«Выделим следующие уровни трансформации
Институциональная трансформация на макроуровне означает формирование таких центральных государственных институтов, как президентство, парламент, правительство и судопроизводство, а также избирательная система. Правовое закрепление этих институтов осуществляется в рамках Конституции содержащей и электоральные нормы. Трансформация представительных структур на мезо-уровне (средний, посреднический уровень) охватывает территориальное (через партии) и функциональное (через объединения) представительство интересов. Ее успех предопределит консолидацию Норм и структур на центральном уровне и успех трансформации поведения. Трансформация поведения будет достигнута если влиятельные акторы мезоуровня (например,— военные, службы опасности, директора крупных государственных предприятий) попытаются реализовать свои интересы в демократических институтах, а не вне или даже в противовес им. Успех этих трех трансформаций поможет формированию гражданского общества которое в свою очередь стабилизирует демократию. Образованием гражданского общества— этого социально-политического базиса демократии— трансформация завершается. На четвертом уровне трансформация самая длительная. При определенных условиях она завершится лишь после смены поколений. Молодые демократии могут существовать десятилетиями без развитой «гражданской культуры». Кроме того консолидированная «гражданская культура» способна противостоять кризисам на мезо- и макроуровне. Однако демократия станет устойчивой по отношению к кризисам лишь в том случае если произойдут все четыре трансформации.»[8]«Первый этап (1985-1988 гг.) представлял собой попытку внутрисистемных изменений с общей установкой на сохранение прежнего общественного строя. Главная идея горбачевской перестройки была в обновлении «реального социализма» через восстановление роли Советов как органов народной власти и возвращение общественным организациям их первоначального значения путем активизации человеческого фактора, а также посредством перераспределения власти при сохранении ведущей роли КПСС. Наиболее существенной на данном этапе становится «битва за аппарат», за бюрократическую элиту, контроль над которой в условиях номенклатурной системы в период трансформации является ключевым механизмом политического господства.»[9]
«На втором этапе (1984-1991 гг.) в массовом сознании и в политическом руководстве страны начинают доминировать установки на системные изменения, на отказ от официальной идеологии. Для руководства СССР согласие на изменения, произошедшие в сознании населения, было вынужденным. Подобная реакция была продиктована перманентно возрастающей опасностью дезинтеграционных процессов в СССР, когда недовольство политикой центра выливалось в попытки , ни мни проблем собственными силами на локальном уровне. Важно, что именно на этом
этапе вокруг нового российского (не советского) руководства формируется сильная оппозиционная центру элита.»[10]
«Третий этап (1991-1993 гг.) — самый сложный и бескомпромиссный в процессе трансформации политической системы. Вернее, это был период слома старой системы и строительство совершенно новой пирамиды власти. Конфликт «центр - союзные республики» закончился развалом Советского Союза и перешел формально в конфликт исполнительной и законодательной ветвей власти в рамках Российской Федерации. Реально это был конфликт между группами интересов.
Основным содержанием экономических и общественных реформ этого периода были процессы перераспределения и приватизации собственности. В условиях стихийного и незаконного передела переход в оппозицию часто означал тот факт, что определенные элитные и социальные группы либо не получили возможности участвовать в процессах перераспределения, либо их интересы учитывались в недостаточной степени.»[11]
«Четвертый этап (1994-1996 гг.) характеризовался, несмотря на победу- команды Б. Ельцина продолжающейся конфронтацией органов исполнительной и законодательной ветвей власти, экономическим кризисом, резкими социальными изменениями и сепаратистскими тенденциями. Последние привели к открытому столкновению, к войне в Чечне.
Ключевыми тенденциями в процессе консолидации нового «правящего класса» были:
- Установление бюрократической элитой собственного аппаратного господства
- Кристаллизация и интеграция политических и экономических элитных групп
- Процессы регионализации элит»[12]
«Пятый этап (1996-1998 гг.) был отмечен формированием олигархических групп и попаданием государственной власти в зависимость от представителей бизнес-элиты. Дефолт августа 1998 г. обнажил реальность - само государство оказалось главным нечестным игроком на рынке. Для основной массы населения потрясение было такой силы, что породило аполитический шок.»[13]
«Шестой этап (1998-2000 гг.) можно охарактеризовать как стагнационный. Власть искала пути выхода из сложнейшей ситуации. Поиски эти можно назвать «премьерской чехардой» Однако при всех недостатках, провалах, отступлениях за двенадцать лет российское общество прошло, тем не менее, огромный путь от посттоталитаризма к демократии.
С 2000 г. начался седьмой этап трансформации политический системы, связанный с началом президентства В. Путина. Основные характеристики этого периода будут рассмотрены ниже.
Вектор развития российской политической системы отвечает выше описанным ступенями демократической трансформации. С формальной точки зрения, выборы в парламент и выборы президента, а также электоральные процедуры в регионах завершили институциональную трансформацию России. Высшие органы государственной власти и избирательная система сформированы на основе демократической Конституции. Однако сам процесс институциональной трансформации в стране проходил, в основном, под влиянием неформальных институтов. Именно такое положение политической системы и не дает возможности говорить о России как о консолидированной демократии.»[14]
В начале своей контрольной работы я поставила для себя две, на мой взгляд, важные цели, которые наиболее глубоко и ясно дали разобраться мне в распространенном в нашей стране словосочетании политическая система.
Я поняла, что политическая система представляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, культурной образующими ее общественное окружение, ее общественные ресурсы наряду с ее природным окружением и природными ресурсами.
Политическая система конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления, типом государства, характером политического режима, социально-политических отношений, политико-правового статуса государства, характером политико-идеологических и культурных отношений в обществе, историческим типом государственности и исторической и национальной традицией уклада политической жизни.
Я попыталась от более обобщенного термина перейти к более узкому, а именно рассмотреть политическую систему на примере нашего государства. Россия преодолела ряд трансформаций, перед тем как прийти к демократическому укладу.
Борисов В. К. Теория политической системы. М., 1991. 241 с.
Панарин А.С. Политология: Учебник / МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Проспект, 1998. 408 с.
Пономарева Е.Г. «Современная Россия: политические отношения и политические институты» - М.:МГИМО, 2006 г. – 300 с.
Гомеров И.Н. «Политическая система общества: компоненты, структура, функции Новосибирск – 1991 г. – 152 с.
[1] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 94 с.
[2] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 94 с.
[3] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 95 с.
[4] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 95 с.
[5] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 95 с.
[6] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 95-96 с.
[7] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 97 с.
[8] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 97-98с
[9] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 100 с.
[10] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 101с.
[11] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 101с.
[12] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 102 с.
[13] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 101 с.
[14] Пономарева Е.Г. Современная Россия: политические отношения и политические институты. – 101 с