Смекни!
smekni.com

Национальная политика Кировской области (стр. 2 из 5)

Строительство автомобильной дороги Киров-Котлас-Архангельск, развитие Вятскополянского транспортного узла от моста через реку Вятка в обход г. Вятские Поляны и в сторону Удмуртской Республики, обход городов Киров и Уржум, строительство межрегиональных автодорог Буйское – граница Республики Марий Эл и Николаево - граница Удмуртской Республики, строительство автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты с сетью дорог общего пользования.

В целях повышения уровня газификации региона и снятия соответственно еще одного структурного ограничения стоит задача устранить дефицит газа как фактора, препятствующего социально - экономическому развитию области.
В ближайшее время работа по газификации области будет сконцентрирована в рамках загрузки уже существующих магистральных газопроводов. В результате в 2012 году уровень газификации области составит примерно 35%.
С 2010 по 2017 годы планируются проведение реконструкции газопровода-отвода «Оханск – Киров», строительство газопровода-отвода «Кирово-Чепецк–Барамзы», строительство газопровода-отвода и газораспределительной станции в пос. Кумёны.
В результате уровень газификации области природным газом поднимется к 2012 году примерно до 35-40 %, к 2015 году - до 45 %, к 2017 году - до 50 %. В рамках третьего этапа газификации области, который планируется завершить к 2030 году, уровень газификации составит 94,6%

Снятие этих ограничений будет являться важным элементом механизма достижения стратегической цели и позволит обеспечить наращивание темпов экономического развития области.

Экономический кризис и общий спад промышленного производства заставляет определять приоритеты в развитии экономики области, учитывая как оперативные, так и стратегические задачи.

Приоритетными отраслями экономики региона, обеспечивающими сохранение потенциала экономики Кировской области, общего объема промышленного производства и валового регионального продукта в краткосрочной перспективе, определены следующие: химическое производство, сельское хозяйство, строительство, пищевая промышленность, металлургия и машиностроение. Эти отрасли сегодня являются наиболее значимыми для экономики и имеют высокую бюджетную отдачу.
Поэтому для наращивания темпов экономического развития необходимо оказание мер государственной поддержки данным отраслям.

Механизмами поддержки химического производства, сельского хозяйства и строительства в рамках антикризисной программы будут повышение технологического уровня производства и стимулирование развития предприятий. В отраслях, имеющих потенциально высокие объемы прибыли и производительность труда: пищевая промышленность, металлургия и машино-строение, необходимо решить задачу по повышению конкурентоспособности своей продукции.

В среднесрочной перспективе (2011-2015 годы) планируется максимальное развитие отраслей экономики, в которых сосредоточен основной инвестиционный потенциал и которые имеют максимальный ресурс для наращивания добавленной стоимости: добыча полезных ископаемых и их переработка (стройматериалы, фосфориты и торф), лесопромышленный и агропромышленный комплекс.

Добыча полезных ископаемых и их переработка
Разработка собственной ресурсной базы даст возможность повысить уровень обеспечения ключевых отраслей обрабатывающей промышленности местными ресурсами в химическом производстве и индустрии стройматериалов (месторождения фосфоритов в Верхнекамском районе и известняков – в Советском районе). Это позволит повысить эффективность и бюджетоотдачу обрабатывающей промышленности региона. Одновременно возможно и целесообразно увеличение добычи топливно-энергетических ископаемых, в первую очередь торфа.

В агропромышленном комплексе Кировской области необходимо формирование новой структуры АПК, наиболее полно отвечающей конъюнктуре рынка и обеспечивающей высокую конкурентоспособность отрасли. Основными направлениями развития агропромышленного комплекса должны стать: техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственных предприятий, увеличение объема переработки сельскохозяйственной продукции, расширение поставок готовых продовольственных товаров за пределы области, а также развитие альтернативных производств в аграрном секторе и выход на лидирующие позиции Кировской области по племенному животноводству и семеноводству среди регионов Приволжского, Центрального и Северо-западного федеральных округов.

