистами. Гамильтон принадлежал к числу наиболее влиятельных лидеров федералистов, считав, что федеративное устройство преодолеет слабость конфедерации США. Гамильтон считал только сильную центральную власть способной создать прочное государство. Федерализм будет барьером внутренним раздорам. Федералисты представляли интересы крупной торгово-промышленной буржуазии, антифедералисты- мелких фермеров и т.д. Политические позиции – выступают за мирное разрешение конфликтов. Признание теории разделения властей и установление республиканского строя.
Обязательным условием считали создание сильной президентской власти. Президент избирается пожизненно, обладает широкими полномочиями, в том числе контролирует представительный орган. Предлагали сделать назначенных президентом министров неответственными перед парламентом. Сам парламент 2-палатный, формируемый на основе избирательного права с высоким имущественным цензом. Деление людей на богатых и бедных, просвещенных и непросвещенных, способных и неспособных управлять делами общества имеет, по его мнению, естественное происхождение и неустранимо. Только богатые и просвещенные могут быть представлены в высший государственный орган, т.к. они способны обеспечить стабильность политического строя. Предоставление народу возможности участия в государственных делах приведет к ошибкам. Не все идеи Гамильтона были восприняты Конституцией США (пожизненное президентство, цензы избирательного права).
ДЖЕФФЕРСОН воспринял естественно-правовую доктрину. Она проявлялась в представлениях об общественном договоре как основе устройства общества, дающем его участникам право участвовать в государственной власти. Отсюда вытекает идея о народном суверенитете, равенстве прав (политических, избирательных) Джефферсон критиковал капитализм, ведущий к разорению масс. Главная причина этого бедствия- развитие крупных капиталистических производств. Его идеал- демократическая республика свободных и равноправных фермеров. Его пропаганда позволила склонить на свою сторону народные массы. Еще большее значение имело то, что он был автором Декларации Независимости, обосновал отдельные от Англии колонии и создал государство.
Разграничение с религией представлений о государстве, народный суверенитет, защита личных и прав граждан делало Декларацию выдающейся политико-правовой доктриной того времени. В преамбуле Декларации провозглашается естественное равенство людей, что люди наделены равными правами: правом на жизнь, свободу, стремление к счастью. В перечне названных в декларации прав отсутствует право собственности т.к. оно является приобретенным правом и не является неотъемлемым ( тоже говорил Т. Пейн). Джефферсон учит, что основы конфликта лежат в посягательствах англичан на материальные интересы колонистов, следовавших для колонизации. Они свободно ассоциировалась в беспрепятственном развитии собственности. Таким образом, свобода в Декларации включала в себя право собственности, пользования и распоряжения своими благами. Правительство создали люди для охранения естественных прав человека. Власть правителей проистекает из согласия народа подчиняться ему. Следовательно, народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления, т.е. обосновывается право на революцию. Далее в Декларации содержится 27 пункт, обвиняющий Английского короля. Для характеристики его взглядов необходимо отметить, что в проекте было 28 пунктов, но из-за возражений южных плантаторов они не вошли в окончательный текст. Джефферсон был убежден, что рабство противно человеческой природе и естественным правам людей. Значение Декларации не только в том, что она была способна образовать США, но и в том, что в ней провозглашаются наиболее передовые идеи того времени.
42. Политико- правовые идеи Т. Пейна.
Томас Пейн (1737-1809) относится к числу наиболее радикальных представителей демократической, политической и правовой идеологии Войны за независимость. Позднее других ее представителей включившись в освободительное движение колоний, он первым среди них в 1775 г. в статье “Серьезная мысль” поставил вопрос об отделении колоний от Англии и создании независимого государства.
Наиболее известное произведение Т. Пейна памфлет "Здравый смысл" 1776 г. Идеи этого произведения были частично отражены в Декларации Независимости США. Памфлет имел характерные подзаголовок "О происхождение и назначение правительственной власти с краткими замечаниями по поводу Английской конституции". В ней открыто провозглашалось, что вопрос о независимости Америки есть вопрос только целесообразности и экономической выгоды. Поэтому решать его надо не в судах, а в торговле, на рынках, и сделать это не трудно, если исходить из здравого смысла и конкретных интересов простых людей.
Проведя республиканские идеи, автор памфлета критикует государственное устройство Великобритании. Подробное исследование "хваленой конституции Англии" приводит его к убеждению, что она представляла собой нечто благородное лишь в те мрачные времена рабства, когда создавалась. Теперь же легко показать ее несовершенство и неспособность дать то, что она будто бы обещает.
Составные части Английской конституции являются порочными остатками двух древних тираний (монархической тирании в лице короля и аристократической в лице пэров), к которым примешены новые республиканские элементы (палата общин). Оба первых учреждений, будучи наследственными, не зависят от народа и поэтому "в конституционном смысле" ничем не способствуют свободе государства.
Он предложил название государства, которое должны образовать колонисты, - “Соединенные Штаты Америки”. Находясь во Франции во время революции там, Пейн приветствует ее и в 1791 г. публикует работу “Права человека”, в которой защищает демократические права и свободы, провозглашенные во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
В 1792 г. Пейн был избран членом Конвента, встал на сторону жирондистов и с приходом к власти якобинцев был арестован, приговорен к смертной казни, но сумел спастись. Будучи в заключении Пейн написал памфлет “Век разума”, давший рационалистическую критику Библии. Как и многие другие представители естественно-правовой теории того времени, Пейн различал естественные и гражданские права человека. К первым он относил право на счастье, свободу совести, свободу мысли. С образованием общества и государства, которые Пейн различал (“общество создается нашими потребностями, а правительство – нашими пороками…”), люди передали часть своих естественных прав в “общий фонд”. Так возникают гражданские права, принадлежащие человеку как члену общества. Как и Руссо, Пейн считал, что в естественном состоянии не существовало частной собственности, которая появляется с переходом к земледелию и которая является причиной деления на богатых и бедных.
Одним из первых в Северной Америке Пейн еще в 1775 г. выступил против рабовладения и потребовал освобождения рабов.
Естественные и гражданские права
Как представитель естественно-правовой теории, Пейн различал естественные и гражданские права человека. Первые присущи ему по природе (например: право на счастье, свободу совести, свободу слова, равенство перед законом и др.). Этими правами человек, обладая в естественном состоянии, которое, по Пейну, было историческим фактом и сохранялось еще у североамериканских индейцев. Их человек не передает обществу.
Гражданские же права принадлежат человеку, как члену общества и обеспечиваются государством (например, право собственности), т.е. с образованием общества люди передают часть своих естественных прав для охраны которых требуется содействие общества, которые будут недостаточно ограждены без его помощи.
Значит:
1. Гражданские права проистекают из естественных прав
2. Гражданская власть образуется из совокупности той части прав, которые недостаточно обеспечиваются самим лицом и поэтому передаются в общее достояние.