Для повышения межрегиональной конкуренции в лесопромышленном комплексе необходимо повышение внутрирегионального спроса на продукцию лесопромышленных предприятий региона (прежде всего, в строительном комплексе), диверсификация основных производств на основе создания крупных лесопромышленных холдингов и привлечения предприятий малого и среднего бизнеса на условиях аутсортсинга для обеспечения вспомогательной деятельности (например, лесовосстановительные работы, переработка отходов и т.п.).
Также необходимо провести лесоустройство всех лесов области, оценить степень развития транспортной инфраструктуры в районах заготовки и переработки древесины (прежде всего, состояние лесовозных дорог), упорядочить систему организационно-правовых условий хозяйствования в лесопромышленном комплексе, определить наиболее эффективные способы использования лесного фонда.

Признаки стабилизации экономической ситуации в регионе обуславливают прогнозные оценки по освоению в 2015 году 57 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в ценах 2008 года), что превысит уровень 2008 года на 40%. В 2020 году планируется освоить 97 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в ценах 2008 года), что превысит уровень 2008 года в 2,4 раза. Это возможно при реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, например, строительство целлюлозно-бумажного комбината, создание межрегионального цементного комплекса в Советском районе, а также создание промышленного парка с транспортно-логистическим центром в г. Котельниче.

Помимо крупных инвестиционных проектов целесообразна комплексная государственная поддержка создающихся производственных кластеров. Это мебельный кластер на территории г. Кирово-Чепецка, кластер легкой промышленности на территории пос. Вахруши и г. Слободского и туристско-рекреационный кластер на территории Верхошижемского, Оричевского и Куменского районов (Нижнеивкинская курортная зона), а также Кирово-Чепецком, Слободском, Белохолуницком районах и городе Кирове.
Хотя эти виды деятельности в настоящее время не вносят существенный вклад в экономику области, при проведении комплекса мероприятий в среднесрочной перспективе возможно ожидать существенное увеличение объемов производства.

Несомненным приоритетом в среднесрочной и долгосрочной перспективе должно стать развитие инновационного сектора экономики Кировской области. В Кировской области созданы необходимые условия для формирования кластеров фармацевтического и биотехнологического направлений, в том числе по производству препаратов крови.
Формирование кластера биотехнологий на территории Кировской области будет способствовать развитию базовых отраслей экономики региона: сельского хозяйства и пищевой промышленности, лесопереработки, переработки местных видов ресурсов, производства стройматериалов, химической промышленности. Реализация инвестиционных и инновационных проектов с применением биотехнологий в данных отраслях будет способствовать повышению технологического уровня предприятий и развитию производства качественных товаров с высокой добавленной стоимостью.
Кроме того, кластер биотехнологий будет способствовать диверсификации экономики региона путем формирования и развития новых отраслей: фармацевтической промышленности и медицины, био- и медицинского машиностроения, утилизации отходов с минимальными затратами, биоэнергетики.

Большое внимание будет уделено обеспечению комфортности проживания и повышению качества предоставляемых социальных услуг населению нашего региона на уровне, позволяющем конкурировать с регионами России и, прежде всего, с нашими соседями.
Одним из ключевых направлений Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года является значительное улучшение состояния социальной сферы.

Кировская область - одна из крупнейших в нечерноземной зоне Российской Федерации, площадь её территории - 120,4 тыс. кв. километров, при этом в регионе сложилась достаточно специфичная система расселения населения.

Плотность населения области является самой низкой в Приволжском федеральном округе и составляет 11,6 человека на 1 кв. километр (для примера: в Чувашии плотность населения 69,7 человек на 1 кв. километр, в Татарстане и Самарской области – свыше 55 человек).

В Кировской области, как и в целом по стране, усиливаются процессы урбанизации, доля городского населения стабильно увеличивается – 72% населения области – городские жители. Соответственно, наиболее высокая плотность населения – в областном центре и прилегающих к нему территориях.
Около 70% всех населенных пунктов региона имеют численность населения менее 100 человек, что делает невозможным размещение в них предприятий реального сектора экономики, влечет за собой неэффективное расходование средств на социальную сферу и низкий уровень управляемости территорией.
Под сложившуюся систему расселения необходимо содержать значительную сеть учреждений социальной сферы, в том числе для обеспечения бюджетными услугами населения, проживающего в малонаселенных пунктах. В силу сложившейся демографической ситуации за счет бюджета области содержится большое количество социальных объектов в малых и неперспективных населенных пунктах.